定量包裝的大米短斤少兩工商按什么查處

1、定量包裝的大米短斤少兩工商按什么查處？這是典型的欺詐消費(fèi)者行為，適用欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法，然后競(jìng)合至消法，最后用產(chǎn)品質(zhì)量法，這樣的案子我辦過(guò)了，但也通過(guò)了上級(jí)的檢查欺詐辦法第三條經(jīng)營(yíng)者在向消費(fèi)者提供商品中，有下列情形之一的，屬于欺詐消費(fèi)者行為：（二）采取虛假或者其他不正當(dāng)手段使銷(xiāo)售的商品份量不足的；違反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十條規(guī)定，依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十條之規(guī)定， 對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰/.違反期詐消費(fèi)者彳T為處罰辦法（國(guó)家工商局50號(hào)令）第三條第（二）項(xiàng)規(guī)定，采取虛假或者不正當(dāng)手段使銷(xiāo)售的商品份量不足的屬于欺詐消費(fèi)者行為，依據(jù)該辦法第五條規(guī)定轉(zhuǎn)致到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十條規(guī)定處罰。用中

2、華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法 第二十六條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（三）符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式 表明的質(zhì)量狀況。罰則：第五十條 在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。【釋義】本條是對(duì)在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充 合格產(chǎn)品的法律責(zé)任的規(guī)定。一、按照本法第五條的規(guī)

3、定，禁止在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次 充好。第十二條規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。生產(chǎn)者、 銷(xiāo)售者違反上述產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。二、摻雜、摻假”，是指行為人以牟取非法利益為目的，故意在產(chǎn)品中摻入降低產(chǎn)品質(zhì)量、影響產(chǎn)品正常使用性能的異物的一種質(zhì)量違法行為。以假充真”，是指行為人用一種產(chǎn)品冒充與其特征和特性不同的另一種產(chǎn)品，以欺騙的手段牟取非法利潤(rùn)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的一種違法行為。以次充好”，是指行為人以低檔次、低等級(jí)的產(chǎn)品冒充高檔次、高等級(jí)的產(chǎn)品，或者用廢舊產(chǎn)品、質(zhì)量低劣的產(chǎn)品冒充新的產(chǎn)品、質(zhì)量較高的產(chǎn)品。不合格產(chǎn)品，是

4、指產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的要求，或者不符合明示采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品或者以其他方式表明的質(zhì)量狀況的產(chǎn)品。不合格產(chǎn)品包括劣質(zhì)品和處理品兩類(lèi)。以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，是指將不合格產(chǎn)品進(jìn)行偽裝，充當(dāng)合格產(chǎn)品的違法行為。用產(chǎn)品質(zhì)量法第二十六條確實(shí)有點(diǎn)牽強(qiáng)附會(huì)，第二十六條主要是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題作出規(guī)定，而非缺斤少兩的數(shù)量問(wèn)題。本案如果是通過(guò)消費(fèi)者投訴發(fā)現(xiàn)案源的，可以直接按消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十條進(jìn)行處罰，當(dāng)然也可以依其他相關(guān)法律處罰。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第五十條 經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，中華人民共和國(guó)質(zhì)量法和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，仿照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行

5、；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒(méi)收違法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：（七）對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、 補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi) 用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無(wú)理拒絕的；如果是依據(jù)職權(quán)檢查或其他方式發(fā)現(xiàn)案源的，可以按產(chǎn)品質(zhì)量法第二十七條定性處罰（標(biāo)示規(guī)格與實(shí)際不符）。第二十七條 產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并符合下列要求：（三）根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成份的名稱(chēng)和含量的，用中文相應(yīng)予 以標(biāo)明；

6、需要事先讓消費(fèi)者知曉的， 應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料；也可以依反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第九條來(lái)定性處罰（虛假宣傳）。第九條經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情 況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告。國(guó)家工商行政管理總局文件工商公字2007220號(hào)關(guān)于對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第五條第（四）項(xiàng) 所列舉的行為之外的虛假表示行為 如何定性處理問(wèn)題的答復(fù)上海市工商行政管理局：你局？關(guān)于對(duì)K反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法R第五條第（四）項(xiàng)所列舉的行為之外的虛假表示行為如何定性處理的請(qǐng)示？ （滬工商公2007

7、283號(hào)） 收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：經(jīng)營(yíng)者在商品上對(duì)商品的安全標(biāo)準(zhǔn)、使用性能、用途、規(guī)格、等級(jí)、主要成份和含量、生產(chǎn)日期、有效期限、保質(zhì)期等與商品質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)容作虛假表示的，誤導(dǎo)公眾，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，違反了？反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法？第五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成虛假表示行為，工商行政管 理機(jī)關(guān)可以依照？反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法？第二十一條的規(guī)定予以處罰。（總局?。?二。七年十月十七日一、現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章對(duì) 短斤少兩”等行為的法律法規(guī)依據(jù)1、城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法第三十二條第 （八）項(xiàng)規(guī)定，在集貿(mào)市場(chǎng)交易中， 以次充好， 以假充真，摻雜使假，短尺少秤的，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育，并沒(méi)收以假充真的物品； 屢教不改的， 酌情處以

8、罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，按投機(jī)倒把行為處理2、«零售商品稱(chēng)重計(jì)量監(jiān)督管理辦法第十條 規(guī)定凡有下列情況之一的，縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)可以依照計(jì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章給予行政處罰：（一）零售商品經(jīng)銷(xiāo)者違反本辦法第三條規(guī)定的；（二）零售商品經(jīng)銷(xiāo)者銷(xiāo)售的商品， 經(jīng)核稱(chēng)超出本辦法附表 1、附表2規(guī)定的負(fù)偏差，給消費(fèi)者造成損 失的3、中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第五十一條規(guī)定使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)，給國(guó)家和銷(xiāo)費(fèi)者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，沒(méi)收計(jì)量器具和 全部違法所得，可并處二千元以下的罰款”，該實(shí)施細(xì)則第六十條第二款“本細(xì)

9、則第五十一條規(guī)定的行政處罰，也可以由工商行政管理部門(mén)決定”。4、期詐消費(fèi)者行為處罰辦法（國(guó)家工商局50號(hào)令）第三條第（二）項(xiàng)規(guī)定，采取虛假或者不正當(dāng)手段使銷(xiāo)售的商品份量足的屬于欺詐消費(fèi)者行為，依據(jù)該辦法第五條規(guī)定轉(zhuǎn)致到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十條規(guī)定處罰。5、定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法第十二條規(guī)定，對(duì)定量包裝商品的監(jiān)督由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的定量包裝商品進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢查”。6、標(biāo)準(zhǔn)化法第二十條生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門(mén)依法處理，法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收產(chǎn)品和違法所得，并處罰款；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，

10、對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例第三十三條生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止生產(chǎn)，并沒(méi)收產(chǎn)品，監(jiān)督銷(xiāo)毀或作必要技術(shù)處理；處以該批產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰 款；對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以五千元以下罰款。銷(xiāo)售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的商品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止銷(xiāo)售，并限期追回已售出的商品，監(jiān)督銷(xiāo)毀或作必要技術(shù)處理；沒(méi)收違法所得；處以該批商 品貨值金額百分之十至百分之二十的罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以五千元以下罰款。標(biāo)準(zhǔn)化法條文解釋?zhuān)旱诙畻l2、 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，由法律、行政法 規(guī)規(guī)定的行政主管部門(mén)依法處理 ”是指，違反規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的法律、法規(guī)，如藥 品

11、管理法、食品衛(wèi)生法、環(huán)境保護(hù)法等等，由該法所規(guī)定的行政主管部門(mén)依法處理?？h級(jí)以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)的行政處罰權(quán)，依據(jù)中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例規(guī)定進(jìn)行。3、法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，其處罰由工商行政管理部門(mén)決定。7、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例 第二十四條第一款第 （七）項(xiàng)規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)違反國(guó)家安全、 衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和計(jì)量等法規(guī)要求的產(chǎn)品的，由工商行政管理機(jī)關(guān)沒(méi)收其全部非法收入，并視其情節(jié)輕重，處以相當(dāng)于非法收入的15%至20%的罰款。8、產(chǎn)品質(zhì)量法第三十九條的規(guī)定，構(gòu)成銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品行為，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第五 十條進(jìn)行處罰。二、計(jì)量短少（份量不足）的定量包裝商品，能否認(rèn)定為產(chǎn)品質(zhì)量法所稱(chēng)的不

12、合格產(chǎn)品？有一種意見(jiàn)認(rèn)為：計(jì)量或數(shù)量也屬于產(chǎn)品質(zhì)量范疇。產(chǎn)品質(zhì)量法第二十六條第二款第（三） 項(xiàng)規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、 實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。定量包裝商品計(jì)量短少（份量或數(shù)量不足）的，就不符合該項(xiàng)規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不合格產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì) 質(zhì)量”一詞未下定義，但國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化基本術(shù)語(yǔ) （GB3935.1 83）對(duì) 旗量”的定義是， 產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)滿(mǎn)足規(guī)定要求（或需要）的特征和特性總和”；國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例第二條第一款則規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量是指國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的對(duì)產(chǎn)品適用、安全和其它特性的要求”；按照國(guó)

13、際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證-術(shù)語(yǔ)（ISO84021994,該標(biāo)準(zhǔn)已為我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T6583 1994等同采用）中的定義，產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品反映實(shí)體滿(mǎn)足明確和隱含需要的能力和特性的總和產(chǎn)品質(zhì)量一般包括產(chǎn)品的性能（適用性） 、壽命（耐用性）、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性和美學(xué)性等方面。廣義的產(chǎn)品質(zhì)量”，既包括產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量，也包括產(chǎn)品外在質(zhì)量如花色、包裝、裝潢等。從廣義上來(lái)講，重量、體積、長(zhǎng)度、面積等方面的 數(shù)量，也是產(chǎn)品滿(mǎn)足使用要求的特性之一。對(duì)于定量包裝商品而言，當(dāng)單件定量包裝商品是作為一個(gè)整體作一次性使用時(shí)，該定量包裝商品在重量、體積、長(zhǎng)度、面積等方面的數(shù)量，如果出現(xiàn)短少或超過(guò)

14、規(guī)定限值的，會(huì)導(dǎo)致該 包裝商品的主要成分含量不符合要求，影響產(chǎn)品的適用性和安全性等特性，從而構(gòu)成產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量問(wèn)題。甚至有些定量包裝商品的規(guī)格，就是用其重量（凈含量） 、體積、長(zhǎng)度、面積 等的數(shù)量來(lái)區(qū)分的，如，藥品中的針?lè)蹌┖退畡?。又如，根?jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)硅酸鹽水泥、普通 硅酸鹽水泥（GB175 1999）的規(guī)定，袋裝水泥每袋凈含量 50公斤，且不得少于標(biāo)注凈含 量的98%;隨機(jī)抽取20袋總重量不得少于 1000公斤。在建筑施工中使用袋裝水泥時(shí)，不 會(huì)去稱(chēng)重，而是直接按袋數(shù)計(jì)算重量。如果袋裝水泥重量短少超過(guò)2%,就完全可能影響建筑安全。因此，袋裝水泥重量短少超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限額的，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為存在內(nèi)在

15、質(zhì)量問(wèn)題，屬不符合保障人身財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的缺陷產(chǎn)品（不合格產(chǎn)品）。但是，在我國(guó)社會(huì)習(xí)慣中，數(shù)量和質(zhì)量是兩個(gè)并列的范疇 一一當(dāng)然，這時(shí)的 質(zhì)量”一般是 狹 義的質(zhì)量”范疇，多指內(nèi)在質(zhì)量。有些定量包裝商品，如米、面、油、鹽等食品或者卷裝電 線(xiàn)等，其數(shù)量（凈含量）短少時(shí)，不會(huì)影響該產(chǎn)品的安全性、可靠性等內(nèi)在質(zhì)量，往往是認(rèn) 定其為計(jì)量不合格，而不會(huì)認(rèn)定為產(chǎn)品質(zhì)量不合格。國(guó)家質(zhì)檢總局2005年出臺(tái)的定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法第十八條就規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售的定量包裝商品，經(jīng)檢驗(yàn)其實(shí)際含量與標(biāo)注凈含量之差，大于允許短缺量的，責(zé)令改正，可處檢驗(yàn)批貨值金額3倍以下，最高不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。很顯然，國(guó)家質(zhì)檢總局

16、并未將數(shù)量（凈含量）短少的定量包裝商品， 認(rèn)定為不合格產(chǎn)品。否則的話(huà)，國(guó)家質(zhì)檢總局就應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售數(shù)量（凈含量）短少的定 量包裝商品的行為， 明確規(guī)定直接依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第五十條處罰，而不應(yīng)當(dāng)是另行設(shè)定行政處罰。對(duì)數(shù)量（凈含量）短少的定量包裝商品是否屬不合格產(chǎn)品的問(wèn)題，在國(guó)家工商總局明確答復(fù)之前，作為產(chǎn)品質(zhì)量法、計(jì)量法和標(biāo)準(zhǔn)化法主要執(zhí)法機(jī)關(guān)之一的國(guó)家質(zhì)檢總局的 意見(jiàn)，值得我們重視。當(dāng)定量包裝商品的數(shù)量短少不足于影響該產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量時(shí)，我們不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定相關(guān)產(chǎn)品不合格。其實(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量法第二十六條第二款所稱(chēng)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況，應(yīng)當(dāng)是指產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量狀況；不合格產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是指內(nèi)在質(zhì)量不符合要求的產(chǎn)品。作為外在質(zhì)量

17、表現(xiàn)的裝潢、 款式以及標(biāo)注的廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、生產(chǎn)日期、有效期限、凈含量、質(zhì)量標(biāo)志等事項(xiàng)不符合要求時(shí)，只要不影響 產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的，都不應(yīng)認(rèn)定為不合格產(chǎn)品。三、對(duì)經(jīng)銷(xiāo)計(jì)量短少的定量包裝商品案件，工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)如何適用法律？質(zhì)檢部門(mén)對(duì)此類(lèi)案件，一般是適用國(guó)家質(zhì)檢總局 2005年公布的定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理 辦法第十八條實(shí)施行政處罰。而工商部門(mén)對(duì)此類(lèi)案件的法律適用就比較復(fù)雜了。如果涉案 產(chǎn)品數(shù)量短少足以影響產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量，能夠認(rèn)定為不合格產(chǎn)品的，應(yīng)按產(chǎn)品質(zhì)量法等法 律法規(guī)有關(guān)銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品定性處罰；如果數(shù)量短少不足以影響產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的，就應(yīng)當(dāng)從 以下方面考慮其法律適用。、按虛假表示定性問(wèn)題。如前所述，產(chǎn)品的

18、數(shù)量（份量或凈含量）也屬?gòu)V義的質(zhì)量范疇。定量包裝商品計(jì)量（數(shù)量、份量或凈含量）短少的，也應(yīng)當(dāng)屬于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第五條第（四）項(xiàng)所禁止的對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示 ”行為。當(dāng)然，虛假表示行為人一般應(yīng)當(dāng)是，在商品本身或其包裝 上標(biāo)注相關(guān)內(nèi)容的生產(chǎn)者；如果銷(xiāo)售者參與了虛假標(biāo)注行為，或者明知相關(guān)商品有虛假標(biāo)注 內(nèi)容而故意不告知真實(shí)情況、故意消極不作為的，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為虛假表示行為人。、適用標(biāo)準(zhǔn)化法的問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)化法第十四條規(guī)定：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、 銷(xiāo)售和進(jìn)口 ”。近年來(lái)，很多強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特定定量包裝商品 的數(shù)量（份量或凈含量）標(biāo)注，作出

19、強(qiáng)制性的要求。例如，前面提到的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)硅酸鹽水 泥、普通硅酸鹽水泥（GB175 1999 ）,對(duì)袋裝水泥的數(shù)量有強(qiáng)制性規(guī)定；強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)液化石油氣充裝站安全技術(shù)條件（GB 17267-1998）,對(duì)不同型號(hào)的液化石油氣鋼瓶的重量充裝允許偏差有強(qiáng)制性規(guī)定，超過(guò)最高限額的不安全，低于最低限額的屬數(shù)量短少損害購(gòu)買(mǎi)者權(quán)益；強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）（GB15063 2001 ）,對(duì)袋裝復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）的凈含量有強(qiáng)制性要求；強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（GB7718 2004 ）、肥料標(biāo)識(shí) 內(nèi)容和 要求（GB18382 2001 ）、飼料標(biāo)簽 （GB10648 199

20、9 ）、消費(fèi)品使用說(shuō)明  化妝品通用標(biāo)簽（GB5296.3 1995 ）,以及強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽通則（NY 608-2002）,均強(qiáng)制性要求在相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)簽上真實(shí)、準(zhǔn)確地標(biāo)注凈含量（凈重）或凈容量。經(jīng)銷(xiāo)的相關(guān)產(chǎn)品的數(shù)量（凈含量、凈重或凈容量）不符合上述強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，如果足以 影響產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的，應(yīng)認(rèn)定為不合格產(chǎn)品，按產(chǎn)品質(zhì)量法第五十條等有關(guān)銷(xiāo)售不合格 產(chǎn)品的法條處罰，其中數(shù)量不符合要求可能危及人體健康或人身、財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)認(rèn)定為缺 陷產(chǎn)品，按產(chǎn)品質(zhì)量法第四十九條處罰；如果尚不足以影響產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的，可按標(biāo) 準(zhǔn)化法第二十條和標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例第三十三

21、條處罰。、計(jì)量法實(shí)施細(xì)則的適用。計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第五十一條規(guī)定：使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度和偽造 數(shù)據(jù)，給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，沒(méi)收計(jì)量器具和全部違法所得，可并 處2000元以下的罰款該細(xì)則第六十條第二款規(guī)定，茶細(xì)則第五H一條規(guī)定的行政處罰，也可以由工商行政管理部門(mén)決定原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局于1990年根據(jù)計(jì)量法及計(jì)量法實(shí)施細(xì)則制定的計(jì)量違法行為處罰細(xì)則第三十條，對(duì)偽造數(shù)據(jù)”的解釋是：指單位或個(gè)人使用合格的計(jì)量器具，進(jìn)行不誠(chéng)實(shí)的測(cè)量，出具虛假數(shù)據(jù)或者定量包裝商品實(shí)際量 與標(biāo)注量不符的違法行為據(jù)此，在定量包裝商品上標(biāo)注不真實(shí)的數(shù)量（份量或凈含量、凈容量）的，屬于計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第五十一條所規(guī)定的防造數(shù)據(jù)”行為。不過(guò)，偽造數(shù)據(jù)”行為人，應(yīng)當(dāng)是指相關(guān)數(shù)據(jù)的標(biāo)注人。經(jīng)銷(xiāo)計(jì)量短少的定量包裝商品的銷(xiāo)售者，不屬于偽造數(shù)據(jù)行為人，除非該銷(xiāo)售 者參與或直接實(shí)施了相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)注行為。（四）、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例的適用。如前所述，根據(jù)該條例第二十四條第一款第（七）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)違反計(jì)量法規(guī)要 求的產(chǎn)品的，由工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰。計(jì)量短少的定量包裝商品，屬于違反計(jì) 量法實(shí)施細(xì)則第五十一條有關(guān)禁止偽造數(shù)據(jù)的規(guī)定的產(chǎn)品，對(duì)當(dāng)事人經(jīng)銷(xiāo)計(jì)量短少的定量 包裝商品的行為，工商部門(mén)可以依據(jù)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例第二十四條第一款第（七） 項(xiàng)實(shí)施行政處罰