微小企業(yè)的概念辨析及特性分析

1、微小企業(yè)的概念辨析及特性分析【摘要】 在目前中小企業(yè)概念下的微小企業(yè)，許多 方面，特別是經(jīng)營、 管理屬性上具有和大多數(shù)中小規(guī)模企業(yè)不相同的 特性，政府在管理這一群體對(duì)象之前，首先應(yīng)該準(zhǔn)確界定這一概念。 本文提出一個(gè)關(guān)于微小企業(yè)的定義，并從多個(gè)方面分析了其特性?！娟P(guān)鍵詞】 微小企業(yè) 概念辨析 特性分析 在過去的十多年時(shí)間里， 中國的微小企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)增長 和發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＨ珖灿?jì) 6000 萬左右的微小企業(yè)和個(gè)體工商戶 對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%以上，提供了 75%左右的就業(yè)和新增 90% 的就業(yè)機(jī)會(huì)，并且直接或間接創(chuàng)造了 50%左右的出口收入和財(cái)政稅收。 他們已經(jīng)成為一支不容忽視

2、的社會(huì)力量。 中國要在未來保持健康高速 的經(jīng)濟(jì)增長，需要微小企業(yè)更快地發(fā)展。一、微小企業(yè)的概念1. 按經(jīng)濟(jì)規(guī)模劃分微小企業(yè) 我國以往確定企業(yè)規(guī)模的權(quán)威機(jī)構(gòu)是統(tǒng)計(jì)部門， 他們更多關(guān)心的 是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)， 主要考慮的因素是企業(yè)的規(guī)模特征和結(jié)構(gòu)特征， 企業(yè)的 規(guī)模特征主要指企業(yè)生產(chǎn)的投入規(guī)模和產(chǎn)出規(guī)模， 前者常用人員規(guī)模 和資產(chǎn)規(guī)模這兩個(gè)指標(biāo)來衡量， 后者常用產(chǎn)值這個(gè)指標(biāo)來衡量； 結(jié)構(gòu) 特征主要指企業(yè)的結(jié)構(gòu)層次，通?？紤]的是所有者和經(jīng)營者的性質(zhì)， 如所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一性， 所有者的公有或私有性質(zhì)， 經(jīng)營者內(nèi)部 結(jié)構(gòu)的水平和垂直層次特點(diǎn)等。由于統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定， 以浙江省為例， 微小企業(yè)定義為每戶年產(chǎn) 品

3、銷售收入低于 500 萬元的企業(yè)和個(gè)體戶。 按照劃分， 浙江省年主營 收入在 500萬元以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有 4 萬多家，規(guī)模以下工業(yè) 企業(yè)（包括個(gè)體戶 ）達(dá) 80 多萬家。隊(duì)伍在壯大的同時(shí)， 它們的分量也在 逐年加重。 2006 年，浙江省規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重 為 25.4%，其中企業(yè)和個(gè)體工業(yè)分別為 9.7%和 15.7%。民營經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)的浙江有無數(shù) “微小型 ”工業(yè)企業(yè) （企業(yè)年主營 收入低于 500 萬元的規(guī)模以下工業(yè) ）正茁壯成長。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局浙江 調(diào)查總隊(duì)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)， 2006 年浙江省規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值為 9693.27億元，比上年增長 17.4%，增幅提高

4、 4.2個(gè)百分點(diǎn)； 共實(shí)現(xiàn)營 業(yè)利潤和上交稅金分別為 195.08億元和 179.12 億元，分別比上年增 長 22.2%和 18.5%。2. 按組織規(guī)模劃分微小企業(yè)歐盟委員會(huì)從人員規(guī)模上把歐洲的企業(yè)分為五類， 前三類可歸入 微小企業(yè)這一類別，即第一類是沒有雇員的企業(yè)；第二類是 “非常小 企業(yè)”，雇員人數(shù)為 1-9人；第三類為 “小企業(yè)”，雇員人數(shù)為 10-49人。目前在美國已有1/4的工作人員是SOHO族，且以每年5%的速 度增長著。日本、韓國和香港也在鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)辦 SOHO型公司。這種 創(chuàng)業(yè)SOHO自組1-10人的小公司，或經(jīng)營一個(gè)小店面或者網(wǎng)絡(luò)上的 虛擬商鋪，或加盟某個(gè)連鎖體系。這種 S

5、OHO規(guī)模雖不大，員工們也 未必天天見面， 但是通過互聯(lián)網(wǎng)保持著高效的聯(lián)系， 在經(jīng)營和管理上 具備很大的靈活性。 在大公司無法兼顧到的領(lǐng)域， 個(gè)人公司如能提供 適合的商品和服務(wù)，往往會(huì)獲得成功。而我國 2003年 1 月出臺(tái)的中小企業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)與國外有所不同，如 建筑業(yè)中人數(shù)少于 600 人，或者企業(yè)產(chǎn)值小于 3000 萬或資產(chǎn)規(guī)模小 于 4000 萬是小型企業(yè)，而在歐盟大于 250人的企業(yè)就為大型企業(yè)等； 而且不同行業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，如我國的批發(fā)業(yè)中人數(shù)大于 100 人的企業(yè)往往為中型企業(yè)，而在建筑業(yè)中則為小型企業(yè)等。現(xiàn)在已經(jīng)基本上沒有企業(yè)自辦社會(huì)的現(xiàn)象了， 每一個(gè)大單位、 大 企業(yè)周圍，都

6、必然被無數(shù)的各色微小企業(yè) “包圍 ”，由他們?yōu)閱T工，員 工的家屬、子女提供綜合配套服務(wù)，其從業(yè)人數(shù)累計(jì)，往往大于被包 圍的單位的正規(guī)在職人數(shù)。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也已經(jīng)證明他們也是吸納勞動(dòng)力 的大戶。3. 微小企業(yè)的定義 制定微小企業(yè)的定義，應(yīng)該把握定義的規(guī)則，即共性、通用性、 不變性，即要兼顧私企國企、工商注冊(cè)規(guī)模性質(zhì)、城鄉(xiāng)地區(qū)差異、發(fā) 達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)差異。目前常見的以經(jīng)濟(jì)規(guī)模劃分方式越來越顯現(xiàn)出一些問題， 經(jīng)濟(jì)發(fā) 達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的起點(diǎn)也不一樣， 有些企業(yè)只有幾個(gè)人， 但是年 營業(yè)額能達(dá)到上千萬；有些勞動(dòng)密集型行業(yè)企業(yè) （如物業(yè)管理、包工 隊(duì)）有數(shù)百人以上，但是年產(chǎn)值卻很少。這種員工規(guī)模的微小型企

7、業(yè)基本上涵蓋了技術(shù)服務(wù)性行業(yè)、 裝配 型制造行業(yè)、手工作坊和小型種植、養(yǎng)殖業(yè)，還包括家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、小飯桌、小商品零售、搬家、鐘點(diǎn)工、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼 兒和學(xué)生接送服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字和理發(fā)、地?cái)偵特湣⒔诸^游 商等。這些靠自身一技之長進(jìn)行的特色服務(wù)、 微利項(xiàng)目一般建立在社 區(qū)、街道和工礦區(qū)里，多為失業(yè)和下崗人員所采納經(jīng)營。二、微小企業(yè)的特征一個(gè)企業(yè)員工數(shù)量，能決定其管理體系、 企業(yè)文化、經(jīng)營模式等，在很多方面微小企業(yè)和中型企業(yè)有本質(zhì)不同。1. 微小企業(yè)的組織特征和

8、經(jīng)濟(jì)特征 按照本文的定義，從結(jié)構(gòu)特征上來界定， 微小企業(yè)資本投入較小， 絕大多數(shù)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)完全統(tǒng)一，產(chǎn)權(quán)私有，組織結(jié)構(gòu)相對(duì)簡單。微小企業(yè)由于員工數(shù)約束， 多數(shù)具有家族性， 即為了提高管理效 率，這些企業(yè)普遍采用最經(jīng)濟(jì)的家族管理模式， 不會(huì)也不應(yīng)該采用所 謂正規(guī)的管理方式。這樣的企業(yè)很難有精力、人力配合國家的工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等管 理工作， 常常游離于國家行政管理權(quán)力范圍之外， 甚至為了私利和政府管理行為對(duì)抗微小企業(yè)還普遍具有合伙性， 除了個(gè)體經(jīng)營和獨(dú)營企業(yè)， 還有相 當(dāng)一部分屬于合伙經(jīng)營，他們?nèi)藬?shù)不多，投資者往往也是勞動(dòng)者，雇 用與被雇傭的界限已經(jīng)不太明確了。微小企業(yè)由于規(guī)模不大， 承受經(jīng)營

9、風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)， 因此都還具 有不穩(wěn)定性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，每天都有大量的微小企業(yè)倒閉， 但是每天有更多的微小企業(yè)誕生。 這完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。 也是決 定微小企業(yè)生存、發(fā)展的主要原因。微小企業(yè)的資金運(yùn)作也具有共性， 他們大多都是自籌資金， 自主 創(chuàng)業(yè)，不依賴國家扶持，不占用國家資金資源，也不需要太多的啟動(dòng) 資金。企業(yè)信用度較低，商業(yè)貸款渠道不暢。2. 微小企業(yè)的文化特征微小企業(yè)主普遍存在創(chuàng)業(yè)意識(shí)濃厚， 合作意識(shí)、責(zé)任心相對(duì)較差， 他們創(chuàng)業(yè)不拘規(guī)模、 不怨天、不憂人、不求人，自主性、積極性很高 !微小企業(yè)在市場(chǎng)上艱難經(jīng)營， 生存問題是首要問題， 基本上還顧 不上考慮企業(yè)文化，甚至企業(yè)形象。

10、正規(guī)化管理是要增加人員成本和管理費(fèi)用成本， 這對(duì)于僅有幾個(gè) 人的微小企業(yè)多數(shù)是難以承受的。 這些企業(yè)也常常沒有能力負(fù)擔(dān)員工 培訓(xùn)。由于企業(yè)小，缺乏對(duì)人才的吸引力，雇傭員工的素質(zhì)普遍偏低。 微小企業(yè)和政府機(jī)關(guān)聯(lián)系渠道更少，流動(dòng)變化大，很難管理，國家政策法規(guī)宣傳難度也很大微小企業(yè)在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)， 還在解決社會(huì)就業(yè)、 緩解就業(yè) 壓力、拉動(dòng)民間投資、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著 十分重要的作用。三、概念偏差引起的不良后果我們中國特色的社會(huì)主義國家是在半殖民地半封建的舊中國基 礎(chǔ)上，經(jīng)過新民主主義革命，歷經(jīng)千辛萬苦建設(shè)起來，絕大部分地區(qū) 沒有經(jīng)歷過資本主義的工業(yè)化大生產(chǎn)階段， 即便是三億多城鎮(zhèn)居民中 大多數(shù)人三代以前也是農(nóng)民。 幾千年形成的自給自足、 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思 想根深蒂固，在農(nóng)