加快推進農副產品經營網絡服務體系建設的思考

1、加快推進農副產品經營網絡服務體系建設的思考為加快推進農村現(xiàn)代流通經營網絡服務體系建設，全面推動農村和農業(yè)經濟發(fā)展，促進農民增收致富，近幾年來，市供銷合作社堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務三農為宗旨，以縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社為龍頭，以當?shù)剞r村基層現(xiàn)代流通網絡服務體系為基礎，緊密依托全市供銷系統(tǒng)日用消費品、農資、再生資源回收和農副產品交易經營服務網絡，承上啟下，內聯(lián)外引，積極籌措人力、物力、財力，全面推動鮮活農產品流通服務體系建設，有效地解決了當?shù)匕傩召I難賣難問題，極大的方便了當?shù)剞r民交易，有效的促進了當?shù)爻青l(xiāng)經濟快速發(fā)展。隨著市場經濟的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設力度的不斷加大，城鄉(xiāng)人流物流日益增多、市場

2、日益繁榮、商貿日益活躍。由于農副產品經營網絡發(fā)展較慢，主要是農戶的生產經營方式與大市場的需求之間還存在著矛盾，分散的小農戶無法形成具有相當數(shù)量和質量的流通主體，農副產品經營在買方與賣方之間存在組織形式上的差別，使得農民在市場上往往處于不利地位。如何搞好這項工作就顯得十分重要。一、大力開展農副產品經營的重要性（一）從歷史上看，農副產品經營是供銷社系統(tǒng)傳統(tǒng)的經營項目，各級供銷社通過創(chuàng)辦生產和加工基地以及利用科研引導、組織回收等辦法，激發(fā)了農民發(fā)展商品生產的積極性，在穩(wěn)定市場，緩解商品供求矛盾，支持農業(yè)生產發(fā)展，助農增收等方面發(fā)揮過積極作用。歷史最高年份（1989年）農副產品購進額達到XX億元，后由

3、于體制等因素影響逐年減少,最低年份為x億元，開展新網工程后,有所回升,20XX年購進額為X億元，但仍比歷史最高年份減少三分之二，這也說明農副產品經營發(fā)展的空間和潛力都很大。（二）從黨和政府的要求來看，中央X號文件規(guī)定了供銷社有對農副產品經營進行組織、協(xié)調、管理的職能和任務。新時期，省委、省政府對供銷社提出了面向三農、依靠三農、服務三農的具體要求。供銷社通過開展農副產品經營工作不僅可以為政府承擔部分為“三農”服務的職能，也可以進一步密切與三農的關系，引領農民進入市場，幫助農民致富，更好的完成黨和政府交給我們的任務。（三）從適應市場經濟的需要來看，隨著改革開放的不斷深入，市場經濟的加快發(fā)展，農村經

4、濟也得到了前所未有的發(fā)展，農副產品生產規(guī)模和質量也在擴大和提高。但受城鄉(xiāng)二元經濟結構的制約，農產品進入城市市場的渠道相對單一狹窄；產品的質量和安全問題得不到保證；受生產能力和資金等限制在產品包裝、品牌的創(chuàng)建等方面還有很多困難。廣大農民和很多農副產品生產企業(yè)迫切需要有這方面的組織主動承擔起這樣的重任，為農副產品的流通搭建起一個平臺，這既是市場經濟規(guī)律的客觀要求，也是增強農民市場競爭能力的現(xiàn)實要求。因此，如何解放思想，使農產品從傳統(tǒng)經營方式向現(xiàn)代經營方式的轉變，是我們義不容辭的職責。二、開展農副產品經營工作的基本思路農業(yè)和農村是供銷社生存和發(fā)展的基礎，供銷合作社是繁榮農村經濟的重要力量，在市場經濟

5、下，如何繼續(xù)搭建平臺，發(fā)揮農副產品經營的主流通渠道作用，已成為當前發(fā)展的迫切要求。近幾年來，全供銷社系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想，提高認識，加大工作力度，把開展農副產品經營作為“三農”服務的重要抓手，使全系統(tǒng)這一傳統(tǒng)經營業(yè)務又煥發(fā)了生機，下一階段農副產品經營的主要思路應圍繞以下幾個方面來開展：（一）實行“農進超”工程，使農副產品盡快進入終端網絡。加大與各大超市的聯(lián)合與合作，將符合進入超市條件（有企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、代碼、稅務登記、生產許可證、QS認證、食品檢驗報告等）的農副產品，通過省級專業(yè)合作社組織起來統(tǒng)一進入超市，這樣既可以降低進入成本，也可以形成批量優(yōu)勢。有條件的還可以在大型超市設立名優(yōu)產品銷售專區(qū)或專柜

6、。通過嚴格篩選、包裝和加工后的農副產品進入超市，不但能夠更好地滿足市民需求，而且能夠增加農民收入。（二）資源整合，打造品牌。農副產品進入超市條件比較高，需要符合一定條件，相當部分的企業(yè)要做到這點困難較大，對于目前不具備進入超市條件的農副產品，可以通過省級專業(yè)合作社搭建助銷平臺，將此部分農副產品資源進行整合，共同創(chuàng)建品牌，完善條件，進入超市。這樣不僅可以減少申報品牌的成本，也能對目前處于混雜狀態(tài)的農副產品進行有效的整合和分類，確立名牌產品的地位，取得較好的收益。（三）通過專業(yè)合作社搭建團銷平臺，針對團體進行銷售。在省級專業(yè)合作社建立專門的機構將那些批量較大、具有當?shù)靥攸c又不適合進超市的優(yōu)質農副產

7、品進行包裝，冠以品牌，以機構客戶（可以是機關團體，學校、多個家庭聯(lián)合等）為推廣銷售的目標，利用節(jié)假日的時機開展團銷或批量銷售。利用這種方式不僅可以取代傳統(tǒng)意義上的批發(fā)環(huán)節(jié)，也可以使省級專業(yè)合作社成為眾多基層專業(yè)社的核心代表，實現(xiàn)真正意義上的聯(lián)合與合作。在產品價格相對低迷時可以以規(guī)模和質量吸引眾多消費群體；在價格好時能夠實現(xiàn)二次返利。同時也可以起到“蓄水池”的作用，對農副產品市場進行有效的調節(jié)，防止出現(xiàn)大起大落，給農民帶來收入上的負面影響。（四）建設能體現(xiàn)本地農業(yè)特色的農副產品交易展示中心。優(yōu)質產品可以進入交易展示中心，為各級專業(yè)合作社提供長年展示產品的場所，通過實物和圖片展示，建立向外界推銷產

8、品的窗口。也可以通過參加農產品展銷會（農博會、東南亞博覽會或者其它省市舉辦的博覽會）來展示和推銷自己的產品。（五）組建省級專業(yè)合作社，將農副產品經營工作組織化。目前，省級的農資、再生資源經營企業(yè)已具備一定的規(guī)模，在農副產品經營上也成立了全省的專業(yè)合作社，省級專業(yè)合作社除了要承擔上述任務外，當前：一是應當通過多方協(xié)調，在資金上給予更多的傾斜，因為農副產品經營也是一個資金密集型的行業(yè)，尤其是在起步階段給予必要的資金扶持是決定事業(yè)能否發(fā)展的關鍵；二是要建立健全自身的核算和經營機制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度建設和完善經營體制，在內部進行科學和合理的分工；三是通過篩選和整合建立起自己的農業(yè)產業(yè)化生產基地和龍頭企

9、業(yè)，具體辦法可以采取兼并、掛牌、合作開發(fā)等方式；四是要有相對完善的物流和冷鏈系統(tǒng)，因為農副產品的特殊性要求經營企業(yè)要有儲存、保鮮、運輸功能，這樣才能保證經營上的完整和產業(yè)鏈條的延伸；五是按照合作制的原則加強對系統(tǒng)內各類專業(yè)社的組合，形成在經營上的專業(yè)性，價格上的統(tǒng)一性，決策上的民主性，分配上的合理性，使其成為真正意義上的農民的合作組織。三、采取的措施（一）依托龍頭企業(yè)，領辦和創(chuàng)辦專業(yè)合作社，提高農業(yè)生產組織化程度。以農產品經營、加工企業(yè)為龍頭，以專業(yè)合作社為基礎，把生產某一類產品的農戶以經濟手段連接起來，為農民搭建各類平臺，組織廣大農民進入市場。一是具備條件的地區(qū)，要把改制、改組后的社屬企業(yè)，

10、根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、實力、經營特長等要素，有意識地培植成當?shù)啬骋晦r產品或某幾類農副產品經營的骨干企業(yè)，作為基層社和專業(yè)合作社進入市場的依托。二是以調整、改組后的基層供銷合作社為基礎，根據(jù)本地區(qū)的自然條件、農村生產力水平、交通條件等因素，在自愿的基礎上組建專業(yè)合作社，把當?shù)氐纳a大戶、運銷大戶以及一切愿意參加的農戶吸納到專業(yè)合作社中來。三是要努力增加省級龍頭企業(yè)、全國供銷合作總社龍頭企業(yè)和市（地）級龍頭企業(yè)的數(shù)量，盡快培育一批參與農業(yè)產業(yè)化經營的實體，并通過專業(yè)合作社和農副產品行業(yè)協(xié)會密切與農民的聯(lián)系，發(fā)展訂單農業(yè)，提供充足的貨源保證，增強供銷社參與農業(yè)產業(yè)化經營的帶動力，創(chuàng)立品牌，提高市場競爭力，

11、提高經濟效益，實現(xiàn)農民與供銷社的“雙贏”。四是圍繞當?shù)刂鲗Ш吞厣r副產品，組織農民發(fā)展農產品行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等各類流通合作組織，發(fā)展運銷大戶和農民經紀人隊伍，從事農副產品規(guī)?；藴驶纳a和運銷。五是積極培育高科技、大規(guī)模、市場競爭力強的綠色食品加工龍頭企業(yè)，組建貿工農一體化綠色食品發(fā)展聯(lián)合體，實現(xiàn)優(yōu)勢農業(yè)的產業(yè)化。（二）構建農副產品銷售網絡。一是要抓好各級專業(yè)社的建設，大力培育各類農副產品生產基地，開展標準化生產，同時要通過村級綜合服務社等基層網絡將其產品收購上來；二是大力興辦各種農副產品批發(fā)和集貿市場，組織農民進場交易；三是建立省、市、縣三級專業(yè)合作社，對各類農副產品進行整合、包裝、

12、品牌注冊，打入各大超市和相關的終端市場；四是建立相應的物流儲運設施，尤其是要加強冷鏈系統(tǒng)的建設，解決農副產品季節(jié)生產、長年銷售的問題；五是建立農副產品外埠銷售窗口，通過總經銷或總代理的方式擴大產品銷售渠道。（三）實行人才戰(zhàn)略，加快農副產品經營工作的步伐。經營管理理念的重大變革，主要是人才。通過創(chuàng)新傳統(tǒng)的理論，最大限度地吸引社會各方面的人才參與供銷社為農村經濟服務中來，一是要有知識面廣，有較強的戰(zhàn)略判斷和把握能力，能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)中間市場的變化，并具有較強的動手操作能力的高級管理人才。二是需要懂得現(xiàn)代物流、電子商務、連鎖經營、會展、大賣場等新興現(xiàn)代流通事物和新問題的綜合人才。三是需要懂得倉儲配送管理、物流服務營銷、物流園區(qū)運作與管理、冷鏈物流管理等專業(yè)物流人才。四是要廣泛吸納、集聚一批經營、管理、科技、市場開發(fā)人才和農村能人參與我們服務體系的建設。最終我們要將合適的人安排到合適的崗位上去，保證每個崗位都有人才，都能造就人才。（四）打造暢通、快捷、高效的信息平臺。利用現(xiàn)代信息網絡技術建立農產品信息網站，收集國內外市場信息，指導生產和組織流通，定期發(fā)布農產品信息，幫助企業(yè)和個體經營戶推銷農產品，利用供銷社系統(tǒng)機構網點遍布城鄉(xiāng)和有多年經營農副產品經驗的優(yōu)勢，建立農產品信息網站，并招聘具有信息產業(yè)技術和懂農產品生產經營的人員為該網站服務，以及時、準確獲得的市場信息指導全系統(tǒng)開