




下載本文檔
版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
1、評會計(jì)委派制兼論我國會計(jì)人員管理體制革新的價值 yjbys小編為您提供一篇會計(jì)畢業(yè)論文,是關(guān)于評會計(jì)委派制兼論我國會計(jì)人員管理體制革新的價值的論文,歡迎參考!希望可以幫助到您! 1.1會計(jì)委派制違犯了現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)和基本央求1 建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國企業(yè)改革的價值取向,獨(dú)立的法人財(cái)富是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)和根本要求?,F(xiàn)代企業(yè)依托獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)具有了“獨(dú)立的人格”。這種“獨(dú)立的人格”使現(xiàn)代企業(yè)不聽從行政威望,而服從于市場權(quán)威,使現(xiàn)代企業(yè)對行政命令發(fā)生了“抗逆機(jī)制”,以維護(hù)單位和投資者的合法權(quán)益,進(jìn)而在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部
2、形成了一套客觀、有效的約束機(jī)制和鼓舞機(jī)制?,F(xiàn)代企業(yè)制度最根本的要求是現(xiàn)代企業(yè)必需是自主運(yùn)營、自傲盈虧、自我約束和自我發(fā)展的法人實(shí)體。因此,不能將產(chǎn)生于企業(yè)內(nèi)部管理需要,效勞于企業(yè)管理,企業(yè)有機(jī)組成局部之一的職能機(jī)構(gòu)企業(yè)會計(jì)與會計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立出去。會計(jì)委派制割裂了會計(jì)與企業(yè)之間自然的血緣聯(lián)系,與現(xiàn)代企業(yè)制度勢不兩立,是會計(jì)委派制最根本的缺陷。 畢業(yè)論文開題報(bào)告范文 1會計(jì)委派制述評會計(jì)委派制并沒有進(jìn)行嚴(yán)厲的學(xué)術(shù)定義,一般是指由政府相關(guān)部門,包括財(cái)政部門、國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)貿(mào)委等部門,向社會公開延聘會計(jì)主管、財(cái)會機(jī)制負(fù)責(zé)人和一般會計(jì)人員,經(jīng)考核錄用后,派到需求進(jìn)行監(jiān)控的單位從事財(cái)
3、務(wù)會計(jì)任務(wù)。這一制度時下正在不少地域主動試行,如湖北、四川、江蘇、重慶等地,并在全國范圍內(nèi)推廣。從我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)開展和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的久遠(yuǎn)戰(zhàn)略來看,“會計(jì)委派制”不是我國會計(jì)人員管理體制改革的主流價值取向,由于它存在以下缺陷: 大學(xué)論文范文 1.2會計(jì)委派制違背了現(xiàn)代企業(yè)制度義務(wù)與權(quán)益的一致關(guān)系,將會計(jì)人員置于“兩難”的為難的境地權(quán)衡一種企業(yè)制度能否是現(xiàn)代企業(yè)制度,是否契合市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,關(guān)鍵的一點(diǎn)是看這種企業(yè)制度是否表現(xiàn)了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的實(shí)質(zhì)要求?,F(xiàn)代企業(yè)管理的一般準(zhǔn)繩認(rèn)為:一個人或組織不能接受來自于兩個以上的命令根源。因此,會計(jì)委派制能夠完
4、成的前提條件必須是國家與企業(yè)的雙重指導(dǎo)機(jī)制能夠諧和一致,形成現(xiàn)實(shí)上的一個命令源。會計(jì)委派制一方面意味著權(quán)利結(jié)構(gòu)在很大水平上的外傾化,另一方面意味著動力結(jié)構(gòu)根本內(nèi)傾化。權(quán)力結(jié)構(gòu)和動力結(jié)構(gòu)的脫節(jié),導(dǎo)致了企業(yè)會計(jì)人員責(zé)任與權(quán)利的脫節(jié),在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)與國家在利益分配、目的、管理等諸多方面存在抵觸,當(dāng)國家與企業(yè)存在矛盾時,委派的會計(jì)人員怎樣辦?傾向國家就能夠被“炒魷魚”或“穿小鞋”,傾向企業(yè)又與會計(jì)委派制的初衷相悖,會計(jì)人員必將處于兩難境地。 1.5會計(jì)委派制疏忽了以注冊會計(jì)師為主體的社會監(jiān)督體系的作用現(xiàn)代企業(yè)制度在客觀上要求建立以注冊會計(jì)師為主體的社會會計(jì)監(jiān)控
5、服務(wù)體系。注冊會計(jì)師作為市場經(jīng)濟(jì)條件下不拿薪水的“經(jīng)濟(jì)警察”發(fā)揮著越來越重要的作用,遭到各國政府的注重和支持。為進(jìn)一步提高我國國有企業(yè)會計(jì)報(bào)表質(zhì)量,增強(qiáng)注冊會計(jì)師的作用,財(cái)政部制定公布了國有企業(yè)年度會計(jì)報(bào)表注冊會計(jì)師審計(jì)暫行辦法,企業(yè)1998年的年度會計(jì)報(bào)表不再施行財(cái)政審批制度,實(shí)行注冊會計(jì)師審計(jì)制度。3 1.7“會計(jì)委派制”存在的其它問題1)割裂了會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督兩項(xiàng)基本職能的內(nèi)在關(guān)系:會計(jì)的核算與控制職能是相同相成、不可分割的。沒有核算,控制就失去了根據(jù);反之,沒有控制,核算就沒有真實(shí)性。 1.6會計(jì)委派制與改動政府職能相矛盾在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府對經(jīng)濟(jì)的
6、管理由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理。為實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變,國務(wù)院決議吊銷在全國范圍內(nèi)延續(xù)展開13年的財(cái)稅物價大檢查這種直接監(jiān)督形式。正如財(cái)政部紀(jì)檢組長金蓮淑指出“取消大檢查,不是取消或弱化財(cái)政監(jiān)督,而是調(diào)整財(cái)政監(jiān)督的方式,更好地實(shí)行財(cái)政監(jiān)督職能。”4有些人認(rèn)為強(qiáng)化政府管理職能就應(yīng)對會計(jì)人員進(jìn)行委派是過失認(rèn)識。市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府對會計(jì)的管理曾經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理(主要是通過制定會計(jì)法規(guī),公布會計(jì)原則;通過對注冊會計(jì)師獨(dú)立審計(jì)的支持與約束;對會計(jì)案件的審訊等手段來完成。) 關(guān)鍵詞:會計(jì)委派制;會計(jì)人員;管理體制 會計(jì)人員是音訊的直接生成者,因此,成為“貓和鼠”游戲雙方爭奪的焦點(diǎn)對象
7、。在高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,游戲的制定者國度(貓)仰仗特權(quán)直接掌握會計(jì)人員,并授予他們許多耀眼的桂冠和漂亮的花環(huán)。游戲參與者企業(yè)(鼠)一直處于嚴(yán)密監(jiān)控下,固然處置了信息真實(shí)問題,但整個社會運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的懶散、糜費(fèi)、效率低下等社會垢弊也難免。成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制中,游戲的制定者依據(jù)有效代理制度,制定游戲規(guī)則。游戲規(guī)則對任何參與者均對等有效,不存在蔑視和不公。游戲參與者在游戲規(guī)則范圍內(nèi)可以自在發(fā)揚(yáng)。即政府僅限于確認(rèn)會計(jì)人員從業(yè)資歷,并不爭奪會計(jì)人員直接收理權(quán)。會計(jì)人員的待遇、職業(yè)品德等屬于微觀組織運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)容,由企業(yè)自行確認(rèn)。真實(shí)牢靠的會計(jì)信息是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟(jì)安康運(yùn)行的基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
8、機(jī)制正處于“轉(zhuǎn)軌變型”特地時期,“貓和鼠”游戲中,“貓”是只小貓,“鼠”卻成精。在鼠精們的支配下,招致了當(dāng)前我國會計(jì)信息嚴(yán)酷失真,并影響到國家宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。會計(jì)信息失真嚴(yán)重,會計(jì)人員難辭其咎,革新會計(jì)人員管理體制亦是肯定。目前關(guān)于會計(jì)人員管理體制改革的主流觀點(diǎn)是“會計(jì)委派制論”和“回歸企業(yè)論”。本文以管理學(xué)原理為指點(diǎn),以社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)? 笠抵貧任 塵?在對會計(jì)委派制理性評價的基礎(chǔ)上,討論我國會計(jì)人員管理體制改革的價值取向。 3)會計(jì)委派制缺少法律依據(jù),與公司法等法律矛盾。 4)與國際慣例不協(xié)調(diào),其他國家政府沒有介入對企業(yè)會計(jì)人員的管理,會計(jì)人員的聘
9、用、職務(wù)、待遇、升遷等由企業(yè)自行確定。5 誠如劉玉延副司長指出的那樣,“會計(jì)人員委派制”既是理論問題,又是實(shí)踐問題。它的提出和實(shí)踐是受必定環(huán)境要素限制,不能全盤否認(rèn),更不能認(rèn)為它是靈丹妙藥,適宜于一切的企業(yè)、事業(yè)單位。我們認(rèn)為,“會計(jì)人員委派制”僅適合于行政事業(yè)單位、中小型國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村級單位和企業(yè)團(tuán)體對下屬企業(yè),不適用于現(xiàn)代企業(yè)制度的代表股份有限公司和有限責(zé)任公司以及私營企業(yè)、外商投資企業(yè)。論文出處(作者): 2)為加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督對會計(jì)人員進(jìn)行委派,那么,為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督是否需要對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行委派呢?為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督是否需要對廠長、經(jīng)理們進(jìn)行委派呢?
10、;工資福利等候遇問題企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有好壞之分,則其所屬的會計(jì)人員待遇也應(yīng)有差異。假設(shè)委派人員按原標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,則工作相同,待遇不同,不合理;如果按折衷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,則原經(jīng)濟(jì)效益好的會計(jì)人員不愿接受委派;若委派人員的開支歸入國家預(yù)算,統(tǒng)一收取,勢必倒退回到以財(cái)政替代財(cái)務(wù)的尷尬境地。若要以行政手腕強(qiáng)迫“均貧富”,按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,則委派會計(jì)人員勢必吃“大鍋飯”,無法體現(xiàn)“效率優(yōu)先,統(tǒng)籌公允”的市場分配原則。 1.3會計(jì)委派制與會計(jì)法立法宗旨相悖,是對會計(jì)監(jiān)視的歪曲提出會計(jì)委派制的一個主要緣由是會計(jì)監(jiān)督乏力導(dǎo)致會計(jì)信息失真嚴(yán)重。根據(jù)會計(jì)法,企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方式,主要是衡量和評價企業(yè)內(nèi)
11、部其它管理控制行為的有效性。企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的成敗并不取決于會計(jì)自身,而取決于決策機(jī)構(gòu)對會計(jì)的見地程度、應(yīng)用程度和信任程度,取決于決策機(jī)構(gòu)對會計(jì)合理化建議的采用率。根據(jù)會計(jì)法,我國會計(jì)監(jiān)督體系是由司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督四部分組成。司法監(jiān)督主要經(jīng)過司法機(jī)關(guān)對違法會計(jì)案件的判決來維護(hù)法律的威嚴(yán),保證會計(jì)行為依法進(jìn)行。如對“瓊民源”聘用的會計(jì)班文紹提供虛偽財(cái)務(wù)會計(jì)演講罪的司法判定。2行政監(jiān)督主要是政府有關(guān)機(jī)構(gòu)通過服務(wù)和支持等方式約束規(guī)范會計(jì)行為,這主要體如今對注冊會計(jì)師的管理監(jiān)督上。社會監(jiān)督主要是會計(jì)職業(yè)人員和自律性組織通過業(yè)務(wù)活動來矯正會計(jì)行為,從而起到維護(hù)會計(jì)次第的作用。社會監(jiān)督的主體是注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所。單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督主要是指會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)工作在單位“管理層”的授權(quán)下,對單位的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督控制,對授權(quán)“管理層”負(fù)責(zé)。會計(jì)法突出了內(nèi)部控制的要求,體現(xiàn)了單位負(fù)責(zé)人對法律負(fù)責(zé)、單位其他人員對單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的立法基本精神。形成我國目前會計(jì)監(jiān)督不力的根源在于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督承當(dāng)了部分行政監(jiān)督和社會監(jiān)督職責(zé),這是一種“錯位監(jiān)督”,這種“錯位監(jiān)督”是使會計(jì)人員處于兩難境地的根源。為強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督力度進(jìn)行會計(jì)委派是對會計(jì)法會計(jì)監(jiān)督體系的誤解,沒有抓住問題的關(guān)鍵和本質(zhì)。只是一種權(quán)宜之計(jì),而非定國安邦的持久戰(zhàn)略之策。
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 2025年3M膠合作協(xié)議書
- 時尚零售業(yè)快時尚模式變革下的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與市場需求變化研究報(bào)告
- 行業(yè)政策對創(chuàng)新的激勵作用試題及答案
- 軟考網(wǎng)絡(luò)工程師的備考秘籍與試題及答案
- 軟件設(shè)計(jì)師考試與行業(yè)發(fā)展趨勢的關(guān)系試題及答案
- 國際交流與公共政策的互動分析試題及答案
- 社會資本在公共政策中的運(yùn)用前景試題及答案
- 機(jī)電工程考前沖刺技巧與試題及答案
- 2025年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)備份恢復(fù)策略在智能環(huán)境監(jiān)測設(shè)備中的應(yīng)用報(bào)告
- 政策執(zhí)行過程中的挑戰(zhàn)試題及答案
- 2022年太原市小店區(qū)社會工作者招聘考試試題
- 地下管道保護(hù)方案
- 中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系
- 日本表參道項(xiàng)目案例分析
- GB/T 17772-2018土方機(jī)械保護(hù)結(jié)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室鑒定撓曲極限量的規(guī)定
- 腦卒中風(fēng)險(xiǎn)評估(改良的弗明漢卒中量表)老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)管理
- 09S304 衛(wèi)生設(shè)備安裝圖集
- 《弟子規(guī)》謹(jǐn)篇(課件)
- 膝關(guān)節(jié)骨性關(guān)節(jié)炎的防治課件
- 車輛購置稅和車船稅課件
- 國開電大《人員招聘與培訓(xùn)實(shí)務(wù)》形考任務(wù)4國家開放大學(xué)試題答案
評論
0/150
提交評論