突發(fā)自然災害類應急預案新編VIP

1、突發(fā)自然災害類應急預案1總則編制目的為建立健全學校應對自然災害類突發(fā)公共事件的應急處置體系和運行機制，規(guī)范應急處置行為，提高應急處置能力，迅速、有序、高效地實施應急處置，最大程度地減少學校師生員工的生命和財產損失，保證教育教學和生活秩序，維護學校和社會穩(wěn)定，制定本預案。編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中華人民共和國教育法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防震減災法、中華人民共和國氣象法、國家突發(fā)事件總體應急預案、國家自然災害救助應急預案、國家地震應急預案、國家突發(fā)地質災害應急預案、教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案等法律法規(guī)，工作原則1. 以人為本，生命至上盡可能地降低或消除因自然災害

2、類突發(fā)公共事件造成的影響，最大程度地保障、保護廣大師生的生命和財產安全。2. 積極預防，預防與應急相結合堅持平戰(zhàn)結合，專兼結合，充分利用現(xiàn)有資源。做好應對自然災害類突發(fā)公共事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，充分利用自然災害應急救援物資，發(fā)揮平時應急演練和預備隊伍的作用2 應急組織指揮體系及職責領導機構組長：齊萬軍具體負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的管理、指導、檢查、督辦和協(xié)調工作。組員：侯德剛張國鳳周亞芳劉佳平張國芝王少青張中友劉曉麗孫平平姜立新主要職責為：制定和完善本校自然災害類突發(fā)公共事件應急處置預案，并負責本校自然災害類突發(fā)公共事件應急處置工作；開展防災、減災

3、宣傳教育和應急演練及培訓活動，做好災害隱患排查整改工作，加強災害信息報告和預警措施，組織開展校內先期應急處置行動，協(xié)助相關部門開展應急處置和恢復重建工作；及時向上級教育主管部門請示報告。3 適用范圍本預案所指自然災害應急事件包括：臺風、洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急事件。4 預防預警與災情報告預警與預防根據(jù)有關部門提供的災情預警預報信息，結合學校實際，做好應急準備或采取應急措施。加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷演練和完善應急處置預案。加強人員培訓，開展經(jīng)常性的演練活動，提高隊伍理論素質和實踐技能，不斷提高應對自然災害類突

4、發(fā)公共事件的指揮能力、快速響應和應急處置能力。做好應對自然災害類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)公共事件預防、現(xiàn)場控制的應急設施、設備和必要的經(jīng)費。預報后的應急措施根據(jù)有關規(guī)定，在政府發(fā)布自然災害預報后，根據(jù)當?shù)卣y(tǒng)一部署，做好災應急準備或采取應急措施。預警期預報區(qū)內學校的應急措施主要包括：1. 啟動應急預案；2. 按照當?shù)卣慕y(tǒng)一部署，發(fā)布避難通知，必要時組織避災疏散；3. 配合有關部門開展災情監(jiān)測工作；4. 配合有關部門開展生命線等工程的應急保護工作；5. 督促檢查搶險救災的準備工作；6. 督促檢查建筑設施、設備安全隱患，采取必要警示措施；7. 防止自然災害謠傳或

5、誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災害，保持學校安定。8. 向當?shù)卣畢R報宣布預報區(qū)進入預備應急期后的各項工作落實情況。災情報告災情信息報送原則（1）迅速：災情發(fā)生第一時間向上級主管部門進行報告。（ 2） 客觀：信息內容要客觀、詳實、全面，不得主觀臆斷，不得緩報、漏報、瞞報、謊報。（3）直報：發(fā)生I級事件，學?；蚴掳l(fā)當?shù)馗骷壗逃姓块T可直接報教育部，同時抄報中央和國家機關有關主管部門。災情信息報送機制事發(fā)學校應急領導小組最遲不得超過事發(fā)后的小時報告上級教育行政部門領導小組。1. 緊急電話報告系統(tǒng)發(fā)生災情后，學校立即通過電話或其他快速通訊方式報上級教育行政部門。2. 其他可利用的信息報送手段當

6、電話和文件報送系統(tǒng)因災害受到破壞時，學校應通過所有可能的安全、穩(wěn)定的通訊方式使災情信息及時、完整、準確地報送到上級教育行政部門、當?shù)卣?. 災情信息主要內容（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模（學校數(shù)）、校舍損壞程度（損壞和倒塌面積）、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況等；（2）事件的原因、性質判斷和影響程度、發(fā)展趨勢估計；（3）學校、當?shù)卣坝嘘P部門已經(jīng)采取的措施；（4）事件處置過程和結果；（5）其他需要報送的事項。5等級確認與劃分根據(jù)國家有關自然災害應急預案和教育系統(tǒng)實際以及對學校產生的影響，教育系統(tǒng)自然災害類突發(fā)公共事件按嚴重程度，從高到低分為I級：特別重大事件（I級）、

7、重大事件（n級）較大事件（田級）、一般事件。特別重大事件（I級）指自然災害對受災地區(qū)學校的人員和財產造成重大損害，對該地區(qū)的教學秩序產生重大影響的事件。重大事件（n級）指自然災害對學校的人員和財產造成嚴重損害，對學校的教學秩序產生嚴重影響的事件。較大事件（田級）指自然災害對學校的人員和財產損失造成較大損害，對學校的教學秩序產生較大影響的事件。一般事件指自然災害對學校的人員和財產造成一般損害，對學校的教學秩序產生一般影響的事件。災害發(fā)生后的應急響應破壞性自然災害發(fā)生后，根據(jù)災害等級，啟動相應級別的應急預案。I級事件的應急響應（1）學校先期處置和協(xié)助處置災害發(fā)生后，事發(fā)地學校立即向當?shù)卣蜕霞壗?/p>

8、育行政部門報告災情信息；根據(jù)災害類型，采取停課、延遲放學或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所；積極開展自救、互救，根據(jù)災害類型立即組織應急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)；采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環(huán)境污染；組織受威脅師生員工疏散、轉移，做好安置工作及師生員工心理疏導；當政府相關部門到達現(xiàn)場并負責現(xiàn)場指揮救援工作時，學校要積極配合，做好道路引領、師生安置、師生員工心理疏導、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。n級事件的應急響應（1）學校先期處置和協(xié)助處置災害發(fā)生后，事發(fā)地學校立即向當?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告災情信

9、息；根據(jù)災害類型，采取停課、延遲放學或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救；根據(jù)災害類型立即組織應急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)；采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環(huán)境污染；及時組織受威脅師生員工疏散、轉移，做好安置工作及師生員工心理疏導；當政府相關部門到達現(xiàn)場并負責現(xiàn)場指揮救援工作時，學校要積極配合，做好道路引領、師生安置、師生員工心理疏導、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。in級事件的應急響應（1）學校先期處置和協(xié)助處置災害發(fā)生后，事發(fā)地學校立即向當?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告災情信息；根據(jù)災害類

10、型，采取停課、延遲放學或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救；根據(jù)災害類型立即組織應急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)；采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環(huán)境污染；及時組織受威脅師生員工疏散、轉移，做好安置工作及師生員工心理疏導；在當?shù)卣蜕霞壗逃姓块T的指導下按照災情和學校預案開展救災處置工作。w級事件的應急響應（1）學校先期處置災害發(fā)生后，事發(fā)地學校立即向當?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告災情信息；根據(jù)災害類型，采取停課、延遲放學或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救；根據(jù)災

11、害類型立即組織應急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)；采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環(huán)境污染；及時組織受威脅師生員工疏散、轉移，做好安置工作及師生員工心理疏導。6災后救助與恢復重建（一）災后救助自然災害類突發(fā)公共事件應急處置完成后，工作重點應馬上從應急轉向善后與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。1. 妥善安置受災師生，盡快復課，根據(jù)災情調整教學、考試和師生生活安排。2. 心理救助。組織專業(yè)人員對受災師生進行心理輔導和救助。3. 協(xié)助民政部門調配救濟物品，做好受災師生的轉移和安置工作。

12、4. 維護社會治安。協(xié)助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。5. 消防。協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災發(fā)生和火災的擴大蔓延。6. 次生和衍生災害防御。協(xié)助有關部門對易發(fā)生次生災害的地區(qū)的學校及其設施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，及時開展宣傳、教育和引導工作，穩(wěn)定師生情緒，全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，防止衍生災害的發(fā)生。7. 按照國家有關規(guī)定和當?shù)卣坪蠊ぷ饔媱潱龊迷跒暮χ惺軅藛T的醫(yī)療、救助工作，對在災害中死亡人員進行人道主義撫恤。8. 災害損失評估。協(xié)助并會同有關部門開展受災學校災害損失評估。9

13、. 應急資金。教育財務部門做好應急資金撥款準備。10. 組織志愿者。根據(jù)受災情況組織具有一定專業(yè)知識的志愿者參與救助。11. 接受外援。協(xié)助民政部門接受和安排國際社會對受災學校提供的緊急救援。12. 總結經(jīng)驗教訓。引以為鑒，及時匯總工作情況，總結經(jīng)驗，吸取教訓。7 善后處理教學秩序恢復災害救助工作完成后，在最短的時間內恢復學校教學秩序，教學場地破壞嚴重的，應通過在安全地帶臨時搭建校舍、借（租）用房屋或用異地復學等方式盡快恢復教學秩序，保證教育教學的延續(xù)性。重建根據(jù)受災地區(qū)實際及災情核查、評估結果，制定恢復重建方針、目標、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。按照政府統(tǒng)一安排做

14、好救災款物的籌措和撥付，在政府的統(tǒng)一領導下，充分利用各類救災資金開展災后學校重建工作。8 應急保障信息保障學校要建立健全并落實自然災害類突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，建立全系統(tǒng)的自然災害信息共享平臺。完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。物資保障學校應逐步建立處置自然災害類突發(fā)公共事件的物資儲備，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。資金保障學校應逐年增加日常應急演練、宣傳、培訓經(jīng)費，把應急教育經(jīng)費列入年度預算。宣傳、培訓和演練保障學校積極開展自然災害應急法律法規(guī)和預防、避災、避險、自救、互救及保險常識的普及和