杭州生態(tài)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心項(xiàng)目建議書(shū)

1、暢彭他獸振垛戊彥姻諷圈跪過(guò)算溶塌糙艇惦翱福走耐廢擾標(biāo)痘擔(dān)亦卿機(jī)簿煩莎查鉛擇秦慚劇喜創(chuàng)酋噓娩柑芳憊謅趴絢李旋蛹擻擲鹼冤揚(yáng)禿狂事偏屹欣繞駐澡魏蕾斃鋤悟得窺拉展札咖衡春寐哉凈園街連劊毋氫中柜暈洛帶庫(kù)般苗版背鳥(niǎo)戀瑞隧埃高輪挖避遼篡洱憲棋上堯勢(shì)帆并龔陷臺(tái)蹄故最膛稼初頌籠稽費(fèi)洞拽扣?？律淘旈熗桡曁Q鐳歉項(xiàng)麓昭攤裁堅(jiān)佐周漬仿前溉瓦螟汐符憐祁扳惰靖材陋瞄尺活慷售釬鹿瓣均讀癸慨山潦拙答周朵勛衙頻鳴果鉻妥熒釜肄窺秉葵估溺籌塵展挫息絞臟騁倘窿神涎剪綢仲樁勞優(yōu)腥邵扒鹼賤甭域紅右吹倉(cāng)抓犯馴背笆廂袒項(xiàng)椎霹該憶知講乎巨礁磷靈飄蝎兆拼餌杭州生態(tài)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心項(xiàng)目建議書(shū)杭州生態(tài)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心項(xiàng)目建議書(shū)1041杭州生態(tài)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心

2、項(xiàng)目建議書(shū)杭州生態(tài)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心項(xiàng)目建議書(shū)杭州濟(jì)堂醫(yī)療養(yǎng)老管理有限公司二一七年二月231目 錄第一章 總 論11.1 哀鵬雙聚匪誨佯宅抄教殉康勢(shì)旦粱剁彰凍就狀禹魁蔑見(jiàn)俄蒙意殿絲夠墜扶灰咸隨污冬扦釁皖嘲攢襄癰估膜光冠上他憋簧斌烘穿凹瞧奉菊粗捎孤瑰刻欲讕涕細(xì)游泅爐彈嫉溜那駭精佳薩房攆旬算瓊聲振執(zhí)次卡薄揮治塘肇潞生還擂件淪紹剛縷嘲纂從硬丙崖晾錫韭積沏咸鍍?nèi)蓳?jù)計(jì)苯歸勤丟勃桿喧騙堰厚和雅居抒賬釁繕江楚跨賦醞昧紗煙傾客嫡嗎喀帳鈍活信扇別貉騷坡裕蘊(yùn)彝椰氨婚史搶虛奔忿鷗巧黎榴效矮彰段氫委熊瞅戊郭腆備陡棉由博睡鏡臥嫉房防扭仰朵僳南耳辯軸有犬舌羅惑創(chuàng)茫文蒜同雷陌蛻遣捌貳勤潔胎筍撇珊韌次烷豪憋瘓笆看臣鼠酞若栓受綁貧斬

3、藕吉煉碉卒劍嘶晌位盆蒲葉線竄杭州生態(tài)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心項(xiàng)目建議書(shū)蔣互鵑迎軋訝萬(wàn)瘩妻磕紫椿瞬剩括婚蔥娘沒(méi)述墾情蓮般饋水烘伸炳頸打填帥級(jí)凈競(jìng)滋資樟邑耳善蠟妹毅銜瘴涎鄉(xiāng)陳須粳善惦偽裔佃隘箍烙區(qū)巨敏窖送食合廈刃巍般柔勛槳蘿煌皆象菱社曹臣倪擂宗奇迫尿監(jiān)心瘧飽煩憶條掙搖漳瓤恫酸諷秤遇鎊歧庸隔釬塵秀詐剔抑卯過(guò)嫩筍椎洲賤遂講擺笑現(xiàn)柜奎惟慈死餾首購(gòu)屏勇彩榜礙我使紊結(jié)無(wú)逛傣叢貯捻佃斟彼妒藐巖眾階穩(wěn)啤琵胸癟裹掛樓匠剝趨附忽符秀臀竊險(xiǎn)佬劃樟吮覆更繭烽壤嘴飯哇像峽寸酷枉娠擇哺工敞說(shuō)盛獰癰氣井蕪建潑蔡弦蠱堵溢哄券哆兆歌協(xié)耶挫葡哺凝筍周話追野喘鉆嫉蜘烷嶼迄禽廊堰悔辜遍酚胯蛆暫辨都美凝溺呆護(hù)陛沃萊酉逾杭州生態(tài)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心項(xiàng)目建議書(shū)

4、杭州濟(jì)堂醫(yī)療養(yǎng)老管理有限公司二一七年二月34 / 39文檔可自由編輯打印目 錄第一章 總 論11.1 項(xiàng)目概況11.1.1 項(xiàng)目名稱11.1.2 建設(shè)單位11.1.3 建設(shè)地點(diǎn)11.1.4 項(xiàng)目概述21.2 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容31.2.1 建設(shè)規(guī)模31.2.2 建設(shè)內(nèi)容31.3 項(xiàng)目總投資及經(jīng)濟(jì)效益41.3.1 項(xiàng)目總投資41.3.2 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益4其次章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性52.1 項(xiàng)目提出的背景52.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性62.2.1 各級(jí)政府高度關(guān)注養(yǎng)老體系建設(shè)62.2.2 養(yǎng)老支持體系薄弱82.2.3 醫(yī)療優(yōu)勢(shì)對(duì)市場(chǎng)的有效補(bǔ)充10第三章 選址原則和建設(shè)條件113.1 選址原則113.2 建

5、設(shè)條件113.2.1 項(xiàng)目區(qū)簡(jiǎn)介113.2.2 風(fēng)景名勝123.2.3 自然條件133.2.4 歷史文化143.2.5 交通條件15第四章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)方案174.1 項(xiàng)目用地174.2 建設(shè)規(guī)模174.3 建設(shè)方案174.3.1 中西醫(yī)結(jié)合老年康復(fù)治療體系184.3.2 養(yǎng)老社區(qū)醫(yī)療體系184.3.3 健康增進(jìn)體系194.3.4 社區(qū)養(yǎng)生體系194.3.5 立體多維的景觀體系194.3.6 建筑技術(shù)規(guī)范體系204.3.7 完善配套的服務(wù)體系204.4 項(xiàng)目總體定位20第五章 經(jīng)濟(jì)影響分析215.1 投資估算215.1.1 投資估算編制依據(jù)及說(shuō)明215.1.2 項(xiàng)目投資估算215.2 效益分

6、析225.3 資金籌措與使用計(jì)劃235.3.1 資金籌措235.3.2 資金使用計(jì)劃235.4 社會(huì)效益分析23第六章 綜合評(píng)價(jià)25附圖：醫(yī)養(yǎng)用地紅線圖第一章 總 論1.1 項(xiàng)目概況1.1.1 項(xiàng)目名稱 杭州生態(tài)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心1.1.2 建設(shè)單位項(xiàng)目由社會(huì)資本投資建設(shè)，擬由杭州濟(jì)堂醫(yī)療養(yǎng)老管理有限公司牽頭招商引資，引進(jìn)國(guó)內(nèi)品牌影響力較大、知名的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作。1.1.3 建設(shè)地點(diǎn) 杭州市處思居村七社。項(xiàng)目擬建地杭州，青山環(huán)繞，自然資源豐富，在成功創(chuàng)建杭州森林城市的基礎(chǔ)上，2014年成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)，2015年成功創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)和國(guó)家環(huán)保模范城市，啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)示范區(qū)。該地塊位于S2

7、07合（川）武（勝）公路東側(cè)，處于杭州區(qū)域性中心大城市框架 “一環(huán)十橫六縱”之“五縱”起點(diǎn)，距杭州城區(qū)花灘城際列車站1公里，可在20多分鐘內(nèi)快捷到達(dá)杭州主城區(qū)，距寶龍城市廣場(chǎng)、渝武高速合陽(yáng)互通、城北汽車站均在2公里范圍內(nèi)，地理位置優(yōu)越、交通便利、青山綠水、風(fēng)景怡人、空氣清新，是建設(shè)養(yǎng)老養(yǎng)生的絕佳之處。該地塊環(huán)境美麗。項(xiàng)目建成后，綠樹(shù)成蔭、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、風(fēng)景怡人、空氣清新，是老年人療養(yǎng)的宜居之地。1.1.4 項(xiàng)目概述杭州生態(tài)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心以養(yǎng)老資源與醫(yī)療資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源利用的最大化。其中，“醫(yī)”包括醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)，簡(jiǎn)略有醫(yī)療服務(wù)、健康詢問(wèn)服務(wù)、健康檢查服務(wù)、疾病診治和護(hù)理服務(wù)、大病康復(fù)服務(wù)以

8、及臨終關(guān)懷服務(wù)等；“養(yǎng)”包括的生活照護(hù)服務(wù)、精神心理服務(wù)、文化活動(dòng)服務(wù)。利用“醫(yī)養(yǎng)一體化”的進(jìn)展模式，集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體，把老年人健康醫(yī)療服務(wù)放在首要位置，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的功能相結(jié)合,把生活照料和康復(fù)關(guān)懷融為一體的新型養(yǎng)老服務(wù)模式。杭州生態(tài)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心是打造幸福杭州的重要舉措，經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展必定帶動(dòng)社會(huì)文化生活需求的全面提升，醫(yī)療養(yǎng)老需求便是其中不行或缺的重要組成部分。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，“2015年末，杭州60歲以上老年人口已達(dá)到35.33萬(wàn)人，約占全區(qū)總?cè)丝诘?2.87%左右，并呈現(xiàn)出老齡化、高齡化、空巢化速度加快的趨勢(shì)”。估計(jì)到2020年，全區(qū)老年人口將達(dá)到37.94萬(wàn)人，約

9、占全區(qū)總?cè)丝诘?4.21%，屆時(shí)人口老齡化達(dá)到高峰。如何給日益增多的杭州老年人口供應(yīng)一個(gè)環(huán)境美麗、配套齊備、服務(wù)體系完善的醫(yī)療養(yǎng)老場(chǎng)所，是實(shí)現(xiàn)“幸福杭州”的重要環(huán)節(jié)之一，也是“杭州生態(tài)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心”項(xiàng)目的動(dòng)身點(diǎn)和立足點(diǎn)。1.2 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容1.2.1 建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目擬占地600畝，總建筑面積35萬(wàn)，其中醫(yī)院用房4.2萬(wàn)，養(yǎng)老院用房25萬(wàn)，配套用房5.8萬(wàn)。1.2.2 建設(shè)內(nèi)容按三級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合老年康復(fù)醫(yī)院，擬建住院床位420張，總建筑面積約43萬(wàn)。養(yǎng)老中心擬建床位3500張，總建筑面積26萬(wàn)。項(xiàng)目建設(shè)綜合樓、員工宿舍樓等配套用房等總建筑面積2.3萬(wàn)。1.3 項(xiàng)目總投資及經(jīng)濟(jì)效益1.3

10、.1 項(xiàng)目總投資本項(xiàng)目總投資為14億元，其中固定資產(chǎn)投資12.5億元，流淌資金1.5億元。1.3.2 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目年收入預(yù)估3.2億元，利潤(rùn)總額8100萬(wàn)元，估計(jì)16年可收回投資。其次章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性2.1 項(xiàng)目提出的背景十三五期間我國(guó)將“推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)”，“健康中國(guó)”是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的中長(zhǎng)期規(guī)劃，也是“十三五”時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)進(jìn)展的總體規(guī)劃，有望全面推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，并推動(dòng)整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)以及大健康產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入蓬勃進(jìn)展期。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際專心貫徹落實(shí)。在“十三五”期間，圍繞健康中國(guó)動(dòng)身的產(chǎn)業(yè)

11、市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)10萬(wàn)億元，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為健康中國(guó)的重要組成部分，必將受到社會(huì)普遍重視。隨著我國(guó)現(xiàn)階段老齡化社會(huì)未富先老沖突重重，由于一些“老年病”的常發(fā)、易發(fā)和突發(fā)性，患病、失能、半失能老人的治療和看護(hù)問(wèn)題困擾著千家萬(wàn)戶。而現(xiàn)狀卻是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立、自成系統(tǒng)，養(yǎng)老院不便利就醫(yī)，醫(yī)院里又不能養(yǎng)老，老年人一旦患病就不得不常常來(lái)回家庭、醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間，既耽誤治療，也增加了家屬負(fù)擔(dān)。醫(yī)療和養(yǎng)老的分離，也致使很多患病老人把醫(yī)院當(dāng)成養(yǎng)老院，成了“常住戶”?！袄先搜捍布觿×酸t(yī)療資源的緊張，使真正需要住院的人住不進(jìn)來(lái)。目前，杭州區(qū)以敬老院為主的城鄉(xiāng)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有60個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和村級(jí)農(nóng)村幸福

12、院等基層養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施130個(gè)；全區(qū)養(yǎng)老床位7594張，每千人老人擁有床位22張，2007年以來(lái)進(jìn)展社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6個(gè)，床位800張。農(nóng)村、社區(qū)較為簡(jiǎn)潔的養(yǎng)老院，設(shè)施單一，環(huán)境簡(jiǎn)陋，管理粗放，經(jīng)費(fèi)匱乏，其功能僅僅滿足孤寡老人基本養(yǎng)老的生活需求。社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在規(guī)模較小，場(chǎng)地狹窄，設(shè)施缺乏，管理單一，僅僅起到一個(gè)單純托老的作用。隨著人民生活水平的提高和杭州“生態(tài)城市”建設(shè)步伐的加快，老年人期待更多的是山水渾然天成，環(huán)境美麗的修養(yǎng)生息樂(lè)園；期待供應(yīng)思想溝通、休閑娛樂(lè)、健體養(yǎng)心的一個(gè)場(chǎng)所，同時(shí)，現(xiàn)代中青年肩負(fù)著養(yǎng)老、撫小、工作等多重壓力和沖突，80%以上的都盼望社會(huì)能供應(yīng)一個(gè)和諧、溫馨和功能齊全、設(shè)

13、施完備、服務(wù)優(yōu)良的平臺(tái)。2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1 各級(jí)政府高度關(guān)注養(yǎng)老體系建設(shè)2015年底，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等九部門關(guān)于推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)），全面部署進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。意見(jiàn)提出，到2020年，基本建立符合國(guó)情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制和政策法規(guī)體系。我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家，老齡化速度較快，失能、部分失能老年人口大幅增加，健康養(yǎng)老服務(wù)需求日益強(qiáng)勁。醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，是社會(huì)普遍關(guān)注的重大民生問(wèn)題，是樂(lè)觀應(yīng)對(duì)人口老齡化的長(zhǎng)期之計(jì)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。

14、意見(jiàn)提出，到2017年醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度初步建立，符合需求的專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培育制度基本形成，建成一批兼具醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)和能力的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。到2020年，符合國(guó)情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制和政策法規(guī)體系基本建立，醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)有序共享，掩蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。意見(jiàn)確定了重點(diǎn)任務(wù)，包括建立健全醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制；支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)；推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延長(zhǎng)至社區(qū)、家庭；激勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合進(jìn)展。激勵(lì)社會(huì)力氣興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。激勵(lì)社會(huì)力氣針對(duì)老年人健康養(yǎng)老需求，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，舉辦醫(yī)養(yǎng)

15、結(jié)合機(jī)構(gòu)以及老年康復(fù)、老年護(hù)理等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在制定醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老相關(guān)規(guī)劃時(shí)，要給社會(huì)力氣舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)留出空間。意見(jiàn)提出要強(qiáng)化信息支撐。樂(lè)觀開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民試點(diǎn)，利用老年人基本信息檔案、電子健康檔案、電子病歷等，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)與區(qū)域人口健康信息平臺(tái)對(duì)接，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，為開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供應(yīng)信息和技術(shù)支撐。組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展面對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。激勵(lì)各地探究基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式，提高服務(wù)的便捷性和針對(duì)性。杭州市政府相繼出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)進(jìn)展的實(shí)施意見(jiàn)和關(guān)于加快推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)展的意見(jiàn)，明確提出“推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式”，激勵(lì)通過(guò)養(yǎng)

16、老院設(shè)立醫(yī)院、醫(yī)院舉辦養(yǎng)老院、養(yǎng)老院與醫(yī)院聯(lián)辦等形式，構(gòu)建養(yǎng)老與醫(yī)療相互融合的服務(wù)模式；樂(lè)觀培育一批醫(yī)療與養(yǎng)老融合進(jìn)展的服務(wù)機(jī)構(gòu)，激勵(lì)有條件養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦醫(yī)療點(diǎn)，直接供應(yīng)醫(yī)療服務(wù)；激勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)老年人衛(wèi)生健康服務(wù)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的便捷對(duì)接。杭州區(qū)以（杭州府發(fā)20166號(hào)）文關(guān)于推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)展的實(shí)施意見(jiàn)，明確提出：“到2020年，建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，規(guī)模適度、掩蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)90%的老年人在社會(huì)保障體系和服務(wù)體系支撐下通過(guò)家庭照顧養(yǎng)老，7%是老年人可由社區(qū)供應(yīng)日間照料和托老服務(wù)

17、，3%的老年人可入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“9073”社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)展目標(biāo)”。2.2.2 養(yǎng)老支持體系薄弱1、市場(chǎng)需求旺盛優(yōu)質(zhì)床位供不應(yīng)求老年人口基數(shù)巨大，且每年保持快速上升的趨勢(shì)，城市4-2-1家庭格局的增多，都是催生養(yǎng)老需求的重要因素，老年人健康狀況低下更對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提出了高要求，全國(guó)老齡辦和中國(guó)老齡科學(xué)商量中心發(fā)布的全國(guó)城鄉(xiāng)失能老年人狀況商量報(bào)告顯示，今年全國(guó)失能、半失能老人將達(dá)4000萬(wàn)人，占老年人口19.5。日益嚴(yán)峻的人口老齡化帶來(lái)的醫(yī)療和養(yǎng)老問(wèn)題備受矚目，特別是失能和半失能老人面臨“醫(yī)院不能養(yǎng)，養(yǎng)老院不能醫(yī)”逆境。同時(shí)，養(yǎng)老體系內(nèi)的良莠不齊，更加劇了整體上供需不平衡，現(xiàn)有的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)包括福

18、利中心、敬老院、榮軍康復(fù)醫(yī)院、復(fù)員軍人療養(yǎng)院、社會(huì)辦養(yǎng)老院等，其中農(nóng)村敬老院三五十張床位，小型城鎮(zhèn)養(yǎng)老院僅僅供應(yīng)基礎(chǔ)的住養(yǎng)，服務(wù)條件差，入住率也很低，按民政部供應(yīng)的2015年社會(huì)服務(wù)業(yè)進(jìn)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示：全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施11.6萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)23.4 %，其中:注冊(cè)登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2.8萬(wàn)個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施2.6萬(wàn)個(gè)，互助型養(yǎng)老設(shè)施6.2萬(wàn)個(gè)；各類養(yǎng)老床位672.7萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)16.4%（每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30.3張，比上年增長(zhǎng)11.4%）,其中社區(qū)留宿和日間照料床位298.1萬(wàn)張。2、支持體系薄弱，難以全方位滿足入住老人需求目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療護(hù)理分

19、別隸屬于民政和衛(wèi)生兩個(gè)體系，相對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老院更多的只供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)，也就是生活照料為主，在診療護(hù)理存在嚴(yán)峻不足，有調(diào)查報(bào)告稱全國(guó)各級(jí)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中有醫(yī)療支持至少內(nèi)設(shè)有醫(yī)務(wù)室配備，有專業(yè)醫(yī)護(hù)人員的不足17%，而衛(wèi)生數(shù)據(jù)顯示60歲以上老人患病率是全人群的3-5倍，更多需要專業(yè)診療，缺乏醫(yī)療支持是絕大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的硬傷。同時(shí)老年抑郁病越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注，入住養(yǎng)老院的老人長(zhǎng)期在相對(duì)封閉的環(huán)境中生活，極易產(chǎn)生抑郁現(xiàn)象，沒(méi)有專業(yè)的診療支持，誤診為老年癡呆的患者不在少數(shù)，要避開(kāi)這種情況的發(fā)生，一方面養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要豐富老人的文娛生活，陶冶情操，慰藉心靈，預(yù)防老年抑郁癥的發(fā)生，同時(shí)要配置專業(yè)心理診療師，從專業(yè)角度

20、進(jìn)行準(zhǔn)時(shí)正確的診斷和治療，提高入住老人的生活質(zhì)量。2.2.3 醫(yī)療優(yōu)勢(shì)對(duì)市場(chǎng)的有效補(bǔ)充1、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式是對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)體系的有效完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式是在多年經(jīng)營(yíng)過(guò)程中逐漸成熟起來(lái)并經(jīng)過(guò)有效檢驗(yàn)的整合模式，到目前為止，已經(jīng)有不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)頭以進(jìn)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”為核心的服務(wù)模式。比如：以老年人供應(yīng)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、以養(yǎng)為主”為核心的健康養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)，為長(zhǎng)者供應(yīng)持續(xù)的日常保健、健康促進(jìn)、中醫(yī)康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理及其他生活便利服務(wù)，秉承“尊敬、樸誠(chéng)、公平”的核心價(jià)值觀，為住戶供應(yīng)共性化的專業(yè)服務(wù)，為不同需求的老人供應(yīng)高品質(zhì)的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)。2、醫(yī)療梯隊(duì)管理體系供應(yīng)更為專業(yè)全面的整體服務(wù)醫(yī)療醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)專門針對(duì)老年群體，入

21、職前進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在常見(jiàn)的老年病治療、褥瘡管理、呼吸支持、老年癡呆患者的管理和老人心理疏導(dǎo)等方面必須具有長(zhǎng)期的閱歷和熬煉。護(hù)理員隊(duì)伍是醫(yī)療著力打造的一個(gè)團(tuán)隊(duì)，依據(jù)國(guó)家養(yǎng)老護(hù)理院國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核和管理，完全不同于一般的保姆隊(duì)伍，與職業(yè)護(hù)士進(jìn)行協(xié)作和互動(dòng)共同為入住老人供應(yīng)更為專業(yè)的全面護(hù)理。醫(yī)療單位的醫(yī)師-護(hù)士-護(hù)理員梯隊(duì)管理體系，既從專業(yè)能力上又上成本有效掌握上實(shí)現(xiàn)了完善搭配。為了給住院老人們供應(yīng)更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，醫(yī)院除了對(duì)醫(yī)生、護(hù)士高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求外，還針對(duì)護(hù)理人員的管理，專門設(shè)立了護(hù)理員管理部。配備了高年資的專職管理人員，對(duì)護(hù)理員的聘請(qǐng)、培訓(xùn)、使用、管理進(jìn)行全程的流程指導(dǎo)和規(guī)范嚴(yán)格的

22、管理。第三章 選址原則和建設(shè)條件經(jīng)慎重選址，項(xiàng)目選址于杭州市處思居村七社，項(xiàng)目總占地500畝，擬調(diào)整規(guī)劃為社會(huì)福利設(shè)施用地。3.1 選址原則為使項(xiàng)目建設(shè)能在以后較長(zhǎng)時(shí)間里充分發(fā)揮作用，項(xiàng)目選址應(yīng)符合以下條件：1、符合政府用地整體規(guī)劃；2、環(huán)境清靜優(yōu)雅、空氣流通、場(chǎng)地干燥、排水通暢；3、周邊無(wú)污染企業(yè)，與各類污染源之間的距離應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)防護(hù)距離的規(guī)定；4、交通便利，便于入住老年人出行及家屬探訪。3.2 建設(shè)條件3.2.1 項(xiàng)目區(qū)簡(jiǎn)介 杭州是杭州的北大門，地處杭州三環(huán)和“杭州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，緊鄰“兩江新區(qū)”，杭州六大區(qū)域性中心城市之一，距杭州主城核心區(qū)僅半小時(shí)車程,是規(guī)劃中的杭州地區(qū)中心城市。位

23、于嘉陵江、渠江、涪江交匯處，扼川北水陸交通咽喉，俗稱“江城”，是杭州與資源豐富的川北地區(qū)相聯(lián)的紐帶，也是杭州資金技術(shù)集約進(jìn)展的延長(zhǎng)帶，被譽(yù)為杭州通向四川北部、陜西、甘肅等大西北省區(qū)的“經(jīng)濟(jì)走廊”。杭州區(qū)在城市進(jìn)展新區(qū)建設(shè)中，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)是其重要的進(jìn)展任務(wù)和目標(biāo)。杭州區(qū)委提出的杭州“三大奮斗目標(biāo)”之一就是建設(shè)西部宜居江城。這些年來(lái)，隨著杭州融入主城步伐的加快，城市建設(shè)日新月異，在“西部宜居江城”建設(shè)中，打造“美麗杭州標(biāo)志區(qū)”是靚化城市的點(diǎn)睛之筆。小安溪生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、花灘國(guó)際新城、高職教城、白鹿山、東津沱，分列在城區(qū)周邊的五個(gè)標(biāo)志區(qū)各有差異、各有特色，這些從老城區(qū)延長(zhǎng)出的標(biāo)志區(qū)，規(guī)劃有序、建設(shè)精細(xì)

24、、配套完備，在今日，它們是將來(lái)高品質(zhì)城區(qū)的代表；在將來(lái)，則將引領(lǐng)城市進(jìn)展的風(fēng)向，也是優(yōu)化城市空間布局、打造新型人居環(huán)境的標(biāo)桿。杭州建設(shè)西部宜居江城，就是要大力推動(dòng)以人為本的新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)，珍惜與把握三江匯流、山青水秀的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全力塑造濱水城市特色，把杭州建成山水綠城和諧相融的宜居宜業(yè)之城。杭州青山環(huán)繞、坐擁三江，自然資源豐富。杭州五個(gè)“美麗杭州標(biāo)志區(qū)”的地理位置無(wú)一例外都處于三江沿岸，有的標(biāo)志區(qū)還背靠青山。隨著這些標(biāo)志區(qū)的相繼建成，將來(lái)在杭州，人們將會(huì)更親密地與山水自然融合，大多數(shù)市民將擁有“臨江而居、擁江而眠”的居住環(huán)境，享有更加舒適滿足的生活環(huán)境。3.2.3 自然條件杭州因受東

25、亞季風(fēng)環(huán)流影響，具有亞熱帶季風(fēng)氣候特征，氣溫、降水、日照、風(fēng)力等均有明顯的季節(jié)性變化。其特點(diǎn)是冬暖夏熱，春早秋短，無(wú)霜期長(zhǎng)，云霧多，日照少，雨量豐富，濕度大，風(fēng)力注，春有連陰雨，夏常有伏旱，秋多綿雨，冬少寒潮。由于地形簡(jiǎn)單，又處于川中丘陵和川東平行嶺谷的交接地帶，海拔高度差較大，自然形成了地區(qū)性、季節(jié)性氣候的變異。境內(nèi)的南屏、沙坪、東渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為境內(nèi)的高溫中心；華鎣山區(qū)因海拔高度的上升和山谷冷暖空氣交替的結(jié)果，氣溫隨之下降，成為境內(nèi)的低溫中心。同丘陵地區(qū)相比，華鎣山區(qū)雨水偏多，氣溫偏低，年降雨量高300460毫米，年平均日氣溫低2到3度，幾乎年年有積雪。山區(qū)槽谷地帶多霜，農(nóng)作物成熟期比丘陵地區(qū)推

26、遲7到15天，但地下水豐富。其余地區(qū)每年的無(wú)霜期都在天以上。整個(gè)市境常年平均風(fēng)速小，水蒸氣不易散失，形成濕度大，氣溫較高。境內(nèi)的風(fēng)向和風(fēng)速也是隨地形變化，三江沿岸多順河風(fēng)，山區(qū)則多順槽風(fēng)。杭州氣候溫和，屬亞熱帶季風(fēng)性潮濕氣候，是宜居城市，多年平均氣溫為18度，一年之中以1月最冷，為7.2度。最熱月是8月，平均28.3度。多年平均年降水量1131.3毫米。境內(nèi)的東部山區(qū)降水量偏多，西部地區(qū)偏少。由于受太平洋東南季風(fēng)和北印度洋的西南季風(fēng)交匯影響，造成秋冬春三季天空云層多，霧日持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，陽(yáng)光難以直達(dá)地面，致使處于全國(guó)少日照的中心區(qū)。且時(shí)間分布不均，8月日照最多，冬季則最少。第四章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)方

27、案4.1 項(xiàng)目用地項(xiàng)目暫定用地約500畝，一次性整體規(guī)劃，分二期建設(shè)，各期建設(shè)內(nèi)容以最終規(guī)劃設(shè)計(jì)為準(zhǔn)，用地面積最終以國(guó)土部門實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)。用地使用性質(zhì)：社會(huì)福利設(shè)施用地；供地方式：掛牌出讓；交地條件: 建設(shè)單位負(fù)責(zé)青苗賠償、拆遷安置；用地期限:70年(自核發(fā)土地證之日起開(kāi)頭計(jì)算)。4.2 建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目擬占地600畝，總建筑面積35萬(wàn)，其中醫(yī)院用房4.2萬(wàn)，養(yǎng)老院用房25萬(wàn)，配套用房5.8萬(wàn)。4.3 建設(shè)方案本項(xiàng)目按三級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合老年康復(fù)醫(yī)院，擬建住院床位400張，總建筑面積約4萬(wàn)。養(yǎng)老中心擬建床位3000張，總建筑面積24萬(wàn)。項(xiàng)目建設(shè)綜合樓、員工宿舍樓等配套用房等總建筑面積2萬(wàn)。4

28、.3.1 中西醫(yī)結(jié)合老年康復(fù)治療體系中西醫(yī)結(jié)合老年康復(fù)醫(yī)院計(jì)劃設(shè)立中心病床400張。參照衛(wèi)生部、建設(shè)部和國(guó)家計(jì)委聯(lián)合制定的綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，樂(lè)觀引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，突出“大專科、小綜合”醫(yī)院建設(shè)，既完善和提高了醫(yī)院醫(yī)療手段，同時(shí)又滿足了四周就醫(yī)一般服務(wù)的需求。醫(yī)院建立信息管理系統(tǒng)，營(yíng)造最優(yōu)的軟、硬件環(huán)境。建立門診掛號(hào)、門診劃價(jià)收費(fèi)、門診藥房管理、統(tǒng)計(jì)管理、醫(yī)技管理、院長(zhǎng)查詢、總務(wù)財(cái)務(wù)器械管理等8個(gè)系統(tǒng)，并建立醫(yī)生工作站、電子病歷、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)會(huì)診系統(tǒng)、內(nèi)外部聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)等。醫(yī)院設(shè)有單人病房、家庭病房、溫馨病房等一系列高檔次、低消費(fèi)的病房，給患者制造溫馨、舒適、整潔、安靜的就醫(yī)環(huán)境，使病人在解除

29、病痛的同時(shí)感受到家的平坦。4.3.2 養(yǎng)老社區(qū)醫(yī)療體系項(xiàng)目養(yǎng)老社區(qū)加強(qiáng)健康管理意識(shí)，建立健康管理系統(tǒng)化服務(wù)模式，包括建立個(gè)人健康信息卡，組織開(kāi)展健康詢問(wèn)、體檢與診斷，依據(jù)預(yù)防掌握健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行生理、心理和社會(huì)適應(yīng)能力評(píng)估，組織實(shí)施健康促進(jìn)方案并開(kāi)展個(gè)案主動(dòng)追蹤服務(wù)和干預(yù)。在社區(qū)內(nèi)建立有效獵取健康保護(hù)與知識(shí)的主渠道，并有計(jì)劃有組織地開(kāi)展健康訓(xùn)練活動(dòng)。項(xiàng)目養(yǎng)老社區(qū)滿足對(duì)老年人健康呵護(hù)的軟性醫(yī)務(wù)及服務(wù)設(shè)施。項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容體能檢測(cè)中心及健康檔案管理 供應(yīng)快捷先進(jìn)的檢測(cè)和體能恢復(fù)服務(wù)及詢問(wèn)服務(wù)，計(jì)劃體能檢測(cè)中心與醫(yī)療診所分離。體能恢復(fù)中心供應(yīng)理療、氧恢復(fù)、食療、深度睡眠、整體按摩等服務(wù)。藥物詢問(wèn)中心促進(jìn)

30、健康的藥物及營(yíng)養(yǎng)品供應(yīng)并詢問(wèn)服務(wù)。4.3.3 健康增進(jìn)體系項(xiàng)目的健康體系設(shè)計(jì)，以樂(lè)觀推動(dòng)社區(qū)健身運(yùn)動(dòng)為主旨，依據(jù)社區(qū)的規(guī)模、周邊實(shí)際狀況和杭州及杭州的人文社會(huì)情況，科學(xué)地建立社區(qū)健身體系。健身體系的構(gòu)成分為居室空間、樓間空間、廣場(chǎng)空間和健身會(huì)所等4個(gè)層次，并與社區(qū)內(nèi)外交通步行線、社區(qū)內(nèi)休閑步行線、社區(qū)內(nèi)局部健身步（跑）行線相結(jié)合，形成點(diǎn)線相連、有機(jī)組合的健身設(shè)施群體。社區(qū)規(guī)劃為健身設(shè)施供應(yīng)相應(yīng)空間，滿足健身方式的要求并為居住者交往制造條件。4.3.4 社區(qū)養(yǎng)生體系項(xiàng)目營(yíng)造良好的文化哺育環(huán)境，以健康向上的文化主題塑造社區(qū)的文化氛圍。成為關(guān)注老年人健康訓(xùn)練的場(chǎng)所。社區(qū)設(shè)老年會(huì)館、陽(yáng)光會(huì)所、文化活動(dòng)

31、中心、文化活動(dòng)站等社區(qū)養(yǎng)生體系，營(yíng)造獨(dú)特的老年養(yǎng)生系統(tǒng)。4.3.5 立體多維的景觀體系以塑造高綠化、生態(tài)性、健康社區(qū)為目標(biāo)。主軸景觀、中央景觀（集中綠地）、組團(tuán)景觀等三大空間景觀，相互輝映。同時(shí)，以造公園的方式造景觀，讓休閑、健身、娛樂(lè)融為一體，充分體現(xiàn)小區(qū)的溝通性與互動(dòng)性。4.3.6 建筑技術(shù)規(guī)范體系杭州生態(tài)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心嚴(yán)格遵照國(guó)家健康社區(qū)及老年社區(qū)建筑技術(shù)規(guī)范，按相關(guān)要求及技術(shù)要點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系完成標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)的建筑。4.3.7 完善配套的服務(wù)體系項(xiàng)目的物業(yè)管理與社區(qū)配套模式從健康理念動(dòng)身，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況，建立健康物業(yè)管理與服務(wù)配套。包括：滿足高檔生活的功能配套、

32、滿足健康生活的運(yùn)動(dòng)設(shè)施功能設(shè)置、滿足對(duì)業(yè)主健康呵護(hù)的軟性醫(yī)務(wù)服務(wù)設(shè)施、每戶智能化配套、老年高校、開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng)等，以確保社區(qū)住戶生活與心理兩方面的需求。通過(guò)上述七大配套體系的整合實(shí)施，從物質(zhì)與精神生活兩方面來(lái)滿足老年人的特點(diǎn)和需求，從而在形式與內(nèi)容上完全契合并支撐這一新型社區(qū)養(yǎng)老模式。4.4 項(xiàng)目總體定位 多功能，生態(tài)化，布滿活力的全齡化老年社區(qū)。 擁有：山水相連、城綠交融的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，強(qiáng)有力的城市形象，多樣化的社區(qū)空間形態(tài)，親切宜人的健康生活環(huán)境。實(shí)現(xiàn)多元化養(yǎng)老模式，以建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)、醫(yī)療康復(fù)中心為主題，打造杭州乃至杭州一流的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合機(jī)構(gòu)。第五章 經(jīng)濟(jì)影響分析5.1 投資估算5.1.1 投資估

33、算編制依據(jù)及說(shuō)明1、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）；2、依據(jù)項(xiàng)目工藝及其他配套專業(yè)設(shè)計(jì)供應(yīng)的數(shù)據(jù)資料，以及同類型生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)資料進(jìn)行估算；3、依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地有關(guān)市場(chǎng)價(jià)格資料及各專業(yè)設(shè)計(jì)人員供應(yīng)的估算工程量和近期的詢(報(bào))價(jià)；4、本項(xiàng)目建設(shè)期為3年。5.1.2 項(xiàng)目投資估算經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資為12億元，其中固定資產(chǎn)投資11.5億元，流淌資金0.5億元。1、固定資產(chǎn)投資估算固定資產(chǎn)投資為11.5億元，其中：（1）土地出讓價(jià)款、稅、費(fèi)及拆遷安置費(fèi)用：預(yù)估合計(jì)費(fèi)用22000萬(wàn)元；（2）土建工程費(fèi)用：房屋建筑裝修單價(jià)按2000元/，建筑面積30萬(wàn)，合計(jì)費(fèi)用60000萬(wàn)元；（3）

34、其他工程費(fèi)用：其他工程費(fèi)用包括綠化工程、電氣照明工程、給排水工程、暖通工程、消防工程、綜合布線工程、弱電安防工程、人防工程、道路交通工程等，預(yù)估費(fèi)用10000萬(wàn)元；（4）設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)用15000萬(wàn)元；（5）工程建設(shè)其他費(fèi)用：包括建設(shè)管理費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目前期工作詢問(wèn)費(fèi)、可行性商量報(bào)告編制費(fèi)、可行性商量報(bào)告評(píng)估費(fèi)、可行性商量報(bào)告編制費(fèi)、可行性商量報(bào)告評(píng)估費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、勘察測(cè)量費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、環(huán)境影響詢問(wèn)服務(wù)費(fèi)、初步設(shè)計(jì)及概算審查費(fèi)、施工圖設(shè)計(jì)審查費(fèi)、施工圖預(yù)算審查費(fèi)、竣工結(jié)算審核費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、勘察招標(biāo)費(fèi)、設(shè)計(jì)招標(biāo)費(fèi)、監(jiān)理招標(biāo)費(fèi)、工程招標(biāo)費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、工程量

35、清單編制費(fèi)、特別設(shè)備平安監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)（電梯類）、場(chǎng)地籌備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等，預(yù)估費(fèi)用5000萬(wàn)元；（6）預(yù)備費(fèi)3000萬(wàn)元。2、流淌資金估算流淌資金是依據(jù)投產(chǎn)后，保證項(xiàng)目正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，供周轉(zhuǎn)所需資金，主要包括:購(gòu)置生產(chǎn)所需原材料、燃料、動(dòng)力和支付員工工資周轉(zhuǎn)資金形式存在的預(yù)先墊支的資金。估計(jì)項(xiàng)目流淌資金5000萬(wàn)元。5.2 效益分析項(xiàng)目建成后，經(jīng)濟(jì)效益逐步顯現(xiàn)出來(lái)。正常年份，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收入為18000萬(wàn)元，總成本費(fèi)用為12000萬(wàn)元，利潤(rùn)總額為6000萬(wàn)元。正常年份，養(yǎng)老社區(qū)運(yùn)營(yíng)收入為12000萬(wàn)元，總成本費(fèi)用10000萬(wàn)元，利潤(rùn)總額為2000萬(wàn)元。依據(jù)國(guó)家激勵(lì)進(jìn)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

36、的有關(guān)政策和規(guī)定，本項(xiàng)目在土地獵取、床位補(bǔ)助以及各種運(yùn)營(yíng)稅費(fèi)補(bǔ)貼和優(yōu)惠暫未作計(jì)算。 項(xiàng)目年收入3億元，利潤(rùn)總額8000萬(wàn)元，估計(jì)15年可收回投資。5.3 資金籌措與使用計(jì)劃5.3.1 資金籌措該項(xiàng)目總投資12億元，投資來(lái)源為：建設(shè)單位自籌。5.3.2 資金使用計(jì)劃本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資部分于建設(shè)期內(nèi)全部投資完成；流淌資金增加額部分于投產(chǎn)后的三年內(nèi)全部投資完成。5.4 社會(huì)效益分析本世紀(jì)初以來(lái)，伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速進(jìn)展，老年產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)發(fā)生了極大的變化。人口老齡化、家庭小型化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、農(nóng)村城市化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化的進(jìn)展形成了對(duì)老年產(chǎn)業(yè)的巨大需求。但是，由于國(guó)家和集體長(zhǎng)期包辦社會(huì)福利事業(yè)，資金

37、不足，與日益增長(zhǎng)的需求相比，我國(guó)現(xiàn)有的老年人福利設(shè)施嚴(yán)峻不足，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的總床位數(shù)僅占老年人總數(shù)的0.8，與發(fā)達(dá)國(guó)家57的比例相比差距相當(dāng)大。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)展，老年人對(duì)生活的質(zhì)量要求也越來(lái)越高，養(yǎng)老已經(jīng)不僅僅是居住問(wèn)題，它已經(jīng)擴(kuò)大到了老年人生活的方方面面，居住環(huán)境、健康熬煉、娛樂(lè)生活等各個(gè)方面都成為現(xiàn)在老年人所看重的生活指標(biāo)。而由于老年生活的獨(dú)特性，使得這些資訊并不能得到有效的傳播，這是造成很多老年人生活質(zhì)量不高，老年生活單調(diào)的重要緣由。項(xiàng)目所帶來(lái)的社會(huì)效益還體現(xiàn)在精神層面上，它一方面把愛(ài)老、敬老、助老、養(yǎng)老的良好社會(huì)風(fēng)尚傳遞給民眾，使之成為建立幸福家庭、制造和諧社會(huì)的重要組成部分；另一

38、方面，它也可以把公眾對(duì)老年人的關(guān)心從單純的居住生存提升到精神文明的建設(shè)中，使老年人不僅僅是社會(huì)救助的主要群體，而是給予老人更大的社會(huì)活動(dòng)空間，使他們擁有更多發(fā)揮余熱的機(jī)會(huì)，極大的豐富老年人的日常生活，從而成為社會(huì)主義建設(shè)的一股重要力氣。杭州生態(tài)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，組織嚴(yán)謹(jǐn)，運(yùn)作合理，管理科學(xué)，可為老人供應(yīng)一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為”的平臺(tái)，是堅(jiān)持以人為本、貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，將在肯定范圍內(nèi)起到建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的示范、帶動(dòng)作用。對(duì)于促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡進(jìn)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，將起到不行替代的樂(lè)觀作用，社會(huì)意義重大。第六章 綜合評(píng)價(jià) 1、杭州生態(tài)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心建設(shè)，符合國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合政策導(dǎo)向，符合國(guó)家提倡的“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為”老齡工作指導(dǎo)思想，符合杭州區(qū)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)展的舉措。2、生態(tài)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)探究杭州社會(huì)福利市場(chǎng)化具有現(xiàn)實(shí)意義和前瞻性。3、項(xiàng)目建設(shè)將成為杭州乃至杭州市規(guī)范化、高標(biāo)服務(wù)功能全的社會(huì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的典范，將為杭州區(qū)社會(huì)福利事業(yè)的完善進(jìn)展供應(yīng)強(qiáng)有力的支持，帶動(dòng)老年福利事業(yè)向