加快推進農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)的思考

1、加快推進農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)的思考為加快推進農(nóng)村現(xiàn)代流通經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)，全面推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富，近幾年來，市供銷合作社堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)三農(nóng)為宗旨，以縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社為龍頭，以當?shù)剞r(nóng)村基層現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系為基礎(chǔ)，緊密依托全市供銷系統(tǒng)日用消費品、農(nóng)資、再生資源回收和農(nóng)副產(chǎn)品交易經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，承上啟下，內(nèi)聯(lián)外引，積極籌措人力、物力、財力，全面推動鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系建設(shè)，有效地解決了當?shù)匕傩召I難賣難問題，極大的方便了當?shù)剞r(nóng)民交易，有效的促進了當?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)力度的不斷加大，城鄉(xiāng)人流物流日益增多、市場

2、日益繁榮、商貿(mào)日益活躍。由于農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較慢，主要是農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營方式與大市場的需求之間還存在著矛盾，分散的小農(nóng)戶無法形成具有相當數(shù)量和質(zhì)量的流通主體，農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營在買方與賣方之間存在組織形式上的差別，使得農(nóng)民在市場上往往處于不利地位。如何搞好這項工作就顯得十分重要。一、大力開展農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的重要性（一）從歷史上看，農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營是供銷社系統(tǒng)傳統(tǒng)的經(jīng)營項目，各級供銷社通過創(chuàng)辦生產(chǎn)和加工基地以及利用科研引導(dǎo)、組織回收等辦法，激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的積極性，在穩(wěn)定市場，緩解商品供求矛盾，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，助農(nóng)增收等方面發(fā)揮過積極作用。歷史最高年份（1989年）農(nóng)副產(chǎn)品購進額達到XX億元，后由

3、于體制等因素影響逐年減少,最低年份為x億元，開展新網(wǎng)工程后,有所回升,20XX年購進額為X億元，但仍比歷史最高年份減少三分之二，這也說明農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營發(fā)展的空間和潛力都很大。（二）從黨和政府的要求來看，中央X號文件規(guī)定了供銷社有對農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營進行組織、協(xié)調(diào)、管理的職能和任務(wù)。新時期，省委、省政府對供銷社提出了面向三農(nóng)、依靠三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)的具體要求。供銷社通過開展農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營工作不僅可以為政府承擔部分為“三農(nóng)”服務(wù)的職能，也可以進一步密切與三農(nóng)的關(guān)系，引領(lǐng)農(nóng)民進入市場，幫助農(nóng)民致富，更好的完成黨和政府交給我們的任務(wù)。（三）從適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要來看，隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的加快發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)

4、濟也得到了前所未有的發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量也在擴大和提高。但受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約，農(nóng)產(chǎn)品進入城市市場的渠道相對單一狹窄；產(chǎn)品的質(zhì)量和安全問題得不到保證；受生產(chǎn)能力和資金等限制在產(chǎn)品包裝、品牌的創(chuàng)建等方面還有很多困難。廣大農(nóng)民和很多農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)迫切需要有這方面的組織主動承擔起這樣的重任，為農(nóng)副產(chǎn)品的流通搭建起一個平臺，這既是市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，也是增強農(nóng)民市場競爭能力的現(xiàn)實要求。因此，如何解放思想，使農(nóng)產(chǎn)品從傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，是我們義不容辭的職責。二、開展農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營工作的基本思路農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是供銷社生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，供銷合作社是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要力量，在市場經(jīng)濟

5、下，如何繼續(xù)搭建平臺，發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的主流通渠道作用，已成為當前發(fā)展的迫切要求。近幾年來，全供銷社系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想，提高認識，加大工作力度，把開展農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營作為“三農(nóng)”服務(wù)的重要抓手，使全系統(tǒng)這一傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)又煥發(fā)了生機，下一階段農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的主要思路應(yīng)圍繞以下幾個方面來開展：（一）實行“農(nóng)進超”工程，使農(nóng)副產(chǎn)品盡快進入終端網(wǎng)絡(luò)。加大與各大超市的聯(lián)合與合作，將符合進入超市條件（有企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、代碼、稅務(wù)登記、生產(chǎn)許可證、QS認證、食品檢驗報告等）的農(nóng)副產(chǎn)品，通過省級專業(yè)合作社組織起來統(tǒng)一進入超市，這樣既可以降低進入成本，也可以形成批量優(yōu)勢。有條件的還可以在大型超市設(shè)立名優(yōu)產(chǎn)品銷售專區(qū)或?qū)９?/p>

6、。通過嚴格篩選、包裝和加工后的農(nóng)副產(chǎn)品進入超市，不但能夠更好地滿足市民需求，而且能夠增加農(nóng)民收入。（二）資源整合，打造品牌。農(nóng)副產(chǎn)品進入超市條件比較高，需要符合一定條件，相當部分的企業(yè)要做到這點困難較大，對于目前不具備進入超市條件的農(nóng)副產(chǎn)品，可以通過省級專業(yè)合作社搭建助銷平臺，將此部分農(nóng)副產(chǎn)品資源進行整合，共同創(chuàng)建品牌，完善條件，進入超市。這樣不僅可以減少申報品牌的成本，也能對目前處于混雜狀態(tài)的農(nóng)副產(chǎn)品進行有效的整合和分類，確立名牌產(chǎn)品的地位，取得較好的收益。（三）通過專業(yè)合作社搭建團銷平臺，針對團體進行銷售。在省級專業(yè)合作社建立專門的機構(gòu)將那些批量較大、具有當?shù)靥攸c又不適合進超市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)

7、品進行包裝，冠以品牌，以機構(gòu)客戶（可以是機關(guān)團體，學(xué)校、多個家庭聯(lián)合等）為推廣銷售的目標，利用節(jié)假日的時機開展團銷或批量銷售。利用這種方式不僅可以取代傳統(tǒng)意義上的批發(fā)環(huán)節(jié)，也可以使省級專業(yè)合作社成為眾多基層專業(yè)社的核心代表，實現(xiàn)真正意義上的聯(lián)合與合作。在產(chǎn)品價格相對低迷時可以以規(guī)模和質(zhì)量吸引眾多消費群體；在價格好時能夠?qū)崿F(xiàn)二次返利。同時也可以起到“蓄水池”的作用，對農(nóng)副產(chǎn)品市場進行有效的調(diào)節(jié)，防止出現(xiàn)大起大落，給農(nóng)民帶來收入上的負面影響。（四）建設(shè)能體現(xiàn)本地農(nóng)業(yè)特色的農(nóng)副產(chǎn)品交易展示中心。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品可以進入交易展示中心，為各級專業(yè)合作社提供長年展示產(chǎn)品的場所，通過實物和圖片展示，建立向外界推銷產(chǎn)

8、品的窗口。也可以通過參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會（農(nóng)博會、東南亞博覽會或者其它省市舉辦的博覽會）來展示和推銷自己的產(chǎn)品。（五）組建省級專業(yè)合作社，將農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營工作組織化。目前，省級的農(nóng)資、再生資源經(jīng)營企業(yè)已具備一定的規(guī)模，在農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營上也成立了全省的專業(yè)合作社，省級專業(yè)合作社除了要承擔上述任務(wù)外，當前：一是應(yīng)當通過多方協(xié)調(diào)，在資金上給予更多的傾斜，因為農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營也是一個資金密集型的行業(yè)，尤其是在起步階段給予必要的資金扶持是決定事業(yè)能否發(fā)展的關(guān)鍵；二是要建立健全自身的核算和經(jīng)營機制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和完善經(jīng)營體制，在內(nèi)部進行科學(xué)和合理的分工；三是通過篩選和整合建立起自己的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和龍頭企

9、業(yè)，具體辦法可以采取兼并、掛牌、合作開發(fā)等方式；四是要有相對完善的物流和冷鏈系統(tǒng)，因為農(nóng)副產(chǎn)品的特殊性要求經(jīng)營企業(yè)要有儲存、保鮮、運輸功能，這樣才能保證經(jīng)營上的完整和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸；五是按照合作制的原則加強對系統(tǒng)內(nèi)各類專業(yè)社的組合，形成在經(jīng)營上的專業(yè)性，價格上的統(tǒng)一性，決策上的民主性，分配上的合理性，使其成為真正意義上的農(nóng)民的合作組織。三、采取的措施（一）依托龍頭企業(yè)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。以農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、加工企業(yè)為龍頭，以專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，把生產(chǎn)某一類產(chǎn)品的農(nóng)戶以經(jīng)濟手段連接起來，為農(nóng)民搭建各類平臺，組織廣大農(nóng)民進入市場。一是具備條件的地區(qū)，要把改制、改組后的社屬企業(yè)，

10、根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、實力、經(jīng)營特長等要素，有意識地培植成當?shù)啬骋晦r(nóng)產(chǎn)品或某幾類農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的骨干企業(yè)，作為基層社和專業(yè)合作社進入市場的依托。二是以調(diào)整、改組后的基層供銷合作社為基礎(chǔ)，根據(jù)本地區(qū)的自然條件、農(nóng)村生產(chǎn)力水平、交通條件等因素，在自愿的基礎(chǔ)上組建專業(yè)合作社，把當?shù)氐纳a(chǎn)大戶、運銷大戶以及一切愿意參加的農(nóng)戶吸納到專業(yè)合作社中來。三是要努力增加省級龍頭企業(yè)、全國供銷合作總社龍頭企業(yè)和市（地）級龍頭企業(yè)的數(shù)量，盡快培育一批參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實體，并通過專業(yè)合作社和農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會密切與農(nóng)民的聯(lián)系，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提供充足的貨源保證，增強供銷社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的帶動力，創(chuàng)立品牌，提高市場競爭力，

11、提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)民與供銷社的“雙贏”。四是圍繞當?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)副產(chǎn)品，組織農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等各類流通合作組織，發(fā)展運銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，從事農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)?；?、標準化的生產(chǎn)和運銷。五是積極培育高科技、大規(guī)模、市場競爭力強的綠色食品加工龍頭企業(yè)，組建貿(mào)工農(nóng)一體化綠色食品發(fā)展聯(lián)合體，實現(xiàn)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。（二）構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。一是要抓好各級專業(yè)社的建設(shè)，大力培育各類農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開展標準化生產(chǎn)，同時要通過村級綜合服務(wù)社等基層網(wǎng)絡(luò)將其產(chǎn)品收購上來；二是大力興辦各種農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)和集貿(mào)市場，組織農(nóng)民進場交易；三是建立省、市、縣三級專業(yè)合作社，對各類農(nóng)副產(chǎn)品進行整合、包裝、

12、品牌注冊，打入各大超市和相關(guān)的終端市場；四是建立相應(yīng)的物流儲運設(shè)施，尤其是要加強冷鏈系統(tǒng)的建設(shè)，解決農(nóng)副產(chǎn)品季節(jié)生產(chǎn)、長年銷售的問題；五是建立農(nóng)副產(chǎn)品外埠銷售窗口，通過總經(jīng)銷或總代理的方式擴大產(chǎn)品銷售渠道。（三）實行人才戰(zhàn)略，加快農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營工作的步伐。經(jīng)營管理理念的重大變革，主要是人才。通過創(chuàng)新傳統(tǒng)的理論，最大限度地吸引社會各方面的人才參與供銷社為農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中來，一是要有知識面廣，有較強的戰(zhàn)略判斷和把握能力，能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)中間市場的變化，并具有較強的動手操作能力的高級管理人才。二是需要懂得現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、會展、大賣場等新興現(xiàn)代流通事物和新問題的綜合人才。三是需要懂得倉儲配送管理、物流服務(wù)營銷、物流園區(qū)運作與管理、冷鏈物流管理等專業(yè)物流人才。四是要廣泛吸納、集聚一批經(jīng)營、管理、科技、市場開發(fā)人才和農(nóng)村能人參與我們服務(wù)體系的建設(shè)。最終我們要將合適的人安排到合適的崗位上去，保證每個崗位都有人才，都能造就人才。（四）打造暢通、快捷、高效的信息平臺。利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)站，收集國內(nèi)外市場信息，指導(dǎo)生產(chǎn)和組織流通，定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，幫助企業(yè)和個體經(jīng)營戶推銷農(nóng)產(chǎn)品，利用供銷社系統(tǒng)機構(gòu)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)和有多年經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)驗的優(yōu)勢，建立農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)站，并招聘具有信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)和懂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的人員為該網(wǎng)站服務(wù)，以及時、準確獲得的市場信息指導(dǎo)全系統(tǒng)開