企業(yè)研究工程承包企業(yè)定額編制方法探討

1、企業(yè)研究工程承包企業(yè)定額編制方法探討    提要企業(yè)定額作為建設(shè)工程成本管理的重要組成部分，其合理可行性不僅體現(xiàn)工程承包企業(yè)成本管理的實力所在，也對于整個建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化起到重要的作用。本文從國內(nèi)企業(yè)定額研究現(xiàn)狀出發(fā)，對如何建立科學(xué)合理的企業(yè)定額進行探討，主要包括企業(yè)定額的編制原則，編制依據(jù)，編制方法和內(nèi)容以及編制企業(yè)定額的步驟等。 關(guān)鍵詞：工程承包；企業(yè)定額；成本管理 伴著我國加入WTO，國內(nèi)建筑業(yè)逐步向世界開放，大批的國外建筑企業(yè)進入我國的建筑市場，與國內(nèi)的建筑企業(yè)爭搶工程；同時，國內(nèi)的建筑企業(yè)也走出國門，進入了國際建筑市場，對外承包工程。國際市場的投

2、標(biāo)報價大多都采用FIDIC工程量清單計價模式和英式清單計價模式，但無論是哪一種模式，其計價依據(jù)都要依據(jù)企業(yè)定額進行計算。因此，施工企業(yè)必須以領(lǐng)先于競爭對手的企業(yè)定額為基礎(chǔ)，以低于競爭對手的投標(biāo)報價為手段，爭取到市場份額。同時，必須抓住一切機遇建立和完善自己的企業(yè)定額，依賴企業(yè)定額進行投標(biāo)報價，以此促進企業(yè)綜合素質(zhì)的全面提高，才能在市場經(jīng)濟的大環(huán)境中爭取生活和發(fā)展的機會。 一、當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)定額研究現(xiàn)狀及其特點 在20022009年建全國各地頒布的新定額中，絕大多數(shù)地區(qū)規(guī)定定額的消耗量為參考性指針，建筑企業(yè)在確定工程項目造價時，可以根據(jù)地方定額的人、材、機消耗標(biāo)準(zhǔn)，也可以根據(jù)企業(yè)定額中的資料標(biāo)準(zhǔn)。

3、國內(nèi)企業(yè)定額研究現(xiàn)狀及特點如下：1、普及率較低，當(dāng)前各施工企業(yè)極少部分形成自己的企業(yè)定額；2、工程承包單位已編制的企業(yè)定額子目不全，人、材、機消耗標(biāo)準(zhǔn)測定不準(zhǔn)確，企業(yè)定額的適用性較差。 在這種情況下，多數(shù)企業(yè)在定價時，通常是按照地區(qū)定額中的相應(yīng)子目的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，乘以自己支付工人、購買材料、運用機械和消耗能源方面的單價，再乘以由地區(qū)定額制定的按企業(yè)類別或者工程類別的綜合管理費率和優(yōu)惠折扣系數(shù)，一個單項報價就生成了。 當(dāng)前建筑企業(yè)編制的企業(yè)定額雖然已經(jīng)體現(xiàn)了承包商的個性特點，現(xiàn)階段的企業(yè)定額與英式計價已經(jīng)有了一些共同特點，但是畢竟存有肯定的差距。體現(xiàn)如下：由于當(dāng)前屬于企業(yè)定額編制的初步階段，很多企

4、業(yè)定額是經(jīng)過消化吸收的地方定額，因此企業(yè)定額受到地方定額的影響，沒有脫離地方定額的模式。1、工程量計算規(guī)則與計量單位與英式計價有所不同；2、企業(yè)定額仍未完全體現(xiàn)工程項目的個性特點，共性的部分多，個性的部分少；3、與施工方法、施工方案聯(lián)系脫節(jié)，未能做到信息的及時反饋，影響對方案的經(jīng)濟指針及安全指針的綜合優(yōu)化。 企業(yè)定額的制定與發(fā)展，首先應(yīng)當(dāng)徹底掙脫地方定額的限制，脫離地方定額的模式，根據(jù)企業(yè)定額的屬性建立完全獨立的企業(yè)定額。要充分利用計算機技術(shù)，去完成搜集整理原始資料的任務(wù)，建立企業(yè)內(nèi)部運用的數(shù)據(jù)庫，利用資料挖掘技術(shù)，對相關(guān)資料進行整理，通過資料分析、研究，為企業(yè)定額的制定提供準(zhǔn)確、合理的資料。

5、建筑企業(yè)在制定企業(yè)定額時，可以增加目前風(fēng)行的國際慣例條款并修改有關(guān)的計算規(guī)則和計量單位，逐步與國際慣例接軌。 二、企業(yè)定額的生成與編制 按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范的要求，工程量清單計價是以投資方和承包方共同認可的工程量清單作為計算工程建設(shè)備工承、發(fā)包費用核算的依據(jù)，施行工程量清單計價要體現(xiàn)成本的資料，即企業(yè)定額或方案資料。 （一）企業(yè)定額的編制原則。企業(yè)定額的編制，要遵循以下原則： 1、要遵循平均先進性的原則。要符合先進性標(biāo)準(zhǔn)，編制的定額既能反映出管理、技術(shù)的先進性，也應(yīng)符合施工企業(yè)的造價管理要求。 2、要突出簡明、準(zhǔn)確和通用性原則。以建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范為參考，編制的企業(yè)定額能夠適

6、用于所有的工程量清單形式，簡明、準(zhǔn)確，起到舉一反三的作用。企業(yè)定額應(yīng)當(dāng)順應(yīng)不同計價形式快速報價的需要。 3、堅持抓大放小、動態(tài)管理的原則。企業(yè)定額的所有單價都施行動態(tài)管理；定期調(diào)查市場，定期總結(jié)本企業(yè)各方面業(yè)績與資料，不斷完善，及時調(diào)整，與建設(shè)市場緊密聯(lián)系，不斷提高競爭力。人工工日單價和主要材料的單價，均執(zhí)行現(xiàn)行的市場價，以后每月調(diào)整。 4、要堅持以專家為主，獨立自主地編制企業(yè)定額原則。施工企業(yè)定額的編制工作量大，工作周期長，且又具有很強的技術(shù)性和政策性，要求有一支經(jīng)驗豐富、技術(shù)與管理知識全面、有肯定政策水平的穩(wěn)定的專家隊伍來負責(zé)組織協(xié)調(diào)、把握政策、制訂編制定額的工作方案，系統(tǒng)地積累分析整理定

7、額資料，調(diào)查現(xiàn)行定額的執(zhí)行情況，進行技術(shù)測定、新編制定額的試點和征求意見等工作。同時，根據(jù)企業(yè)的詳細情況，結(jié)合政府的價格政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，以盈利為目標(biāo)，自主地編制企業(yè)定額。 5、企業(yè)施工定額的編制還要注意量價分離，獨立自產(chǎn)，及時采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝等原則。 6、遵循時效性和保密性原則。 （二）企業(yè)定額的編制依據(jù)。企業(yè)定額的編制依據(jù)包括全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額：施工驗收規(guī)范、工程質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程；本企業(yè)相關(guān)資料，如現(xiàn)場測定資料、企業(yè)技術(shù)與管理水平、裝備情況、典型工程施工組織方案、施工習(xí)慣及采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法的資料，本企業(yè)施工的歷史資料以及相關(guān)的財務(wù)資料。 （三）企業(yè)

8、定額的編制方法及內(nèi)容。企業(yè)內(nèi)部定額是企業(yè)成本管理最高水平的體現(xiàn)，而不是企業(yè)平均消耗水平的體現(xiàn)，是企業(yè)投標(biāo)報價和制定項目目標(biāo)成本的重要依據(jù)。 1、工程樣本的選取。按照住宅和公共建筑類別分別抽取了幾個具有代表性的在建工程及近兩年內(nèi)已竣工的工程作為工程樣本，參考工程量計價規(guī)范，以施工方法為主線，細心劃分工程項目的各個工序及實際的消耗內(nèi)容，指定統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的定額測定表下發(fā)到各項目部，對項目進行問卷調(diào)查、考核、總結(jié)后綜合匯總各項費用消耗的資料進行科學(xué)地測算，然后用統(tǒng)計學(xué)的方法對定額測定表進行科學(xué)分析來確定定額含量。 2、工程實體消耗項目指針的測算。人工、主要材料消耗量根據(jù)對工程樣本的科學(xué)分析，按各個工程

9、項目實際施工消耗測定確定定額含量，工日單價，均執(zhí)行現(xiàn)行的市場價。其觸及定額指針主要包括以下幾個方面：（1）化工材料、合成原材料期限定額；（2）易損材料運輸損耗定額；（3）裝備技術(shù)功率參數(shù)；（4）機械裝備臺班費用定額；（5）工程量施工工藝技術(shù)定額；（6）工程量工期定額。 3、工程隱性消耗定額指針的測算。工程非實體性消耗費用包括輔助材料費、中小型機械費、工程水電費、臨時設(shè)備費、現(xiàn)場管理費等。其觸及的技術(shù)定額由以下幾部分組成：（1）施工作業(yè)疲勞強度定額；（2）管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額；（3）工程量量差系數(shù)定額。 4、工藝與工期的測定與調(diào)整。在工程施工過程中，施工工藝、工期對投標(biāo)報價都有舉足輕重的作用，如何合

10、理想象施工工藝，準(zhǔn)確測定工期，不僅對單個工程項目特別重要，對施工企業(yè)的長期發(fā)展也是關(guān)鍵性的一步。工序勞動定額還是形成按工程量工期合理組織工期，通過工序勞動定額計算出應(yīng)投入的人工數(shù)量。所以，工序勞動定額是合理組織實踐施工的基礎(chǔ)依據(jù)，是工程量工期順利完成與施工質(zhì)量的保證。 5、人、材、機的單價調(diào)整。人、材、機可以調(diào)整，但含量在肯定工夫內(nèi)不能調(diào)整；此外，輔助材料、中小型工機具為綜合測算價，在肯定工夫內(nèi)也不予調(diào)整。完成企業(yè)定額初稿后，對新開工程項目進行實地試用，及時搜集和反饋信息，進行修訂和完善，條件成熟時正式頒布施行。在執(zhí)行過程不斷修正、改進，保證企業(yè)定額符合實際、先進合理，并具有活力和競爭力，順應(yīng)

11、不斷變化的市場競爭形勢。 （四）編制企業(yè)定額的步驟（圖1） 三、編制企業(yè)定額應(yīng)注意的問題 企業(yè)定額是動態(tài)發(fā)展的，應(yīng)能順應(yīng)各地區(qū)、環(huán)境、氣候、施工方法等諸因素的變化，并及時更新技術(shù)，加強成本核算、降低工程造價，提高造價人員的綜合素質(zhì)和投標(biāo)報價能力。 （一）成立專門的定額管理機構(gòu)。企業(yè)定額的管理工作是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，觸及到技術(shù)、物資、機械裝備、財務(wù)、勞資、概預(yù)算等不同的部門和專業(yè)。為滿意動態(tài)管理的需要，企業(yè)必須建立專門的定額管理機構(gòu)，其人員組成應(yīng)本著多專業(yè)搭配，以專家為主，高級、中級及初級職稱技術(shù)人員合理搭配的原則，組成人員必須具有豐富的現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗，同時也要注意保持人員的相對穩(wěn)定性，以保證定額管理工作的延續(xù)性、一致性。 （二）加強工程造價資料搜集整理，完成企業(yè)定額動態(tài)管理。目前，不少企業(yè)雖然參與了大量工程項目的施工，但所積累的工程造價資料卻極其有限，即使搜集了一些資料，也往往是零散的且攥在個人手中，互不相通。由于缺乏基礎(chǔ)資料，企業(yè)定額動態(tài)管理也就無從談起。因此，必