湖北省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可工作流程

1、湖北省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可工作流程附件3：湖北省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可工作流程為了規(guī)范、有效實(shí)施稅務(wù)行政許可行為，根據(jù)中華人民共和國行政許可法（以下簡稱行政許可法）、及國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施稅務(wù)行政許可若干問題的通知（國稅發(fā)2004173號）要求，結(jié)合湖北國稅實(shí)際和征管業(yè)務(wù)流程，現(xiàn)就實(shí)施稅務(wù)行政許可事項(xiàng)的工作流程通知如下：一、指定企業(yè)印制普通發(fā)票（一）指定企業(yè)印制普通發(fā)票，應(yīng)通過招標(biāo)方式進(jìn)行，以體現(xiàn)公平競爭的原則。有關(guān)程序從相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。（二）省國家稅務(wù)局稅收征收管理處負(fù)責(zé)受理該項(xiàng)行政許可申請。申請事項(xiàng)不屬于本國稅機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,稅收征收管理處應(yīng)當(dāng)當(dāng)場下達(dá)稅務(wù)行政許可不予受理通知書給申

2、請人，并告知申請人向有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請。申請事項(xiàng)屬于本國稅機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，稅收征收管理處應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請，下達(dá)稅務(wù)行政許可受理通知書給申請人；申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)告知并允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)下達(dá)補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書，一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請，向其下達(dá)稅務(wù)行政許可受理通知書。（三）省國家稅務(wù)局稅收征收管理處經(jīng)過書面審查，依法或者根據(jù)實(shí)際情況需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核查（2人以上），自受理申請之日起20日內(nèi)（特殊情

3、況下報(bào)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延期10日）作出行政許可決定：符合規(guī)定的，制作準(zhǔn)予行政許可決定書、發(fā)票準(zhǔn)印證；不符規(guī)定的，制作不予行政許可決定書。準(zhǔn)予行政許可決定書、發(fā)票準(zhǔn)印證、不予行政許可決定書等文書依照法律的規(guī)定送達(dá)申請人。（四）審查許可申請過程中應(yīng)依法履行告知義務(wù)，申請人、利害關(guān)系人有異議提出聽證申請且符合聽證條件的，省國家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)依法組織聽證，然后根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。（五）行政許可決定作出后應(yīng)依法進(jìn)行公告，并在5日內(nèi)送本級法制工作機(jī)構(gòu)備案。（六）該項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的延續(xù)、變更、撤銷、注銷等從行政許可法有關(guān)規(guī)定。45/20湖北省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可工作流程二、對申請使用經(jīng)營地發(fā)票、拆本使

4、用發(fā)票、使用計(jì)算機(jī)開票、批準(zhǔn)攜帶運(yùn)輸空白發(fā)票的審批（一）主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)指定固定窗口負(fù)責(zé)受理申請使用經(jīng)營地發(fā)票、拆本使用發(fā)票、使用計(jì)算機(jī)開票、批準(zhǔn)攜帶運(yùn)輸空白發(fā)票的行政許可申請。# / 20湖北省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可工作流程申請事項(xiàng)不屬于本國稅機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，受理窗口應(yīng)當(dāng)場下達(dá)稅務(wù)行政許可不予受理通知書給申請人，并告知申請人向有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請。申請事項(xiàng)屬于本國稅機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，受理窗口應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請，下達(dá)稅務(wù)行政許可受理通知書給申請人；申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)告知并允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)下達(dá)補(bǔ)

5、正稅務(wù)行政許可材料告知書，一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請，向其下達(dá)稅務(wù)行政許可受理通知書。受理申請2日內(nèi)，受理窗口應(yīng)將行政許可申請人的申請信息傳遞給稅收征收管理部門。（二）稅收征收管理部門自申請受理之日起20日（特殊情況下報(bào)本級國稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延期10日）內(nèi)對申請信息書面審查，依法或者根據(jù)實(shí)際情況需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核實(shí)的，應(yīng)指派兩名以上國稅工作人員進(jìn)行核查，并將審核意見報(bào)本級國稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出許可決定：符合條件的，制作準(zhǔn)予行政許可決定書；不符合條件的，制作不予行政許可決定書。準(zhǔn)予行政許可決定書、不予行政許可決定

6、書等文書依照法律的規(guī)定送達(dá)申請人。#/20湖北省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可工作流程（三）審查許可申請過程中應(yīng)依法履行告知義務(wù)，申請人、利害關(guān)系人有異議提出聽證申請且符合聽證條件的，實(shí)施行政許可的主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證,然后根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。（四）行政許可決定作出后應(yīng)依法進(jìn)行公告，并在5日內(nèi)送本級法制工作機(jī)構(gòu)備案。（五）申請使用經(jīng)營地發(fā)票、拆本使用發(fā)票、使用計(jì)算機(jī)開票、批準(zhǔn)攜帶運(yùn)輸空白發(fā)票行政許可事項(xiàng)的延續(xù)、變更、撤銷、注銷等從行政許可法有關(guān)規(guī)定。三、對印制有本單位名稱的發(fā)票的審批（一）省國家稅務(wù)局稅收征收管理處負(fù)責(zé)受理該項(xiàng)行政許可申請。申請事項(xiàng)不屬于本國稅機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，稅收征收

7、管理處應(yīng)當(dāng)當(dāng)場下達(dá)稅務(wù)行政許可不予受理通知書給申請人，并告知申請人向有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請。申請事項(xiàng)屬于本國稅機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，稅收征收管理處應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請，下達(dá)稅務(wù)行政許可受理通知書給申請人；申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，許可申請受理崗應(yīng)當(dāng)告知并允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)下達(dá)補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書，一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)受理行政許可申請，向其下達(dá)稅務(wù)行政許可受理通知書。47 / 20湖北省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可工作流程（二）省國家稅務(wù)局稅收征收管理處經(jīng)過書面

8、審查，依法或者根據(jù)實(shí)際情況需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核查（2人以上），自受理申請之日起20日內(nèi)（特殊情況下報(bào)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延期10日）作出行政許可決定：符合規(guī)定的，制作準(zhǔn)予行政許可決定書；不符規(guī)定的，制作不予行政許可決定書。準(zhǔn)予行政許可決定書、不予行政許可決定書等文書依照法律的規(guī)定送達(dá)申請人。（三）作出決定前如有必要指定下級國稅機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)，受指定國稅機(jī)關(guān)應(yīng)在接受任務(wù)10日內(nèi)核實(shí)完畢，并將結(jié)果上報(bào)省國家稅務(wù)局稅收征收管理處。調(diào)查時(shí)間計(jì)算在作出許可決定時(shí)間內(nèi)。（四）審查許可申請過程中應(yīng)依法履行告知義務(wù)，申請人、利害關(guān)系人有異議提出聽證申請且符合聽證條件的，省國家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)依法組織聽證，然后

9、根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。（五）行政許可決定作出后應(yīng)依法進(jìn)行公告，并在5日內(nèi)送本級法制工作機(jī)構(gòu)備案。（六）該項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的延續(xù)、變更、撤銷、注銷等從行政許可法有關(guān)規(guī)定。四、對發(fā)票領(lǐng)購資格的審核（一）主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)指定固定窗口負(fù)責(zé)受理該項(xiàng)行政許可申請。申請事項(xiàng)不屬于本國稅機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，受理窗口應(yīng)當(dāng)場下達(dá)稅務(wù)行政許可不予受理通知書給申請人，并告知申請人向有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請。49 / 20湖北省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可工作流程申請事項(xiàng)屬于本國稅機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，受理窗口應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請，下達(dá)稅務(wù)行政許可受理通知書給申請人；申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)告

10、知并允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)下達(dá)補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書，一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請，向其下達(dá)稅務(wù)行政許可受理通知書。受理申請2日內(nèi)，受理窗口應(yīng)將行政許可申請人的申請信息傳遞給征收管理部門（申請普通發(fā)票領(lǐng)購資格）或者流轉(zhuǎn)稅管理部門（申請?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票領(lǐng)購資格）。（二）征收管理部門或者流轉(zhuǎn)稅管理部門自申請受理之日起20日（特殊情況下報(bào)本級國稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延期10日）內(nèi)對申請信息書面審查，依法或者根據(jù)實(shí)際情況需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核實(shí)的，應(yīng)指派兩名以上國稅工作人員進(jìn)行核

11、查，并將審核意見報(bào)本級國稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出許可決定：符合條件的，制作準(zhǔn)予行政許可決定書、普通發(fā)票領(lǐng)購簿或者增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿；不符合條件的，制作不予行政許可決定書。準(zhǔn)予行政許可決定書、普通發(fā)票領(lǐng)購簿或者增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿、不予行政許可決定書等文書依照法律的規(guī)定送達(dá)申請人。51/20（三）審查許可申請過程中應(yīng)依法履行告知義務(wù)，申請人、利害關(guān)系人有異議提出聽證申請且符合聽證條件的，實(shí)施行政許可的主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證,然后根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。（四）行政許可決定作出后應(yīng)依法進(jìn)行公告，并在5日內(nèi)送本級法制工作機(jī)構(gòu)備案。（五）該項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的延續(xù)、變更、撤銷、注銷等從行政許可

12、法有關(guān)規(guī)定。五、對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額（使用百萬元版專用發(fā)票）的審批（一）省國家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理處負(fù)責(zé)受理該項(xiàng)行政許可申請。申請事項(xiàng)不屬于本國稅機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，流轉(zhuǎn)稅管理處應(yīng)當(dāng)場下達(dá)稅務(wù)行政許可不予受理通知書給申請人，并告知申請人向有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請。申請事項(xiàng)屬于本國稅機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，流轉(zhuǎn)稅管理處應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請，下達(dá)稅務(wù)行政許可受理通知書給申請人；申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)告知并允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)下達(dá)補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書，一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請人按照要求提交全部

13、補(bǔ)正申請材料的.應(yīng)受理行政許可申請，向其下達(dá)稅務(wù)行政許可受理通知書。（二）省國家稅務(wù)局湖北省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可工作流程流轉(zhuǎn)稅管理處經(jīng)過書面審查申請資料和市州（林區(qū)、省直管市）國稅局的實(shí)地核查核查報(bào)告，自受理申請之日起20日內(nèi)（特殊情況下報(bào)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延期10日）作出行政許可決定：符合規(guī)定的，制作準(zhǔn)予行政許可決定書；不符規(guī)定的，制作不予行政許可決定書。準(zhǔn)予行政許可決定書、不予行政許可決定書等文書依照法律的規(guī)定送達(dá)申請人。（三）區(qū)縣（市）國家稅務(wù)局信息中心防偽稅控企業(yè)發(fā)行崗依據(jù)企業(yè)提供的準(zhǔn)予行政許可決定書，通過防偽稅控企業(yè)發(fā)行系統(tǒng)設(shè)定企業(yè)最高開票限額。（四）省國家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理處受理申請后，

14、應(yīng)及時(shí)指定申請人所在的市州（林區(qū)、省直管市）國家稅務(wù)局調(diào)查核實(shí)，受指定國家稅務(wù)局應(yīng)在接受任務(wù)10日內(nèi)核實(shí)完畢，并將結(jié)果上報(bào)省國家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理處。調(diào)查時(shí)間計(jì)算在作出許可決定時(shí)間內(nèi)。（五）審查許可申請過程中應(yīng)依法履行告知義務(wù)，申請人、利害關(guān)系人有異議提出聽證申請且符合聽證條件的，省國家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)依法組織聽證，然后根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。（六）行政許可決定作出后應(yīng)依法進(jìn)行公告，并在5日內(nèi)送本級法制工作機(jī)構(gòu)備案。（七）該項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的延續(xù)、變更、撤銷、注銷等從行政許可法有關(guān)規(guī)定。六、對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額（使用十萬元版專用發(fā)票）的審批（一）市州（林區(qū)、省直管市）國家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅

15、管理科（處）負(fù)責(zé)受理該項(xiàng)行政許可申請。# / 20湖北省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可工作流程申請事項(xiàng)不屬于本國稅機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，流轉(zhuǎn)稅管理科（處）應(yīng)當(dāng)場下達(dá)稅務(wù)行政許可不予受理通知書給申請人，并告知申請人向有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請。申請事項(xiàng)屬于本國稅機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，流轉(zhuǎn)稅管理科（處）應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請，下達(dá)稅務(wù)行政許可受理通知書給申請人;申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)告知并允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)下達(dá)補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書，一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)受理行政許可申請，向

16、其下達(dá)稅務(wù)行政許可受理通知書。（二）市州（林區(qū)、省直管市）國家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理科（處）經(jīng)過書面審查、實(shí)地核查（2人以上），自受理申請之日起20日內(nèi)（特殊情況下報(bào)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延期10日）作出行政許可決定：符合規(guī)定的，制作準(zhǔn)予行政許可決定書；不符規(guī)定的，制作不予行政許可決定書。準(zhǔn)予行政許可決定書、不予行政許可決定書等文書依照法律的規(guī)定送達(dá)申請人。（三）區(qū)縣（市）國家稅務(wù)局信息中心防偽稅控企業(yè)發(fā)行崗依據(jù)企業(yè)提供的準(zhǔn)予行政許可決定書，通過防偽稅控企業(yè)發(fā)行系統(tǒng)設(shè)定企業(yè)最高開票限額。（四）審查許可申請過程中應(yīng)依法履行告知義務(wù)，申請人、利害關(guān)系人有異議提出聽證申請且符合聽證條件的，實(shí)施行政許可的市州（林區(qū)

17、、省直管市）國家局應(yīng)當(dāng)依法組織聽證，然后根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。（五）行政許可決定作出后應(yīng)依法進(jìn)行公告，并在5日內(nèi)送本級法制工作機(jī)構(gòu)備案。（六）該項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的延續(xù)、變更、撤銷、注銷等從行政許可法有關(guān)規(guī)定。七、對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額（使用萬元版專用發(fā)票）的審批（一）區(qū)縣（市）國稅機(jī)關(guān)應(yīng)指定固定窗口負(fù)責(zé)受理該項(xiàng)行政許可申請。申請事項(xiàng)不屬于本國稅機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，受理窗口應(yīng)當(dāng)場下達(dá)稅務(wù)行政許可不予受理通知書給申請人，并告知申請人向有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請。申請事項(xiàng)屬于本國稅機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，受理窗口應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請，下達(dá)稅務(wù)行政許可受理通知書給申請人；申

18、請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)告知并允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)下達(dá)補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書，一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請，向其下達(dá)稅務(wù)行政許可受理通知書。受理申請2日內(nèi),受理窗口應(yīng)將行政許可申請人的申請信息傳遞給流轉(zhuǎn)稅管理部門。53 / 20湖北省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可工作流程（二）流轉(zhuǎn)稅管理部門自申請受理之日起20日（特殊情況下報(bào)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延期10日）內(nèi)對申請信息書面審查、調(diào)查核實(shí)（兩人以上），并報(bào)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),作出許可決定：符合條件的，制作準(zhǔn)予行政許可決定書；不符合條

19、件的，制作不予行政許可決定書。準(zhǔn)予行政許可決定書、不予行政許可決定書等文書依照法律的規(guī)定送達(dá)申請人。（三）區(qū)縣（市）國家稅務(wù)局信息中心防偽稅控企業(yè)發(fā)行崗依據(jù)企業(yè)提供的準(zhǔn)予行政許可決定書，通過防偽稅控企業(yè)發(fā)行系統(tǒng)設(shè)定企業(yè)最高開票限額。（四）審查許可申請過程中應(yīng)依法履行告知義務(wù)，申請人、利害關(guān)系人有異議提出聽證申請且符合聽證條件的，實(shí)施行政許可的縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)依法組織聽證，然后根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。（五）行政許可決定作出后應(yīng)依法進(jìn)行公告，并在5日內(nèi)送本級法制工作機(jī)構(gòu)備案。（六）該項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的延續(xù)、變更、撤銷、注銷等從行政許可法有關(guān)規(guī)定。八、建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置的審批（一）區(qū)縣（市）國稅機(jī)關(guān)應(yīng)指定固定窗口負(fù)責(zé)受理該項(xiàng)行政許可申請。# / 20湖北省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可工作流程申請事項(xiàng)不屬于本國稅機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，受理窗口應(yīng)當(dāng)場下達(dá)稅務(wù)行政許可不予受理通知書