2022年計劃生育工作會上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

1、2022年計劃生育工作會上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言同志們：今天這次會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，會議對年度計生工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，同志對年度人口和計劃生育工作進(jìn)行了總結(jié)，并就做好今年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。會后，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。過去的一年，在全縣人口計生戰(zhàn)線的廣大干部職工的共同努力下，在各級各部門的大力支持和積極配合下，我縣人口和計劃生育工作取得了新的進(jìn)步，受到了市委、市政府的肯定和表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)_和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在人口和計劃生育戰(zhàn)線上的全體同志，表示誠摯的感謝！在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣與先

2、進(jìn)縣（市）相比，還有一定差距，人口結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，人口素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，流動人口管理服務(wù)任務(wù)還很艱巨等。所有這些都給人口和計劃生育工作帶來了新的挑戰(zhàn)。下面，我就如何做好年人口計生工作，講三點意見。一、夯實基層基礎(chǔ)，千方百計穩(wěn)定低生育水平穩(wěn)定低生育水平是人口和計劃生育工作的首要任務(wù)，要把穩(wěn)定低生育水平做為人口和計生工作的重點，毫不放松地抓好人口控制工作，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段全面加強基層基礎(chǔ)工作。一是強化“雙基”建設(shè)。要落實好縣、鄉(xiāng)人口計生工作人員的工資報酬、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等。繼續(xù)推行村計生專干、育齡婦女小組長“縣管鄉(xiāng)聘村用”的職業(yè)化管理模式，按省、市要求將小組長待遇提高

3、到每月_元以上。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)示范站建設(shè)，提高服務(wù)水平，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)體系規(guī)范化。要在免費提供基本技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展?jié)M足不同人群、不同層次需求的計劃生育、生殖健康、預(yù)防出生缺陷、家庭保健等服務(wù)，進(jìn)一步提高群眾計生公共服務(wù)水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策。要繼續(xù)推行“陽光審批”和再生育審批誠信制度等做法，加強對再生育審批各個環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督，完善再生育審批工作責(zé)任制、公示制、追蹤問責(zé)制等制度，從源頭上控制好政策外生育。繼續(xù)深入開展城鎮(zhèn)違法生育清理工作，加強重點部門的治理，推動黨員、干部、社會公眾人物帶頭實行計劃生育。凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費。要

4、建立健全城鎮(zhèn)違法生育檔案，將其作為入黨、提拔任用、職稱晉升、和_、政協(xié)委員選舉以及單位、個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)，并作為一項制度長期堅持下去。三是切實抓好后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作。按照全年目標(biāo)管理責(zé)任制落實情況，對工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題或排位落后的村實行重點管理。對落后村，要力促其按時轉(zhuǎn)化，考核年度能夠進(jìn)檔升級的給予獎勵，不能進(jìn)檔升級的“一票否決”。繼續(xù)實行縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)村制度，加強工作督查指導(dǎo)?？h直包村部門也要關(guān)心所包村的計劃生育工作，有落后村轉(zhuǎn)化任務(wù)的必須加大力度促其轉(zhuǎn)化。要將后進(jìn)村轉(zhuǎn)化和后進(jìn)村黨_整頓結(jié)合起來，選好配強村“兩委”班子，落實人口計生工作職責(zé)，重點解決經(jīng)常性工作不落實、瞞報漏報等問題。村兩

5、委干部必須管好自己及其家人，帶頭做好計劃生育工作。二、抓重點破難點，解決人口計生工作中的突出問題一是依法施政，大力推行“四在縣”社會撫養(yǎng)費征管機制。要認(rèn)真執(zhí)行新修訂的省社會撫養(yǎng)費征收和計劃生育行政處罰程序，強調(diào)立案在縣，要切實做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法、管理規(guī)范。（范本）嚴(yán)格按照省、市要求，全力推行社會撫養(yǎng)費征收“立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣”的“四在縣”做法。今年重點是全面推行“征收在縣”，即社會撫養(yǎng)費征收等計劃生育收費由縣級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一_實施，不再委托鄉(xiāng)級征收；由縣級統(tǒng)合征收人員，統(tǒng)一_力量，堅決杜絕不具備執(zhí)法資格的人員實施征收。征收過程中，要堅持依法施政，嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，堅決

6、落實收支兩條線管理，征收的社會撫養(yǎng)費要及時上繳縣財政。任何單位和個人不得擅自征收、截留、挪用。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照有關(guān)規(guī)定落實了收支兩條線管理辦法，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)收繳的款額未能及時入庫。今年，要加大督導(dǎo)檢查力度，對違反規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。二是積極開展計生集中服務(wù)，落實避孕節(jié)育措施。穿衣搭配祛痘補水護(hù)膚品排行榜祛痘眼線筆眼線液眼線膠哪個牌子好眼霜眼部修護(hù)哪個好開展已婚育齡婦女集中服務(wù)活動是抓好計劃生育工作的有效形式和措施。近年來，我縣每年都_開展幾次集中服務(wù)活動，但從實際來看，效果并不明顯，還存在落實不到位的問題。今年一季度開展的集中服務(wù)活動，縣、鄉(xiāng)、村三級都比較重視，縣計生局派出了駐鄉(xiāng)工作組

7、，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村_親自抓，并實行嚴(yán)格的獎懲辦法和定期排名通報制度，提高了上站普查服務(wù)率，但長效節(jié)育措施落實不到位的問題還比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，采取有力措施，切實抓好這項工作。三是不斷完善投入保障體系，深化“計生惠民”行動。人口和計劃生育工作是一項近期需要投入，遠(yuǎn)期見到效益的工作，必須保障對人口和計劃生育事業(yè)的財政投入到位。要認(rèn)真落實省條例規(guī)定的各項獎勵政策，今年我縣農(nóng)村獨生子女父母每人每月_元獎金已全部列入縣財政并予以兌現(xiàn)，城鎮(zhèn)落實率也要明顯提高。要全面實施計劃生育獎勵扶助、特別扶助、少生快富三項制度，重點抓好省直八部門_在普惠政策中對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠的若干意見的落實?？h財政對參加

8、新農(nóng)合的獨生子女和雙女戶家庭成員，在其個人繳費部分給予一定比例的補助。各部門也要結(jié)合部門實際，制定對計生家庭具體的優(yōu)先優(yōu)惠政策。四是協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，綜合治理計生難點問題。當(dāng)前，我縣出生人口性別比偏高的問題，還沒有從根本上得到解決。如果不能有效控制性別比偏高現(xiàn)象，引發(fā)的后果將是十分嚴(yán)重的。計劃生育是社會系統(tǒng)工程，不單純是計劃生育一個部門的事情。去年省頒布了省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定，明確了各部門的任務(wù)、職責(zé)，一定要嚴(yán)格按規(guī)定抓好制度落實。計劃生育部門要及時向縣委政府匯報綜合治理工作開展情況，充分發(fā)揮職能作用，其他部門要在職責(zé)范圍內(nèi)履職盡責(zé)，落實齊抓共管的責(zé)任。在流動人

9、口計劃生育管理方面，要不斷創(chuàng)新思路和辦法，計生、房管、工商、公安、街道辦等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成合力，共同做好流動人口計生管理服務(wù)工作。三、堅持與時俱進(jìn)，開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。做好人口和計劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本靠制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把人口計生工作擺上重要議事日程，做到“要事先議、難事常議”。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，強化責(zé)任，層層落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聽取情況匯報、親自調(diào)研督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題，凡計生工作出現(xiàn)問題的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任。要不斷強化工作措施，著重解決好_保障、隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等必備條件。二是強化綜合治理機制。

10、人口和計劃生育工作是一項系統(tǒng)工程，必須建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，形成綜合治理人口問題的強大合力?？h人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負(fù)起責(zé)任，重點解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享等問題。各相關(guān)部門特別是宣傳、財政、公安、民政、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要主動履行職責(zé)，建立定期磋商、密切配合、綜合評估、互通信息的協(xié)調(diào)運作機制，確保工作高效運轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步落實機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體法人的工作責(zé)任制，充分發(fā)揮工、青、婦和計生協(xié)會等群眾團(tuán)體的作用，形成全社會關(guān)心、支持人口和計劃生育工作的良好氛圍。三是強化利益導(dǎo)向機制。要加快實現(xiàn)由行政制約為主向注重利益導(dǎo)向和政策推動并舉的轉(zhuǎn)變，積極

11、推動人口計生工作由“處罰多生為主”向“獎勵少生為主”轉(zhuǎn)變，確保人口與計劃生育工作緊跟時代發(fā)展步伐。加快建立以政府投入為主、社會補充為輔的“少生獎勵、優(yōu)先優(yōu)惠、免費服務(wù)、特困救助、貧困扶持、養(yǎng)老保障”六位一體計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。各級各部門要認(rèn)真落實法律規(guī)定的獨生子女父母獎勵等各項獎勵扶助政策，積極探索建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助措施，在制定完善城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動就業(yè)、養(yǎng)老保障等政策時，注重體現(xiàn)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，使廣大計劃生育家庭在經(jīng)濟上能夠得到實惠，生活上能夠得到保障，精神上能夠得到慰藉。四是強化基層工作機制。一要保證“有高素質(zhì)的人管事”。人口計生工作重點在農(nóng)村、難點在基層。要切實加強基層隊伍建設(shè)，對薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位更要加強人員配備，確保有人干事、能干成事、能干好事。要保持基層現(xiàn)有人口和計劃生育機構(gòu)隊伍的穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員調(diào)配、調(diào)度，要經(jīng)縣人口計生局同意，不得擅自調(diào)出、調(diào)入。要堅持在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、善于做群眾工作的計生干_伍。二要保證“有足夠的錢辦事”。要從人、財、物等方面加大支持力度，保障