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1、微博時代網(wǎng)絡(luò)謠言協(xié)同治理形式創(chuàng)新摘 要 目前,由公共事件引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)謠言傳播現(xiàn)象愈演愈烈,網(wǎng)絡(luò)謠言的捏造與傳播不僅損害廣闊人民群眾的切身利益,同時也詆毀了政府部門的公眾形象,削弱了政府公信力。政府對網(wǎng)絡(luò)謠言的治理一般采取技術(shù)手段、法律法規(guī)與政策構(gòu)建三種方式。就目前情況來看,政府網(wǎng)絡(luò)謠言治理主要存在兩個問題:首先,為了適應(yīng)信息時代的治理背景,政府針對網(wǎng)絡(luò)謠言的治理形式必須有所創(chuàng)新;其次,微博這一網(wǎng)絡(luò)媒體平臺的迅速擴張給政府治理網(wǎng)絡(luò)謠言提出了全新命題。關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò) 謠言 協(xié)同治理作者簡介:何沖,長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院。謠言是沒有根據(jù)的傳聞,或是憑空捏造的消息。美國社會心理學(xué)家希布塔尼認(rèn)為,謠言是在非正
2、式交往中形成的一種傳聞,這些傳聞未經(jīng)官方證實,但卻被大多數(shù)感興趣的公眾所承受的一種信息、語言或者解釋。奧爾波特那么將謠言定義為“一種通常以口頭形式在人群中傳播,目前沒有可靠證明標(biāo)準(zhǔn)的特殊陳述。 上述兩個定義科學(xué)地提醒了謠言的兩大特征,即謠言是未經(jīng)證實且是公眾感興趣而又樂于傳播的信息。網(wǎng)絡(luò)謠言屬于謠言的一種,它是互聯(lián)網(wǎng)和謠言結(jié)合的產(chǎn)物,它的傳播借助了日新月異的網(wǎng)絡(luò)科技平臺,微博就是這諸多網(wǎng)絡(luò)平臺中的一種。一方面,微博作為一種全新的網(wǎng)絡(luò)平臺給予用戶前所未有的客戶體驗,但另一方面微博超密集的信息流量以及幾近為零的信息傳輸本錢在為人們創(chuàng)造美妙生活的同時,也成為了網(wǎng)絡(luò)謠言傳播者的首選渠道。網(wǎng)絡(luò)使得舊有的
3、社會標(biāo)準(zhǔn)面臨瓦解,傳統(tǒng)的社會控制機制陷入困境,政府對社會的控制力減弱。一、 協(xié)同治理形式:微博時代網(wǎng)絡(luò)謠言治理形式的理論創(chuàng)新二、 網(wǎng)絡(luò)謠言的協(xié)同治理理論:協(xié)同理論的應(yīng)用三、治理形式創(chuàng)新:微博時代網(wǎng)絡(luò)謠言的協(xié)同治理形式構(gòu)建 為了更加有效地治理網(wǎng)絡(luò)謠言,我們必須建立一個由政府主導(dǎo),包括公民、家庭、社區(qū)、非政府組織以及企業(yè)等諸要素共同參與共同協(xié)調(diào)的新型治理形式。有鑒于此,政府必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,建立健全協(xié)同治理形式,激發(fā)各種社會力量參與對網(wǎng)絡(luò)謠言的共同治理。一由一元化的政府管制轉(zhuǎn)向多元化的社會協(xié)同二網(wǎng)絡(luò)謠言協(xié)同治理形式的構(gòu)建為了更加有效地對網(wǎng)絡(luò)謠言加以治理,其重中之重是構(gòu)建一套科學(xué)完好高效的網(wǎng)絡(luò)謠言治
4、理機制,并以此為契機,不斷強化政府及整個社會應(yīng)對處理網(wǎng)絡(luò)謠言的才能。第一,培育網(wǎng)絡(luò)謠言協(xié)同治理形式的社會資本。社會生活中那些表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)、互惠標(biāo)準(zhǔn)和信任的特征構(gòu)成了一個社會的社會資本。在網(wǎng)絡(luò)謠言協(xié)同治理的系統(tǒng)當(dāng)中,除了正式規(guī)那么以外,還包括某些非正式規(guī)那么。網(wǎng)絡(luò)謠言治理不僅要以法律、設(shè)備、資金、技術(shù)等硬件設(shè)施為保障,而且要以社會心理、民眾的道德感、非正式制度、社會構(gòu)造、信息溝通為軟條件。這就要求社會公眾的積極響應(yīng)和熱情參與,建立新時代積極安康向上的互聯(lián)網(wǎng)文化,將信譽和承諾作為網(wǎng)絡(luò)用戶進展信息交流的行為準(zhǔn)那么,完成社會資本的再積累。政府那么必須做到以下幾點,一是實現(xiàn)信息共享,進步政府行為的透明度,
5、增加政府公信力。二是要以人為本,倡導(dǎo)理性思維,引導(dǎo)公眾建立積極安康的價值理念。三是構(gòu)建更多的社會公共利益,公共利益會成為維系公民正確行為準(zhǔn)那么的一條紐帶。第二,建立健全網(wǎng)絡(luò)謠言協(xié)同治理機制。對于政府而言,如何建立起一個全面的整合的危機管理體系,不斷提升政府和社會的危機管理才能,是公共危機管理的最大挑戰(zhàn)。為了建立多元主體共治的網(wǎng)絡(luò)謠言治理系統(tǒng),政府必須在治理過程中轉(zhuǎn)變自身角色,積極引導(dǎo)其它治理主體發(fā)揮實際其作用,宏觀上整合社會資源,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進展充分的信息協(xié)同與共享,保證信息流在政府部門內(nèi)部,政府和公民,政府和各社會組織之間的暢通流轉(zhuǎn)。第三,不斷完善突發(fā)事件預(yù)警機制。德國學(xué)者貝克指出,“現(xiàn)代世
6、界已經(jīng)演變成了這樣一個世界:在這個世界中,我們按照可以測算風(fēng)險的語言進展考慮和按照可測算風(fēng)險的語言采取行動的兩者之間已經(jīng)呈現(xiàn)出宏大差異;在這個世界中,我們用與技術(shù)開展一樣的速度創(chuàng)造出無法測算的不確定性。網(wǎng)絡(luò)謠言就是基于這種不確定性所產(chǎn)生的一種錯誤信息,網(wǎng)絡(luò)謠言所關(guān)注的議題一般是社會公共突發(fā)事件,這就要求政府部門采用科學(xué)方法,對社會系統(tǒng)開展的漲落現(xiàn)象做出正確的預(yù)估與判斷,利用協(xié)同整合機制,及時發(fā)布預(yù)警信息,減少公眾對突發(fā)公共事件的猜疑,消除網(wǎng)絡(luò)謠言滋生的土壤。第四,完善網(wǎng)絡(luò)謠言治理的決策機制。通過網(wǎng)絡(luò)謠言協(xié)同治理構(gòu)造的形塑,采用合理有效的并行網(wǎng)狀流程,打破時空限制,使得先前在時空上處于序列狀態(tài)的各個環(huán)節(jié)得以形成協(xié)同效應(yīng),在核心決策機構(gòu)的協(xié)調(diào)引
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