福建省工業(yè)化建筑認(rèn)定管理(試行)辦法

1、福建省工業(yè)化建筑認(rèn)定管理（試行）辦法第一條 為推進我省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點，提升各方主體參與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化積極性，根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點的指導(dǎo)意見（閩政辦201568號），現(xiàn)結(jié)合我省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化開展情況，制訂本試行辦法。第二條 工業(yè)化建筑是指采用以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修和信息化管理等為主要特征的工業(yè)化生產(chǎn)方式建造的建筑。工業(yè)化建筑認(rèn)定以單體建筑為評價對象，進行設(shè)計階段和施工階段評價。預(yù)制率是指依據(jù)通過施工圖審查的設(shè)計文件（含拆分設(shè)計文件，下同），單體建筑的室外地坪以上主體結(jié)構(gòu)和圍護結(jié)構(gòu)中預(yù)制混凝土構(gòu)件部分的體積與其混凝土用量總體積之比。其中，鋼結(jié)構(gòu)的

2、預(yù)制率計算中，僅計取結(jié)構(gòu)中所使用的預(yù)制混凝土構(gòu)件，不包含鋼構(gòu)件部分。預(yù)制混凝土構(gòu)件類型包括柱、梁、剪力墻、樓板、樓梯、陽臺板等。第三條 工業(yè)化建筑在設(shè)計階段評價應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）符合現(xiàn)行國家和我省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)計要求。（二）實行建筑、結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備一體化設(shè)計，且采用BIM技術(shù)設(shè)計。鼓勵室內(nèi)裝修與建筑、結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備一體化設(shè)計。（三）預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的單體建筑預(yù)制率應(yīng)不低于15%；鋼結(jié)構(gòu)的單體建筑預(yù)制率應(yīng)不低于50%。鼓勵使用預(yù)制內(nèi)外墻板和系統(tǒng)門窗產(chǎn)品。對于全部使用預(yù)制外墻板、內(nèi)墻板的，則分別折算成4%、3%計入預(yù)制率；部分使用的，則按比例折減后計入預(yù)制率。全部使用系統(tǒng)

3、門窗產(chǎn)品的，預(yù)制率增加2%。第四條 工業(yè)化建筑在施工階段評價應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）符合現(xiàn)行國家和我省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及施工圖設(shè)計文件的要求，沒有違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強制性條文的行為。（二）實行建筑、結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備一體化施工。（三）采用外墻保溫的預(yù)制外墻板，其保溫材料與預(yù)制外墻板一次成型；預(yù)制外墻板鋪貼瓷磚、石材的，與預(yù)制外墻板一次成型。（四）制定適應(yīng)建筑工業(yè)化建造方式要求的施工組織設(shè)計和施工方案，明確節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和建筑廢棄物管理制度并有效實施。（五）建立部品部件可追溯管理制度并有效實施。鼓勵實施室內(nèi)裝修與建筑、結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備一體化施工，對于室內(nèi)裝修一體化施工并實現(xiàn)成品房交付使用，預(yù)制

4、率增加5%。全部使用整體式廚房、衛(wèi)生間的住宅建筑，預(yù)制率分別增加1%。第五條 工業(yè)化建筑認(rèn)定按照以下程序?qū)嵤海ㄒ唬╉椖渴┕D設(shè)計文件通過審圖機構(gòu)審查合格后，建設(shè)單位可向項目所在地的設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交工業(yè)化建筑認(rèn)定的申請材料（包括申請報告、經(jīng)圖審的施工圖設(shè)計文件、預(yù)制率計算書）。對于承諾實施建筑、結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備、室內(nèi)裝修一體化施工或使用整體式廚房、衛(wèi)生間以及系統(tǒng)門窗的，建設(shè)單位應(yīng)另附承諾書并提供室內(nèi)裝修施工圖設(shè)計文件，并將相應(yīng)增加的預(yù)制率部分計入總預(yù)制率。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)組織專家按照設(shè)計階段的認(rèn)定條件進行復(fù)核，對符合認(rèn)定條件的出具設(shè)計階段認(rèn)定意見，同時

5、抄送同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和國土資源主管部門，抄報省住建廳。（二）通過設(shè)計階段認(rèn)定的工業(yè)化建筑，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工。項目通過竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工階段認(rèn)定條件的要求，將相關(guān)材料（必要時包括視頻材料）報送所在地的設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料（包括申請報告、部品部件采購合同、竣工圖、預(yù)制率計算書）之日起15個工作日內(nèi)予以確認(rèn)，并出具施工階段認(rèn)定意見。意見書應(yīng)明確實際預(yù)制率，作為政策享受的最終依據(jù)。意見書同時抄送同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和國土資源主管部門，抄報省住建廳。第六條 工業(yè)化建筑的認(rèn)定結(jié)果應(yīng)用在以下方面：（一）被認(rèn)定為工業(yè)化建筑的

6、工程項目，方可享受閩政辦201568號文的優(yōu)惠政策。其中，工業(yè)化建筑預(yù)制率不低于50%的，其預(yù)制外墻或疊合外墻的預(yù)制部分可不計入建筑面積，但不超過該棟建筑的地上建筑面積3%。（二）優(yōu)先推薦工業(yè)化建筑的建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位，參加“魯班獎”、全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎、國家康居示范工程、“閩江杯”、綠色建筑、省級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目等評審和企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。（三）工業(yè)化建筑的設(shè)計費用，應(yīng)當(dāng)考慮工業(yè)化建筑較傳統(tǒng)建筑設(shè)計增加的工作量，建議增加10-20%的設(shè)計費用并在合同中予以協(xié)商明確。（四）各試點城市可根據(jù)工業(yè)化建筑的預(yù)制率，進一步細(xì)化出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策。建議劃分三檔：預(yù)制率50%以上的（含50%）、

7、預(yù)制率30-50%的（含30%）、預(yù)制率15-30%。對采用工業(yè)化方式建造但預(yù)制率達(dá)不到15%的，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門也可將建設(shè)、施工、設(shè)計單位納入優(yōu)先推薦評先評優(yōu)的對象。第七條 對供地前按照關(guān)于推進建筑現(xiàn)代化試點的指導(dǎo)意見（閩政辦201568號）要求，已列入采用建筑工業(yè)化方式建造工程目錄的項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)在出具項目規(guī)劃條件時注明:本項目應(yīng)當(dāng)采用建筑工業(yè)化方式建造，且符合福建省工業(yè)化建筑認(rèn)定管理（試行）辦法（閩建20156號）的認(rèn)定要求。國土資源主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的項目規(guī)劃條件，在土地出讓合同或土地劃撥決定書中明確相關(guān)要求。第八條 對已簽訂土地出讓合同或已核發(fā)土地劃撥

8、決定書，且土地出讓合同或土地劃撥決定書中未明確要求采用建筑工業(yè)化方式建造的工程項目，在尚未核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的前提下，有意按照建筑工業(yè)化方式建造并且預(yù)制率不低于50%的項目，建設(shè)單位可向項目所在地的設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。經(jīng)設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批建設(shè)工程設(shè)計方案、核定建筑面積時，應(yīng)扣除按規(guī)定可不計入的預(yù)制外墻或疊合外墻預(yù)制部分的面積，并對不計入的面積予以備注說明。建設(shè)單位在申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，申請表中應(yīng)按幢注明預(yù)制外墻或疊合外墻預(yù)制部分的面積，并對工業(yè)化建筑按幢不計入的面積予以備注說明，即在按幢核定的建筑面積后加上“（不包含按規(guī)定不計

9、入建筑面積的預(yù)制外墻或疊合外墻的預(yù)制部分面積×××平方米）”字樣。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的設(shè)計階段認(rèn)定意見書，在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中核定的建筑面積，應(yīng)扣除按規(guī)定可不計入的預(yù)制外墻或疊合外墻的預(yù)制部分，并對不計入的面積予以備注說明。備注表示為在核定的建筑面積后加上“（不包含按規(guī)定不計入建筑面積的預(yù)制外墻或疊合外墻的預(yù)制部分面積×××平方米）”字樣。 第九條 對于采用建筑工業(yè)化建造方式的政府投資的工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工業(yè)化建筑的認(rèn)定要求寫入招標(biāo)文件并明確違約責(zé)任。第十條 省住建廳組建并公布省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代

10、化專家委員會，各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織認(rèn)定論證會時可從中選取專家，也可另行聘請。第十一條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強工業(yè)化建筑的監(jiān)督管理，督促各方主體按照工業(yè)化建筑的建造要求加強項目管理。對存在未按照施工圖設(shè)計文件施工等違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照法律法規(guī)對責(zé)任單位和責(zé)任人予以處罰，并計入企業(yè)信用檔案，同時抄送國土資源主管部門。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)實行部品部件進場差異化管理。對使用未經(jīng)認(rèn)證的部品部件的工程項目，應(yīng)當(dāng)加大抽查抽測頻率，確保工業(yè)化建筑工程質(zhì)量和施工安全。第十二條 本辦法自印發(fā)之日起實施。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點情

11、況，對本辦法未明確的事項進行細(xì)化并制定出臺認(rèn)定措施報省住建廳備案后實施。附件：1現(xiàn)行建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范名錄2福建省工業(yè)化建筑認(rèn)定申請報告（設(shè)計階段）3福建省工業(yè)化建筑認(rèn)定申請報告（施工階段）附件1現(xiàn)行建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范名錄一、工業(yè)化建筑強調(diào)“等同現(xiàn)澆”概念，在建筑的安全度及抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)上需繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：住宅建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 50002建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB 50009混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范GB 50010建筑抗震設(shè)計規(guī)范GB 50011建筑設(shè)計防火規(guī)范GB 50016鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范GB 50017建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)GB 50223高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程JGJ 3二、

12、現(xiàn)行的預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程：裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程JGJ 1-2014福建省預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程 DBJ13-216-2015三、根據(jù)預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)施工過程的特點，參照執(zhí)行以下傳統(tǒng)建筑的規(guī)范和規(guī)程：普通混凝土拌合物性能試驗方法標(biāo)準(zhǔn)GB/T 50080混凝土強度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)GB/T 50107混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB 50204鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB 50205建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范GB 50210建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范GB 50222民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范GB 50325建筑工程施工組織設(shè)計規(guī)范GB 50502鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)范GB 50

13、661混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范GB 50666鋼結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范GB 50755建筑材料及制品燃燒性能分級GB 8624硅酮建筑密封膠GB/T 14683鋼筋焊接及驗收規(guī)程JGJ 18建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ 33施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ 46普通混凝土配合比設(shè)計規(guī)程JGJ 55建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ 80鋼筋機械連接技術(shù)規(guī)程JGJ 107鋼筋焊接網(wǎng)混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程JGJ 114外墻面磚工程施工及驗收規(guī)范JGJ 126高強混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程JGJ/T 281聚氨酯建筑密封膠JC/T 482聚硫建筑密封膠JC/T 483四、針對預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)施工過程的特點，執(zhí)行

14、以下的規(guī)范和規(guī)程：水泥基灌漿材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范GB/T 50448鋼筋錨固板應(yīng)用技術(shù)規(guī)程JGJ 256鋼筋連接用灌漿套筒JG/T 398鋼筋連接用套筒灌漿料JG/T 408注：根據(jù)國家和我省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制情況，將對以上標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范名錄進行調(diào)整。附件2 福建省工業(yè)化建筑認(rèn)定申請報告（設(shè)計階段）項 目 名 稱 單位工程名稱 建 設(shè) 單 位 （蓋章）主 管 部 門 申 報 時 間 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編制- 11 -一、單位工程基本情況1、建筑類型住宅 公建 住宅/公建 （選項打）2、上部結(jié)構(gòu)類型鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) 鋼結(jié)構(gòu) （選項打）3、建筑面積及層數(shù)建筑總面積（平方米）：地上層數(shù): 地下層數(shù)：4、工程造價(

15、萬元)5、計劃開工時間計劃竣工時間6、建設(shè)單位傳 真通 訊 地 址郵 編項目負(fù)責(zé)人手 機聯(lián) 系 人手 機7、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人 8、拆分設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人 二、單位工程概況三、建筑工業(yè)化技術(shù)應(yīng)用簡介1、 工業(yè)化建筑設(shè)計情況（介紹使用的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)；建筑、結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備、室內(nèi)裝修一體化設(shè)計情況；BIM技術(shù)應(yīng)用情況）2、 預(yù)制構(gòu)件拆分設(shè)計情況（介紹預(yù)制柱、梁、剪力墻、樓板、樓梯、陽臺板等拆分設(shè)計情況）3、 建筑部品設(shè)計應(yīng)用情況（介紹預(yù)制內(nèi)外墻板設(shè)計應(yīng)用情況；整體衛(wèi)生間、整體衛(wèi)生間、系統(tǒng)門窗等建筑部品設(shè)計應(yīng)用情況）三、申報單位意見1、是否符合現(xiàn)行國家和我省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

16、的設(shè)計要求。是 否（選項打）2、是否實行建筑、結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備一體化設(shè)計，且采用BIM技術(shù)設(shè)計。是 否（選項打）3、是否實行室內(nèi)裝修與建筑、結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備一體化設(shè)計。是 否（選項打）4、是否使用預(yù)制外墻板. 是 否（選項打） 5、是否使用預(yù)制內(nèi)墻板。是 否（選項打）6、是否使用整體式衛(wèi)生間. 是 否（選項打） 7、是否使用整體式廚房。是 否（選項打）8、是否使用系統(tǒng)門窗產(chǎn)品。是 否（選項打）9、申請本單位工程的預(yù)制率： %。其中，預(yù)制外墻板增加 %，預(yù)制內(nèi)墻板增加 %，室內(nèi)裝修一體化施工并實現(xiàn)成品房交付使用增加 %，全面使用整體式廚房增加 %，全面使用整體式衛(wèi)生間增加 %，全面使用系統(tǒng)門窗增加

17、%。10、本單位工程的建筑面積： 平方米（不包含按規(guī)定不計入建筑面積的預(yù)制外墻或疊合外墻的預(yù)制部分面積 平方米）。四、設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門設(shè)計階段認(rèn)定意見 蓋章:年 月 日注：福建省工業(yè)化建筑認(rèn)定申請報告（設(shè)計階段）一式六份。其中，抄送同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和國土資源主管部門各一份，抄報省住建廳產(chǎn)業(yè)辦一份。附件3 福建省工業(yè)化建筑認(rèn)定申請報告（施工階段）項 目 名 稱 單位工程名稱 申 報 單 位 （蓋章）主 管 部 門 申 報 時 間 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編制- 17 -一、單位工程基本情況1、建筑類型住宅 公建 住宅/公建 （選項打）2、上部結(jié)構(gòu)類型鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) 鋼結(jié)構(gòu) （選項打）

18、3、建筑面積及層數(shù)建筑面積（平方米）：地上層數(shù): 地下層數(shù)：4、工程造價(萬元)5、計劃開工時間計劃竣工時間6、建設(shè)單位傳 真通 訊 地 址郵 編項目負(fù)責(zé)人手 機聯(lián) 系 人手 機7、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人 8、拆分設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人 9、施工總承包單位項目負(fù)責(zé)人10、建機一體化企業(yè)項目負(fù)責(zé)人11、預(yù)制構(gòu)件供應(yīng)商12、建筑部品供應(yīng)商二、單位工程概況三、建筑工業(yè)化技術(shù)應(yīng)用簡介1、工業(yè)化建筑施工情況（介紹使用的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)；建筑、結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備、室內(nèi)裝修一體化施工情況；BIM技術(shù)應(yīng)用情況）2、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、運輸、施工以及可追溯管理情況3、建筑部品安裝施工情況三、申報單位意見1、施工單位是否按照現(xiàn)行國家和我省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及設(shè)計圖紙施工。 是 否（選