2019年多方合力,加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護

1、Word 版 本 的 資 料 ，下 載 后 可 隨 意 編 輯 ！ 多方合力，加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護未成年人是祖國的未來、民族的希望，在互聯(lián)網(wǎng)不斷滲透的信息化浪潮下，網(wǎng)民“首次觸網(wǎng)年齡”明顯提前。最新發(fā)布的第 43 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示，我國19 歲以下網(wǎng)民約占全體網(wǎng)民的21.6%， 全年新增網(wǎng)民5653萬人， 互聯(lián)網(wǎng)普及率達59.6%， 較 2017年底提升3.8個百分點。 加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護具有極其重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，已成為當今社會的廣泛共識。過去數(shù)年間，企業(yè)界已經(jīng)展開積極探索。包括我所在的騰訊公司，也在持續(xù)加大對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的技術(shù)研發(fā)力度， 主動探索未成年人保護和

2、企業(yè)履行社會責(zé)任的創(chuàng)新路徑。目前，我們響應(yīng)主管部門號召，相繼推出了“成長守護平臺 ”等舉措，初步建立了覆蓋網(wǎng)絡(luò)游戲“事先、事中、事后”的未成年人健康上網(wǎng)保護體系。前幾天，我們又啟動了一項名為“兒童鎖 ”模式的新測試。在我們的計劃中，未來孩子如果想Word 版 本 的 資 料 ，下 載 后 可 隨 意 編 輯 ！ 玩游戲，必須要獲得家長的知情與授權(quán)之后才可以進行。這 個測試剛一啟動，就引發(fā)了較大的社會反響，得到社會各界的肯定與認可。經(jīng)過長期與社會各界的交流和思考，我深刻認識到，未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護需多方協(xié)力、多措并舉，從多個角度全面推進。在過去兩年的全國兩會上，我都提出了有關(guān)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護和網(wǎng)絡(luò)

3、素養(yǎng)提升的相關(guān)建議，希望將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護問題上升到國家戰(zhàn)略層面，獲得社會各界的支持。在這一問題上，各網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)企業(yè)要做好技術(shù)支持，在各企業(yè)既有防控措施和家長守護平臺基礎(chǔ)上，建立“一站式 ”的未成年人網(wǎng)絡(luò)使用管理平臺。這不僅能有效控制未成年人在全網(wǎng)范圍內(nèi)的上網(wǎng)時長，而且能將監(jiān)護人更好地吸收進來，借助廣大監(jiān)護人的力量，開展更深層次的介入管理。同時，我們也建議從個體上升到集體，鼓勵未成年人網(wǎng)絡(luò)保 護研究組織及社會組織的建立，加強相關(guān)問題研究、培養(yǎng)專Word 版 本 的 資 料 ，下 載 后 可 隨 意 編 輯 ！業(yè)人才， 并積極開展國際交流合作，積極借鑒國際先進經(jīng)驗。開展未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護工作，

4、還需要政府的大力支持。我們希望信息管理部門能結(jié)合不同年齡段未成年人的特點，制定針對未成年人的不良信息和正向價值信息判斷標準，建立內(nèi)容風(fēng)險識別的“適齡提示”制度；建議民政、教育部門牽頭，研究制定“全民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)”規(guī)劃，提高包括未成年人、監(jiān)護人和學(xué)校教師等在內(nèi)的大眾網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育水平。在今年的全國兩會中，我再次帶來關(guān)于加強未成年人上網(wǎng)保護的建議，并著重強調(diào)多措并舉，從觸網(wǎng)管理、監(jiān)護介入、觀念培養(yǎng)、素養(yǎng)提升和組織合作等方面全面發(fā)力，解決問題。我希望將它們與全行業(yè)、全社會進行分享，并盼望與廣大家長、學(xué)校、科研機構(gòu)、社會組織、政府主管部門等一起形成合力，攜手參與未成年人保護體系的共建，更好地守護廣大未成年人

5、的美好明天。Word 版 本 的 資 料 ，下 載 后 可 隨 意 編 輯 ！ 各類公文寫作技巧五篇一、標題結(jié)構(gòu)的嚴謹之美一則公文標題，如同一個人一般，同樣要結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、符合語法規(guī)范，既不能“缺胳膊少腿”， 也不能 “隨機組裝 ”、變換位置，一是一、二是二，沒有可商量的余地和任意變通的空間。關(guān)于公文標題的結(jié)構(gòu)，2012 年 7 月 1 日起施行的黨政機關(guān)公文處理工作條例（以下簡稱條例）作出了明確規(guī)定：公文標題“由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成 ”，要求三要素必須兼具，不得隨意省略成分，以標明由誰發(fā)文、為什么發(fā)文和用什么文種發(fā)文。嚴格來講，除了這三個實詞性元素，還包括兩個虛詞性元素，即發(fā)文

6、機關(guān)名稱和事由之間的連接介詞“關(guān)于 ”、事由和文種之間的結(jié)構(gòu)助詞 “的 ”。一般而言，這五個元素的順序不能調(diào)換，要嚴格按照 “發(fā)文機關(guān)名稱+關(guān)于 +事由+的 +文種”的總體結(jié)構(gòu)和規(guī)范格式進行排布。例如，X集團有限公司免征城鎮(zhèn)土地使用稅的請示，不能缺省介詞關(guān)于"，應(yīng)改為X集團有限公司關(guān) 于免征城鎮(zhèn)土地使用稅的請示；又如，關(guān)于X集團有限公Word 版 本 的 資 料 ，下 載 后 可 隨 意 編 輯 ！司推行全員健身活動的通知，其中發(fā)文機關(guān)是 “源如有限公司”，不能挪位至介詞關(guān)于”之后，應(yīng)改為X集團有限公 司關(guān)于推行全員健身活動的通知；再如，X集團有限公司 表彰決定盡管標題三要素兼有，但

7、要素之間缺少連接詞，且事由未作具體說明，不能籠統(tǒng)用“表彰 ”二字概括，應(yīng)改為« X集團有限公司關(guān)于表彰 X X的決定。二、標題語言的簡約之美公文標題的簡約之美主要反映在標題語言的簡明扼要、精約簡省。一方面， 要盡量使用簡單好記、通俗易懂的詞語，方便閱讀者記憶或轉(zhuǎn)述，切忌冗長拖沓、晦澀難懂。一般來講，公文標題以不超過三行為宜，如果字數(shù)確實過多，可以根據(jù)文件的主要內(nèi)容、 關(guān)鍵性詞語等作合理簡化。例如，XX集團有限公司關(guān)于印發(fā)X同志在公司首屆二次職工代表大會上的工作報告及關(guān)于公司首屆二次職工代表大會的決議和關(guān)于加強司務(wù)公開工作的意見的通知，這則標題包括三個被印發(fā)文件的標題，看起來相當繁冗、

8、復(fù)雜，對此可采取概述法，將印發(fā)文件名稱概括統(tǒng)稱為“公司首屆二次職工代Word 版 本 的 資 料 ，下 載 后 可 隨 意 編 輯 ！表大會三個文件”，瘦身成”X集團有限公司關(guān)于印發(fā)公司首屆二次職工代表大會三個文件的通知”，如此則容易記住、便于傳達，給人的感覺就不一樣了。三、標題表述的精準之美這里的 “精準之美”，其一是事由表述的精準性。公文標題中的 “事由 ”應(yīng)與內(nèi)容高度相符、契合，要通過準確提煉，全面、清楚地反映出公文的主旨，避免出現(xiàn)事由概括不準、表意不清而引起歧義、費解甚至誤解等問題。要使閱文者通過標題即可了解發(fā)文機關(guān)的行文目的，以及公文的基本精神和中心內(nèi)容，從而提高公文閱讀和流轉(zhuǎn)的效率

9、。例如， XX大學(xué)關(guān)于土地問題的請示這則標題便讓人無法從字面上獲取關(guān)鍵信息，是單位想申請劃撥用地還是轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有土地，是解決校舍用地面積不足問題還是協(xié)調(diào)土地權(quán)屬糾紛問題？屬于典型的表意含糊，閱文者只能通讀文件后才能得知發(fā)文機關(guān)請示的真正意圖。特別是若出現(xiàn)同一單位需要在同一問題上多次發(fā)文的情況，不論是對發(fā)文單位還是收文單位，都會造成公文收發(fā)辦理、檔案查找借閱等多個環(huán)節(jié)的不便或麻Word 版 本 的 資 料 ，下 載 后 可 隨 意 編 輯 ！煩。 公司標題事由表述精準、到位的重要性，由此可見一斑。四、標題外觀的規(guī)范之美除了標題結(jié)構(gòu)的嚴謹之美、標題語言的簡約之美、標題表述的精準之美，公文標題還要講究外

10、觀形式的規(guī)范之美。一直以來，國家黨、政、軍等各類機關(guān)都對公文標題的美觀性做了相應(yīng)的要求。如 2000 年版 國家行政機關(guān)公文格式規(guī)定公文標題的位置在“紅色反線下空2 行，用 2 號小標宋體字， 可分一行或多行居中排布；回行時， 要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當”， 2012 年版黨政機關(guān)公文格式則進一步提出“回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適 宜，間距恰當，標題排列應(yīng)當使用梯形或菱形關(guān)于寫作基礎(chǔ)知識五則1、 命令， 簡稱令， 是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)頒發(fā)的具有強制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。它具有權(quán)威性、指揮性和強制性。就行政系統(tǒng)而言，國家最高領(lǐng)導(dǎo)人、國務(wù)院及其所屬部委、鄉(xiāng)級以上地方各級人民政府，有權(quán)發(fā)布

11、命令。其最常用的有：公布令、 行政令、 嘉獎令。它的寫作要求是：(1)必須根據(jù)憲法，法律規(guī)定的權(quán)限范圍發(fā)布命令；(2)要注意各類型命令寫作的共同點和不同點；(3)語言要準確、凝練、莊重有力；2、 議案， 是供各級人民代表大會和各級人民代表大會常務(wù)委員會在開會期間審議使用的一種書面文件它的特點主要有：(1)行文關(guān)系及辦理程序的法定性；(2)行文內(nèi)容的單一性和可行性。3、 可以提出議案的是國家權(quán)力機關(guān)的有關(guān)機構(gòu)及人員以及人民代表。議案可分為由職能機構(gòu)提的議案和由人民代表提出的議案。它的寫作要求有：(1)提出的問題重要且已具備解決的條件；(2)要注意提出的權(quán)限和時限；(3)要注意行文格式和辦理程序。4、 決定， 是黨政機關(guān)對重要事項或重大行動作出決策和安排的指導(dǎo)性公文。其特點主要是性質(zhì)重要、政策性強和有約束力。它的類型有指揮型、個案型和知照型。各類決定的寫作有相同點也有不同點。決定的標題由決定機構(gòu)、決定事由、文種三部分構(gòu)成。決定的正文，三種類型的寫法略有不同。決定的文字，要準確、鮮明、簡潔。以便于領(lǐng)會和執(zhí)行。5、 決議， 是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)主持召開的會議通過的對重要事項進行決策部署的指導(dǎo)性公文。其特點有二：即表達群體意志、有權(quán)威性和約束力。決議的主要類型有決策部署和結(jié)果公布兩種類型。六、指示，是上級機關(guān)對下級機關(guān)指導(dǎo)工作的公文。其特點主要是針對性和原則性。按照指示內(nèi)容涉及的