行政許可監(jiān)督檢查制度

1、行政許可監(jiān)督檢查制度第一條為規(guī)范本廳實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查工作，查處和糾正在實(shí)施行政許可工作中的違法違紀(jì)行為，促進(jìn)被許可人依法開展業(yè)務(wù)活動，根據(jù)中華人民共和國行政許可法、司法部司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可與監(jiān)督檢查規(guī)則和*省實(shí)施行政許可若干規(guī)定，結(jié)合本廳實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本廳實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查包括以下幾種：（一）對下級司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查；（二）對行政許可辦理部門及其承辦人員的監(jiān)督監(jiān)察；（三）對被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動的監(jiān)督檢查。第三條行政許可監(jiān)督檢查工作堅(jiān)持分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的原則。行政許可辦理部門負(fù)責(zé)對被許可人從事的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對下級司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施該項(xiàng)

2、行政許可進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)受理對違法違紀(jì)實(shí)施行政許可的檢舉、控告，依法作出處理決定。法制工作部門負(fù)責(zé)對行政許可辦理部門和下一級司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的執(zhí)法監(jiān)督檢查。第四條法制工作部門對涉及行政許可事項(xiàng)的規(guī)范性文件的依據(jù)、內(nèi)容、程序、時(shí)限、收費(fèi)的合法性進(jìn)行審核，并按規(guī)定報(bào)司法部、省政府備案。第五條法制工作部門負(fù)責(zé)對行政許可具體實(shí)施行為的合法性進(jìn)行監(jiān)督，辦理對不服行政許可決定的行政復(fù)議，依法及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。第六條對重大行政許可事項(xiàng)，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)全程跟蹤監(jiān)督。第七條對被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、主動監(jiān)督與受理投訴相結(jié)合、司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督與社會

3、監(jiān)督相結(jié)合的原則，具體采取以下方式：（一）詢問被許可人實(shí)施行政許可的情況；（二）查閱實(shí)施行政許可的文件資料；（三）觀察實(shí)施行政許可事項(xiàng)的過程；（四）向其他組織和個(gè)人了解有關(guān)情況；（五）依法可以采取的其他形式。第八條本廳對被許可人實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員進(jìn)行。工作人員應(yīng)當(dāng)出示*省行政執(zhí)法證等能夠證明其行政執(zhí)法資格的證件。被許可人對本廳依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動，應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。第九條行政許可監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，由參加監(jiān)督檢查的工作人員簽字確認(rèn)后歸檔。公眾有權(quán)申請查閱監(jiān)督檢查記錄。第十條對被許可人進(jìn)行的監(jiān)督檢查，以對被許可人從事行政許可活動的有關(guān)材料和年度報(bào)告進(jìn)行書面

4、審查的形式為主，不得妨礙被許可人正常的業(yè)務(wù)活動，不得索取或者收受被許可人的財(cái)物，不得謀取其他利益。行政許可辦理部門認(rèn)為確有必要的，可以進(jìn)行實(shí)地檢查。對監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以保密。第十一條被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，或者有行政許可法第八十條所列情形之一的，由行政許可辦理部門提出處理意見，經(jīng)法制工作部門審核后，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十二條行政許可辦理部門之間應(yīng)當(dāng)建立協(xié)助告知制度，互相通報(bào)情況，加強(qiáng)對被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動的監(jiān)督。第十三條對違法設(shè)定的行政許可，由法制工作部門、監(jiān)察部門共同提出處

5、理意見，按照規(guī)定的程序進(jìn)行改正或者依法予以撤銷。第十五條行政許可辦理部門發(fā)現(xiàn)由本廳實(shí)施的行政許可有行政許可法第六十九條規(guī)定情形之一的，可以根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)撤銷行政許可；利害關(guān)系人舉報(bào)或投訴本廳在實(shí)施行政許可中有行政許可法第六十九條規(guī)定情形之一的，法制工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會同監(jiān)察部門、行政許可辦理部門提出處理意見，依照行政許可法第六十九條的規(guī)定處理。撤銷行政許可，應(yīng)當(dāng)經(jīng)廳主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或廳長辦公會議討論決定。第十六條行政許可承辦部門及人員有違反行政許可法第七十二條、第七十四條、七十五條所規(guī)定情形之一的，或者在實(shí)施行政許可工作中有其他違法、違紀(jì)行為的，由上級機(jī)關(guān)或者廳監(jiān)察部門依法處理。第十七條廳監(jiān)察部門、法制工作部門和行政許可辦理部門