小型水庫管理細則

1、赤水市小型水庫管理實施細則第一條為全面加強我市小型水庫管理，保障人民群眾 生命財產安全，充分發(fā)揮小型水庫的防洪、灌溉、供水等綜 合效益，根據中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法水庫大壩安全管理條例和常德市小型水庫管理 暫行辦法（常政辦發(fā)201223號）等法律法規(guī)和文件精神， 結合我縣實際，制定本細則。第二條 本市行政區(qū)域內小型水庫的運行、調度、利 用和保護，適用本細則。本細則所稱小型水庫，是指總庫容 為10萬立米以上、不足 1000萬立方米的水庫。第三條小型水庫實行歸口管理?？値烊?300萬立方米以上的小型水庫由市水行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同 管理，以市水行政主管部門為主管理。總庫容2

2、0萬立方米以上、不足300萬立方米，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的小型水庫，以 市水行政主管部門為主管理，也可委托樞紐工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府管理；未跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理?？値烊?不足20萬立方米的小型水庫，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主管理，村民 委員會或農民用水戶協會協助管理。第四條小型水庫的防汛實行行政首長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為本轄內小型水庫防汛工作第一責任人。 市水行政主管部門負責對轄區(qū)內所有水庫的防汛安全管理 實施監(jiān)督，組織年度小型水庫安全管護業(yè)務知識培訓，落實年度汛前安全大檢查，指導編制水庫應急度汛方案，向市人 民政府及上級水行政主管部門報告水庫的安全狀況，提出檢 查報告和維修建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體

3、承擔轄區(qū)內小型水庫防汛 工作，轄區(qū)內每座小型水庫明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政責任人和 一名技術責任人，具體承擔汛期安全管理和技術指導。水庫 日常管護和防汛責任轉換應以設定的汛限水位為依據，達到 汛限水位應按市防汛指揮機構要求組織防汛。第五條小型水庫運行管理單位職責：（一）負責小型水庫日常運行維護管理，組建專門的管 護隊伍，建立調度運用、防汛值班、水文報汛、日常檢查、 特別檢查、管理人員崗位職責等管理制度。（二）汛前組織技術人員及安全管護員對所有管轄的小 型水庫進行安全檢查，對存在安全隱患的小型水庫，及時按 程序向市人民政府報告，多渠道籌集資金進行處理。（三）編制防洪搶險預案，制定水庫運行調度方案，落

4、實搶險隊伍和保障措施，逐庫設定汛限水位，按程序報市人 民政府批準，并服從各級防汛指揮機構的調度。（四）逐庫配備管理站房及水文觀測等基本設施，在 水庫顯目位置設立標識汛限水位管理單位，責任人的公示 牌，督促安全管護員開展日常維修養(yǎng)護管理并確保設施設備 完好、環(huán)境整潔、運行安全。（五）落實有飲用水水源功能小型水庫不得簽訂承包養(yǎng)殖合同的有關規(guī)定，并依法解除已簽訂的承包養(yǎng)殖合同， 制止任何單位和個人向水庫排（投）放有毒、有害污染物及 投肥養(yǎng)殖等行為。第六條小型水庫管護實行專人專庫管護。每座小型水庫至少配備1名安全管護員，常年管護水庫，安全管護員 的聘任按照“以錢養(yǎng)事”的原則，采取購買服務的方式落實 管

5、護工作，確保水庫汛期值班管護需要。第七條 小型水庫安全管護人員應當具備以下條件：（一）政治思想品德好，遵紀守法，工作責任心強。（二）身體健康，初中以上文化水平，具有完全勞動能 力。（三）本人自愿且家住水庫附近，未外出務工，有通訊 工具。同一人員不得同時承擔 2座以上水庫安全管護工作。第八條小型水庫安全管護任務和要求（一）宣傳教育。認真學習有關法律法規(guī)及水庫管護業(yè)務 知識，密切關注當地氣象預報和水雨情，熟知所管護水庫基本情況和存在的問題， 熟悉水庫度汛預案。按照小型水 庫運行管理單位要求， 做好安全管理知識、山洪地質災害 防御知識、應急搶險預案等宣傳工作，幫助水庫周轉群眾 增強防災減災意識和躲災

6、避災能力。（二）值守巡查。對小型水庫大壩、溢洪道、放水設施、上下游壩坡腳等進行巡查并做好巡查記錄，建立管護臺帳。汛期（每年4月1日至9月30日），當庫水位低于汛 限水位時，每天至少巡查1次；當庫水位高于汛限水位時， 每天應不定時巡查；當遇暴雨、洪水、有感地震、庫水位 驟升驟降、超過歷史最高水位、 水庫工程出現較大險情或 異常情況時，必須堅持 24小時巡查值守；嚴格執(zhí)行水庫 運行管理單位下達的水庫度汛運用方案和各級防汛指揮 機構下達的防汛調度命令； 當庫水位較高且降雨量較大時 應及時阻斷外引水入庫。非汛期（當年 10月1日至次年 3月31日），每周巡查1次以上，并做好記錄。在巡查過程中，遇到水庫

7、可能潰壩、較大山洪暴發(fā)、 泥石流等突發(fā)重大險情或出現其他非正常情況時，應及時向水庫運行管理單位和當地防汛指揮機構報告。發(fā)現有破壞水庫大壩及附屬設施或污染水質等行為時應立即勸阻、 制止，并及時向當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和水庫運行管理單位報告。（三）日常養(yǎng)護。做好堤頂清雜清障，迎、 背水坡的 雜草和雜木清除、堤坡、雨淋溝平整等日常養(yǎng)護管理工作； 及時制止水庫大壩上種樹、 種菜、放牧以及在大壩、 溢洪 道等設施和庫區(qū)保護范圍內占地搭建建筑物、構筑物的行為。（四）防汛器材及設施管護。對小型水庫配備的砂、卵石、塊石等防汛器材及器材“圍子”進行管護；對小型水庫水文觀測及站房等設施進行管護。（五）灌溉及飲用供水服務。根

8、據水庫運行管理單位 的調度和指揮，及時開閘放水灌溉和關閘蓄水；對被 確定為水源保護地及擔負飲用水供應的水庫，在運行 管理單位的指導下，加強水源。第九條小型水庫安全管護年度考核管理由水庫所在 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，市水行政主管部門參和，按日常考核和集 中考核相結合的方式進行，年度考核結果和管護有償服務費 掛鉤。日?？己烁鶕畮煅雌诤头茄雌诠芾淼牟煌蝿蘸鸵?求，由市、鎮(zhèn)防汛指揮機構、市水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 對水庫日常管護情況進行不定期抽查。集中考核主要圍繞安全管護任務落實情況，檢查管護業(yè) 務能力、巡查值守、日常養(yǎng)護、防汛器材及設施設備管護等 情況（見附件）。第十條小型水庫安全管護年度考核等效按綜合評分 的方法確定，其中日?？己撕图锌己烁髡?0%。綜合評分90分（含90分）以上為優(yōu)良，綜合評分在 75分（含75 分） 至90分為合格，綜合評分 75分以下為不合格。第十一條 從2013年起，設立小型水庫管護有償服務 日前，市水行政主管部門根據水庫管護責任考核結果分等核 發(fā)管護有償服務費。考核結果為優(yōu)良的，除按約定發(fā)放外， 給予一定獎勵：考核結果為合格的，按放；考核結果為不合 格的，酌情扣減。專項資金，資金來源由市財政預算定額補助。每年12 月 31第十二條小型水庫管護有償服務專項資金實行專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留或挪用，縣財政