走向大一統(tǒng)的秦漢政治

1、2021/4/21第第 2 2 課課走向大一統(tǒng)的秦漢政治走向大一統(tǒng)的秦漢政治2021/4/22一、背景：秦的統(tǒng)一1.統(tǒng)一 “六國(guó) ” 秦統(tǒng)一的條件是什么？秦統(tǒng)一的條件是什么？（1）順應(yīng)中國(guó)歷史統(tǒng)一的必然趨勢(shì)；人民）順應(yīng)中國(guó)歷史統(tǒng)一的必然趨勢(shì)；人民渴望統(tǒng)一；渴望統(tǒng)一；（2）商鞅變法）商鞅變法使使秦國(guó)國(guó)力增強(qiáng)；秦國(guó)國(guó)力增強(qiáng)；（3）秦始皇個(gè)人的雄才大略；）秦始皇個(gè)人的雄才大略；（4）靈活運(yùn)用）靈活運(yùn)用“遠(yuǎn)交近攻遠(yuǎn)交近攻”的對(duì)外戰(zhàn)略。的對(duì)外戰(zhàn)略。2021/4/23秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍擊浮云，秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍擊浮云，諸侯盡西來(lái)。諸侯盡西來(lái)。2021/4/24一、背景：秦的統(tǒng)一一、背景

2、：秦的統(tǒng)一1、 統(tǒng)一六國(guó)統(tǒng)一六國(guó)北伐匈奴北伐匈奴 修直道修直道 筑長(zhǎng)城筑長(zhǎng)城統(tǒng)一嶺南統(tǒng)一嶺南 鑿靈渠鑿靈渠 置置“郡郡”辟辟“五尺道五尺道” ” 轄西南夷轄西南夷 歸屬中原歸屬中原2、秦疆域形成、秦疆域形成2021/4/25東到大海東到大海西到隴西西到隴西南到南海南到南海北至長(zhǎng)城北至長(zhǎng)城2021/4/26一、背景：秦的統(tǒng)一一、背景：秦的統(tǒng)一 1、統(tǒng)一六國(guó)、統(tǒng)一六國(guó) 2、秦疆域形成、秦疆域形成 3、秦統(tǒng)一意義、秦統(tǒng)一意義北伐匈奴北伐匈奴 修直道修直道 筑長(zhǎng)城筑長(zhǎng)城統(tǒng)一嶺南統(tǒng)一嶺南 鑿靈渠鑿靈渠 置置“郡郡”辟五尺道辟五尺道 轄西南夷轄西南夷 歸屬中原歸屬中原擴(kuò)大了疆域，推動(dòng)了中華擴(kuò)大了疆域，推動(dòng)

3、了中華民族多元一體格局的形成。民族多元一體格局的形成。2021/4/27二、專制主義中央集權(quán)制度的形成二、專制主義中央集權(quán)制度的形成概念：專制主義：專制主義：指中央的決策方式指中央的決策方式, ,皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。權(quán)、財(cái)權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。中央集權(quán)：中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力分配中，全國(guó)軍政財(cái)指中央與地方權(quán)力分配中，全國(guó)軍政財(cái)大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從中央。對(duì)服從中央。2021/4/28二、專制主

4、義中央集權(quán)制度形成1 1、建立皇帝制度、建立皇帝制度權(quán)力高度集中權(quán)力高度集中（2 2）內(nèi)容：皇帝至尊、皇權(quán)至上、皇位世襲）內(nèi)容：皇帝至尊、皇權(quán)至上、皇位世襲（1 1）名稱來(lái)源：三）名稱來(lái)源：三“皇皇”五五“帝帝”（3 3）君臣關(guān)系：主子與奴才關(guān)系）君臣關(guān)系：主子與奴才關(guān)系2021/4/29二、專制主義中央集權(quán)制度形成二、專制主義中央集權(quán)制度形成1、建立皇帝制度、建立皇帝制度權(quán)力高度集中權(quán)力高度集中 （皇權(quán)至高無(wú)上）（皇權(quán)至高無(wú)上）2、建立中央政府制度：、建立中央政府制度： 三公九卿制和朝議三公九卿制和朝議2021/4/210三公三公丞相丞相御史大夫御史大夫太尉太尉左丞相左丞相右丞相右丞相百官之

5、首百官之首 全國(guó)政務(wù)全國(guó)政務(wù)副丞相副丞相監(jiān)察百官監(jiān)察百官（位低權(quán)重（位低權(quán)重）軍務(wù)軍務(wù)（虛有其位）（虛有其位）分軍權(quán)分軍權(quán)2021/4/211九九 卿卿奉常奉常郎中令郎中令衛(wèi)尉衛(wèi)尉太仆太仆廷尉廷尉典客典客宗正宗正治栗內(nèi)史治栗內(nèi)史少府少府宗廟禮儀教和教育事務(wù)宗廟禮儀教和教育事務(wù)宮中警衛(wèi)宮中警衛(wèi)宮門屯衛(wèi)宮門屯衛(wèi)宮廷車馬宮廷車馬司法司法 少數(shù)民族和外交事務(wù)少數(shù)民族和外交事務(wù)皇室宗族皇室宗族國(guó)家財(cái)政國(guó)家財(cái)政皇家財(cái)政皇家財(cái)政地位相當(dāng)還有：地位相當(dāng)還有：京城治安宮廷工程建設(shè)中尉將作少府2021/4/212中央官僚機(jī)構(gòu)特點(diǎn)中央官僚機(jī)構(gòu)特點(diǎn)皇帝皇帝三公三公九卿九卿互相配合互相配合 互相牽制互相牽制分工明確分工

6、明確牽制配合牽制配合權(quán)力集中權(quán)力集中2021/4/213秦漢官僚機(jī)構(gòu)秦漢官僚機(jī)構(gòu)2、秦漢官僚機(jī)構(gòu)示意圖、秦漢官僚機(jī)構(gòu)示意圖2021/4/214二、專制主義中央集權(quán)制度形成二、專制主義中央集權(quán)制度形成1、建立皇帝制度、建立皇帝制度權(quán)力高度集中權(quán)力高度集中 （皇權(quán)至高無(wú)上）（皇權(quán)至高無(wú)上）2、建立中央政府制度：三公九卿制和朝議、建立中央政府制度：三公九卿制和朝議3、建立地方政府制度：、建立地方政府制度：郡郡 縣縣 制制2021/4/215 丞相綰等言：丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許。填之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許?！?/p>

7、始皇下其議于群臣，群臣皆以為便。始皇下其議于群臣，群臣皆以為便。 廷尉李斯議曰：廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無(wú)異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便。無(wú)異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！?始皇曰：始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹(shù)

8、兵也，而求其寧息，豈不難哉。廷尉議是。又復(fù)立國(guó)，是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉。廷尉議是?！?分天下以為三十六郡，郡置守、尉、監(jiān)。分天下以為三十六郡，郡置守、尉、監(jiān)。 （西漢）司馬遷（西漢）司馬遷史記史記卷六卷六秦始秦始皇本紀(jì)皇本紀(jì)請(qǐng)閱讀分析這場(chǎng)辯論，說(shuō)明雙方各執(zhí)己見(jiàn)的理請(qǐng)閱讀分析這場(chǎng)辯論，說(shuō)明雙方各執(zhí)己見(jiàn)的理由是什么？秦始皇為什么采納李斯建議？由是什么？秦始皇為什么采納李斯建議？2021/4/216郡（地方最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)）郡（地方最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)）郡守（行政）郡守（行政）監(jiān)御史（監(jiān)察）監(jiān)御史（監(jiān)察）郡尉（軍事、治安）郡尉（軍事、治安）縣縣道（少數(shù)民族地區(qū)）道（少數(shù)民族地區(qū)）里里鄉(xiāng)鄉(xiāng)亭（亭（十里設(shè)一

9、亭十里設(shè)一亭，負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)地方治安）地方治安）皇帝皇帝中央機(jī)構(gòu)中央機(jī)構(gòu)2021/4/217思考：分封制和郡縣制有何區(qū)別？思考：分封制和郡縣制有何區(qū)別？1 1、基礎(chǔ)不同：、基礎(chǔ)不同：分封制是與宗法制相聯(lián)系的，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)；分封制是與宗法制相聯(lián)系的，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)；郡縣制是在郡縣制是在“大一統(tǒng)大一統(tǒng)”條件下實(shí)行的，以地域?yàn)榛A(chǔ)。條件下實(shí)行的，以地域?yàn)榛A(chǔ)。2 2、官員的產(chǎn)生與待遇不同：、官員的產(chǎn)生與待遇不同：分封的諸侯王位世襲，并有封地；郡縣的官吏由皇帝任免調(diào)遷，分封的諸侯王位世襲，并有封地；郡縣的官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位不世襲，官員只有俸祿沒(méi)有封地。官位不世襲，官員只有俸祿沒(méi)有封地。郡縣制是官

10、僚政治取代貴族政治重要標(biāo)志?？たh制是官僚政治取代貴族政治重要標(biāo)志。3 3、與中央的關(guān)系和影響不同：、與中央的關(guān)系和影響不同：諸侯國(guó)的獨(dú)立性很大，容易發(fā)展成割據(jù)勢(shì)力諸侯國(guó)的獨(dú)立性很大，容易發(fā)展成割據(jù)勢(shì)力; ;郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，形成了中央垂直管理地方的形式，有利郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，形成了中央垂直管理地方的形式，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家的統(tǒng)一。于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家的統(tǒng)一。4 4、性質(zhì)不同：、性質(zhì)不同：分封制是貴族政治，郡縣制是官僚政治。分封制是貴族政治，郡縣制是官僚政治。2021/4/218二、專制主義中央集權(quán)制度形成二、專制主義中央集權(quán)制度形成1、建立皇帝制度、建立皇帝制度權(quán)力高度集中（

11、皇權(quán)至高無(wú)上）權(quán)力高度集中（皇權(quán)至高無(wú)上）2、建立中央政府制度：三公九卿制和朝議、建立中央政府制度：三公九卿制和朝議3、建立地方政府制度：郡、建立地方政府制度：郡 縣縣 制制4、思想專政：、思想專政：挾書律（自學(xué)為主）挾書律（自學(xué)為主） 專制主義中央集權(quán)制度的特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)專制主義中央集權(quán)制度的特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)皇權(quán)至高無(wú)上皇權(quán)至高無(wú)上皇權(quán)的壟斷皇權(quán)的壟斷 ( 以皇位終身制和皇位的世襲制為主要特征以皇位終身制和皇位的世襲制為主要特征 )權(quán)力高度集中權(quán)力高度集中( 中央無(wú)條件服從皇帝中央無(wú)條件服從皇帝,地方無(wú)條件服從中央地方無(wú)條件服從中央 )人治色彩濃厚人治色彩濃厚實(shí)質(zhì)：新興的封建地主階級(jí)壓迫統(tǒng)治人民的工具。實(shí)質(zhì)：新興的封建地主階級(jí)壓迫統(tǒng)治人民的工具。2021/4/219三、秦漢形成的中央集權(quán)制度三、秦漢形成的中央集權(quán)制度 對(duì)中國(guó)政治的影響對(duì)中國(guó)政治的影響1、徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制。、徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制。2、奠定了中國(guó)古代大一統(tǒng)王朝的基礎(chǔ)，為歷、奠定了中國(guó)古代大一統(tǒng)王朝的基礎(chǔ)，為歷代王朝所沿用，且不斷得到加強(qiáng)和完善。代王朝