突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案課件

1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容v第一部分 突發(fā)環(huán)境事件概述v第二部分 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)v第三部分 有關(guān)幾個(gè)問題的說(shuō)明突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案v環(huán)境污染是當(dāng)今世界各國(guó)都面臨的一個(gè)重大環(huán)境問題 v應(yīng)急管理正成為我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要部分v實(shí)際情況第一部分主要內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一、定義v“突發(fā)環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件”指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案二、分類中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境污染類別代碼(G

2、B/T 16706-1996)按環(huán)境污染主體、環(huán)境污染性質(zhì)、環(huán)境污染對(duì)象、環(huán)境污染影響范圍、環(huán)境污染方式和其他環(huán)境污染類別等六個(gè)不同的方面對(duì)環(huán)境污染的類別進(jìn)行劃分國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類：突發(fā)環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)環(huán)境污染事件分類v按污染對(duì)象分類按污染對(duì)象分類 突發(fā)水污染事件 突發(fā)大氣污染事件 突發(fā)土壤污染事件 其他突發(fā)污染事件 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)環(huán)境污染事件分類v按發(fā)生原因分類按發(fā)生原因分類 安全生產(chǎn)引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事件 違法排污造成突發(fā)環(huán)境污染事件 交通事故引發(fā)突發(fā)

3、環(huán)境污染事件 水利工程調(diào)節(jié)引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事件 開發(fā)與施工引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事件 自然災(zāi)害引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事件 其他原因引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事件 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案三、分級(jí)v 按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度： 特別重大環(huán)境污染事件（級(jí)） 重大環(huán)境污染事件（級(jí)） 較大環(huán)境污染事件（級(jí)） 一般環(huán)境污染事件（級(jí)）四級(jí) 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案四、特點(diǎn)v形式的多樣性 v發(fā)生的突然性 v危害的嚴(yán)重性 v處理處置的艱巨性v地域、流域分布不均性 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案第二部分主要內(nèi)容第一章 應(yīng)急響應(yīng)工作原則第二章 應(yīng)急響應(yīng)工作流程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案第二部分主要內(nèi)容第一章 應(yīng)急響應(yīng)工作原則突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急響

4、應(yīng)工作內(nèi)容十大職責(zé)：v通知相關(guān)部門履行法律責(zé)任的統(tǒng)一監(jiān)通知相關(guān)部門履行法律責(zé)任的統(tǒng)一監(jiān)管的職責(zé)管的職責(zé) v向本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告向本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告的職責(zé)的職責(zé) v開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的職責(zé)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的職責(zé) v向毗鄰地區(qū)環(huán)保部門通報(bào)的職責(zé)向毗鄰地區(qū)環(huán)保部門通報(bào)的職責(zé) v接到事發(fā)地環(huán)保部門突發(fā)環(huán)境事件通接到事發(fā)地環(huán)保部門突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)后向人民政府報(bào)告的職責(zé)報(bào)后向人民政府報(bào)告的職責(zé)v適時(shí)向社會(huì)發(fā)布環(huán)境突發(fā)事件信息的適時(shí)向社會(huì)發(fā)布環(huán)境突發(fā)事件信息的職責(zé)職責(zé) v協(xié)助政府做好應(yīng)急處置各項(xiàng)工作的職協(xié)助政府做好應(yīng)急處置各項(xiàng)工作的職責(zé)責(zé) v對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理工作的對(duì)突

5、發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理工作的職責(zé)職責(zé) v協(xié)調(diào)處理污染損害賠償糾紛的職責(zé)協(xié)調(diào)處理污染損害賠償糾紛的職責(zé) v完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的職完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案v1、參與 突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案v2、負(fù)責(zé) 突發(fā)環(huán)境污染事件接報(bào)、突發(fā)環(huán)境污染事件接報(bào)、 報(bào)告、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染報(bào)告、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染 源排查、調(diào)查取證、通源排查、調(diào)查取證、通 報(bào)受影響的毗鄰地區(qū)環(huán)報(bào)受影響的毗鄰地區(qū)環(huán) 保部門等工作保部門等工作突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案v3、建議 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及專家組意見對(duì)事態(tài)評(píng)估、信息發(fā)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情

6、況及專家組意見對(duì)事態(tài)評(píng)估、信息發(fā)布、級(jí)別判斷、污染物擴(kuò)散趨勢(shì)分析、污染控制、布、級(jí)別判斷、污染物擴(kuò)散趨勢(shì)分析、污染控制、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、人員防護(hù)、隔離疏散、搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、人員防護(hù)、隔離疏散、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急終止及污染損害賠償?shù)裙ぷ魈岢鼋ㄗh應(yīng)急終止及污染損害賠償?shù)裙ぷ魈岢鼋ㄗh突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案二、政府及其有關(guān)部門的法定職責(zé)v采取有效措施減輕污染危害的職責(zé)采取有效措施減輕污染危害的職責(zé) v進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后按事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)政府應(yīng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后按事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)政府應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)急預(yù)案的職責(zé) v及時(shí)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息的職責(zé)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息的職責(zé)v制定飲用水等安全應(yīng)急預(yù)案的

7、職責(zé)制定飲用水等安全應(yīng)急預(yù)案的職責(zé) v及時(shí)向毗鄰區(qū)域通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)情況及時(shí)向毗鄰區(qū)域通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)情況的職責(zé)的職責(zé) 政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案v公安部門公安部門負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急救援的治安維護(hù)、交負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急救援的治安維護(hù)、交通管制和群眾疏散工作通管制和群眾疏散工作 v當(dāng)飲用水質(zhì)發(fā)生重大變化時(shí)，當(dāng)飲用水質(zhì)發(fā)生重大變化時(shí)，供水部門供水部門應(yīng)立應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣扇?dòng)應(yīng)急預(yù)案即報(bào)告當(dāng)?shù)卣扇?dòng)應(yīng)急預(yù)案v水利部門水利部門協(xié)同環(huán)保部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)協(xié)同環(huán)保部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；參與調(diào)查處理入?？陉懺次廴疚飺p督管理；參與調(diào)查處理入?？陉懺次廴疚飺p害海洋害海洋有關(guān)部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

8、預(yù)案v衛(wèi)生部門衛(wèi)生部門協(xié)同環(huán)保部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)協(xié)同環(huán)保部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作督管理；負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作v市政部門市政部門協(xié)同環(huán)保部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)協(xié)同環(huán)保部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理督管理v法院法院受理污染賠償糾紛訴訟受理污染賠償糾紛訴訟 有關(guān)部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案v發(fā)改部門發(fā)改部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查v安全監(jiān)督部門安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案工作，以及安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理預(yù)案的備案工作，以及安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 v農(nóng)業(yè)部門農(nóng)業(yè)

9、部門調(diào)查處理農(nóng)業(yè)污染事故調(diào)查處理農(nóng)業(yè)污染事故 v漁政漁港監(jiān)督部門漁政漁港監(jiān)督部門 調(diào)查處理漁業(yè)污染事故調(diào)查處理漁業(yè)污染事故有關(guān)部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案v港務(wù)監(jiān)督部門港務(wù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)船舶發(fā)生海洋污染事故的負(fù)責(zé)船舶發(fā)生海洋污染事故的調(diào)查處理調(diào)查處理v海事部門海事部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理海港區(qū)水域內(nèi)非軍事負(fù)責(zé)調(diào)查處理海港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)外非漁業(yè)、非軍事船舶污染事故船舶和港區(qū)外非漁業(yè)、非軍事船舶污染事故 有關(guān)部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案v交通部門航政機(jī)關(guān)、民用航空交通管制部門、交通部門航政機(jī)關(guān)、民用航空交通管制部門、軍隊(duì)軍隊(duì)等在海洋環(huán)境污染事件中都具有相應(yīng)的等在海洋環(huán)境污染事件中都具有相應(yīng)的法定職責(zé)法定職

10、責(zé)有關(guān)部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案三、應(yīng)急響應(yīng)工作原則1、以人為本，減少危害原則2、依法應(yīng)急，規(guī)范處置原則3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)一致原則4、屬地為主，分級(jí)響應(yīng)原則5、專家指導(dǎo)，科學(xué)處置原則6、充分準(zhǔn)備，分級(jí)備案原則突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案第二部分主要內(nèi)容第二章 應(yīng)急響應(yīng)工作流程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一、接報(bào)和報(bào)告中存在的問題v接報(bào) 1、記錄問題。 2、報(bào)送程序問題。 3、報(bào)送內(nèi)容問題。信息不全，不準(zhǔn)確報(bào)給誰(shuí)，怎么報(bào)先后主次v第一節(jié) 接報(bào)和報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案v報(bào)告 1、確認(rèn)問題。 2、細(xì)節(jié)問題。 3、敏感問題。 4、社會(huì)輿論問題。確認(rèn)接收人、事件處置措施等一定要關(guān)注細(xì)節(jié)注意環(huán)境敏感區(qū)，如 重要河流、飲用

11、水源、學(xué)校、幼兒園等人口密集區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等社會(huì)輿論的引導(dǎo)注意一些敏感詞句的使用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案v報(bào)警責(zé)任單位或責(zé)任人：報(bào)警責(zé)任單位或責(zé)任人：突發(fā)環(huán)境污染事故責(zé)任單位及其主管部門，環(huán)境保護(hù)行突發(fā)環(huán)境污染事故責(zé)任單位及其主管部門，環(huán)境保護(hù)行政主管部門，縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門，政主管部門，縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門，其它企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人其它企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人 v報(bào)警途徑：報(bào)警途徑：撥打撥打110110、119119、1236912369等公共舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等等公共舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等形式向政府及其有關(guān)部門報(bào)警形式向政府及其有關(guān)部門報(bào)警二、接報(bào)程序突發(fā)環(huán)

12、境事件應(yīng)急預(yù)案事故責(zé)任方的責(zé)任發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染的事故，責(zé)任方必須立即：染的事故，責(zé)任方必須立即：1 1、采取措施處理，清除或減輕污染危害；、采取措施處理，清除或減輕污染危害；2 2、向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門以及有關(guān)部門報(bào)告；、向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門以及有關(guān)部門報(bào)告；3 3、及時(shí)向可能受到污染危害的單位和居民進(jìn)行通報(bào)、及時(shí)向可能受到污染危害的單位和居民進(jìn)行通報(bào) ；4 4、為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要協(xié)助、為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要協(xié)助 ；5 5、接受有關(guān)部門調(diào)查處理、接受有關(guān)部門調(diào)查處理 ；6 6、事故造成

13、公有和私有財(cái)產(chǎn)損失的，事故責(zé)任方應(yīng)按法律規(guī)定、事故造成公有和私有財(cái)產(chǎn)損失的，事故責(zé)任方應(yīng)按法律規(guī)定給予賠償給予賠償 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案v接報(bào)責(zé)任單位：接報(bào)責(zé)任單位：各級(jí)人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門及其它政府職能部門各級(jí)人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門及其它政府職能部門 v核實(shí)內(nèi)容：核實(shí)內(nèi)容：事件發(fā)生的地點(diǎn)（含地形、地貌及水文氣象條件）、單位、時(shí)間，污染物性質(zhì)、事件發(fā)生的地點(diǎn)（含地形、地貌及水文氣象條件）、單位、時(shí)間，污染物性質(zhì)、排放泄漏的形式和數(shù)量，對(duì)飲用水源及人群的污染危害情況，環(huán)境監(jiān)測(cè)情況，排放泄漏的形式和數(shù)量，對(duì)飲用水源及人群的污染危害情況，環(huán)境監(jiān)測(cè)情況，人員傷亡與疏散情況，可能產(chǎn)生的污染隱患

14、與后果，已采取的安全救援措施，人員傷亡與疏散情況，可能產(chǎn)生的污染隱患與后果，已采取的安全救援措施，信息發(fā)布情況，應(yīng)急救援聯(lián)系方式等信息并初步判斷事件等級(jí)信息發(fā)布情況，應(yīng)急救援聯(lián)系方式等信息并初步判斷事件等級(jí) 并記錄：報(bào)告內(nèi)容、信息來(lái)源、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、電話號(hào)碼等信息并記錄：報(bào)告內(nèi)容、信息來(lái)源、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、電話號(hào)碼等信息 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案v報(bào)送時(shí)限：報(bào)送時(shí)限：1 1小時(shí)小時(shí)v報(bào)送形式：報(bào)送形式：書面報(bào)告材料或電話記錄，電話和書面信息報(bào)送書面報(bào)告材料或電話記錄，電話和書面信息報(bào)送v報(bào)送對(duì)象：報(bào)送對(duì)象：分管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門分管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門特別重

15、大事件同時(shí)主送主要領(lǐng)導(dǎo)特別重大事件同時(shí)主送主要領(lǐng)導(dǎo) 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案事發(fā)地環(huán)保部門事發(fā)地環(huán)保部門事件有關(guān)信息Who What 3WWhen 三、報(bào)告程序三、報(bào)告程序突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案突 發(fā) 環(huán) 境 污 染 事 件級(jí)以上影響或可能影響飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件級(jí)以上 省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局國(guó)務(wù)院總值班室同級(jí)人民政府上一級(jí)環(huán)保行政主管部門級(jí)以上向誰(shuí)報(bào)告的問題1級(jí)以上（Who)Who)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案突 發(fā) 環(huán) 境 污 染 事 件級(jí)以上影響或可能影響飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)級(jí)以上 省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局國(guó)務(wù)院總值班室同級(jí)人民政府上一級(jí)環(huán)保行政主

16、管部門立 即 或 核 實(shí)（1小時(shí)）級(jí)以上立即級(jí)以上1小時(shí)1小時(shí)何時(shí)報(bào)告的問題2（When)When)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案何時(shí)報(bào)告的問題2（When)When)當(dāng)情況發(fā)生特殊變化或有重要信息時(shí) 隨時(shí)上報(bào)在初報(bào)的基礎(chǔ)上適時(shí)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急終止后報(bào)告何時(shí)報(bào)告的問題2（When)When)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染原因、主要污染物質(zhì)及數(shù)量人員受害情況、是否威脅飲用水源地或居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)安全、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等情況事故類型、事件級(jí)別、信息通報(bào)與發(fā)布情況報(bào)告什么的問題3（What)What)信息來(lái)源、報(bào)告人、現(xiàn)場(chǎng)工作人員及聯(lián)系方式等電話或書面形式突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

17、急預(yù)案 對(duì)影響或可能影響到城鎮(zhèn)居民集中飲用水源的： 飲用水源地的分布情況、供水范圍、級(jí)別、規(guī)模受到或可能受到污染危害的情況對(duì)事件的發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)做出判斷 報(bào)告內(nèi)容的問題3（What)What)無(wú)法確認(rèn)等級(jí)時(shí)：注明初步判斷的可能等級(jí)隨著事態(tài)的發(fā)展，可視情核定等級(jí)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)（氣象）事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況、趨勢(shì)采取的應(yīng)急措施，社會(huì)輿論等書面形式報(bào)告內(nèi)容的問題3（What)What)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案事件發(fā)生的原因采取的措施，處置過(guò)程和結(jié)果事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，責(zé)任追究情況等 書面形式報(bào)告內(nèi)容的問題3（What)Wha

18、t)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一、預(yù)警預(yù)警分為四級(jí)： 特別重大（I級(jí)）- 紅色 重 大 （II級(jí)）- 橙色 較 大（III級(jí)）- 黃色 一 般（IV級(jí)）- 藍(lán)色縣級(jí)人民政府發(fā)布市（地）級(jí)人民政府發(fā)布省級(jí)人民政府發(fā)布事發(fā)地省級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布v第二節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案藍(lán)色預(yù)警或確認(rèn)IV級(jí)以上 黃色預(yù)警或確認(rèn)III級(jí)以上 橙色、紅色預(yù)警或確認(rèn)II級(jí)以上， III級(jí)產(chǎn)生跨市級(jí)行政區(qū)域影響時(shí) 紅色預(yù)警或確認(rèn)I級(jí)，以及發(fā)生跨省界、國(guó)界的二、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案市（地）級(jí)應(yīng)急預(yù)案省級(jí)應(yīng)急預(yù)案國(guó)家應(yīng)急預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案三、成立應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 組成：縣級(jí)以上人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總

19、指揮，成員由各相關(guān)人民政府、政府有關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人及專家組成 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案三、成立應(yīng)急指揮部任務(wù)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和調(diào)度 1、指揮各成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作2、設(shè)置應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部3、組織有關(guān)專家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)和決策支持4、負(fù)責(zé)確定向公眾發(fā)布事件信息的時(shí)間和內(nèi)容5、事件終止認(rèn)定及宣布事件影響解除6、將有關(guān)情況向上級(jí)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組：統(tǒng)籌，聯(lián)系，協(xié)調(diào)， 保障等專 家 組：指導(dǎo)，決策服務(wù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)審核，匯總分析信息新聞組：報(bào)送，聯(lián)系，收集，編寫污染控制組：清查，整治，查處現(xiàn)場(chǎng)處置組：防控，

20、工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治組：救治治安保障組：警戒，交通管制，疏散與撤離文件資料組：資料的發(fā)放與接受等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案四、信息通報(bào)與發(fā)布1、影響和可能波及范圍內(nèi)的環(huán)境敏感區(qū)域2、毗鄰和可能波及的省(區(qū)、市)人民政府及其相關(guān)部門3、毗鄰和可能波及的國(guó)家 信息通報(bào)實(shí)施者：事件責(zé)任方 、當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門 、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門 范圍突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案四、信息通報(bào)與發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論對(duì)于較為復(fù)雜的事故，可分階段發(fā)布 信息發(fā)布實(shí)施者：應(yīng)急指揮部（政府）應(yīng)急指揮部（政府）要求突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急防護(hù)與救援 v提出應(yīng)急防護(hù)與救援建議 根據(jù)不同化學(xué)物質(zhì)的理化特性和毒性，結(jié)合地質(zhì)氣象等條

21、件，提出： 疏散距離建議 向受害群眾提供基本現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)建議 通過(guò)加大供水深度處理、啟用備用水源、水利工程調(diào)節(jié)、終止社會(huì)活動(dòng)、生產(chǎn)自救等措施減少污染危害等建議 v第三節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急監(jiān)測(cè)二、應(yīng)急監(jiān)測(cè)v制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案 v確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 v確定監(jiān)測(cè)范圍和布點(diǎn)確定監(jiān)測(cè)范圍和布點(diǎn) v現(xiàn)場(chǎng)采樣與監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)采樣與監(jiān)測(cè) v分析報(bào)告分析報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案三、控制和消除污染1、污染源排查、污染源排查人員： 監(jiān)察和監(jiān)測(cè)等人員設(shè)備：執(zhí)法文書、取證設(shè)備，快速監(jiān)測(cè)等設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)污染的表觀現(xiàn)象初步判斷污染物的種類污染因子及其濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果程序和內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案三、

22、控制和消除污染1、污染源排查、污染源排查程序和內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案固定源企業(yè)生產(chǎn)工藝原輔材料產(chǎn)品等信息遺留痕跡跟蹤調(diào)查分析采樣對(duì)比分析突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案流動(dòng)源?；吠獍b相關(guān)證件?；返奶匦赃z留痕跡跟蹤調(diào)查分析采樣對(duì)比分析突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案三、控制和消除污染2 2、切斷與控制污染源、切斷與控制污染源 采取停產(chǎn)、禁排、封堵、關(guān)閉等切斷污染源限產(chǎn)限排、加大治污效果控制污染源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案三、控制和消除污染3 3、減輕與消除污染、減輕與消除污染 采取攔截、覆蓋、稀釋、冷卻降溫、吸附、吸收等防止污染物擴(kuò)散 中和、固化、沉淀、降解、清理 減輕或消除污染 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案四、應(yīng)急指導(dǎo)四、

23、應(yīng)急指導(dǎo)1 1、專家組工作指導(dǎo)、專家組工作指導(dǎo) 專家組監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境評(píng)估、衛(wèi)生、化工、水利、水文、船舶污染控制、氣象、農(nóng)業(yè)、水利等專家?guī)?參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案四、應(yīng)急指導(dǎo)四、應(yīng)急指導(dǎo)2 2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作指導(dǎo) 上級(jí)環(huán)保部門電話、文件或派出人員等應(yīng)急指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急終止的條件應(yīng)急終止的條件 1、事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；2、污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，且事件所造成的危害已經(jīng)被消除，無(wú)繼發(fā)可能；3、事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；4、采取了必要的

24、防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。v第四節(jié) 應(yīng)急終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急終止的程序應(yīng)急終止的程序 1、現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)；2、現(xiàn)場(chǎng)指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；3、應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容第三部分 有關(guān)幾個(gè)問題的說(shuō)明突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一、有關(guān)應(yīng)急的法律法規(guī)v環(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法環(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法 2002年

25、年11月月v國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 - 2005年5月v關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理嚴(yán)防發(fā)生污染關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理嚴(yán)防發(fā)生污染事故的緊急通知事故的緊急通知（環(huán)發(fā)（環(huán)發(fā)2005130號(hào)）號(hào)） - 2005年12月28日突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案v國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見 - 2006年7月8日v關(guān)于進(jìn)一步做好涉及飲用水源境事件防控工作的緊急通知 （環(huán)辦200623號(hào)） - 2006年3月3日v環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（試行） （環(huán)發(fā)200650號(hào)） - 2006年3月31日 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案v最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)

26、的規(guī)定 - 2006年7月26日v最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（法釋20064號(hào)） - 2006年7月28日v關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的通知（環(huán)辦2006104號(hào)） - 2006年9月8日突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案v環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定 - 2006年2月20日 v國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法草案 （2006年6月24日十屆全國(guó)人大常委會(huì) 第二十二次會(huì)議首次進(jìn)行審議）v環(huán)?？偩滞话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作辦法（報(bào)批稿） （近日提交總局局務(wù)會(huì)審議）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案v危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例v地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002） v地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 14848-93） v生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （CJ 3020-93） v生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 57492006）v城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJT 2062005） v污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 89781988） v大氣污染物