xx區(qū)集裝箱液袋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升方案(審閱稿)_第1頁
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文檔簡介

1、xx區(qū)集裝箱液袋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升方案行業(yè)發(fā)展實(shí)施規(guī)劃目錄一、 規(guī)劃路線2二、 堅(jiān)持原則2三、 發(fā)展目標(biāo)4四、 區(qū)位優(yōu)勢分析4五、 實(shí)施保障7重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目10重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目15重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目22為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),依據(jù)國家和xx省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)xx年發(fā)展情況,制定該規(guī)劃,請結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、 規(guī)劃路線以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為發(fā)展主線;以質(zhì)量效率型、集約增長型為主要發(fā)展方式;以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要發(fā)展途徑。促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)總體保持中高速增長,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升。二、 堅(jiān)持原則1、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)

2、業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,培育關(guān)聯(lián)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性,擴(kuò)大高端產(chǎn)品服務(wù)供給,加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升。2、因地制宜,特色發(fā)展。緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展要素條件,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,圍繞核心產(chǎn)業(yè),引進(jìn)培育龍頭企業(yè),形成各具特色、差異發(fā)展的發(fā)展新格局。3、立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展全壽命期理念,綜合考慮投入產(chǎn)出效益,選擇合理的規(guī)劃、建設(shè)方案和技術(shù)措施,避免盲目的高投入,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。將技術(shù)創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)革命的驅(qū)動(dòng)力量。改善創(chuàng)新科研體制機(jī)制,加強(qiáng)科技人才培養(yǎng),鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。5、市場主導(dǎo),政

3、府引導(dǎo)。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,尊重企業(yè)主體地位,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力,創(chuàng)新經(jīng)營模式和業(yè)態(tài),推動(dòng)聯(lián)合重組,增加有效供給,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰;健全公平開放透明的市場規(guī)則,完善支持政策,搭建服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。6、開放融合。樹立全球視野,對標(biāo)國際先進(jìn),把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機(jī),聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,探索發(fā)展合作新模式,在全球范圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈,更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競爭合作,走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。三、 發(fā)展目標(biāo)到xx年,產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破xx億元,年均增長xx%以上。四、 區(qū)位優(yōu)勢分析初步核算,地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%,地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長xx%,社會(huì)消

4、費(fèi)品零售總額增長xx%,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格上漲xx%,年末登記失業(yè)率xx%,居民人均可支配收入增長xx%。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn),但展現(xiàn)出巨大韌性,宏觀政策更加積極有為,穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。地區(qū)作為正在建設(shè)中的國家中心城市,近年來,通過區(qū)域上下不懈努力,發(fā)展優(yōu)勢不斷積累,多重國家戰(zhàn)略疊加賦能,形成了獨(dú)具特色的樞紐體系、開放體系、制造業(yè)體系、商貿(mào)業(yè)體系,為加快形成國家高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對世界大變局、中國新時(shí)代、防控常態(tài)化,必須始終牢記總書記的殷殷囑托,緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵,及時(shí)把握大勢,主動(dòng)應(yīng)變求變,堅(jiān)定信心、保持定力,干在實(shí)處、走在前列,努力

5、把城市建設(shè)成為“發(fā)展高質(zhì)量、城市高品位、市民高素質(zhì)”“富而強(qiáng)、大而美”的國家中心城市。建議主要預(yù)期目標(biāo):生產(chǎn)總值增長xx%左右,一般公共預(yù)算收入增長xx%左右,居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步,消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在xx%左右,全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)增長xx%左右,登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi),節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)完成國家、省下達(dá)任務(wù)。國家出臺(tái)了一系列支持地區(qū)加快發(fā)展的意見、規(guī)劃和方案,政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn),地區(qū)發(fā)展迎來難得的歷史機(jī)遇。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化孕育著巨大發(fā)展?jié)撃埽瑒?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、信息化和工業(yè)化深度融合、“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大舉措的推進(jìn)落實(shí),有利于改造提升傳

6、統(tǒng)優(yōu)勢,培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),加快形成發(fā)展新動(dòng)能,增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。以深化改革沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,構(gòu)建具有福建特色的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的體制機(jī)制,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有利于培育和釋放市場主體活力,提高資源配置效率,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐。世界經(jīng)濟(jì)處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期,全球利益格局戰(zhàn)略博弈更加復(fù)雜,外部環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加,應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的難度加大。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),傳統(tǒng)要素優(yōu)勢正在減弱,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)加大,資源和生態(tài)環(huán)境約束趨緊,影響社會(huì)穩(wěn)定因素增多。地區(qū)面臨加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與保持經(jīng)

7、濟(jì)穩(wěn)定增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新動(dòng)力不足、保持整體競爭力與要素成本上升、區(qū)域優(yōu)先發(fā)展與均衡發(fā)展等矛盾,存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、競爭力不夠強(qiáng),社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對滯后,生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力和難度加大等突出問題??偟膩碚f,面臨的挑戰(zhàn)前所未有、機(jī)遇也前所未有,要準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí),更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),科學(xué)謀劃、真抓實(shí)干,求新求變求突破,努力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。堅(jiān)持深化改革。堅(jiān)持全面深化改革體制機(jī)制,以制度創(chuàng)新為核心,積極推進(jìn)供給側(cè)改革,著力破除阻礙我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)體制積弊、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、以創(chuàng)新帶升級(jí),加大

8、創(chuàng)新支持力度,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,切實(shí)提高自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,將創(chuàng)新打造成工業(yè)提檔升級(jí)源動(dòng)力。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。堅(jiān)持投資拉動(dòng)擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)、稅源潛力大、環(huán)境友好型項(xiàng)目的篩選和扶持,加強(qiáng)對智能化、綠色化技術(shù)改造項(xiàng)目的支持,夯實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持對外開放。堅(jiān)持全面推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放,著力構(gòu)建開放型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,積極營造優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展環(huán)境,充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場”,培育工業(yè)發(fā)展新活力。堅(jiān)持兩化融合。堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)信息化、以信息化促進(jìn)工業(yè)化,充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)集聚要素、提質(zhì)增效升功能,著力推動(dòng)信息技術(shù)與工業(yè)深度融合,積極培育“互聯(lián)

9、網(wǎng)工業(yè)”的升級(jí)發(fā)展新模式。堅(jiān)持綠色共享。堅(jiān)持倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)模式,支持工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能環(huán)保改造,研發(fā)環(huán)保型產(chǎn)品,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果人民共享。五、 實(shí)施保障(一)加強(qiáng)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在招商引資工作上,要以本規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)品為方向,以完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),著力引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)行業(yè)10強(qiáng)企業(yè),進(jìn)一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品檔次,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。(二)扶持產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步減免或取消涉及小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi),增加采購預(yù)算中面向小微企業(yè)的份額。健全中小微企業(yè)金融服務(wù)體系

10、,加快各類特色融資超市建設(shè)。(三)強(qiáng)化貫徹落實(shí)組織編制本地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福y(tǒng)籌做好主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度安排,明確實(shí)施責(zé)任主體、責(zé)任人和保障措施,確保按計(jì)劃逐年有序推進(jìn)和實(shí)施。建立完善產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制,完善資金、隊(duì)伍、平臺(tái)等建成后的日常運(yùn)維保障機(jī)制,保障規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的全面完成。(四)研究制定配套政策拓寬資金渠道,引導(dǎo)社會(huì)資本,加大對共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入。設(shè)立行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,對行業(yè)企業(yè)給予貸款貼息。將行業(yè)評價(jià)標(biāo)識(shí)信息納入招投標(biāo)、融資授信等環(huán)節(jié)的采信系統(tǒng)。研究制定行業(yè)專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。(五)加強(qiáng)行業(yè)自律發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)

11、勢,引導(dǎo)企業(yè)遵規(guī)守法、規(guī)范經(jīng)營,健全行規(guī)行約,完善行業(yè)誠信評價(jià)體系,加強(qiáng)行業(yè)自律。組織企業(yè)共同建立市場行為規(guī)則,維護(hù)市場競爭環(huán)境。(六)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施本規(guī)劃實(shí)施過程中,要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理,對規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)層層分解,明確責(zé)任,落實(shí)推進(jìn)工作任務(wù)。結(jié)合當(dāng)?shù)赝七M(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作,做好產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的評價(jià)工作。加強(qiáng)對示范城市、示范基地、示范項(xiàng)目的績效考核和評估評價(jià)。建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)考核機(jī)制,根據(jù)規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。(七)深化國際交流合作在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面廣泛開展國際交流,不斷拓展合作領(lǐng)域。加強(qiáng)與國外產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)開展交流合

12、作,及時(shí)準(zhǔn)確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵(lì)企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進(jìn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵(lì)跨國公司、國外機(jī)構(gòu)等在本地設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)中心,爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶本地。(八)增強(qiáng)人才智力儲(chǔ)備推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè),吸引高端領(lǐng)軍創(chuàng)新人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才集聚。推動(dòng)區(qū)域人才一體化發(fā)展,加快人才和人才牽引驅(qū)動(dòng)的技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)和對接融合,以人才一體化促進(jìn)區(qū)域協(xié)同。充分利用國際人才市場,通過聘請顧問、合作研究、共同開發(fā)等形式擴(kuò)大國際合作與交流。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)建設(shè)單位xxx集團(tuán)有限公司(二)公司基本情況公司注重發(fā)揮員

13、工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了工會(huì)組織,并通過明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度,進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展,以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心,堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革,精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,增強(qiáng)品牌意識(shí),提升品牌管理能力,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等,加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì),豐富品牌內(nèi)涵,不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè),提高區(qū)域內(nèi)

14、企業(yè)影響力。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?!钡脑瓌t,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),推動(dòng)智慧集群建設(shè),帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,營造和諧發(fā)展環(huán)境。(三)機(jī)遇與挑戰(zhàn)從國際看,全球經(jīng)濟(jì)在再平衡中實(shí)現(xiàn)艱難復(fù)蘇。全球經(jīng)濟(jì)版圖深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動(dòng),中國國際地位快速提升。全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破,新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移漸次展開。國際環(huán)境總體有利于區(qū)域?qū)嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,有利于深層次轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)

15、,全球經(jīng)濟(jì)依然處于后危機(jī)時(shí)代,全球投資貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭奪日益加劇,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加速推進(jìn)的TPP、TTIP、BIT等投資貿(mào)易協(xié)議談判將引發(fā)世界經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生新一輪調(diào)整。發(fā)達(dá)國家實(shí)施工業(yè)4.0和再工業(yè)化戰(zhàn)略,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,綠色低碳經(jīng)濟(jì)正在開啟一個(gè)新的時(shí)代。面對發(fā)達(dá)國家和其他發(fā)展中國家“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),區(qū)域必須放眼全球,加緊戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,加快固本培元,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,搶占新一輪競爭制高點(diǎn)。從國內(nèi)看,中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)為中高速,“三期疊加”矛盾凸顯,投資和出口增速明顯放緩,全要素生產(chǎn)率出現(xiàn)下滑,產(chǎn)能過剩有所加劇,社會(huì)矛盾逐步累積,整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力也將不斷增大。在此背景下,提出中

16、國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等行動(dòng)綱領(lǐng),這將進(jìn)一步推動(dòng)體制機(jī)制變革,深層次激發(fā)市場活力。只有緊跟國家戰(zhàn)略步伐,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。從全局看,區(qū)域已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和先導(dǎo)優(yōu)勢。進(jìn)入改革發(fā)展新的關(guān)鍵時(shí)期,區(qū)域所具有的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢、國際制造優(yōu)勢、開放平臺(tái)優(yōu)勢、歷史人文優(yōu)勢、生態(tài)本底優(yōu)勢等方面的核心優(yōu)勢將進(jìn)一步體現(xiàn),為成功謀求“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)揮積極作用。但同時(shí)也必須清醒的看到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少瓶頸制約和突出問題。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生乏力,經(jīng)濟(jì)增長支撐不足,城市功能有待提升,空間結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化,人口老齡化程度加劇,社會(huì)矛盾壓力增大,各種要素對經(jīng)濟(jì)增長的約束進(jìn)

17、一步顯現(xiàn)。所有這些表明,傳統(tǒng)發(fā)展模式已不可持續(xù),保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新任務(wù)仍然艱巨,因此,深刻把握國際國內(nèi)發(fā)展基本趨勢,謀劃戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新定位、新目標(biāo)將是致勝關(guān)鍵。(一)持續(xù)擴(kuò)大有效投資繼續(xù)發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用,注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),以重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引,加大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域的投入,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大幅增強(qiáng)省內(nèi)投資品的供給能力,著力解決我省投資率高、但綜合投資拉動(dòng)效應(yīng)不夠的問題,形成對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的有力支撐。積極爭取國家支持,整合利用好地方財(cái)政資金,更好發(fā)揮政府投資的杠桿撬動(dòng)作用,完善基礎(chǔ)設(shè)施等投融資平臺(tái)功能,組建旅游、扶貧等若干專業(yè)化投

18、融資平臺(tái),繼續(xù)以市場化方式籌集專項(xiàng)建設(shè)基金。更好發(fā)揮民間投資的作用,探索基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)物資產(chǎn)證券化,發(fā)展各類投資公司和產(chǎn)業(yè)基金,鼓勵(lì)股權(quán)眾籌、風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資等發(fā)展。推進(jìn)債券品種創(chuàng)新,擴(kuò)大各類中小企業(yè)債券融資規(guī)模。推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,切實(shí)落實(shí)在財(cái)政、金融、稅收等方面支持民間投資健康發(fā)展的政策,加快推進(jìn)民間資本、金融資本與政府投資的有效合作。研究建立銀行、證券、保險(xiǎn)和各類社會(huì)資本的合作對接機(jī)制。(二)著力擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模提高有效供給能力,通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量,擴(kuò)大消費(fèi)需求。加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,積極培育新型消費(fèi)、擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),發(fā)展新的消費(fèi)模式,形成消費(fèi)和供給良性互

19、動(dòng)、需求升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)的格局。著力抓好本地消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷售,提高質(zhì)量和市場占有率。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)消費(fèi)的各項(xiàng)政策,加快消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。增加中高端教育、醫(yī)療、文化、體育等服務(wù)供給。引導(dǎo)汽車等大宗消費(fèi),落實(shí)小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策。積極培育網(wǎng)絡(luò)購物、綠色出行、社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保健等新興消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)方式,提升消費(fèi)層次,引導(dǎo)消費(fèi)向智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管,保持投資品和消費(fèi)品價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。(三)促進(jìn)出口穩(wěn)定增長實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu),擴(kuò)大新能源、新材料、特色輕工、農(nóng)畜加工和文化產(chǎn)品出口規(guī)模,增加出口產(chǎn)品的科技含量和附加值,培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)

20、、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,提高特色優(yōu)勢產(chǎn)品競爭力和國際市場占有率,推進(jìn)能源、裝備制造、特色輕工等產(chǎn)業(yè)的國際合作。完善外貿(mào)促進(jìn)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策之間的銜接和配合。(四)項(xiàng)目選址xx產(chǎn)業(yè)示范基地(五)項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積46666.62平方米(折合約70.00畝),項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則,科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局,符合規(guī)劃建設(shè)要求。項(xiàng)目總建筑面積66266.60平方米。(六)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資21639.66萬元,其中:固定資產(chǎn)投資15906.04萬元,流動(dòng)資金5733.62萬元(七)資金籌措該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。(

21、八)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入46017.65萬元,稅后凈利潤4689.94萬元,達(dá)產(chǎn)年納稅總額3408.28萬元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率14.01%,全部投資回收期4.19年。(九)進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃33個(gè)月。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱:xxx有限責(zé)任公司2、項(xiàng)目性質(zhì):擴(kuò)建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)4、項(xiàng)目聯(lián)系人:xxx(二)主辦單位基本情況公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定,制定并由股東大會(huì)審議通過了董事會(huì)議事規(guī)則,董事會(huì)議事規(guī)則對董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。

22、 公司滿懷信心,發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài),公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索,提升企業(yè)綜合實(shí)力,配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí),公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇,積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來,公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任。(三)項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模項(xiàng)目選址位于xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),占地面積約170.00畝。(四)產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案根據(jù)建設(shè)規(guī)劃,項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為:xxx

23、/年。(五)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境(一)全球制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,正在引發(fā)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化與綠色化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢。泛在連接和普適計(jì)算將無所不在,虛擬化技術(shù)、3D打印、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)將重構(gòu)制造業(yè)技術(shù)體系,如3D打印將新材料、數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)植入產(chǎn)品,使產(chǎn)品的功能極大豐富,性能發(fā)生質(zhì)的變化;在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等泛在信息的強(qiáng)力支持下,制造商、生產(chǎn)服務(wù)商、用戶在開放、共用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上互動(dòng),大規(guī)模個(gè)性化訂制生產(chǎn)將逐步取代大批量流水線生產(chǎn);基于信息物理系統(tǒng)的智能工廠將成為未來制造的主要形式,重復(fù)

24、和一般技能勞動(dòng)將不斷被智能裝備和智能生產(chǎn)方式所替代。隨著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重心由生產(chǎn)端向研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷服務(wù)等環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)形態(tài)將從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)眾包、異地協(xié)同設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理等正在構(gòu)建企業(yè)新的競爭優(yōu)勢;全生命周期管理、總集成總承包、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈新體系。制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn),各國紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略。美國從2011年起陸續(xù)出臺(tái)美國先進(jìn)制造業(yè)伙伴關(guān)系計(jì)劃美國先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃美國制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,力求促進(jìn)美國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展、提高美國制造業(yè)全球競爭力。德國在2013年出臺(tái)德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略實(shí)施建議,力求使德國成為先

25、進(jìn)智能制造技術(shù)的創(chuàng)造者和供應(yīng)者。日本在2014年出臺(tái)日本制造業(yè)白皮書,力求通過重振國內(nèi)制造業(yè)復(fù)蘇日本經(jīng)濟(jì)。英國在2015年出臺(tái)英國制造業(yè)2050,力求重振英國制造業(yè)并提升國際競爭力。法國在2013年出臺(tái)“新工業(yè)法國”戰(zhàn)略,力求通過創(chuàng)新重塑工業(yè)實(shí)力,使法國處于全球工業(yè)競爭力第一梯隊(duì)。(二)我國制造業(yè)發(fā)展面臨新形勢。制造業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇。2015年,我國工業(yè)增加值達(dá)到22.9萬億元,制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重超過20%,在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中,我國有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一,是全球第一制造大國。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn),需求潛力加速釋放,為我國制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間

26、。各行業(yè)新的裝備需求、人民群眾新的消費(fèi)需求、社會(huì)管理和公共服務(wù)新的民生需求、國防建設(shè)新的安全需求,都要求制造業(yè)在重大技術(shù)裝備創(chuàng)新、消費(fèi)品質(zhì)量和安全、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備供給和國防裝備保障等方面迅速提升水平和能力。全面深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大開放,將不斷激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力,促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國制造2025和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的部署推進(jìn),為我國制造業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。制造業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。國內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,供需錯(cuò)位情況較為突出;勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本不斷上升;資源和環(huán)境約束不斷加強(qiáng);自主創(chuàng)新能力弱,關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高,以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善;發(fā)達(dá)國家通過“

27、再工業(yè)化”吸引高端制造業(yè)加速回流,其他發(fā)展中國家利用資源成本要素優(yōu)勢加快承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移,對我國制造業(yè)發(fā)展形成“雙向擠壓”。以往依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展模式再也難以為繼,調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效刻不容緩。(三)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過多年來的快速發(fā)展,制造業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的條件??傮w上看,處于工業(yè)化快速發(fā)展階段,但仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)、仍處于欠發(fā)達(dá)階段,制造業(yè)發(fā)展水平與建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標(biāo)仍有較大差距。突出表現(xiàn)為:制造業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),研發(fā)投入不足,中高端人才缺乏,產(chǎn)業(yè)技術(shù)對外依存度較高;產(chǎn)品檔次不高,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大;龍頭企業(yè)和科技型企業(yè)

28、數(shù)量較少、規(guī)模偏小,核心競爭力不強(qiáng);資源能源價(jià)格和物流成本相對較高;等等。這些問題必須引起高度重視,采取切實(shí)措施加以解決。建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地,必須深刻認(rèn)識(shí)并牢牢把握當(dāng)前全球制造業(yè)發(fā)展新趨勢和我國制造業(yè)發(fā)展新形勢,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓關(guān)鍵、重點(diǎn)突破帶全局、結(jié)果倒逼求實(shí)效,在優(yōu)化空間布局、提高創(chuàng)新能力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升開放發(fā)展水平、推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合、強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、提高綠色發(fā)展水平、發(fā)展服務(wù)型制造及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面花大功夫、下大力氣,努力探索符合實(shí)際的現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展路徑,加快建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地,不斷提高制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,為如期全面建成

29、小康社會(huì)和建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的國家中心城市提供堅(jiān)實(shí)支撐。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為龍頭,深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高校院所為支撐的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快建設(shè)創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍城市。(一)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)完善示范區(qū)發(fā)展格局。全面提升科技、人才和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,重點(diǎn)在深化科技體制改革、貫徹落實(shí)創(chuàng)新政策等方面進(jìn)行先行先試,在推進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,加快形成創(chuàng)新發(fā)展新格局。(二)提升自主創(chuàng)新能力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃,進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新資源、

30、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務(wù)向企業(yè)集聚,支持企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng),提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和水平,培育擁有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),推動(dòng)形成以高新技術(shù)企業(yè)為主力軍的創(chuàng)新企業(yè)集群。激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力,鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu),發(fā)揮中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面的生力軍作用。鼓勵(lì)和支持骨干龍頭企業(yè)和規(guī)模企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)其整合利用全球創(chuàng)新資源能力。(六)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和流動(dòng)資金。根據(jù)估算,項(xiàng)目總投資90455.38萬元,其中:建設(shè)投資70426.64萬元,流動(dòng)資金20028.74萬元。(七)項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總

31、投資70426.64萬元,根據(jù)資金籌措方案,計(jì)劃自籌資金(資本金)45777.32萬元。(八)申請銀行借款方案根據(jù)估算,本期項(xiàng)目申請銀行借款總額24649.32萬元。(九)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目年預(yù)期營業(yè)收入(SP):204350.93萬元(含稅)。2、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP):23698.75萬元。3、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):24.52%。4、全部投資回收期(Pt):6.52年(含建設(shè)期25個(gè)月)。(十)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需25個(gè)月的時(shí)間。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于擴(kuò)建新建項(xiàng)目,依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍,充分

32、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,全力打造以集裝箱液袋為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值可達(dá)79000.00萬元。(二)項(xiàng)目承辦單位xx集團(tuán)有限公司公司自成立以來,堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?;I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本,強(qiáng)調(diào)服務(wù),一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一,質(zhì)量第一,信譽(yù)第一”為原則,在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精,追求完美,對客戶以誠相待,互動(dòng)雙贏。公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì),即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高,人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,人員素質(zhì)進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”,培育一批具有工

33、匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工,企業(yè)品牌影響力不斷提升。展望未來,公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價(jià)值觀的指引下,圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑,推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè),提升核心競爭力,努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。(三)戰(zhàn)略合作單位xxx集團(tuán)有限公司(四)項(xiàng)目提出的理由當(dāng)前時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),既面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,也面對諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)??傮w上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從國際看,和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,以“互聯(lián)網(wǎng)+”、3D打印等為代表

34、的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)融合將對產(chǎn)業(yè)分工格局產(chǎn)生深刻影響。同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折,主要經(jīng)濟(jì)體走勢分化,圍繞市場、資源、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等競爭更加激烈。從國內(nèi)看,我國仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)過30多年的改革開放,我國的綜合國力、國際競爭力和國際影響力達(dá)到新高度,發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。新的增長點(diǎn)正在加快孕育并不斷破繭而出,新的增長動(dòng)力正在加快形成并不斷蓄

35、積力量。同時(shí),國內(nèi)傳統(tǒng)要素優(yōu)勢減少,資源環(huán)境約束趨緊,增長動(dòng)力減弱,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。從省內(nèi)看,新一輪國家戰(zhàn)略同步實(shí)施,必將使發(fā)展動(dòng)能和優(yōu)勢得到充分釋放。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚,設(shè)施條件完備,為促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供了有力支撐。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大階段性成就,為推動(dòng)新一輪全面振興奠定了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí),發(fā)展形勢更為嚴(yán)峻復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)增速下滑,有效供給不足,制約發(fā)展的深層次矛盾仍然存在:體制機(jī)制弊端突出,市場發(fā)育不完善,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境欠佳,民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng);結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力下降,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,資源環(huán)境壓力增大;自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),科技成果轉(zhuǎn)化不暢,人才支撐不足;區(qū)域發(fā)展差距較大,居民收入水平較低,社會(huì)治理能力和水平亟待提升。立足區(qū)域創(chuàng)新功能定位,以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心,強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新支撐,完善區(qū)

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