中國(guó)鋼鐵出口現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究

1、Dillard(2015)在重振鋼鐵公司利益迅 猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)中指出企業(yè)制定正確戰(zhàn)略對(duì)出口增長(zhǎng)有顯著的作用。JJ Tanoos（2017）在東亞貿(mào)易合作與美國(guó)、歐盟貿(mào)易保護(hù)主義的社會(huì)趨勢(shì)與中國(guó)鋼材出口的聯(lián)系中指出自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂促進(jìn)了鋼鐵出口的增長(zhǎng)但也誘發(fā)反傾銷反補(bǔ)貼等一系列問(wèn)題。劉貽南，陳明亮（2014）在我國(guó)鋼材進(jìn)出口現(xiàn)狀分析中指出我國(guó)是鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)。鋼鐵業(yè)的快速發(fā)展,既滿足了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又推動(dòng)了鋼材出口，使我國(guó)由鋼材進(jìn)口大國(guó)逐步成為鋼材出口大國(guó)。我國(guó)鋼材出口快速增長(zhǎng)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，引起了某些進(jìn)口國(guó)家的高度關(guān)注，對(duì)我國(guó)鋼材出口實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查和保障措施調(diào)查，給我國(guó)鋼材

2、的正常出口造成嚴(yán)重影響。通過(guò)回顧我國(guó)鋼材(主要指成品和半成品)10年進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展歷程，做一個(gè)分析，并提出有關(guān)鋼材貿(mào)易的看法和建議。姜洪（2015）在我國(guó)鋼鐵企業(yè)出口貿(mào)易的現(xiàn)狀分析和對(duì)策中指出我國(guó)鋼鐵企業(yè)出口貿(mào)易的現(xiàn)狀近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的鋼鐵企業(yè)發(fā)展迅速，鋼鐵出口貿(mào)易占世界鋼鐵出口貿(mào)易的比重也逐漸加大，我國(guó)由以往的鋼材進(jìn)口大國(guó)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殇摬某隹诖髧?guó)，完成了由最大鋼材進(jìn)口國(guó)向最大鋼材出口國(guó)的邁進(jìn)。尹皓（2015）在中國(guó)鋼鐵進(jìn)出口貿(mào)易研究現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策中指出全球化毫無(wú)疑問(wèn)已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)、文化等多方面發(fā)展的大趨勢(shì)，日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)給中國(guó)制造的各行各業(yè)都帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為最

3、大的鋼鐵生產(chǎn)，中國(guó)鋼鐵在國(guó)際貿(mào)易中的地位舉足輕重。在國(guó)際貿(mào)易中，針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易摩擦事件有增無(wú)減，如何應(yīng)對(duì)對(duì)外鋼鐵貿(mào)易摩擦已成為我國(guó)政府和出口企業(yè)目前迫切需要解決的問(wèn)題。我國(guó)對(duì)外鋼鐵貿(mào)易摩擦狀況也進(jìn)一步惡化，反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施已成為我國(guó)鋼鐵出口面臨的巨大問(wèn)題。 “走出去”是中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)確立自己國(guó)際地位的有效措施， “走出去”的戰(zhàn)略需要對(duì)當(dāng)前我國(guó)的鋼鐵貿(mào)易及摩擦的狀態(tài)有著充分的了解，才能有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施方案，并最終解決具有全球化戰(zhàn)略視角的鋼鐵企業(yè)進(jìn)而提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心問(wèn)題。本文在分析了中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)面臨的問(wèn)題進(jìn)行了詳盡的分析，并從企業(yè)、政府、行業(yè)

4、等方面給出了相應(yīng)的對(duì)。王慶煒（2016）在我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易現(xiàn)狀研究中提到如何繼續(xù)保持鋼鐵出口發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)鋼鐵企業(yè)發(fā)展就成為了出口貿(mào)易研究的重要內(nèi)容。文章從當(dāng)今鋼鐵出口貿(mào)易現(xiàn)狀、主要問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)措施三個(gè)方面開(kāi)展研究。中國(guó)日用化學(xué)工業(yè)信息中心編輯部（2016）在2016 我國(guó)鋼材出口將面臨挑戰(zhàn)中提出隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，鋼鐵行業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化。我國(guó)鋼鐵消費(fèi)與產(chǎn)量雙雙進(jìn)入峰值弧頂區(qū)并呈下降態(tài)勢(shì)，鋼鐵主業(yè)從微利經(jīng)營(yíng)進(jìn)入整體虧損，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入“嚴(yán)冬”期。霍咚梅，管志杰（2017）在我國(guó)鋼材出口現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)研究中提出不斷優(yōu)化我國(guó)鋼材出口結(jié)構(gòu)，提高出口效益，創(chuàng)新出口模式分散出口流向，均是我

5、國(guó)鋼材出口的重要策略。李新創(chuàng)（2017）在共同積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)全球鋼材貿(mào)易健康發(fā)展中闡述了全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展及轉(zhuǎn)移歷程、中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)新常態(tài)及前景展望、鋼材國(guó)際貿(mào)易、中國(guó)鋼材進(jìn)出口現(xiàn)狀等相關(guān)問(wèn)題；中國(guó)作為世界最大的鋼材出口國(guó)，在滿足國(guó)際用戶需求的同時(shí)，也遭遇到一些國(guó)家的種種貿(mào)易保護(hù)措施，探討了應(yīng)如何客觀公正地看待中國(guó)鋼材出口，全方位分析如何應(yīng)對(duì)一些國(guó)家針對(duì)中國(guó)鋼材的貿(mào)易保護(hù)措施，以及未來(lái)中國(guó)鋼材進(jìn)出口應(yīng)采取何種策略。景陽(yáng)諾（2017）在天津市鋼材出口現(xiàn)狀分析中運(yùn)用 SWOT 分析法分析分析了天津市鋼材出口優(yōu)劣勢(shì)和機(jī)遇威脅，從結(jié)果看，天津鋼材出口存在交通和資源上的優(yōu)勢(shì)，但也面臨著環(huán)保、產(chǎn)能過(guò)剩、不

6、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等貿(mào)易威脅。綜上所述，通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的整理，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外大部分學(xué)者的研究主要集中在中國(guó)鋼鐵出口問(wèn)現(xiàn)狀及問(wèn)題。在研究中國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易現(xiàn)狀中也注重規(guī)模和結(jié)構(gòu)的比較分析。在分析中國(guó)鋼鐵出口產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)大多都是總的概述，沒(méi)有具體事件和數(shù)據(jù)做支撐。解決問(wèn)題方面也具體措施相對(duì)較少。本文在先前研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究，對(duì)中國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、貿(mào)易壁壘形式和影響因素進(jìn)行全面系統(tǒng)深入的分析，并提出相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，而且都是較為詳細(xì)的舉措，不僅具有一定的理論意義，而且對(duì)生活中的實(shí)踐也有何大幫助。中國(guó)鋼鐵出口現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究摘 要中國(guó)作為世界上最大的鋼鐵出口國(guó)，鋼鐵出口量一直在我國(guó)出口產(chǎn)品總量中占據(jù)著

7、很大的比重，關(guān)乎著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。但近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的風(fēng)云變換和相關(guān)政策的不斷更新調(diào)整，我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易也面臨著諸多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。論文著重從中國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、對(duì)外出口鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口市場(chǎng)方向變化等方面為切入點(diǎn)，深入探究，從中發(fā)現(xiàn)中國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易存在的原料對(duì)外依存度高、出口產(chǎn)品以初等產(chǎn)品為主、出口增長(zhǎng)緩慢等問(wèn)題，進(jìn)而根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從政府、企業(yè)等角度提出轉(zhuǎn)變鋼鐵出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，國(guó)家加大科考力度開(kāi)發(fā)新礦藏資源，引進(jìn)新型生產(chǎn)設(shè)備等辦法，促進(jìn)我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易蓬勃發(fā)展，讓我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易邁向又一個(gè)春天。關(guān)鍵詞：鋼鐵出口；結(jié)構(gòu)優(yōu)化；貿(mào)易摩擦ABSTRACTAs the worlds l

8、argest steel exporter, Chinas steel export volume has always occupied a large proportion in Chinas total export volume, and it is related to the lifeline of Chinas economic development. However, in recent years, with the changing situation at home and abroad and the continuous updating and adjustmen

9、t of related policies, Chinas steel export trade is also facing many opportunities and challenges. This article focuses on the growth trend of Chinas steel export trade, the structure of export steel products, and changes in the direction of export markets. It further explores and finds that Chinas

10、steel export trade has high external dependence on raw materials, and exports are based on primary products. Problems such as slow growth of the main export and export, and then based on the problems found, the government, enterprises and other parties proposed to change the structure of steel expor

11、t trade, the state increased efforts to develop new mineral resources, introduced new types of production equipment and other methods, and promoted the vigorous export of steel in China. Development will allow Chinas steel export trade to move toward another spring.Key words：Steel Exports；Structural

12、 Optimization；Trade Friction 目 錄1 前言.12 中國(guó)鋼鐵出口現(xiàn)狀.12.1 出口數(shù)量整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì).12.2 出口產(chǎn)品以初級(jí)鋼鐵產(chǎn)品為主.22.3 出口市場(chǎng)集中在亞洲.33 中國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易存在的問(wèn)題.43.1 全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，出口增長(zhǎng)放緩.43.2 原料進(jìn)口依存度高.43.3 生產(chǎn)設(shè)備落后.53.3.1 對(duì)設(shè)備效率重視不夠.53.3.2 設(shè)備運(yùn)行節(jié)能管理不足.53.3.3 國(guó)內(nèi)設(shè)備制造水平相對(duì)落后.53.3.4 企業(yè)節(jié)能改造動(dòng)力不足.53.4 受到貿(mào)易壁壘影響，貿(mào)易摩擦加劇.63.5 受國(guó)家政策影響，環(huán)保壓力增大.64 中國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易優(yōu)化對(duì)策.64.1

13、政府方面.74.1.1 優(yōu)化出口政策，調(diào)整退稅.74.1.2 組織科考活動(dòng)，尋找優(yōu)質(zhì)礦源.74.2 企業(yè)方面.84.2.1 加大科技投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備.84.2.2 運(yùn)用法律手段，維護(hù)自身權(quán)益.84.2.3 改進(jìn)生產(chǎn)方式，降低污染.95 結(jié)論.9參考文獻(xiàn).10致謝.111 前 言鋼鐵是人們生活中必要的工業(yè)產(chǎn)品，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和工業(yè)水平在經(jīng)濟(jì)上的重要表現(xiàn)，是促進(jìn)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。但是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)的光速增長(zhǎng)、市場(chǎng)供求關(guān)系也瞬息萬(wàn)變，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)方式和外貿(mào)出口也暴露出低等產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩、高端產(chǎn)品供給不足以及鋼鐵產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較低。并且，愈發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，猶如一股強(qiáng)烈

14、的寒流，讓中國(guó)的鋼鐵出口貿(mào)易發(fā)展顯得更加舉步維艱。如何加快中國(guó)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型，開(kāi)發(fā)新礦藏降低鋼鐵生產(chǎn)成本，引進(jìn)新型環(huán)保設(shè)備降低鋼鐵生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的污染，加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)科技方面的投入，研發(fā)新型優(yōu)質(zhì)高端鋼鐵產(chǎn)品，成為了現(xiàn)階段中國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易所必須嚴(yán)謹(jǐn)思考和亟待解決的問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)際形勢(shì)近年來(lái)也較為動(dòng)蕩，貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題在國(guó)際貿(mào)易中也越來(lái)越凸出，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始對(duì)中國(guó)出口到國(guó)際市場(chǎng)上的鋼鐵制成品發(fā)起調(diào)查，如何讓中國(guó)的鋼鐵出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上避免不必要的損失，發(fā)揮自身各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，合理避免國(guó)際上不必要的貿(mào)易爭(zhēng)端，也是現(xiàn)階段中國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易所必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2 中國(guó)鋼鐵出口現(xiàn)狀2.1 出口數(shù)量整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

15、近幾年，我國(guó)的鋼鐵貿(mào)易發(fā)生了重大變化，一方面，我國(guó)鋼鐵貿(mào)易快速增長(zhǎng)，從2005 年開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)殇撹F凈出口國(guó)，同時(shí)鋼鐵產(chǎn)品出口能力也有所提高，出口量整體為增長(zhǎng)形勢(shì)。2015 年的鋼鐵出口量達(dá)到十四年來(lái)的頂峰，2016 年、2017 鋼鐵出口量出現(xiàn)了回落。 05000100001500020000圖1 20042017年中國(guó)鋼鐵出口量鋼鐵出口數(shù)量 萬(wàn)噸注：根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 http:/ 1 是十四年來(lái)中國(guó)鋼鐵對(duì)外出口數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，通過(guò)觀察我們能了解到中國(guó)鋼鐵發(fā)展在十四年間整體是呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的。2004 到 2015 年一直呈現(xiàn)正增長(zhǎng)，2015 年之后出現(xiàn)了增長(zhǎng)回落 ，但整體出口量還是保持在

16、一個(gè)較高水平。2008 年遭受世界性金融風(fēng)暴的沖擊，2009 年鋼鐵產(chǎn)品的出口量直線下降，直到 2013 年才出現(xiàn)回暖恢復(fù)到經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生前的水平。2017 年，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口量 7500 萬(wàn)噸，相比較于巔峰的 2015 年減少了大概 3500 萬(wàn)噸。2017 年，鋼鐵均價(jià)綜合指數(shù)在 3952 元/噸，價(jià)格在十四年來(lái)算是比較高的價(jià)位。在2016-2017 年中國(guó)鋼鐵制成產(chǎn)品出口量比 2015 年鋼鐵制成產(chǎn)品出口量有所降低。有官方人士認(rèn)為，目前政策效應(yīng)還沒(méi)有完全凸現(xiàn)出來(lái)。只要 2018 年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策不動(dòng)搖，企業(yè)擁有提升質(zhì)量和效益的信心，鋼價(jià)還有 5%10%的上升空間。鋼鐵出口量跟鋼價(jià)

17、呈正相關(guān)關(guān)系，如果鋼價(jià)再次發(fā)生上漲，2018 年中國(guó)鋼鐵出口量理論上會(huì)比 2017 年有所回升。從世界鋼鐵市場(chǎng)供求方面分析，2017 年，全球其他主要粗鋼產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)量是明顯增長(zhǎng)的。但實(shí)際粗鋼消費(fèi)量并沒(méi)有增長(zhǎng)，其他國(guó)家的表面對(duì)粗鋼的消費(fèi)基本上持平或略有降低。由此斷定，2017 年我國(guó)鋼材出口制成品的變化更多的是基于價(jià)差的變化，而不是由外需帶動(dòng)的。2018 年，如果我國(guó)鋼鐵出口量出現(xiàn)增長(zhǎng)，并且國(guó)內(nèi)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的需求基本持平，外銷的鋼鐵產(chǎn)品數(shù)量定會(huì)增加以緩和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品過(guò)多的壓力。2.2 出口產(chǎn)品以初級(jí)鋼鐵產(chǎn)品為主中國(guó)對(duì)外出口的鋼鐵產(chǎn)品主要按著用處區(qū)分等級(jí)，也是一個(gè)不斷更新和不斷進(jìn)步的過(guò)程，今天的高端

18、產(chǎn)品經(jīng)過(guò)時(shí)間的洗禮就可能變?yōu)榱说投水a(chǎn)品。目前我國(guó)對(duì)外出口的高端鋼材產(chǎn)品主要集中在汽車制造、高檔建筑用材料、船舶制造和軍事領(lǐng)域用到的特種鋼材。中國(guó)出口的低端鋼材產(chǎn)品則是以產(chǎn)量大，附加值低的板材和鋼管等產(chǎn)品。2016 年，0200040006000800010000120001400016000圖2 20042017中國(guó)鋼材出口量及板材出口量板材出口量_累計(jì) 單位：萬(wàn)噸鋼材出口量_累計(jì) 單位：萬(wàn)噸我國(guó)低端鋼鐵產(chǎn)品出口量 4803 萬(wàn)噸，占比鋼鐵出口總量的 44%。2017 年板材出口量截止11 月為 4009 萬(wàn)噸。注：根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 http:/ 2 是 2004-2017 年中國(guó)

19、鋼材和板材累計(jì)出口量，通過(guò)上圖我們能看到板材出口就幾乎占據(jù)了中國(guó)鋼材出口數(shù)量的半壁江山。我國(guó)整體上對(duì)鋼材的出口水平還處于比較低級(jí)的階段，雖然國(guó)內(nèi)也有較為完善的鋼材深加工的產(chǎn)業(yè)鏈，也能生產(chǎn)出同其他國(guó)家質(zhì)量相近優(yōu)秀鋼鐵產(chǎn)品，但高額的技術(shù)費(fèi)用限制了很大一部分企業(yè)引進(jìn)技術(shù)的愿望，致使我國(guó)總體生產(chǎn)的出口鋼鐵產(chǎn)品為低端初級(jí)產(chǎn)品。2.3 出口市場(chǎng)集中在亞洲從我國(guó)鋼材出口國(guó)家來(lái)看，大部分為亞洲的發(fā)展中國(guó)家，且需求量巨大。第三世界國(guó)家的不斷發(fā)展其經(jīng)濟(jì)和國(guó)家實(shí)力需要大量的鋼鐵，促進(jìn)了我國(guó)鋼鐵行業(yè)的繁榮。表 1 20152017 中國(guó)鋼鐵出口量前十國(guó)家 時(shí)間 國(guó)家201520162017韓國(guó)130013501433

20、越南65010001150菲律賓420550650泰國(guó)390450630印度尼西亞250500590馬來(lái)西亞200350355印度390450350沙特阿拉伯360370380新加坡260250240巴基斯坦100200220注：根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 http:/ 1 所示，從出口量看，韓國(guó)是中國(guó)鋼鐵第一大進(jìn)口國(guó)，2017 年我國(guó)出口韓國(guó)鋼鐵制成產(chǎn)品為 1433 萬(wàn)噸，占比 13%。進(jìn)口中國(guó)生產(chǎn)的鋼鐵制成品的國(guó)家排名前 10 的國(guó)家，出口量從少到多依次是：巴基斯坦、新加坡、沙特阿拉伯、印度、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、泰國(guó)、菲律賓、越南和韓國(guó)。自 2015 年以來(lái)，以越南為主的發(fā)展中國(guó)家對(duì)中

21、國(guó)鋼材成品的進(jìn)口量越來(lái)越高，但不排除個(gè)例如新加坡和印度，對(duì)中國(guó)鋼材成品進(jìn)口的需求量越來(lái)越低。2017 年，中國(guó)出口到印度的鋼材成品價(jià)格較低，占據(jù)了印度大部分鋼鐵市場(chǎng)，印度為了自身鋼鐵行業(yè)健康，發(fā)布了提高鋼材進(jìn)口關(guān)稅的法令。同年印度進(jìn)口中國(guó)的鋼材量同比下降 30%。并且，以印度為主的發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)起的貿(mào)易調(diào)查越來(lái)越多，2016 年印度對(duì)中國(guó)鋼鐵成品調(diào)查的案件將近十起。越南是中國(guó)鋼材成品的主要輸出國(guó)之一，隨著越南經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，越南對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的渴望越來(lái)越強(qiáng)烈。越南對(duì)我國(guó)鋼材的進(jìn)口量越來(lái)越高，同時(shí)越南也被我國(guó)覆蓋在中國(guó)海上與路上絲綢之路計(jì)劃沿線國(guó)家的貿(mào)易范圍內(nèi)。據(jù)相關(guān)

22、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016 年，中國(guó)有將近 7000 萬(wàn)噸鋼材都是由中國(guó)海上與路上絲綢之路計(jì)劃沿線國(guó)家進(jìn)口，增長(zhǎng)率將近 3%。中國(guó)出口到美國(guó)和歐盟的鋼鐵制成品的量相比之下就有所下降。我國(guó)正積極在亞非等發(fā)展中國(guó)家尋求新的合作伙伴，這與中國(guó)海上與路上絲綢之路計(jì)劃的布局相吻合。3 中國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易存在的問(wèn)題3.1 全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，出口增長(zhǎng)放緩產(chǎn)能過(guò)剩能簡(jiǎn)單的理解為供大于求，各個(gè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中都不能規(guī)避這一問(wèn)題，鋼鐵行業(yè)也不例外。目前，世界上大部分鋼鐵企業(yè)都深受這一問(wèn)題的困擾。世界鋼鐵市場(chǎng)供大于求的原因有很多，但是 2008 年美國(guó)華爾街金融風(fēng)暴危機(jī)引起世界經(jīng)濟(jì)衰退是致使其發(fā)生的根本原因，最終引起世界

23、市場(chǎng)對(duì)鋼鐵的需求降低。由于經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，鋼鐵企業(yè)規(guī)模會(huì)的不斷擴(kuò)大，增加供給，同時(shí)修建新廠房和生產(chǎn)的配套設(shè)施。在建設(shè)新廠房的同時(shí)，也要用到鋼鐵，利用自身需求和外部出口需求同時(shí)帶動(dòng)鋼鐵需求量的增長(zhǎng)，由于兩者的不斷促進(jìn)，鋼廠的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)上鋼鐵需求不再旺盛，許多國(guó)家對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的需求下降，總體的鋼鐵產(chǎn)量就要降低，由于鋼廠規(guī)模太大，減產(chǎn)的目標(biāo)也不太容易實(shí)現(xiàn)，全體休業(yè)不生產(chǎn)更加不現(xiàn)實(shí)，這就造成了鋼鐵產(chǎn)能的過(guò)剩，與此同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)鋼鐵的需求也趨近飽和，生產(chǎn)出來(lái)的鋼鐵被積壓在企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)之內(nèi)滯銷，導(dǎo)致中國(guó)鋼鐵的出口量出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。作為戰(zhàn)略規(guī)劃，鋼鐵行業(yè)是各國(guó)大力扶植的重點(diǎn)重工業(yè)，對(duì)于各國(guó)

24、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)有深遠(yuǎn)的意義。國(guó)家對(duì)鋼鐵需求量是巨大的，因此中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能持續(xù)、快速的增加。但從 2014 年開(kāi)始許多國(guó)家的鋼鐵的消費(fèi)降低，造成全球鋼鐵生產(chǎn)過(guò)剩，進(jìn)而影響中國(guó)。3.2 原料進(jìn)口依存度高中國(guó)鐵礦石開(kāi)發(fā)獨(dú)立性低，對(duì)國(guó)外的依賴程度非常高，據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)調(diào)查的中國(guó)的鋼鐵需求顯示，2017 年中國(guó)生產(chǎn)鋼鐵制品大約需要將近 11 億噸鐵礦石，與 2016 年的需求量近乎相同，中國(guó)開(kāi)采鐵礦石的依賴程度高達(dá) 8 成。2017 年我國(guó)從國(guó)外獲得鐵礦石將近11 億噸，增長(zhǎng)率達(dá)到 8%。2017 年對(duì)中國(guó)鐵礦石需求量排名前十位的國(guó)家是澳大利亞、巴西、南非、印度、伊朗、烏克蘭、智利、秘魯、毛里塔尼亞、加

25、拿大；2017 年我國(guó)分別進(jìn)口粉狀類鐵礦石和塊狀類鐵礦石 17 億噸和 2 億噸，增長(zhǎng)率分別達(dá)到將近 20%和 35%1。1 數(shù)據(jù)來(lái)源：http:/ 生產(chǎn)設(shè)備落后在鋼鐵制造工業(yè)中難以突破噸鋼耗電量瓶頸的主要因素一直是技術(shù)水平低下。相對(duì)于大部分其他制造行業(yè)所使用的設(shè)備不同，鋼鐵工業(yè)屬于高端制造業(yè)，生產(chǎn)質(zhì)量要求高、運(yùn)行可靠性要求高、加工精度要求高，從而導(dǎo)致了對(duì)自然資源的消耗也很嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境造成的破壞也很大。國(guó)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)無(wú)論是從生產(chǎn)方式還是設(shè)備護(hù)理的技術(shù)層次都處在較低的水準(zhǔn)，致使鋼鐵行業(yè)的耗電量一直處于較高水平，大量對(duì)環(huán)境造成污染的物質(zhì)由此產(chǎn)生，生產(chǎn)設(shè)備落后有下面幾個(gè)具體問(wèn)題。3.3.1 對(duì)設(shè)備效

26、率重視不夠國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展模式都較為粗狂原始，對(duì)設(shè)備相關(guān)的節(jié)能減排意識(shí)不太強(qiáng)烈。在設(shè)備選購(gòu)過(guò)程中考慮的指標(biāo)一般為設(shè)備價(jià)格和設(shè)備可靠程度。深究其因，首先，企業(yè)對(duì)降低能耗所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，只看到了前期引進(jìn)低能耗環(huán)保設(shè)備所產(chǎn)生的高額投入，未能預(yù)見(jiàn)后期對(duì)能源的節(jié)省造成的巨大經(jīng)濟(jì)效益；其次，惡性競(jìng)爭(zhēng)存在于設(shè)備供應(yīng)商之間，不注重技術(shù)研發(fā)只注重用低價(jià)搶占市場(chǎng)；最后，設(shè)備效率真實(shí)性難以檢測(cè)，鋼鐵企業(yè)沒(méi)有技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)去嚴(yán)格校驗(yàn)供貨商提供的產(chǎn)品的真實(shí)效率。3.3.2 設(shè)備運(yùn)行節(jié)能管理不足使用大型設(shè)備生產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品的過(guò)程中操作的方式不太正確，操作流程也不太按順序，從而導(dǎo)致能耗過(guò)大，即使產(chǎn)量降低的情況下也會(huì)產(chǎn)生

27、所消耗的電量相比之前并未下降的問(wèn)題。這些問(wèn)題中既有生產(chǎn)過(guò)程中企業(yè)管理制度的缺乏，也有對(duì)節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)觀念認(rèn)識(shí)的不夠透徹。3.3.3 國(guó)內(nèi)設(shè)備制造水平相對(duì)落后盡管我國(guó)目前在鋼鐵制造業(yè)的科技進(jìn)步取得了不小的成就，對(duì)設(shè)備制造的理解也越來(lái)越深刻，我國(guó)也能自行去生產(chǎn)大型鋼鐵設(shè)備，但是與世界上知名的鋼鐵生產(chǎn)制造商作比較的話，我國(guó)的整體技術(shù)還是較為落后陳舊的。世界上目前比較先進(jìn)的節(jié)能減排，循環(huán)利用技術(shù)依舊被幾家知名企業(yè)所獨(dú)占，間接上導(dǎo)致了我國(guó)進(jìn)口國(guó)外設(shè)備的話要支付昂貴的進(jìn)口費(fèi)用。昂貴的進(jìn)口費(fèi)用就讓許多廠商望而卻步，更不要提后期如果出現(xiàn)故障的話，還要支付高額的維修費(fèi)用。因此，我國(guó)目前的生產(chǎn)設(shè)備依舊比較落后，

28、只有幾家大型企業(yè)擁有最尖端的技術(shù)。3.3.4 企業(yè)節(jié)能改造動(dòng)力不足近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐逐漸放緩，國(guó)內(nèi)對(duì)鋼鐵的需求也沒(méi)有前幾年那么的旺盛，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模虧損的現(xiàn)象，很多企業(yè)也僅僅能維持自身的存活。在行情不太景氣的情況下，更沒(méi)有企業(yè)愿意在節(jié)能減排設(shè)備改造上投入大量的資金。許多鋼鐵行為了維持自身發(fā)展甚至去拓展其他業(yè)務(wù)以維持生存。3.4 受到貿(mào)易壁壘影響，貿(mào)易摩擦加劇國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)不斷從中國(guó)進(jìn)口到質(zhì)量較差的鋼鐵制成品，由于中國(guó)鋼鐵進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)時(shí)價(jià)格較低，對(duì)國(guó)外鋼鐵產(chǎn)業(yè)造成威脅，為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)國(guó)外不斷對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)起貿(mào)易調(diào)查，國(guó)家也不斷增多由最初的美歐等國(guó)不斷增加到亞洲南美等國(guó)家。從上世紀(jì) 9

29、0 年代開(kāi)始，國(guó)外對(duì)中國(guó)的反傾銷調(diào)查屢創(chuàng)新高，在國(guó)際反傾銷調(diào)查案件數(shù)不斷下降的背景下，對(duì)中國(guó)的反傾銷調(diào)查卻不斷升高，美國(guó)作為對(duì)中國(guó)反傾銷的帶頭國(guó)家屢屢制定貿(mào)易保護(hù)政策，對(duì)我國(guó)的鋼鐵制成品不斷發(fā)起調(diào)查，提高鋼鐵制成品的進(jìn)口稅率，對(duì)我國(guó)的鋼鐵出口行業(yè)造成極大的影響，造成國(guó)外進(jìn)口行業(yè)利潤(rùn)下降，國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)秩序混亂等問(wèn)題。2017 美國(guó)僅僅進(jìn)口 118 萬(wàn)噸中國(guó)生產(chǎn)的鋼材，約占美國(guó)進(jìn)口的 2%。據(jù)美國(guó)商務(wù)部2018 年 2 月的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，從中國(guó)進(jìn)口的鋼材制成品為 78.4 萬(wàn)噸，位居第 11 位，但僅占美國(guó)鋼鐵進(jìn)口總量的 2.2%2。由中國(guó)海關(guān)總署出口量數(shù)據(jù)查詢得知，我國(guó)鋼材在 2017 年出

30、口量為 7524 萬(wàn)噸，其中美國(guó)進(jìn)口 118 萬(wàn)噸，在我國(guó)鋼材出口總量中占有 1.57%的比重。事實(shí)上，美國(guó)近年來(lái)在中國(guó)進(jìn)口的鋼材量占比都較低，2015 年為 2.16%，2016 年為 1.08%，而在 2006 年時(shí)為12.22%3。2數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)總署 http:/ http:/ 2018 年 1 月 11 日有 28 項(xiàng)是針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼材。2001-2017 年期間美國(guó)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的鋼材貿(mào)易調(diào)查呈上升趨勢(shì)，致使我國(guó)對(duì)美國(guó)鋼材的出口量不斷下降。直到今天，我國(guó)出口到美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品受到美國(guó)新發(fā)布的法律法規(guī)的影響變得很低，但同時(shí)出口量也下降了。3.5 受國(guó)家政策影響，環(huán)保

31、壓力增大鋼鐵生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生大量的固態(tài)、業(yè)態(tài)、氣態(tài)污染物，產(chǎn)出的污染物會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。其中我們?nèi)庋勰芸匆?jiàn)就是氣體污染，霧霾天氣近年來(lái)在中國(guó)的影響越來(lái)越嚴(yán)重。不僅難以根治、投入的環(huán)境治理資金也很大、環(huán)保設(shè)備操作復(fù)雜。因此每當(dāng)空氣質(zhì)量不好之時(shí)，鋼廠便會(huì)首當(dāng)其沖，成為環(huán)境治理的頭號(hào)目標(biāo)。目前環(huán)保部門(mén)，針對(duì)鋼鐵行業(yè)的污染出臺(tái)了相關(guān)政策，具體的一條為：明確制定“2+26”城市不同時(shí)段暫停生產(chǎn)，環(huán)渤海地區(qū)的重點(diǎn)鋼鐵城市產(chǎn)能被限制的更加嚴(yán)重。4 中國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易優(yōu)化對(duì)策4.1 政府方面首先，政府應(yīng)履行自己的職能，加強(qiáng)對(duì)制度的監(jiān)管，讓制定的行業(yè)規(guī)范更加有成效。節(jié)能設(shè)備建設(shè)初期需要增加固定資產(chǎn)投入，一些鋼鐵企業(yè)只看

32、到了引進(jìn)節(jié)能設(shè)備的巨大投入而不考慮節(jié)能設(shè)備后期帶了的生產(chǎn)成本的節(jié)省，這就需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)強(qiáng)制其安裝必要的節(jié)能設(shè)施。強(qiáng)制新建高爐安裝環(huán)保設(shè)備，不僅能獲得良好的社會(huì)效益和還能為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。其次，現(xiàn)有的鋼鐵節(jié)能制度固化，現(xiàn)階段多為鋼鐵企業(yè)前期購(gòu)買生產(chǎn)設(shè)備投產(chǎn)之后開(kāi)始制作產(chǎn)品盈利回收利潤(rùn)的過(guò)程。前期資金投入過(guò)多讓鋼鐵企業(yè)的回收資金危險(xiǎn)系數(shù)較高，降低了鋼鐵企業(yè)對(duì)技術(shù)的再次投入。應(yīng)該探討多種經(jīng)營(yíng)模式的節(jié)能機(jī)制，讓更多的資本進(jìn)入到鋼鐵生產(chǎn)行業(yè)之中，降低由于自身投資造成的較高的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政府應(yīng)根據(jù)企業(yè)安裝的節(jié)能設(shè)備，在經(jīng)濟(jì)上給予一定的補(bǔ)助，助長(zhǎng)企業(yè)安裝節(jié)能設(shè)備的積極性。再次，加大對(duì)社會(huì)上節(jié)能

33、設(shè)備生產(chǎn)的技術(shù)支持。政府應(yīng)努力公開(kāi)更多的節(jié)能設(shè)備相關(guān)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)節(jié)能設(shè)備的廠內(nèi)自主研發(fā)和生產(chǎn)，打破國(guó)外企業(yè)對(duì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的獨(dú)占。與此同時(shí)，政府還要發(fā)揮職能，優(yōu)化出口政策，調(diào)整出口退稅，組織科考活動(dòng)，尋找優(yōu)質(zhì)礦源。4.1.1 優(yōu)化出口政策，調(diào)整退稅將節(jié)能產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方面引導(dǎo)。同時(shí)，政府應(yīng)根據(jù)企業(yè)安裝的節(jié)能設(shè)備給社會(huì)環(huán)境帶來(lái)的好的效益的大小，給予一定的政策支持和資金上的補(bǔ)貼。在中國(guó)國(guó)家為了鼓勵(lì)企業(yè)出口會(huì)為其提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，出口退稅就是其中之一。出口退稅極大地刺激了我國(guó)鋼鐵企業(yè)對(duì)外出口的積極性，同時(shí)也能在一定程度上提升我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)鋼鐵行業(yè)積極健

34、康發(fā)展。能帶動(dòng)鋼鐵出口貿(mào)易回暖，進(jìn)而促進(jìn)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)相繼發(fā)展，讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)邁向一個(gè)新的臺(tái)階。4.1.2 組織科考活動(dòng)，尋找優(yōu)質(zhì)礦源 我國(guó)國(guó)內(nèi)的鐵礦石雖然儲(chǔ)備量巨大，但是礦石成分復(fù)雜且主要分布在我國(guó)東北、華北、西南等地區(qū)。當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)承受力有限，并不能承載，加之物流壓力巨大成本過(guò)高，過(guò)剩的產(chǎn)量并不能長(zhǎng)期向外運(yùn)輸。而市場(chǎng)需求量巨大的東南沿海地區(qū)，因?yàn)榈V石儲(chǔ)量不足且雜質(zhì)含量過(guò)高致使當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供不應(yīng)求。雖然我國(guó)國(guó)內(nèi)的礦石含量豐富，但貧礦居多，選材成本高昂且周期長(zhǎng)，處理成本長(zhǎng)久以來(lái)居高不下。而進(jìn)口礦石質(zhì)量高，雜質(zhì)相對(duì)較少，幾乎可以進(jìn)行直接入爐。此外，雜質(zhì)眾多的國(guó)內(nèi)礦石提煉后的尾礦較多，利用率低且污染較大。

35、數(shù)量龐大的尾礦處理困難，污染力強(qiáng)，治理成本極高，大大降低了企業(yè)利潤(rùn)。因此，國(guó)家組織了一系列科考活動(dòng)，不斷尋找優(yōu)質(zhì)礦藏，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)礦源。不僅能降低生產(chǎn)成本，同樣能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，起到一舉多得的效應(yīng)。4.2 企業(yè)方面 4.2.1 加大科技投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備鋼鐵行業(yè)是典型的規(guī)模性行業(yè)，生產(chǎn)的鋼鐵產(chǎn)品越多，其所占體積，耗費(fèi)的能源也就越多。世界鋼鐵的發(fā)展前景要以中國(guó)鋼鐵作為參照。50 年來(lái)，中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量從最一開(kāi)始幾百噸到現(xiàn)在的十億噸，從以進(jìn)口為主到現(xiàn)在每年不僅能滿足國(guó)內(nèi)需求還有大量鋼材對(duì)外出口。中國(guó)的鋼鐵行業(yè)迅猛發(fā)展，逐漸站在世界鋼鐵行業(yè)的巔峰。鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備也隨著鋼鐵行業(yè)的發(fā)展所發(fā)展。隨著鋼

36、鐵產(chǎn)量的增長(zhǎng)，對(duì)鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備的投入也越來(lái)越多，世界上許多知名的鋼鐵設(shè)備銷售商都來(lái)中國(guó)拓展新的銷售市場(chǎng)。能看到許多先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備落戶于中國(guó)的鋼鐵企業(yè)之內(nèi)。降低資金投入在陳舊落后的設(shè)備上，加大新型高科技設(shè)備的引進(jìn)，同時(shí)，引進(jìn)新的科學(xué)技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)自身產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。4.2.2 運(yùn)用法律手段，維護(hù)自身權(quán)益雖然許多國(guó)家的反傾銷做法都受到了 WTO 的相關(guān)法令制約，但是還是有國(guó)家會(huì)尋找制度漏洞，保護(hù)本國(guó)商品，對(duì)外國(guó)產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查。作為世貿(mào)組織成員,我國(guó)應(yīng)該充分應(yīng)用WTO 爭(zhēng)端調(diào)解機(jī)制處理與其它國(guó)家的反傾銷貿(mào)易爭(zhēng)端,對(duì)于某些經(jīng)常性地對(duì)我國(guó)實(shí)行反傾銷政策，同時(shí)也是我國(guó)反傾銷的國(guó)家地區(qū),可以考慮以多樣化的

37、措施來(lái)面對(duì)。對(duì)反傾銷的相應(yīng)制度法律進(jìn)行修正完善，不僅僅能夠很好地應(yīng)對(duì)反傾銷，而且能較好地對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貿(mào)易爭(zhēng)端進(jìn)行秩序穩(wěn)定，對(duì)于新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的建立的進(jìn)程也有著很重要的意義?？上驳氖牵袊?guó)已經(jīng)在這一方面有了一定的發(fā)展方向。商務(wù)部可以促進(jìn)有關(guān)促進(jìn)反傾銷案件的政策的方法制定，而且可以發(fā)揮時(shí)效性，第一時(shí)間公布有關(guān)反傾銷案調(diào)查及與之相關(guān)的工作信息。在第一時(shí)間收到消息后，當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)主管部門(mén)和相應(yīng)的行業(yè)組織需要立即通知到相應(yīng)企業(yè)，并根據(jù)具體的出口產(chǎn)品的具體情況，做好較為完善的應(yīng)對(duì)措施。企業(yè)需要依法使出口行為規(guī)范化，穩(wěn)定相應(yīng)出口秩序，收集和整理反傾銷案件信息，并第一時(shí)間向行業(yè)組織提交相應(yīng)信息。參與調(diào)查涉及企

38、業(yè)應(yīng)自由選擇律師、得知產(chǎn)業(yè)組織調(diào)查的進(jìn)展情況。還要向其他企業(yè)的應(yīng)訴信息的了解，要是能夠得到行業(yè)對(duì)應(yīng)訴事件的相應(yīng)的解決幫助，以及對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)歧視性做法的投訴建議，能夠更好地維護(hù)自身正當(dāng)應(yīng)得利益。總而言之，歐美等國(guó)之后與中國(guó)的貿(mào)易摩擦在未來(lái)仍將保持高位，發(fā)展中國(guó)家針對(duì)相應(yīng)貿(mào)易壟斷的貿(mào)易救濟(jì)措施將快速增加，其他國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)施反傾銷政策手段將是一個(gè)正常的長(zhǎng)期狀況存在。因此，應(yīng)對(duì)反傾銷的工作應(yīng)該持續(xù)地穩(wěn)定地展開(kāi)。我們需要將壓力轉(zhuǎn)化為向上的力量，要擁有提升全球工業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的精神，要擁有開(kāi)放產(chǎn)業(yè)水平的精神，冷靜應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端。4.2.3 改進(jìn)生產(chǎn)方式，降低污染鋼鐵企業(yè)現(xiàn)在對(duì)轉(zhuǎn)爐煉鋼十分重視，這就需要相應(yīng)行

39、業(yè)擁有有相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須有更大的燒結(jié)、選礦廠和選礦廠。而煉鐵對(duì)焦炭的需求是必要的。以上環(huán)節(jié)，都是由轉(zhuǎn)爐煉鋼的生產(chǎn)工藝方式所引起。而供應(yīng)鏈上的所有環(huán)節(jié)都必須伴隨著巨大的運(yùn)輸量，這就會(huì)導(dǎo)致大量水污染，并且會(huì)對(duì)煤炭行業(yè)造成不小的污染和消費(fèi)。這也是霧霾大量產(chǎn)生的根源, 針對(duì)這一現(xiàn)狀，就需要對(duì)鋼鐵工業(yè)和生產(chǎn)工藝實(shí)施相應(yīng)調(diào)整方法,要抓住最合適的時(shí)機(jī)，把轉(zhuǎn)爐煉鋼轉(zhuǎn)變?yōu)殡姞t煉鋼，改變生產(chǎn)方式，縮短生產(chǎn)鏈條，減少對(duì)鐵和煤礦的需求，大幅減少運(yùn)輸量。這將會(huì)不再煉焦,而是直接將廢鋼變?yōu)樵蠠捴?為核電風(fēng)電開(kāi)闊新的廣闊的市場(chǎng)。同時(shí)，調(diào)整鋼鐵行業(yè)的發(fā)展方向,縮短生產(chǎn)的鋼鏈,減少對(duì)環(huán)境污染,減少交通運(yùn)輸成本,減少

40、對(duì)煤炭的大量消耗。轉(zhuǎn)變鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)方式才是最關(guān)鍵的。這是重中之重，最終實(shí)現(xiàn)了鋼的回收利用。5 結(jié) 論本文主要是中國(guó)鋼鐵出口問(wèn)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究。通過(guò)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的整合分析能了解到以下幾點(diǎn)：第一，中國(guó)鋼鐵出口面臨著增長(zhǎng)放緩的發(fā)展趨勢(shì)，鋼鐵出口行業(yè)發(fā)展前景并不景氣。第二，中國(guó)出口的鋼鐵產(chǎn)品品質(zhì)較為低等。第三，中國(guó)鋼鐵出口面臨著環(huán)境、國(guó)家政策、國(guó)際形勢(shì)的影響。但是這并沒(méi)有代表著我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易發(fā)展前景不太明朗，無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)都在積極尋求辦法促進(jìn)我國(guó)鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，我們也正在積極投入資金、科技和改善政策去幫助鋼鐵行業(yè)克服困難。如何在世界鋼鐵市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，讓更多的人認(rèn)可

41、中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品，都是我們面臨的重大課題。參考文獻(xiàn)1 霍咚梅，管志杰.我國(guó)鋼材出口現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)研究J.冶金經(jīng)濟(jì)與管理，2017，(03)：18-19.2 徐麗麗.“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易便利化水平對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口的影響D.濟(jì)南:山東大學(xué)，2017.37-39.3 常玉蓮.淺析我國(guó)鋼鐵行業(yè)進(jìn)出口中存在的問(wèn)題及其對(duì)策J.中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2017，(25)：72-74.4 李雨佳.中國(guó)鋼鐵進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策J.山西冶金，2017，(03)：36-38.5 李新創(chuàng).共同積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),促進(jìn)全球鋼材貿(mào)易健康發(fā)展J.鋼鐵，2017，(5)：1-4.6 黃開(kāi)華.西班牙鋼鐵行業(yè)近況J.冶金經(jīng)濟(jì)與管理，201

42、7，(05): 19-23.7 卜慶才,呂江波,李品芳,袁紅莉,廖建彬,葛景華.20202030 年中國(guó)廢鋼資源量預(yù)測(cè)J.中國(guó)冶金，2016，(10)：41-45.8 李新創(chuàng).中國(guó)沒(méi)有刺激鋼鐵出口的補(bǔ)貼政策J.冶金財(cái)會(huì)，2016，(04)：32-33.9 張惠.中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口遭遇美國(guó)反傾銷的原因及對(duì)策分析J.時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2015，(18)：13-15.10 金媁婷.我國(guó)出口退稅政策調(diào)整對(duì)鋼鐵出口貿(mào)易的影響分析J.市場(chǎng)周刊(理論究研究),2015, (08)：13-14.11 尹皓.中國(guó)鋼鐵進(jìn)出口貿(mào)易研究現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策D.北京:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2015.28-29.13 劉貽南，陳明亮.我國(guó)

43、鋼材進(jìn)出口現(xiàn)狀探析J.中國(guó)國(guó)情國(guó)力，2014，(06)：65-70.14 于雅琦.低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)鋼鐵出口的影響及對(duì)策分析D.長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2014.55-58.15 JJ Tanoos.East Asian Trade Cooperation versus US and EU Protectionist Trends and their Association to Chinese Steel ExportsJ.Asian Journal of EconomicsEmpirical Research，2014，(01)：1.中國(guó)鋼材出口的關(guān)聯(lián)由于其經(jīng)濟(jì)成功的紀(jì)錄，亞太貿(mào)易合作繼續(xù)蔓延。然而，

44、隨著來(lái)自該地區(qū)的工業(yè)出口增加，發(fā)達(dá)國(guó)家的緊張局勢(shì)升級(jí)，促使世界貿(mào)易組織（WTO）對(duì)反傾銷的不滿情緒加劇。 這些投訴的重點(diǎn)之一是鋼鐵行業(yè)，近年來(lái)中國(guó)出口尤其劇增。隨著自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的顯著增加，特別是中國(guó)促成的新自由貿(mào)易協(xié)定集中在亞太地區(qū)，人們可能會(huì)問(wèn)，這些成功談判的中國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定是否對(duì)這種鋼鐵出口增長(zhǎng)的大部分負(fù)責(zé)，或者如果增加 朝向沒(méi)有中國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定的工業(yè)化國(guó)家。如果中國(guó)的鋼鐵出口增加是由于他們向自由貿(mào)易協(xié)定的合作伙伴出售更多的產(chǎn)品，反傾銷索賠可能會(huì)被誤導(dǎo)。因此，這項(xiàng)研究將考察中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)的這些增長(zhǎng)是否會(huì)出口到他們成功通過(guò)談判的自由貿(mào)易協(xié)定合作伙伴，以便評(píng)估是否可能有更好的投訴方式，

45、如談判更好，更多或更有利的自由貿(mào)易協(xié)定，而不是提起反傾銷糾紛。絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，由于國(guó)際貿(mào)易壁壘的減少和貿(mào)易合作的增加，總體經(jīng)濟(jì)收益（Krugman，1997；Irwin，2013；Kellenberg and Levinson，2014） 。PREM（2015 年）稱消除貿(mào)易障礙是全球和國(guó)內(nèi) GDP 增長(zhǎng)的“中心”組成部分。地緣政治學(xué)者指出，由于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易壁壘減少，尤其是對(duì)于欠發(fā)達(dá)國(guó)家而言，進(jìn)入市場(chǎng)的重要性（Akyuz ，2003；Mountjoy，2007； Autor 等，2013） 。亞太地區(qū)加速的貿(mào)易合作是近期發(fā)生的一個(gè)現(xiàn)象（Zhang et al 2007） 。特別是中

46、國(guó)率先推動(dòng)了這些貿(mào)易談判和合作（卡斯等人，2004 年） 。有人指出，這一趨勢(shì)是該地區(qū) FTA談判取得成功的結(jié)果，并導(dǎo)致了前所未有的經(jīng)濟(jì)合作的“連鎖反應(yīng)”，各國(guó)現(xiàn)在試圖跟上鄰國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展（Ervine and Fridel，2015） 。情況并非總是如此。1990 年代初期，中國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟（ASEAN）工業(yè)為基礎(chǔ)的亞太貿(mào)易貿(mào)易集團(tuán)之間存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，其特點(diǎn)是貿(mào)易合作和經(jīng)濟(jì)一體化有限（Herschede 1991; Chen 2009） 。就在 2007 年，霍德利和楊（2007）將中國(guó)的政治領(lǐng)導(dǎo)人稱為“自由貿(mào)易協(xié)定（FTA） ”中的“相對(duì)新來(lái)者”。負(fù)責(zé)全球貿(mào)易的著名國(guó)家集團(tuán)世界貿(mào)易組織

47、（WTO）以前是一個(gè)由工業(yè)化國(guó)家組成的協(xié)會(huì)，但最近，這個(gè)組織的成員已經(jīng)被欠發(fā)達(dá)國(guó)家所占據(jù)，希望利用該協(xié)會(huì)獲得更多的市場(chǎng)，特別是他們的制成品。對(duì)中國(guó)加入世貿(mào)組織 2001 年加入過(guò)程的大量研究統(tǒng)一指出，制造業(yè)貿(mào)易空前增加，尤其是在中國(guó)被正式接納為 WTO 成員后（Brandt 等，2012； Cook，2015） 。近幾十年來(lái)，沒(méi)有其他國(guó)家的制造業(yè)貿(mào)易與中國(guó)的文獻(xiàn)一樣（Chen，2009） 。例如，有許多研究討論了中國(guó)出口增長(zhǎng)的各個(gè)方面（Zhang et al，2007；Amiti et al，2014； Taylor，2015）.Brandt et al（2012）評(píng)論說(shuō)：“中國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅差異

48、巨大但是在入世之后卻趨于接近統(tǒng)一的低水平，從加入 WTO 驅(qū)動(dòng)的自由化量最大的國(guó)家，特別是在加入后的幾年里。中國(guó)尤其如此。中國(guó)有意向貿(mào)易自由化轉(zhuǎn)變并不局限于加入 WTO。除了成功轉(zhuǎn)型入世之外，中國(guó)在談判亞太區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)方面也取得了成功（鮑德溫，2009 年） 。最近，中國(guó)加快了這些自由貿(mào)易區(qū)談判，并成為近期東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)地區(qū)主義當(dāng)?shù)刭Q(mào)易現(xiàn)象的領(lǐng)導(dǎo)者（Cook，2015） 。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)認(rèn)為 FTA 不僅是融入全球經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是推動(dòng)國(guó)內(nèi)改革的重要組成部分（Feng，2012；中國(guó)商務(wù)部，2015） ?；舻吕蜅睿?007）認(rèn)為中國(guó)利用“自由貿(mào)易協(xié)定開(kāi)拓新市場(chǎng)”。雖然貿(mào)易合

49、作歷史上集中在區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定和加入世貿(mào)組織，但最近的趨勢(shì)是與個(gè)別國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定談判，這些國(guó)家通常被稱為“雙邊”或“區(qū)域外”自由貿(mào)易協(xié)定。鮑德溫（2009）證實(shí)，工業(yè)化國(guó)家“越來(lái)越依賴雙邊主義開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)”。在包括中國(guó)在內(nèi)的東亞地區(qū)，政府正在制定這些雙邊自由貿(mào)易協(xié)定變得越來(lái)越普遍（Zhang et al，2007；Cook，2015 ） 。這些安排傾向于超越東盟（Hoadley，2007；For a，2014）等更具歷史性的跨區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，并在相互經(jīng)濟(jì)和/或政治利益相關(guān)的國(guó)家之間增加。例如，新西蘭和智利經(jīng)濟(jì)上有利可圖的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定與東亞國(guó)家的合作伙伴（Hoadley，2007）

50、。這些雙邊自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)成為東亞政府即將實(shí)施的戰(zhàn)略（Hoadley，2007；Zhang 等，2007；Tosevska，2010）減少談判的時(shí)間。隨著中國(guó)人就新的自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判，在這一追求中出現(xiàn)了一場(chǎng)恰逢其時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)。在美國(guó)，奧巴馬政府在 2015 年尋求跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP） ，這是一種將北美自由貿(mào)易協(xié)定貿(mào)易伙伴連接到環(huán)太平洋地區(qū)（不包括中國(guó)）的自由貿(mào)易協(xié)定，因?yàn)樗袧摿μ峁┏劫Q(mào)易的利益，例如作為外交手段甚至是東盟的對(duì)抗（王，2015） 。奧巴馬政府認(rèn)為自由貿(mào)易協(xié)定是擴(kuò)大美國(guó)出口的手段，甚至是在該地區(qū)的外交影響力（Cooper，2011） 。盡管如此，美國(guó)國(guó)會(huì)在 2015 年上

51、半年對(duì) TPP 自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)論，但這并不是一個(gè)平穩(wěn)的過(guò)程。自從自由貿(mào)易協(xié)定（Granville，2012）簽署以來(lái)，該自由貿(mào)易協(xié)定被稱為“最雄心勃勃的貿(mào)易協(xié)議”，被視為是以犧牲中國(guó)為代價(jià)來(lái)增強(qiáng)日本在該地區(qū)的影響力的交易（Schlesinger et al，2015） 。作為回應(yīng)，中國(guó)一直在尋求并加速其新貿(mào)易伙伴關(guān)系的談判。制造業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)往往是發(fā)展中國(guó)家通過(guò) FTA 獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門(mén)（Akyuz，2003；Mountjoy，2007；Serfati，2015） 。自加入 WTO 以來(lái)，重工業(yè)出口的發(fā)展一直是中國(guó)的一項(xiàng)戰(zhàn)略，并被稱為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“引擎”（Zhao et al，201

52、2） 。Brandt 等人（2012）發(fā)現(xiàn)，通過(guò)加入 WTO 和自由貿(mào)易協(xié)定的貿(mào)易自由化，中國(guó)制造商獲得了積極的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)率收益。中國(guó)歷史上一直將重點(diǎn)放在貿(mào)易和全球影響力的重要組成部分之一的經(jīng)濟(jì)部門(mén)是鋼鐵行業(yè)。鋼鐵一直是中國(guó)的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)部門(mén)，并在 20 世紀(jì) 90 年代為其快速發(fā)展的行業(yè)提供了動(dòng)力（Hogan，1999；Zhao 等，2012） 。中國(guó)歷史上也將鋼鐵生產(chǎn)視為在全球市場(chǎng)建立自己的象征性手段（Hogan，1999；Song and Liu，2013） 。Garnaut（2013）評(píng)論說(shuō)：“鋼鐵一直是中國(guó)快速增長(zhǎng)的核心部分”，并補(bǔ)充說(shuō)“鋼鐵行業(yè)的發(fā)展是中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)的核心”。中國(guó)鋼材

53、出口出口鋼材總噸數(shù)增加。中國(guó)的粗鋼產(chǎn)量從 2000 年的 39上升到 2014年的 72（國(guó)際鋼鐵統(tǒng)計(jì)局，2015 年） 。 2013-2014 年，中國(guó)鋼材出口增長(zhǎng)超過(guò)50（轉(zhuǎn)化為 9,378 萬(wàn)噸） ，而全球鋼鐵產(chǎn)量?jī)H增長(zhǎng) 1（ISSB，2015） ，中國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵消費(fèi)實(shí)際縮減了 3.4（戴維斯，2015） 。這些數(shù)據(jù)繼續(xù)大幅攀升，正如威爾遜（2015）報(bào)道的，2015 年 1 月，中國(guó)鋼鐵出口量比去年同期增長(zhǎng)“高出 63”。許多人認(rèn)為中國(guó)正在展示一種稱為新貿(mào)易理論的經(jīng)濟(jì)模式（Fujita 等，2015） ，這是一種國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略，政府利用經(jīng)濟(jì)策略在某些行業(yè)建立工業(yè)基地.Caliendo 和

54、Rossi-Hansberg（2012）發(fā)現(xiàn)，自由化貿(mào)易為出口商提供的生產(chǎn)力高于收入。因此，中國(guó)鋼鐵出口量的增長(zhǎng)可能是屬于中國(guó)的。鐵礦石作為一種重要的原料，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著重要作用，鐵礦石進(jìn)口商之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。利用 2000 國(guó)際鐵礦石貿(mào)易數(shù)據(jù)的聯(lián)合國(guó) COMTRADE 2015，本文計(jì)算的鐵礦進(jìn)口商從同一出口國(guó)的鐵礦石進(jìn)口之間的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度。然后構(gòu)建了以進(jìn)口方為節(jié)點(diǎn)、進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系為邊緣、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度為邊緣權(quán)重的鐵礦石進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論，分析了鐵礦石進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)格局、進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)地區(qū)和主要進(jìn)口國(guó)的總體特征。結(jié)果表明，全球鐵礦石進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)激烈、不平衡和擴(kuò)張，全球鐵礦石進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)格局正在從核心外

55、圍結(jié)構(gòu)向網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移。雖然澳大利亞和巴西都是主要的競(jìng)爭(zhēng)地區(qū)，但對(duì)澳大利亞鐵礦石的需求更為強(qiáng)烈。鐵礦石進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系主要存在于歐洲和亞洲之間，以及歐洲內(nèi)部和亞洲內(nèi)部市場(chǎng)?？傔M(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度之間的中國(guó)和日本，中國(guó)和韓國(guó)之間都遠(yuǎn)大于其他競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的增加趨勢(shì)，從 2000 到 2015。我們對(duì)進(jìn)口商提出了三點(diǎn)政策建議：（1）進(jìn)口渠道多元化；（2）加強(qiáng)進(jìn)口商之間的合作；（3）投資海外礦業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。外文原文East Asian Trade Cooperation versus US and EU Protectionist Trends And their Association to Chinese Ste

56、el ExportsDue to its record of economic success Asia-Pacific trade cooperation continues to spread.However, with the increases in industrial exports originating from that region, tensions have escalated in developed countries, prompting increased anti-dumping grievances with the World Trade Organiza

57、tion (WTO).One focus of these complaints has had been the steel industry,where Chinese exports have seen especially sharp increases in recent years.With the salience of Free Trade Agreements(FTAs),especiallynew Chinese-prompted FTAs concentrated in the Asia-Pacific region,one might inquire whether t

58、hese successfully negotiated Chinese FTAs are responsible for much of this steel export increase or if the increase is directed towards industrialized countries without Chinese FTAs in place.The anti-dumping claims may be misdirected if Chinas steel export increases are a result of selling more to t

59、heir FTA partners.As such, this study will examine if these increases in Chinese steel production are being exported to their successfully negotiated FTA partners in order to assess whether there may be better means of complaining, such as negotiating better, more, or more favorable FTAs rather than

60、 filing anti-dumping disputes.The vast majority of economists point to overall economic gains as a result of decreasing international trade barriers and trade cooperation (Krugman,1997;Irwin,2013;Kellenberg and Levinson, 2014). PREM (2015) called the elimination of trade barriers a“central”component