PPP專業(yè)咨詢機構(gòu)招標文件

1、PPP專業(yè)咨詢機構(gòu)采購招標文件招標人：招標代理機構(gòu):時間:#第一章招標公告 4第二章投標人須知 5第三章項目說明 27第四章合同條款 30第五章附 件 34第六章評分標準 435第一章 招標公告、項目名稱：、項目編號：、采購項目情況:采購內(nèi)容投標人資格要求政府和社會資本合作 (PPP綜合咨詢服務(wù) 機構(gòu)(1)投標人是具有獨立企業(yè)法人(2)投標人須成立項目服務(wù)團隊(3)依法繳納稅收和社會保障資金；(4)具有履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力；(5)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；(6)本項目不接受聯(lián)合體投標；四、報名及領(lǐng)取招標文件的時間、地點：1、時間： 年 月 日至年 月日9:00-16:30

2、 (北京時間)2、地點：3、請攜帶企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件、稅務(wù)登記證原件、組織機構(gòu)代碼證(三證合一 供營業(yè)執(zhí)照)、資質(zhì)證書原件、基本戶開戶許可證原件以及法定代表人證書或法定代表 人授權(quán)委托書及身份證原件報名。上述資料另需加蓋公章復印件 1套，簡單裝訂。4、招標文件售價：，資料售后不退。五、遞交投標文件時間：年 月日時 分至時 分(北京時間)遞交投標文件地點：六、開標時間： 年 月日時 分(北京時間)開標地點：七、采購人：八、招標代理機構(gòu)：地點：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：第二章投標人須知前附表廳P內(nèi)容說明與要求1綜合說明項目名稱：服務(wù)期：2招標方式公開招標3投標人資格要求4資金來源5投標后效期開標后9

3、0日歷天6投標保證金7投標文件份數(shù)正本一份，副本四份，采用膠裝；（投標文件未膠裝作廢標處理）；電子光盤一份；單獨密封開心覽表兩份（均須加蓋投標人公章，否則作無效投標處理）。若投標人參與/、同包號的投標，投標文件、 開心覽表、電子光盤等均需分包編制、分包密封。8踏勘現(xiàn)場9投標文件遞交地點及截止時間時間：!口月 日時分地點：10開標時間及開標地點時間：!口月 日時分地點：11評標辦法綜合評分1 .招標人系指2 .招標代理機構(gòu)系指3 .合格投標人3.1 能夠提供本次招標規(guī)定服務(wù)的投標人；3.2 提供的資格、資質(zhì)文件和業(yè)績情況均真實有效3.3 在以往的政府采購活動中無違法、違規(guī)、違紀、違約行為；3.4

4、 遵守中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國招標投標法及相關(guān) 法律、法規(guī)和規(guī)章。4 .投標費用無論投標過程中的方法和結(jié)果如何，投標人自行承擔所有與參加投標有關(guān)的費用。43二、招標文件5 .招標文件組成本招標文件由招標文件目錄所列內(nèi)容組成。6 .招標文件澄清投標人對招標文件如有疑問可要求澄清，應(yīng)在年 月曰點00分前以書面形式向招標代理機構(gòu)提出澄清要求，并電話通知招標公告所列的聯(lián)系人。招標代理機構(gòu)將視情況采用適當方式予以澄清或以書面形式答復。答復于投標截止時間15日前發(fā)給所有購買招標文件的投標人。投標人在收到該澄清文件后應(yīng)于當日內(nèi)，以書面形式給予確 認，逾期不確認視為認同。澄清或答復作為招標文件

5、的組成部分，具有約束作用。在規(guī) 定時間以后提出的澄清要求將不予受理。7 .踏勘現(xiàn)場不組織三、投標文件編寫8 .投標語言及計量單位8.1 投標人和招標代理機構(gòu)就招投標交換的文件和來往信函均使用中文。8.2 除招標文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，投標文件中所使用的計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。9 .投標文件組成9.1 授權(quán)代理人簽署的投標函（見附件）9.2 資格、資質(zhì)證明文件1）法定代表人授權(quán)委托書（見附件，若為合伙制或其他類型企業(yè)，則由單位負責人 出具授權(quán)委托書）；2）企業(yè)合格的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證（需提供被授權(quán)人在本投標單位2016

6、年任意3個月的繳納社會保險的證明，法人或負責人親自參與的須提供法人或負責人身份證及2016年任意3個月的繳納社會保險的證明），以上證件提供復印件（加蓋公章）即可（注：營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機構(gòu)代碼證副本已經(jīng)辦理三證合一的單位，僅提供加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照副本及其他資料復印件即可。律師事務(wù)所提供律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、稅務(wù)登記證、法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證）；3）近3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄聲明（見附件）；4）投標人的財務(wù)狀況（需提供2015年的經(jīng)審計的財務(wù)報告（含四表一注）或基本戶開戶銀行資信證明）（見附件）；5）投標人需提供2016年任意6個月的繳納稅款及社會保障資金

7、的證明資料復印件， 近年新成立的投標人提供成立之后的相關(guān)繳稅證明材料即可。注：以上為必備內(nèi)容，缺少或遺漏即視為資格審查不合格，作廢標處理。資格、資質(zhì)證明文件以投標文件正本的審查結(jié)果為準，不接受單獨裝訂的資格、資質(zhì)證明文件。9.3 投標文件商務(wù)文件（1）開標一覽表；（見附件）（2）近3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄聲明（見附件）；（3）投標單位截止到2017年3月24日信用信息查詢記錄（查詢方式：通過“信用中國” 網(wǎng)站( )、中國政府采購網(wǎng)( ) 等渠道查詢 相關(guān)主體信用記錄；對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴 重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法

8、第二十二條規(guī)定 條件的投標人，拒絕其參與政府采購活動。)；(4)相關(guān)證件及證書(質(zhì)量管理體系認證等)；9.4 投標文件技術(shù)文件(1)擬投入本項目的項目負責人、技術(shù)負責人及其他人員簡歷表；(見附件)(2)服務(wù)期限內(nèi)合理化建議；(3)服務(wù)期限內(nèi)服務(wù)承諾書；(4)服務(wù)期間突發(fā)事件的應(yīng)急預案；(5)服務(wù)實施方案等技術(shù)文件，包括但不限于：內(nèi)部組織機構(gòu)、管理制度和業(yè)務(wù)質(zhì)量內(nèi)控機制；工作方案：包括工作程序、工作標準、工作方法、工作內(nèi)容、時間安排等；項目團隊構(gòu)成及人員安排，包括但不限于項目團隊(30人以上)人員姓名、職務(wù)、 人員分工、聯(lián)系電話、情況介紹、學歷及職稱、執(zhí)業(yè)年限、資格證書復印件(原件備查)、 社保

9、證明或勞動合同或聘用合同、 項目團隊人員近3年內(nèi)承擔的同類項目案例一覽表及 完整合同復印件(被解約的合同不得填報)等；工作紀律、保密措施、服務(wù)保障措施等；(6)投標人認為需要加以說明的其他內(nèi)容。10 .投標文件裝訂10.1 投標人必須將投標文件（正本、副本）中的有關(guān)文件按上述順序排列裝訂成冊， 并在首頁編制“投標文件目錄”。10.2 投標文件裝訂方式：膠裝。11 .投標報價11.1 本次投標報價為一次性報價。11.2 所有投標報價均以人民幣元為計算單位。 只要投報了一個確定數(shù)額的總價，無 論分項價格是否全部填報了相應(yīng)的金額或免費字樣，報價應(yīng)被視為已經(jīng)包含了但并不限 于各項購買服務(wù)等的費用和所需

10、繳納的所有價格、稅、費。在其他情況下，由于分項報 價填報不完整、不清楚或存在其他任何失誤，所導致的任何不利后果均應(yīng)當由投標人自 行承擔。11.3 投標人投報多包的，須對每包分別報價并分別填報開標一覽表。11.4 投標人應(yīng)準備單獨密封的開標一覽表兩份。11.5 如果單獨密封的開標一覽表與投標文件正本有差異，以開標一覽表為準；如果開標一覽表與投標文件中分析表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；兩份開標一覽表中存在不一致的，按無效投標處理。 如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文 字為準。如果大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。大寫金額

11、書寫錯誤導致無法讀取報價的，按無效 報價處理。11.6 投標人應(yīng)按照招標文件要求進行投標報價。 投標人對報價若有說明應(yīng)在投標文 件中顯著處注明11.7 除非招標文件另有規(guī)定，不接受可選擇或可調(diào)整的投標方案和報價，任何有 選擇的或可調(diào)整的投標方案和報價將被視為非響應(yīng)性投標而被拒絕。11.9 最低報價不能作為中標的保證。12 .投標文件編寫方式12.1 投標文件正本和副本用 A4幅面的紙張打印。12.2 投標人應(yīng)詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。投標文件須對招標文件中的內(nèi)容作出 實質(zhì)性和完整的響應(yīng)，如果投標文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的 全部資料及數(shù)據(jù)，將可能導致投標被拒絕。12.3

12、投標文件須嚴格按照招標文件規(guī)定的格式提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項填 寫，不準有空項；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項，應(yīng)填寫“無”、“未測試”、“沒有相應(yīng)指標” 等明確的回答文字。由于編排混亂導致投標文件被誤讀或查找不到，其責任由投標人承 擔。投標文件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為不完整響應(yīng)的投標文件，其投標有可 能被拒絕。12.4 開標一覽表為在開標儀式上唱標的內(nèi)容，要求按格式統(tǒng)一填寫，不得自行增 減內(nèi)容。12.5 投標人須注意：為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡誠實信用的投標行為， 特別要求投標人應(yīng)本著誠信精神，在本次投標文件的偏離表中，均以審慎的態(tài)度明確、 清楚地披露各項偏離。若投標人對某一事項是否存

13、在或是否屬于偏離不能確定，亦必須 在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明不能確定的字樣。任何情況下，對于投 標人沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被投標人在偏離表中遺漏披露的事項，一旦在評審中被發(fā)現(xiàn)存在偏離或被認定為屬于偏離，則評標委員會有權(quán)視 具體情形評審時予以處理，乃至對該投標予以拒絕。13 .投標文件簽署投標人代表必須按招標文件的規(guī)定簽署投標文件(正本、副本及各附件)、開標一覽表，并在投標文件封面上加蓋投標人單位公章。14 .投標文件密封和標記14.1 投標人應(yīng)準備五份投標文件及一份電子版文檔，一份正本和四份副本。在每一份投標文件上要注明“正本”或“副本”字樣，一旦正

14、本和副本有差異，以正本為準14.2 投標人應(yīng)將投標文件正本、副本分別密封，并在封面明顯處注明以下內(nèi)容：1)項目編號、項目名稱、包號2)正本或副本3)投標人名稱(加蓋公章)、地址、郵編、電話、傳真14.3 公證處對投標人的投標資格進行審驗：(1)法定代表人授權(quán)委托書的原件；(2)受托人身份證原件及復印件一份；(3)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件；(4)稅務(wù)登記證原件(三證合一供營一業(yè)執(zhí)照副本原件)；(5)組織機構(gòu)代碼證原件；(6)資質(zhì)證書原件:以上證書、證件應(yīng)按規(guī)定提供，否則視為投標人自動放棄投標資格。15 .投標保證金15.1 本次招標項目的投標保證金：人民幣 1000元整。15.2 參加投標的投標

15、人須以電匯、支票等非現(xiàn)金形式提交投標保證金（其他銀行 票據(jù)不予認可；辦理的匯票上顯示的申請人與參與投標的投標人名稱必須一致，否則不予認可），電匯單上須注明項目編號。投標保證金須在之前到達指定賬戶。投標保證金的形式：電匯、支票單位：帳號：開戶行：15.3 投標保證金未在規(guī)定的時間內(nèi)到達指定賬戶及其他未按招標文件要求提交報 價保證金的投標將視為不響應(yīng)招標文件而予以拒絕。15.4 未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)無息退還，中標人的投標保證金將在簽訂合同生效后 5個工作日內(nèi)無息退還。15.5 招標代理機構(gòu)將拒絕接受未按招標文件要求提交投標保證金的投標文件。16 .投標有效期

16、16.1 從開標之日起，投標有效期為 90日。投標函的有效期比本須知規(guī)定的有效期 短的，將被視為非響應(yīng)投標，招標代理機構(gòu)有權(quán)拒絕。16.2 特殊情況下，在投標有效期滿之前，招標代理機構(gòu)可以以書面形式要求投標人 同意延長投標有效期。投標人可以書面形式拒絕或接受上述要求。拒絕延長投標有效期的投標人有權(quán)收回投標保證金；同意延長投標有效期的投標人應(yīng)當相應(yīng)延長其投標保證 金的有效期，但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。四、投標文件遞交17 .投標文件遞交時間和地點17.1 起止時間：地 點：17.2 投標人代表必須在投標截止時間前將投標文件送達指定地點。如因招標文件的修改推遲投標截止日期的，則按招標代理機構(gòu)

17、另行通知規(guī)定的時間遞交。17.3 招標代理機構(gòu)將拒絕接收投標截止時間后送達的投標文件。18 .投標文件簽收18.1 招標代理機構(gòu)收到投標文件后，向投標人出具投標文件簽收證明。18.2 電報、電話、傳真、電子郵件等形式的投標不予接受。18.3 對投標人提交的投標文件在投標截止時間后不予退還。19 .投標文件修改與撤回19.1 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以修改的投標文件，并書面形式通知招標代理機構(gòu)。禁止撤回已提交的投標文件，否則將沒收其投標保證金。19.2 任何修改內(nèi)容必須由投標人的法定代表人、企業(yè)負責人或其授權(quán)代理人簽字， 不得涂抹。經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代理人正式簽署的修改

18、文件組成投標文件的一部分， 份數(shù)和密封要求同投標文件一致。19.3 投標截止時間后不允許對投標文件做實質(zhì)性修改。19.4 投標有效期內(nèi)不得撤回投標。五、開標與評標20 .開標20.1 按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標。 開標由招標代理機構(gòu)主持，招標人、投 標人參加。20.2 開標時，由投標人和招標代理機構(gòu)委托的公證人員檢查投標文件的密封情況， 并經(jīng)投標人簽字確認，公證人員對投標文件的密封情況進行公證。20.3 工作人員當眾拆啟投標文件，唱標員宣讀投標人名稱、投標報價和其它主要內(nèi) 容。20.4 記錄員將唱標內(nèi)容分項記錄。21 .評標委員會招標代理機構(gòu)將根據(jù)本項目的特點依法組建評標委員會，其成員由

19、有關(guān)方面的專家等五人以上單數(shù)組成，其中經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，評 標委員會負責對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評審，確定入圍投標人、中標候選人或中標 人。22 .評標原則22.1 客觀性原則：評標委員會將嚴格按照招標文件的要求， 對投標人的投標文件進 行認真評審；評標委員會對投標文件的評審僅依據(jù)投標文件本身，而不依據(jù)投標文件以 外的任何因素。22.2 統(tǒng)一性原則：評標委員會將按照統(tǒng)一的評標原則和評標方法，用同一標準進行22.3 獨立性原則：評標工作在評標委員會內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素的干擾 和影響。評委對出具的評標意見承擔個人責任。22.4 保密性原則：招標代理機構(gòu)應(yīng)

20、當采取必要的措施， 保證評標在嚴格保密的情況 下進行。22.5 綜合性原則：評標委員會將綜合分析、評審投標人的各項指標，而不以單項指 標的優(yōu)劣評定出中標人。23 .評標方法23.1 本次評標采用百分制綜合評分法，評標委員會成員綜合評定各投標人提交的 投標文件，在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下按照招標文件中規(guī)定的各項 因素進行綜合評審后，按照得分由高到低的順序由評標委員會直接確定入圍投標人。23.2 中小微型企業(yè)有關(guān)政策(1)根據(jù)工信部等部委發(fā)布的關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知(工信部聯(lián)企業(yè)2011300 號)規(guī)定執(zhí)行；(2) 按照財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的

21、通知 (財 庫【2014】68號)文件 規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型 企業(yè), 享受評審中價格扣除的政府采購政策。(3)價格扣除幅度：價格給予6%勺扣除，監(jiān)獄企業(yè)價格給予6%勺扣除。開標會議時，投標人須提供相關(guān)主管部門出具的證明文件原件，否則不給予價格扣除。24 .初步評審24.1 評標委員會將確定每一投標人是否對招標文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應(yīng)的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒 有重大偏離或保留。重大偏離或保留是指投標人的投標明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質(zhì)上與招標文件不一致，糾正這些偏離或保留將對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標人的

22、競爭地位產(chǎn)生不公正的影響，包括但不限于：A、投標文件未按招標文件的規(guī)定簽署、蓋章的；R未按投標文件份數(shù)要求提交投標文件的；G未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件 “項目說明”中相關(guān)要求的；D投標有效期不足的；E、單獨密封的2份開標一覽表未按規(guī)定格式填寫的；F、有串通投標或弄虛作假或其他違法行為的，其中在采購活動中存在申通投標行為的投標人，不得參加該采購項目重新開展的采購活動；G投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與報名時不一致且無有效變更證明的；T不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形或招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。24.2 如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對招標文件沒有做出實質(zhì)性響應(yīng)，按照無效投標處理。1）投標文件不完整，未依照招標文

23、件規(guī)定加蓋本單位公章、法定代表人或授權(quán)代表 未簽字的；2）未按規(guī)定報價;3）投標人不參加開標儀式及詢標事宜4）未按招標文件要求提交投標保證金；5）投標文件未按招標文件的規(guī)定簽署、密封、裝訂的；6）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；7）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求；8）不符合技術(shù)、商務(wù)文件中要求；9）惡意低價競爭或者報價明顯低于市場價格且無法提供相關(guān)證明材料；10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。24.3 評標委員會將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件，投標人不能通過修正或 撤銷投標文件中的不符之處而使其投標成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。25 .評審25.1 評標委員會

24、只對滿足招標文件全部實質(zhì)性要求的投標進行評價和比較；25.2 為有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評標委員會有權(quán)向投標人詢問。投標人有義務(wù)以書面形式對其投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行澄清和說明， 但澄清和 說明的內(nèi)容不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 投標人澄清和說明 的內(nèi)容構(gòu)成投標文件的組成部分。如評標委員會一致認為某個投標人的報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，評標委員會有權(quán)決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關(guān)證明材 料。若已要求，而該投標人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證 明材料的，經(jīng)評標委員會取得一致意見后，可拒絕該投標。2

25、5.3 如果在后期的實施過程中，發(fā)現(xiàn)中標人在公開招標時所提供的證明材料情況與實際情況不符、存在弄虛作假等行為時，將取消其投標資格列入其不良行為記錄。26 .特殊情況下的評標方法如出現(xiàn)投標人達不到法定數(shù)量、全部落標、申通投標以及投標人互相詆毀、其他違 法行為而導致評標委員會無法評標時，評標委員會有權(quán)停止招標，否決所有投標，招標 人有權(quán)改用其它采購方式進行采購。投標人瑕疵滯后的處理無論基于何種原因，各項本應(yīng)作拒絕處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標人進 入初審、綜合評標或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽訂合同的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn) 存在上述情形，則招標代理機構(gòu)均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該投標人的此

26、前評議結(jié) 果，或隨時視情形決定是否對該投標予以拒絕，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補救或糾正措施。 一旦該投標人被拒絕或被取消該投標人的此前評議結(jié)果，其現(xiàn)有的位置將被其他投標人 依序替代，相關(guān)的一切損失均由該投標人承擔。若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而沒有被發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)簽訂了相關(guān)的合同，之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)評標委員會/招標代理機構(gòu)再行審查認為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在 問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題， 且若一旦取消該投標人的此前評議結(jié)果或采取 類似效果的處理措施將對本次招標更為不利，在此情形下準備考慮維持結(jié)果，評標委員 會/招標代理機構(gòu)有權(quán)要求該存在瑕疵的投標人提供特別擔保金用以承擔可能產(chǎn)生的賠償責任

27、，若其拒絕提供該等擔?；蛩鶎嶋H提供的擔保金額不足要求金額，評標委員會/招標代理機構(gòu)有權(quán)并且應(yīng)當決定取消投標人的此前評議結(jié)果或采取類似效果的措施。27 .廢標投標人有下列情形之一，其投標將被視為廢標，招標人將嚴格按照中華人民共和 國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例及相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制 度的規(guī)定行使權(quán)利。投標人給招標人、招標代理機構(gòu)造成損失的，招標人、招標代理機 構(gòu)有索賠的權(quán)利，投標人應(yīng)予以賠償。1）投標人提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件或資料不真實或提供虛假證明材料；2）投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標；3）在整個評標過程中，投標人有企圖影響招標結(jié)果公正性的任何活動；4）投標人以任何方式

28、詆毀其他投標人；5）投標人串通投標；6）以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的；7）中標人不按要求提交中標服務(wù)費、公證費；8）中標人不按規(guī)定簽訂合同；9）未按招標文件規(guī)定繳納投標保證金的；10）采購人、評標小組一致認為本項目明顯不具備競爭性，由采購人或評標小組根 據(jù)情況，有權(quán)作出廢標決定；11）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。六、授予合同28 .接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力招標人在授予合同之前，發(fā)現(xiàn)有涉嫌損害國家公共利益的行為，則可依法做出選擇 或拒絕任何或全部投標的決定。29 .中標通知書29.1 招標人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標通知書，并在 網(wǎng)、采購

29、網(wǎng)上公告中標結(jié)果。29.2 中標通知書是合同的一個組成部分。30 .簽訂合同30.1 中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標人和中標人簽訂合同。招標文件、投標 人的投標文件以及招標過程中的唱價一覽表、有關(guān)澄清文件均為合同的組成部分。30.2 不按約定簽訂或履行合同，給對方造成損失的，應(yīng)承擔賠償責任。七、中標服務(wù)費與公證費31 .中標服務(wù)費中標人在簽訂合同前，須向代理招標人按如下標準和規(guī)定交納中標服務(wù)費。中標服 務(wù)費為人民幣：元人民幣/家。32 .公證費招標代理服務(wù)費包含公證費，中標單位不需要額外繳納。八、質(zhì)疑33.2 投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的， 可 以在知道

30、或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到損害之日起 7個工作日內(nèi)(以公布中標結(jié)果的日期為 準)，以書面形式向招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，超過期限不予受理。33.3 質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關(guān) 證明材料。否則，招標代理機構(gòu)不予受理：(1)質(zhì)疑項目名稱、項目編號、招標公告發(fā)布時間、開標時間；(2)具體的質(zhì)疑事項及法律依據(jù)(具體條款)；(3)質(zhì)疑相關(guān)證明文件或證明材料，如果涉及到產(chǎn)品功能或技術(shù)指標的，應(yīng)出具 相關(guān)制造商的證明文件；(4)質(zhì)疑投標人名稱、地址、聯(lián)系方式(包括手機、傳真號碼)；(5)法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人 特別授權(quán)加蓋單位公章

31、，并由參加招標項目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章 等。33.4 投標人不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。投標人或 者其他利害關(guān)系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招標活動 正常進行的，屬于嚴重不良行為，招標代理機構(gòu)將提請財政部門列入不良行為記錄名單， 并依法予以處罰。33.5 采購代理機構(gòu)在收到投標人的詢問后將組織調(diào)查核實，在3個工作日內(nèi)作出答復，對于投標人提出的書面質(zhì)疑，我們將及時組織調(diào)查核實，在7個工作日內(nèi)作出答復，并以書面或在網(wǎng)站公告形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關(guān)投標人，答復的內(nèi)容不涉及商業(yè) 秘密。33.6 質(zhì)疑投標人對招標代理機構(gòu)的答復不滿

32、意，或招標代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向 采購辦公室投訴。十、解釋權(quán)本招標文件的最終解釋權(quán)歸代理招標人，當對一個問題有多種解釋時以代理招標人的書面解釋為準。招標文件未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，代理招標人對此所做解釋以相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定為依據(jù)。十一、回避招標人員及相關(guān)人員與投標人有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當回避：（一）參加采購活動前3年內(nèi)與投標人存在勞動關(guān)系；（二）參加采購活動前3年內(nèi)擔任投標人的董事、監(jiān)事；（三）參加采購活動前3年內(nèi)是投標人的控股股東或者實際控制人；（四）與投標人的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或 者近

33、姻親關(guān)系；（五）與投標人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。第三章 項目說明一、項目概況根據(jù)財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（財金201476號）、財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南 （試行）的通知 （財金2014113號）、關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法的 通知（財庫2014215號）和關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作項目財政管理暫行 辦法的通知（財金201692號），為積極發(fā)揮第三方專業(yè)機構(gòu)作用，提高政府和社 會資本合作（PPP）項目開發(fā)、實施的質(zhì)量與效率，現(xiàn)對綜合咨詢服務(wù)機構(gòu)進行采購。本 項目而按評標總得分由高到低的順序排列，由評標委

34、員會直接確定中標投標人。服務(wù) 內(nèi)容為政府和社會資本合作（PPP綜合咨詢服務(wù)機構(gòu)。二、服務(wù)要求1、投標人具備健全的組織機構(gòu)、完善的管理制度和嚴格的業(yè)務(wù)質(zhì)量內(nèi)控機制；2、投標人具有承擔相應(yīng)風險責任的能力，并對所承擔的咨詢服務(wù)活動承擔賠償責任；3、投標人須成立項目服務(wù)團隊，團隊人員必須為投標人本單位人員，投標文件須明確 項目團隊負責人及組成人員，加強組織領(lǐng)導，配備滿足服務(wù)需求的人員。投標文件中須 列明項目團隊人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、情況介紹、學歷及職稱、執(zhí)業(yè)年限、過往業(yè) 績重要案例等。本項目實行項目負責人制，項目負責人為項目總協(xié)調(diào)人，作為乙方的固 定聯(lián)系人負責項目全程與甲方聯(lián)系；4、服務(wù)期內(nèi)，項目

35、團隊人員原則上不得更換，如出現(xiàn)人員調(diào)離等合理原因確需調(diào)整的, 須提前10個工作日向采購人提出書面申請，經(jīng)采購人同意方可更換調(diào)整。調(diào)換人員業(yè) 務(wù)能力及專業(yè)資格水平不得低于前任服務(wù)人員，且應(yīng)提供調(diào)換人員的情況介紹、學歷及 職稱、執(zhí)業(yè)年限、資格證書、以往業(yè)績等相關(guān)資料，經(jīng)采購方審核同意方可更換調(diào)整； 項目團隊的所有人員都必須響應(yīng)招標文件對于服務(wù)期的要求。5、服務(wù)人員遵守憲法和法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，遵守行業(yè)規(guī)范和準則，品行 良好；6、服務(wù)人員勤勉盡責，充分運用自己的專業(yè)知識和技能，盡心盡職完成工作，最大限 度維護采購人的合法權(quán)益；7、遵循誠實信用的原則，客觀地告知服務(wù)事項可能出現(xiàn)的風險，不得故

36、意對可能出現(xiàn) 的風險作不恰當?shù)谋硎龌蛱摷俪兄Z；8、謹慎保管采購人提供的文件、數(shù)據(jù)和材料等，保證其不滅失或毀損；9、保守國家秘密和工作秘密，遵守保密紀律，未經(jīng)同意不得披露在提供服務(wù)過程中接 觸到的不對外公開的信息，服務(wù)關(guān)系結(jié)束后仍應(yīng)履行保密義務(wù)；10、團隊服務(wù)人員如與采購人交辦的事務(wù)存在利害關(guān)系，應(yīng)自行申請回避;保證隨叫隨到;11、服務(wù)人員應(yīng)保持通訊暢通；遇有緊急或重要情況需上門提供服務(wù)的，12、服務(wù)人員應(yīng)具有較強的組織、調(diào)研和文字撰寫能力。第四章合同條款PPP詢服務(wù)合同項目名稱:合同編號:甲方（買方） 乙方（賣方）代理機構(gòu)：項目在國內(nèi)進行公開招標,經(jīng)評標委員會評審，確定乙方為中標單位。根據(jù)招標

37、 文件、乙方投標文件及其承諾，經(jīng)雙方協(xié)商同意按照下面的條款和條件簽署本合同，共 同信守。一、本合同由合同文本和下列文件組成1、招標文件2、答疑文件3、中標投標人的投標文件4、中標人在評審過程中做出的有關(guān)澄清、說明或者補正文件5、中標通知書6、合同一般條款7、合同特殊條款8、合同補充條款或說明9、本合同附件二、服務(wù)的名稱、內(nèi)容_T后附詳細服務(wù)內(nèi)容）三、合同金額本次中標價為執(zhí)行合同的最高限價，具體執(zhí)行項目時按照簽訂的分合同為準。四、付款方式：執(zhí)行分合同約定。五、時間、地點、驗收方式1、服務(wù)時間：年 月 日 年 月 日。2、服務(wù)地點：甲方指定地點。3、驗收方式：o六、違約責任及爭議解決1、對本合同的

38、任何違反均構(gòu)成違約，政策變動或不可抗力除外。若政策變化或調(diào)整致項目暫停，甲方自收到政策變化通知之日起 5個工作日內(nèi)告知乙方，甲方將正常支 付已完成項目的費用，對未實施的項目部分甲方不予支付費用，且不對乙方的任何損失 承擔責任。當一方認為對方的違約屬于嚴重違約時，若按照相關(guān)法律規(guī)定或按照通常的 理解或認識，確屬對合同的履行有重大影響，則應(yīng)當被認為屬于嚴重違約。若雙方對某 一違約是否屬于嚴重違約仍有爭議，可以由爭議解決機構(gòu)裁決認定。2、若乙方未如期按照合同約定提供服務(wù)，或乙方未能履行合同規(guī)定的任何其他義 務(wù)時，甲方有權(quán)直接向乙方發(fā)出違約通知書，乙方應(yīng)按照甲方選擇的下列一種或多種方 式承擔賠償責任及

39、違約責任：1）在甲方同意延長的期限內(nèi)提供服務(wù)并承擔由此給甲方造成的直接損失及甲方因 此產(chǎn)生的對第三方的責任。2）甲方有權(quán)部分或全部解除合同并要求乙方賠償由此造成的損失及甲方因此產(chǎn)生 的對第三方的責任。此時甲方可采取必要的補救措施，相關(guān)費用由乙方承擔。3）止匕外，上述情形下甲方為采取必要的補救措施或因防止損失擴大而支出的合理費用 應(yīng)由乙方承擔。3、如果乙方在收到甲方的違約通知書5個工作日內(nèi)未作答復也沒有按照甲方選擇的 方式承擔違約責任，則甲方有權(quán)從尚未支付的合同價款中扣回相當于甲方選擇的方式計 算的索賠金額。如果這些金額不足以補償，甲方有權(quán)向乙方提出不足部分的賠償要求。4、乙方延期履行，每延遲1

40、日，按應(yīng)交付總額0.3 %支付違約金。5、若發(fā)生上述情形之外的任何違約時，違約方在接到對方關(guān)于違約的通知時，均應(yīng)當就每一項違約向?qū)Ψ街Ц断喈斢诤贤痤~ 5% 勺違約金。當違約行為給對方造成損失 時，若違約金不足以彌補全部損失，違約方還應(yīng)當賠償對方因此所受全部損失。當構(gòu)成 嚴重違約時，對方可以單方面決定解除或終止合同履行，違約方同時還應(yīng)當承擔違約或賠償責任。6、以上各項交付的違約金并不影響違約方履行合同的各項義務(wù)。7、如甲乙雙方就本合同履行產(chǎn)生爭議，可以協(xié)商解決；協(xié)商不成可以向甲方所在 地的人民法院起訴。七、其他法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，本協(xié)議及本項目招標文件、投標文件、已

41、經(jīng)簽署或以任何其它方式有效成立的合同中所涉及事項的期限，均作為本合同所涉及或相關(guān)事項的有效期限。本合同一式二份，供方、需方各一份甲方（公章）：乙方（公章）：單位負責人或授權(quán)代理人（簽字）：法定代表人或單位負責人或授權(quán)代理人（簽字）：地址：地址：電話：電話：簽訂日期：年 月日簽訂日期：年 月日此處加蓋代理機構(gòu)合同審核章，并簽署日期（同時甲方、乙方、代理機構(gòu)加蓋騎縫章）。第五章 附 件附件一：投標函投 標 函有限公司：經(jīng)研究，我方?jīng)Q定參加項目編號為 的政府采購項目并投標。為此,我方鄭重聲明以下諸點，并負法律責任。1、我方提交的投標文件，正本一份，副本四份及電子版文檔一份。2、如果我方的投標文件被接

42、受，我方將履行招標文件中規(guī)定的每一項要求，并按我方投標文件中的承諾按期、保質(zhì)、保量提供服務(wù)。3、我方理解，僅最大力度優(yōu)惠不是中標的唯一條件，你們有選擇合格的中標人的 權(quán)利。4、我方愿按中華人民共和國合同法履行自己的全部責任。5、我方同意按招標文件規(guī)定交納投標保證金、中標服務(wù)費、公證費，遵守貴機構(gòu) 有關(guān)招標的各項規(guī)定。6、我方的投標文件自開標之日起有效期為 90日。7、與本投標有關(guān)的一切正式往來通訊請寄：投標人代表姓名、職務(wù)：投標人單位全稱（公章）授權(quán)代理人簽字：地 址：郵政編碼：電 話：傳 真：附件二：法定代表人授權(quán)委托書法定代表人授權(quán)書我 是 公司的法定代表人，職務(wù)： 。為辦理我（單位）參加

43、 項目（項目編號： ）招標投標活動，特授權(quán)我單位 （職務(wù)： ）為我（單位）的授權(quán)代理人， 全權(quán)代表我（單位）辦理上述事項中的一切有關(guān)事宜。代理人在辦理上述事項中所簽署 的一切有關(guān)文件，我（單位）均予承認，并承擔相應(yīng)的法律責任。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。（此處附：代理人身份證復印件，復印件要清楚、清晰可見）授權(quán)委托單位（公章）： 法定代表人（簽字或印章）：附件三：唱標一覽表唱標一覽表項目編號：項目名稱：投標人名稱（蓋章）：法定代表人或授權(quán)代表簽字：投標報價人民幣（小寫）：人民幣（大寫）：項目負責人服務(wù)期限響應(yīng)招標文件要求對招標文件及合同條件的認同程度聲明備注：注：1、投標人嚴格按照規(guī)定的格式填寫。2、填

44、報的每包此表均應(yīng)另單獨密封一式兩份，以供唱標使用年 月日附件四：投標人提供資質(zhì)證明文件投標人提供資質(zhì)證明文件附件六：PPP業(yè)績一覽表PPP業(yè)績一覽表投標人名稱（公章）： 法人或授權(quán)代理人簽字:服務(wù)名稱項目規(guī)模業(yè)主單位聯(lián)系人聯(lián)系電話注：1.附有關(guān)證明文件（如合同）附件八：投標人擬投入本項目的項目負責人履歷表姓名性別年齡職稱學歷聯(lián)系方式參加工作時間在本單位工作時間已完項目情況：采購單位具體項目名稱規(guī)模履約情況附件九：投標人擬投入本項目專業(yè)人員班子表投標人擬投入本項目專業(yè)人員班子表投標人名稱（公章）： 法人或授權(quán)代理人簽字：廳P姓名年齡學歷職稱注冊證 書類別注冊證書編號崗位工作 年限其他需明 示資料

45、注：后附項目團隊所有人員的相關(guān)證件復印件（加蓋公章）附件偏離表項目編號：項目名稱：投標人名稱：（公章）法定代表人或授權(quán)代理人代表簽字：廳P技術(shù)服務(wù)名稱招標文件技 術(shù)規(guī)范要求投標文件對 應(yīng)規(guī)范偏差（正/負）備注說明：如投標人提交的服務(wù)技術(shù)規(guī)范與招標文件的要求存在偏離，需逐項填寫技術(shù)服 務(wù)要求偏離表。投標人公章：日期：年 月日附件十二:封面格式投標文件（正本/副本）項目編號：項目名稱：包號：投標人名稱（公章）：地址：郵編：電話：傳真：日期：開杯 見表電子光盤項目編號：項目編號：項目名稱：項目名稱：包號：包號：投標人名稱（公章）：投標人名稱（公章）：地址：地址：郵編：郵編：電話：傳真：電話：傳真：日期：日期：封口格式:于 年 月日 時之前不準啟封（公章）第六章評分標準評審內(nèi)容分值備 注投標報價30分1、評標基準價P=AA：投標價算術(shù)平均值。當n （后效投標人個數(shù)，以下相同）< 5時，A行有投標價 的算術(shù)平均值；當5&n<10時，A1町Mi后效標書的投標報價去掉1個最局 價、1個最低價后的算術(shù)平均值；當n10時，A1町Mi后效標書的投標報價去掉2個最局價、 2個最低