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文檔簡介

1、我國現(xiàn)有會計(jì)管理體制的缺陷與創(chuàng)新分析我國會計(jì)群體的獨(dú)立性差、不能有效抑制財(cái)務(wù)上的亂收亂支、國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象仍非常普遍,會計(jì)管理體制存在一定缺陷,查字典論文網(wǎng)為您編輯了“我國現(xiàn)有會計(jì)管理體制的缺陷與創(chuàng)新分析我國現(xiàn)有會計(jì)管理體制的缺陷與創(chuàng)新分析目前,我國許多單位都不同程度地存在著會計(jì)信息失真等情況,嚴(yán)重?cái)_亂了我國的財(cái)經(jīng)秩序,阻礙了資本市場的有效開展,延緩了經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。剖析現(xiàn)有會計(jì)管理體制的缺陷,創(chuàng)新會計(jì)管理的形式,為會計(jì)的國際化奠定經(jīng)濟(jì)根底和社會依托,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快開展提供高效的信息支持和制度平臺。一、我國現(xiàn)有會計(jì)管理體制的缺陷我國傳統(tǒng)的會計(jì)管理體制存在著“兩重性構(gòu)造特征。會計(jì)人員既

2、是管理者,必須維護(hù)本單位的利益,又要站在國家利益的立場上,履行監(jiān)視職責(zé),維護(hù)國家利益。在國家利益與單位利益相沖突的情況下,會計(jì)人員的立場勢必會出現(xiàn)搖擺移位。盡管?會計(jì)法?賦予了會計(jì)人員依法行使監(jiān)視的權(quán)利,真正敢于監(jiān)視的人并不多。許多事項(xiàng)還得按“上司的意志去處理,甚至明知是違法的事,也得去做,導(dǎo)致會計(jì)被動違法。我國現(xiàn)有會計(jì)管理體制主要有以下弊端:1.會計(jì)信息失真。我國會計(jì)主體的獨(dú)立性差、不能有效抑制財(cái)務(wù)上的亂收亂支、國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象非常普遍。2.會計(jì)監(jiān)管不嚴(yán)?,F(xiàn)行會計(jì)管理體制的監(jiān)視機(jī)制還存在許多問題,會計(jì)人員的業(yè)務(wù)執(zhí)法地位、會計(jì)監(jiān)視的法律地位不為社會所廣泛成認(rèn),仍然把會計(jì)人員視為法人代表的私有

3、財(cái)產(chǎn),會計(jì)工作聽命于單位負(fù)責(zé)人的隨意指揮,會計(jì)工作沒有執(zhí)法獨(dú)立性。4.會計(jì)人員本身素質(zhì)不高,缺乏應(yīng)有的責(zé)任心,喪失原那么,其結(jié)果勢必影響會計(jì)信息質(zhì)量。二、創(chuàng)新會計(jì)管理形式會計(jì)管理體制的創(chuàng)新是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程,需要循序漸進(jìn)實(shí)行,它必須經(jīng)歷一個(gè)由權(quán)治、人治到法治的過程。1.會計(jì)委派制。會計(jì)委派制是國家以所有者身份憑借管理職能,對國有大中型企業(yè)(事業(yè)單位亦可)的會計(jì)人員統(tǒng)一進(jìn)展委派的一種會計(jì)管理體制。在這種管理體制下,各級政府相應(yīng)設(shè)立會計(jì)管理的專設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)國有大中型企業(yè)(含事業(yè)單位)會計(jì)人員的委派、考核、調(diào)遣、任免和日常管理;會計(jì)人員從企業(yè)中完全獨(dú)立出來,變成政府派駐企業(yè)的專業(yè)管理人員,代表政府

4、對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)展綜合、連續(xù)、系統(tǒng)、完好的反映,并在此過程中到達(dá)施行直接監(jiān)視的目的;企業(yè)經(jīng)營者在尊重會計(jì)人員做賬權(quán)的同時(shí),擁有法律、法規(guī)所賦予的完全的財(cái)權(quán),對企業(yè)一切收支的合法性、合理性、經(jīng)濟(jì)性、效果性責(zé)無旁貸地負(fù)有全部的受托責(zé)任;除國有獨(dú)資公司外,在國有企業(yè)里的非國有股一般無法享有財(cái)產(chǎn)監(jiān)視權(quán),不管其情愿與否,只有依賴于政府的公正,搭乘政府監(jiān)視的便車。會計(jì)委派制由于首先從編制上實(shí)現(xiàn)了會計(jì)獨(dú)立,防止會計(jì)信息的嚴(yán)重失真,并在此根底上,有效地遏制國有資產(chǎn)的流失,維護(hù)國家所有者權(quán)益。2.財(cái)務(wù)總監(jiān)制。財(cái)務(wù)總監(jiān)制是國家以所有者身份憑借其對國有企業(yè)的絕對控股(或者控制)地位,向國有大中型企業(yè)直接派出財(cái)務(wù)總

5、監(jiān)的一種會計(jì)管理體制。這種創(chuàng)新的會計(jì)管理體制的最大優(yōu)點(diǎn)就是抓住了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期會計(jì)工作秩序紊亂的現(xiàn)象。首先,政府授權(quán)財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)展的監(jiān)視與管理,是從產(chǎn)權(quán)角度去行使權(quán)利,表達(dá)的是一種來自于產(chǎn)權(quán)約束的監(jiān)視關(guān)系,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期“內(nèi)部人控制和“產(chǎn)權(quán)約束軟化的矛盾沖突問題上,加強(qiáng)了股權(quán)對法人所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)的浸透,維護(hù)了國家所有者權(quán)益。其次,這種會計(jì)管理體制吸收和集中了總會計(jì)師和內(nèi)部審計(jì)中的部分財(cái)務(wù)管理與監(jiān)視職能,又彌補(bǔ)了總會計(jì)師在企業(yè)組織地位和職責(zé)權(quán)限上的缺乏,更為關(guān)鍵的是在很大程度上防止了內(nèi)部審計(jì)(甚至是企業(yè)監(jiān)事會)監(jiān)視上的滯后性缺陷,有效地、及時(shí)地抵抗財(cái)務(wù)上的濫收亂支。最后,這種創(chuàng)新的體制較之于會計(jì)委派制,更符合政府機(jī)構(gòu)精簡的原那么,在制度運(yùn)作上更符合本錢效益原那么。3.稽查特派員制?;樘嘏蓡T又稱作總會計(jì)師制度下的稽查特派員制。在這種體制下,一方面政府有關(guān)部門加強(qiáng)國有大中型企業(yè)中總會計(jì)師的組織落實(shí)和職權(quán)落實(shí),抓好總會計(jì)師的培訓(xùn)、交流、任免、考核和獎懲等工作。另一方面由國務(wù)院向國有大中型企業(yè),尤其是國有重點(diǎn)大型企業(yè),派出稽查特派員,由他們代表國家行使監(jiān)視權(quán)利。目前,我國的國有企業(yè)最亟需解決的兩個(gè)問題就是對企業(yè)經(jīng)營者的選擇和對其鼓勵約束機(jī)制的形成?;樘嘏蓡T制的建立能有效地解決這兩個(gè)問題。以上就是我

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