亞洲核安全網(wǎng)絡教育培訓專題小組會議總結報告

1、亞洲核安全網(wǎng)絡教育培訓專題小組會議總結報告核動力運行研究所吳有運1.概述亞洲核安全網(wǎng)絡（以下簡稱：ANSN）項目是國際原子能機構（IAEA）積極倡導的一項網(wǎng)絡計劃，旨在借助于網(wǎng)絡平臺，收集、分析和共享現(xiàn)有的以及最新的核安全相關的知識，匯總各國的經(jīng)驗反饋，以提高和改進亞洲核設施的安全性。ANSN的主要參與國包括澳大利亞、中國、法國、德國、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、菲律賓、泰國、美國、越南。IAEA首先通過ANSN項目前期示范工程，取得階段性成果，并在此基礎上，于2004年3月2226日在中國北京首次召開了ANSN指導委員會全體會議，任命日本核能安全機構（JNES）執(zhí)行顧問TsutomuY

2、OKOYAMA先生擔任ANSN指導委員會主席，通過了指導委員會的章程，成立了教育培訓、安全分析、核電廠運行安全、應急準備、放廢管理以及安全文化等六個專題小組。教育培訓專題小組的工作使命為：開發(fā)教育培訓工具提供論壇，以達到ANSN的目標；為教育培訓和自我學習提供有吸引力和用戶界面友好的工具和場所； 從亞洲計劃管理數(shù)據(jù)庫 （APMD）提取有價值的信息，經(jīng)編輯整理后，作為教育培訓教材上傳到ANSN網(wǎng)絡。教育培訓專題小組的具體工作目標為：為成員國的培訓發(fā)展戰(zhàn)略提供最好的實踐活動；確定培訓需求和具體的培訓項目；確定培訓教材的需求；為ANSN網(wǎng)站持續(xù)提供最好的培訓教材。2.會議基本情況ANSN教育培訓專題

3、小組于2006年10月911日在維也納IAEA總部召開了第二次工作會議。本次會議的目的是了解和交流各國核能領域在教育培訓方面開展工作的基本情況，并對今后2年本專題小組的工作方法和工作計劃進行討論和確定。12名分別來自日本、韓國、中國、澳大利亞、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國和越南的代表出席了本次會議，具體人員名單見附件1。根據(jù)會議日程安排（會議議程見附件2）,負責教育培訓專題小組項目的IAEA官員M.Moracho-Ramirez女士首先介紹了IAEA在教育培訓方面的最新進展情況，隨后各國代表介紹了各自核電領域在教育培訓方面開展的工作。中方由我負責發(fā)言，介紹了我國核電領域教育培訓方面開展的

4、活動，發(fā)言包括以下四方面內容：概述教育培訓方面開展的活動面臨的問題和挑戰(zhàn)今后的考慮具體發(fā)言內容參看另附文件。3.會議的結論通過三天與會代表的充分討論，會議取得了以下幾方面的成果。成員國在教育培訓方面共同面臨的問題經(jīng)過各國代表的介紹和討論，會議認為各成員國普遍存在的問題有：各成員國在培訓需求分析方面取得一些進展，但不夠系統(tǒng)和全面;在組織機構中缺乏專職的培訓人員；缺乏公眾的廣泛參入；從事專職教育培訓的人員有限；國家中心正在努力與各研究機構和專家共同分享核能安全知識；需要將相關英文版文件翻譯成本土語言。2006年底2008年9月工作組計劃2004年8月在日本東京召開了教育培訓專題小組第一次工作會議，

5、這次是第二次工作組會，在這次會議上制定出了今后兩年本工作小組的工作計劃。會議一致同意如下發(fā)展戰(zhàn)略目標：利用23名專家評價成員國核安全培訓需求，從而分享各國培訓需求評價的結果，可以考慮請IAEA專家支持這種評價活動；完成培訓需求分析的發(fā)展戰(zhàn)略研究；制定實施發(fā)展戰(zhàn)略的國家計劃；評價實施發(fā)展戰(zhàn)略的結果，研究一種適合自己的方法來改進國家中心或網(wǎng)站的質量會議關于培訓資料的研討結果本次會議對培訓資料的收集、篩選和應用給與了極大的關注和投入。工作組建議從“亞洲計劃管理數(shù)據(jù)庫”(APMD中篩選內容，擴充到ANSN網(wǎng)站中，從而進一步設計出培訓課程，開發(fā)質量評審程序，確保從APMDk選取內容的質量具有保障。在會議

6、中，各國代表注冊了登錄APMDO站的用戶名和密碼。4.今后的任務明確職責在這次會議上明確了今后任務的人員職責：協(xié)調員的職責本專題小組協(xié)調員每兩年提名一次，今后兩年的協(xié)調員由日本的Tomita和印度尼西亞的Lokollo兩位先生擔任， 他們將負責主持專題小組會議和制定今后兩年的工作計劃， 確保實施行動的完成，評價工作方法和結果的有效性，并協(xié)調與其它ANSN題小組的關系和活動，向成員國代表通知教育培訓專題組將要開展的活動。國家代表的職責國家代表有責任協(xié)調和通報本國教育培訓的情況，為專題小組提供大家感興趣的信息，并負責實施專題小組達成的行動計劃。IAEA代表IAEA技術官員將承擔技術秘書職責，向專題

7、小組通報IAEA最新進展，包括各種技術會議的內容和結果，與培訓有關的新資料，該官員將支持協(xié)調員制定工作計劃和下一次會議的計劃，跟蹤行動計劃的實施情況，并評價工作方法及其結果。本次會議的IAEA技術秘書為M.Moracho女士。核心小組核心小組由協(xié)調員和IAEA技術秘書組成。他們將在兩次會議之間至少會面一次，以便跟蹤工作計劃的落實情況，并為下次會議制定計劃。工作內容在今后兩年里，具體有如下四方面內容：培訓需求評價（TrainingNeedsAssessment,簡稱：TNA戰(zhàn)略研究（StrategyStudy）滿足教育培訓需求的國家行動計劃評審APM所選課程的質量，并篩選最好的培訓資料上載到AN

8、SN網(wǎng)站工作時限具體工作內容和截至日期詳見附件3。5.一些想法和建議對今后我國核電領域開展教育培訓活動提出以下幾點想法和建議，供行業(yè)主管部門參考：我國正處在核電快速發(fā)展時期，人員的教育和培訓工作越來越重要，應該受到有關部門和領導的進一步關注和大力支持和幫助；目前有關管理組織和部門還沒有設立專門的培訓機構和專職人員負責教育和培訓工作；全國范圍內的核電領域還未形成系統(tǒng)的培訓教育體系，如組織結構，文件體系等；急需建立培養(yǎng)核電人才的專門學院或學校，這有利于我國核電人才長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展；由國防科工委牽頭組織各集團公司、各核電廠和研究所，成立國家核電教育培訓小組，統(tǒng)一協(xié)調我國核電教育培訓工作；國防科

9、工委負責明確各組織之間的工作接口關系，例如北京核二院（BINE）和核動力運行研究所（RINP。的接口關系，從而更好地開展后期工作；建議將ANSN43國網(wǎng)站與RINPO負責開發(fā)的“中國核電運行信息網(wǎng)站（CINN。”對接，讓更多的核電廠人員能夠了解和應用ANSN6.致謝這次能夠有機會第一次前往IAEA參加學術交流活動，讓我進一步開闊了眼界，學到了許多新的和好的東西， 同時讓我感受最深的是， 在我國核電領域的人員教育和培訓方面還有大量的工作需要去做，深感任重而道遠，需要我們一步一步去實現(xiàn)。在此，我由衷地感謝國防科工委的領導給了我這次很好的學習和鍛煉的機會，再次多謝7.參考資料本次會議的文件和資料請見

10、另附文件。附件1:ANS破育培訓專題小組第二次會議人員名單國家姓名單位日本TOMITAKazuhide先生(協(xié)調員)JapanNuclearEnergySafetyOrganization(JNES)Tomita-kazuhideines.go.jp印度尼西業(yè)LOKOLLOGuritno先生(協(xié)調員)NuclearEnergyRegulatoryAgency(BAPETEN)g.lokollobapeten.go.id中國吳有運先生ResearchInstituteofNuclearPowerOperations(RINPO)韓國KWONSungHee女士KoreaInstituteofNuc

11、learSafety(KINS)K347kshkins.re.kr澳大利亞PRIBAthena女士AustralianNuclearScience&TechnologyOrganization(ANSTOA.au日本SASAMOTONobu先生JapanAtomicEnergyResearchInstitute(JAERI)Sasamoto.nobuojaea.go.jp印度尼西業(yè)MARSONSNationalNuclearEnergyAgency(BATAN)karsbatan.go.id馬來西亞MOHAMMADJAISAzlina女士Atomi

12、cEnergyLicensingBoard(AELB).my馬來西亞YAHAYARedzuwan先生SchoolofAppliedPhysicsFacultyofScience&TechnologyUniversityofKebangsaanredzuwanpkrisc.cc.ukm.my菲律賓BERNIDOCorazon女士PhilippineNuclearResearchI.ph泰國KEINMEESUKESirichai先生OfficeofAtomicsforPeaceBureauofNuclearSafetyRegulationsirichaioaep

13、.go.th越南HOANGAnhTuan先生VietnamAtomicEnergyCommission(VAEC)附件2:會議日程InternationalAtomicEnergyAgencyExtrabudgetaryProgramme(EBP)ontheSafetyofNuclearInstallationsintheSouthEastAsia,PacificandFarEastCountries2ndEducation&TrainingTopicalGroupmeetingoftheAsianNuclearSafetyNetwork(ANSN)Vienna,Austria9-11

14、October2006MeetingRoomA07PROVISIONALAGENDAMonday,9October09:30OpeningaddressMr.L.Lederman10:00Coordinatorsaddress,adoptionoftheagendaMr.K.TomitaMr.G.Lokollo10:30Coffeebreak11:00ANSNProposalforTermsofReferenceoftheE&TTopicalGroup.Ms.M.MorachoStatusoftheE&TinNSNI11:45CurrentstatusreviewMr.P.Le

15、moine12:30Lunchbreak14:00OverviewofTrainingmaterialavailableJapanKorea14:50CurrentstatusoftheE&Tintheparticipatingcountries,includingTNAresultsChinaIndonesia15:30Coffeebreak15:50CurrentstatusoftheE&Tintheparticipatingcountries,includingTNAresults(contd.)MalaysiaPhilippinesThailandVietnamAust

16、ralia17:00PresentationonImplementationProcedureMr.TomitaPresentationonadraftproposalformaterialfromtheANSNMr.LokolloGeneralDiscussion18:00AdjournTuesday,10October09:00OpeningannouncementfortheseconddayMr.TomitaMr.Lokollo09:15TrainingactivitiesinNSRWMs.Sadagopan10:15Coffeebreak10:45Trainingdocumentsi

17、nAPMDMr.Lemoine11:15DiscussionontheAPMDdocumentsplenary12:30Lunchbreak14:00Discussionontheoutcomesforthefuture:plenary- systemforreviewing/validatingtheexistingmaterial(QA)- identificationofnewmaterialneeded- programmeforcompletingthegaps17:00AdjournWednesday,11October09:00GeneralDiscussionplenary10

18、:00PreparationoftheWorkPlanforthenext12monthsplenary10:30Coffeebreak11:00DraftoftheE&TTGmeetingreportplenary12:00AdjournK.G.G.P.STRATEGYFORIMPLEMENTATIONOFEIIGOBJECTIVES教育培訓專題小組目標實施戰(zhàn)略-cvON二nD0,一haM-FaM-rAlu-nuS-AvoN-Onca.D-haM-FaM-rAiu-nuS-uANeedsAnalysis 需求分析一StrategyStudy 戰(zhàn)略研究_1Todefineanation

19、alplantofulf 川thetrainingneedsandupdatethenationalcentre 制定湎足培訓需求的國家計劃，并更新國家中心或網(wǎng)站信息AccomplishmentEvaluation 完成后的評價1APMDIAEAgiveguidanceforthequalityrevision(accordingtolevelofknowledgeclassificationandqualityaspectstorevise)IAEA 將提供修訂指南文件(根據(jù)知識分類和修訂的質量方面)IAEAproposestandardformatfortrainingcoursesIAE

20、A 對培訓課程推薦標準模板 QualityReviewofthealreadyselected10Courses 所選 10 門課程的質量評審LookatallthedocsintheAPMDandselectanother5bestcoursesforfuturequalityrevisionanduploading 在 APMD 中查看所有的文件，選出 5 門最好的課程作進一步的修訂，并上傳ReviewandDecide 評審并定稿Upload 上傳義件NationalRepresentativesCoordinatorsLIAEA(ScientificSecretary/Ms.Morac

21、ho)What 做什么How 如何做When 何時做完(截止時問)(deadline)NationalRepresentatives國家代表AreportontheQualityReviewresultsofSelected10Courses關于所選10門課程的質量評審報告 UsethedocumentprovidedbyIAEA(Ms.M.Moracho)containingtheframeworktoclassifythelevelofknowledge(basicknowledge,specilizedknowledge,etc)andguidanceforqualityrevision

22、ofthecourse 利 用 IAEA 提 供 的 文 件(M.Moracho 女士)，包含分類知識的框架(基礎知識，專業(yè)知識)和課程修訂的指南01-04-07Givealistofother5bestcoursesfromtheAPMDforfuturequalityreview 從 APMD 中選出另外 5 門最好的課程清單作進一步評審01-06-07AreportoftheresultofreviewandcommentonthegeneralneedanalysisTK 需求分析評審結果和建議的報告Usethedraftgeneralneedanalysisguidancebythe

23、coordinators 利用協(xié)調員起早的一需求指南01-02-07Areportoftheresultofreviewandcommentonthegeneralstrategystudy總體戰(zhàn)略研究的評審結果和建議報告Usethedraftgeneralstrategystudyguidancebycoordinators 利用協(xié)調員起草的總體戰(zhàn)略研究指南01-04-07Areportoftheresultoftheirnationalneedsanalysis 國豕需求分析結果報告Usetheguidancereportprovidedbythecoordinatorsforthegen

24、eralneedsanalysistoidentifytheirneeds利用協(xié)調員提供的指南報告進行總體需求分析，確認需求01-06-07Areportoftheresultoftheirnationalstrategystudy 國豕戰(zhàn)略研究結果報告Usetheguidancereportprovidedbythecoordinatorsforthegeneralstrategystudyforidentificationoftheirstrategy利用協(xié)調員提供的指南報告進行總體戰(zhàn)略研究，確認戰(zhàn)略01-12-07Todefineanactionplantofulfillthetrain

25、ingneedsandupdateinformationontheirownnationalcentreorhub 制定完成培訓需求的行動計劃，在各自網(wǎng)站上進行更新Definenecessaryfunctionorspecificationoftheirownnationalcentreorhubtofulf川 theneeds制定各自網(wǎng)站的功能和詳細說明，完成否求01-10-08Areportontheresultsofassessingtheimplementationofthesethreesteps(1-needsassessment,2-strategystudyand3-natio

26、nalactionplan)andsuggestpossiblemechanismsforimprovingandmaintainingthenationalcentre/hubinanautonomousanself-sustainablemanner 評估二部行動實施結果的報告(1需求評估， 2戰(zhàn)略研究， 3國家行動計劃)，提出可能的方案，用適宜自己的方式提高網(wǎng)站的質量水平Findanddefineaprocedureformaintainingandimprovingmannerthenationalcentreinanautonomousandself-sustainable.找出和制

27、M-套程序來提高國家網(wǎng)站的水平01-10-08Coordinators協(xié)調員Provideaguidancereportforthegeneraltrainingneedsanalysis為總體培訓需求分析提供指南報告01-12-06Provideaguidancereportforthegeneralstrategystudy 為總體戰(zhàn)略研究提供指南報告01-02-07Provideareportwiththeresultsofthetrainingneedsanalysis 提供培訓需求結果Consolidatetheresultsofthereviewandcommentsfromthenationalrepresentatives 從國家代表反饋中01-04-07報告驗證評審的結果Provideareportwiththeresultsofthestrategystudy 提供戰(zhàn)略研究結果報告Consolidatetheresultsofthereviewandcommentsfromthenationalrepresentatives從國家代表反饋中驗證評審的結果01-06-07Provideafinalreportforthegeneralneedsanalysisincludingtheresul