森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法

1、森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行方法財(cái)綜 200273 號(hào)森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行方法第一章 總 那么第一條 為保護(hù)森林資源， 促進(jìn)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)開(kāi)展， 根據(jù)?中華人民共和國(guó)森 林法?和?中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例? 國(guó)務(wù)院令第 278號(hào) 的有關(guān)規(guī)定，制 定本方法。第二條 森林植被恢復(fù)費(fèi)屬于政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用， 年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。第三條 森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收、 使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、 審計(jì)部門(mén)和上級(jí)林 業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。第二章 征 收第四條 凡勘查、開(kāi)采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項(xiàng)建設(shè)工程需要 占用、征用或者臨時(shí)占用林地，經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管

2、部門(mén)審核同意或批準(zhǔn)的，用地 單位應(yīng)當(dāng)按照本方法規(guī)定向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)。第五條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)按照以下規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)：一占用或者臨時(shí)占用國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū) 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)林 區(qū) 林地的，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)或其委托的單位負(fù)責(zé)預(yù)收。二占用或者征用除重點(diǎn)林區(qū)以外林地的，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部 門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)收。三臨時(shí)占用重點(diǎn)林區(qū)以外林地的，由縣、地 州、市 、省自治區(qū)、直轄市 林業(yè)主管部門(mén)按照國(guó)家林業(yè)局 ?占用征用林地審核審批管理方法? 國(guó)家林業(yè)局令第 2號(hào)規(guī)定的審批權(quán)限負(fù)責(zé)預(yù)收。其中，屬于國(guó)家林業(yè)局審批的，由省、自治區(qū)、直 轄市林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)收

3、。第六條 森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照恢復(fù)不少于被占用或征用林地面積的森 林植被所需要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、造林培育等費(fèi)用核定。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下： 一 用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6 元。 二 未成林造林地，每平方米收取 4 元。 三 防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取 8 元；國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用 途林地，每平方米收取 10 元。 四 疏林地、灌木林地，每平方米收取 3 元。 五 宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取 2 元。城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，可按照上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 2 倍收取。對(duì)農(nóng)民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)住宅占用林地，在“十五期間暫不收取森林植被恢復(fù)費(fèi)。第七條 縣級(jí)

4、以上林業(yè)主管部門(mén)收取森林植被恢復(fù)費(fèi)， 按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系使用財(cái) 政部和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的政府性基金票據(jù)。第三章 繳 庫(kù)第八條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)， 按照預(yù)算收入級(jí)次上繳 國(guó)庫(kù)。 一 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)及其委托單位收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，全額繳入中央 國(guó)庫(kù)。二省、自治區(qū)、直轄市以下各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，全額 繳入同級(jí)地方國(guó)庫(kù)。第九條 森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行就地繳庫(kù)方法。 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)收取森林植 被恢復(fù)費(fèi)后，自取得收入之日起 3 日內(nèi)就地繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。第十條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)在辦理繳庫(kù)手續(xù)時(shí)， 應(yīng)填制一般繳款書(shū)， 并填列 “基金預(yù)算收入科

5、目中第 84 類(lèi)“農(nóng)業(yè)部門(mén)基金收入第 8409 款“森林植被恢復(fù) 費(fèi)收入。國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)及其委托單位在繳款書(shū)的“收款單位欄填寫(xiě)“財(cái)政部，“預(yù)算級(jí)次欄填寫(xiě)“中央級(jí)；省、自治區(qū)、直轄市以下林業(yè)主管部門(mén) 按同級(jí)財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)。第十一條 占用、征用或者臨時(shí)占用林地未被批準(zhǔn)， 有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)需要將預(yù) 收的森林植被恢復(fù)費(fèi)退還用地單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)匯總實(shí)際發(fā)生的退 還金額，并附有關(guān)證明材料，按照財(cái)政部規(guī)定的退庫(kù)工程，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)辦 理森林植被恢復(fù)費(fèi)退庫(kù)手續(xù)。第四章 使用管理第十二條 森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用， 專(zhuān)項(xiàng)用于林業(yè)主管部門(mén)組織的植樹(shù)造 林、恢復(fù)森林植被，包括調(diào)查規(guī)劃

6、設(shè)計(jì)、整地、造林、撫育、護(hù)林防火、病蟲(chóng)害防 治、資源管護(hù)等開(kāi)支，不得平調(diào)、截留或挪作他用。第十三條 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)及其委托單位收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)， 納入中央 財(cái)政預(yù)算管理。其中：占用或者臨時(shí)占用大興安嶺林業(yè)集團(tuán)管理的林地收取的森林 植被恢復(fù)費(fèi)， 列入中央本級(jí)支出預(yù)算， 用于大興安嶺林區(qū)植樹(shù)造林、 恢復(fù)森林植被； 占用或者臨時(shí)占用內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江森工集團(tuán)管理的林地收取的森林植被恢復(fù) 費(fèi)，列入中央補(bǔ)助地方專(zhuān)款預(yù)算，用于有關(guān)森工集團(tuán)管理林區(qū)范圍內(nèi)的植樹(shù)造林、 恢復(fù)森林植被。省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門(mén)收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算 管理。其中：省、自治區(qū)集中用于全省 自治區(qū) 范圍

7、內(nèi)異地植樹(shù)造林、恢復(fù)森林植 被的比例不得高于 20%；通過(guò)省、自治區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付返還被占用或征用林地 所在地縣、 地州、市級(jí)財(cái)政，用于植樹(shù)造林、 恢復(fù)森林植被的比例不得低于 80%。 直轄市集中用于全市范圍內(nèi)異地植樹(shù)造林、恢復(fù)森林植被的比例可高于20%。具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)商林業(yè)主管部門(mén)制定?？h、地 州、市 級(jí)林業(yè)主管部門(mén)收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管 理，全部用于本區(qū)域范圍內(nèi)的植樹(shù)造林、恢復(fù)森林植被。第十四條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制森林植被恢復(fù)費(fèi)收支預(yù)決 算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算以及財(cái)政部門(mén)核撥的資金安排使用。第十五條 森林植被恢復(fù)

8、費(fèi)支出時(shí)，填列“基金預(yù)算支出科目中的第 84 類(lèi) “農(nóng)業(yè)部門(mén)基金支出第 8409 款“森林植被恢復(fù)費(fèi)支出。第五章 違規(guī)處理第十六條 占用或者臨時(shí)占用林地的單位和個(gè)人不按照本方法規(guī)定繳納森林植 被恢復(fù)費(fèi)；縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)違反本方法規(guī)定，多收、減收、免收、緩收，或 者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復(fù)費(fèi)，由上級(jí)或同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān) 部門(mén)責(zé)令改正， 并按照?國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處分的暫行規(guī)定? 國(guó)發(fā) 198758 號(hào)等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處分。第十七條 對(duì)違反第十六條規(guī)定行為中涉及有關(guān)部門(mén)或單位直接負(fù)責(zé)的主管人 員和其他直接責(zé)任人員，按照?違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規(guī) 定行政處分暫行規(guī)定? 國(guó)務(wù)院令第 281 號(hào) ，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司 法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任第六章 附 那么第十八條 本方法自 2003