杭州市公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則

1、杭州市公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則目 錄編制說明1 總則32 公共服務(wù)設(shè)施分類、分級(jí)和配置要求33 市級(jí)和區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置的規(guī)劃導(dǎo)則44 居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)9附錄： 術(shù)語(yǔ)、用詞說明及參考文獻(xiàn)（規(guī)范）18杭州市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則條文說明 1 總則 【目的和依據(jù)】為突出以人為本，滿足居民日益提高的物質(zhì)和精神文化需求，科學(xué)合理地配置城市公共服務(wù)設(shè)施，有效使用城市土地資源，進(jìn)一步提高城市規(guī)劃編制和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，結(jié)合本市實(shí)際情況并考慮城鄉(xiāng)發(fā)展需要，制定杭州市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則。1.2 【適用范圍】本標(biāo)準(zhǔn)適用于杭州市中心城區(qū)（指七區(qū)）公共服務(wù)設(shè)施

2、，特別是新建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。在對(duì)城市舊區(qū)進(jìn)行更新改造時(shí)，可依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的基本原則和要求，進(jìn)行必要的調(diào)整，以確保配套公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃切實(shí)可行，并達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。杭州市轄縣級(jí)市的中心城區(qū)可參照本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。城市特殊功能區(qū)域，如風(fēng)景名勝區(qū)、前灣保稅港區(qū)、港口、出口加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等的相關(guān)內(nèi)容，另行規(guī)定。1.3 【配置原則】本市公共服務(wù)設(shè)施的配置與相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)遵循系統(tǒng)、兼容、創(chuàng)新、繼承以及適度超前或相對(duì)穩(wěn)定的原則。1.4 【強(qiáng)制性要求】本標(biāo)準(zhǔn)中涉及公共服務(wù)設(shè)施用地的內(nèi)容或規(guī)定應(yīng)為強(qiáng)制性要求，在城市規(guī)劃實(shí)施時(shí)，須優(yōu)先安排并與其它建設(shè)工程同步予以落實(shí)；當(dāng)公共服務(wù)設(shè)施

3、無獨(dú)立占地要求時(shí)，其建筑面積應(yīng)作為強(qiáng)制性要求予以落實(shí)。1.5 【相關(guān)法規(guī)】本市中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，并符合國(guó)家、省和市現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 公共服務(wù)設(shè)施分類、分級(jí)和配置要求2.1【公共服務(wù)設(shè)施分類】按其用地性質(zhì)或使用功能，本標(biāo)準(zhǔn)將市、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施分為七類：（1）教育；（2）醫(yī)療衛(wèi)生；（3）文化；（4）體育；（5）商業(yè)金融；（6）社會(huì)福利；（7）行政辦公；將居住區(qū)級(jí)以下（含居住區(qū)，下同）公共服務(wù)設(shè)施分為八類：（1）教育；（2）醫(yī)療衛(wèi)生；（3）文化娛樂；（4）體育；（5）商業(yè)金融服務(wù)；（6）社會(huì)福利與保障；（7）行政管理與社區(qū)服務(wù)；（8）市政公用。2.2【

4、公共服務(wù)設(shè)施分級(jí)】綜合考慮建設(shè)規(guī)模以及投資、布局方式等，可將公共服務(wù)設(shè)施分為五級(jí)：市級(jí)、區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)、居住小區(qū)級(jí)、居住組團(tuán)級(jí)。2.3【管理要求】按照公共服務(wù)設(shè)施基本服務(wù)屬性、市場(chǎng)特性的不同，可將其分為公益性公共服務(wù)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)性公共服務(wù)設(shè)施。為確保社會(huì)公平和服務(wù)質(zhì)量，公益性公共服務(wù)設(shè)施的配置應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施嚴(yán)格的剛性管理；經(jīng)營(yíng)性公共服務(wù)設(shè)施的配置可保持一定彈性和靈活度，以適應(yīng)市場(chǎng)化、城市化發(fā)展的需要，特別是城市交通發(fā)展和用地功能混合布局要求的影響。2.4【空間布局】公共服務(wù)設(shè)施的配置首先應(yīng)符合城區(qū)居民分布的基本特點(diǎn)，并綜合考慮行政區(qū)劃的要求或影響，統(tǒng)籌兼顧、合理布局。公共服務(wù)設(shè)施的配置在不產(chǎn)

5、生相互干擾的情況下,應(yīng)結(jié)合城市交通，盡量集中配置，以方便居民生活、充分發(fā)揮綜合效益。3 市級(jí)和區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置的規(guī)劃導(dǎo)則3.1【基本要求】市、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，與公共服務(wù)設(shè)施所在區(qū)域的功能定位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和基本需求相適應(yīng)，在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及專項(xiàng)規(guī)劃的前提下，綜合考慮投資開發(fā)、運(yùn)行管理等因素的影響，合理配置，統(tǒng)籌安排，配套建設(shè)。市、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施一般應(yīng)在獨(dú)立地塊規(guī)劃建設(shè)。3.2【市級(jí)公共服務(wù)設(shè)施】市級(jí)公共服務(wù)設(shè)施是以滿足城市居民較高層面的公共服務(wù)需求、發(fā)揮區(qū)域輻射職能為目標(biāo)，并能提供綜合服務(wù)的大型功能設(shè)施。市級(jí)公共服務(wù)設(shè)施可與市級(jí)行政中心、文化中心

6、、商業(yè)中心等統(tǒng)籌安排，集中配置。為充分提高城市土地的集約化利用水平，并強(qiáng)化大型公共服務(wù)設(shè)施與城市公交系統(tǒng)的聯(lián)系，市級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)鼓勵(lì)、推行并確保地上、地下空間的一體化開發(fā)。3.3【區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施】 區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施一般以本地區(qū)2050萬(wàn)居民為主要服務(wù)對(duì)象，提供門類齊全的生活服務(wù)項(xiàng)目。區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的配置，同樣應(yīng)貫徹節(jié)約用地原則，盡量集中布局和建設(shè)，形成區(qū)域公共活動(dòng)中心。區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的配置，應(yīng)落實(shí)城市總體規(guī)劃確定的公共服務(wù)設(shè)施用地和內(nèi)容，還應(yīng)落實(shí)文化、教育、體育、衛(wèi)生、市政等專項(xiàng)規(guī)劃確定的公共服務(wù)設(shè)施用地和內(nèi)容。3.4【與控規(guī)的關(guān)系】片區(qū)是杭州市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中的基本空

7、間單元，其范圍應(yīng)結(jié)合城市功能、人口規(guī)模、行政區(qū)劃等合理確定。市、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的配置，應(yīng)結(jié)合控規(guī)編制中的片區(qū)劃分，落實(shí)相關(guān)用地和內(nèi)容，并充分考慮周邊片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)情況，形成布局合理、功能互補(bǔ)的公共活動(dòng)中心。3.5【“橙線”及相關(guān)控制】為確保市、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的合理配置，應(yīng)在各層面相關(guān)規(guī)劃中，合理劃定城市公共服務(wù)設(shè)施“橙線”，確定“橙線”控制點(diǎn)的坐標(biāo)，明確各類公共服務(wù)設(shè)施的用地位置、界限、面積和用地規(guī)劃指標(biāo)，并對(duì)公共服務(wù)設(shè)施周邊地段的規(guī)劃建設(shè)提出相應(yīng)的控制要求。3.6【停車場(chǎng)（庫(kù)）配置標(biāo)準(zhǔn)】市區(qū)各級(jí)、各類公共服務(wù)設(shè)施的停車標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)范和相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際情況確定。3.

8、7【公共衛(wèi)生間配置標(biāo)準(zhǔn)】應(yīng)與城市建設(shè)統(tǒng)籌考慮，合理提高公共衛(wèi)生間配置的數(shù)量，在大型公共停車場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、居住區(qū)中心等功能區(qū)，應(yīng)配置獨(dú)立式公共衛(wèi)生間，并鼓勵(lì)與大型公建結(jié)合附設(shè)公共衛(wèi)生間。公共衛(wèi)生間的具體配置要求參照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.8【公共服務(wù)設(shè)施內(nèi)容和規(guī)模】市級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合具體地段條件和項(xiàng)目建設(shè)要求確定；本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容和規(guī)模提出了一般性的規(guī)定，各區(qū)在執(zhí)行時(shí)，也應(yīng)結(jié)合具體地段條件和項(xiàng)目建設(shè)要求確定。（表1）表1 區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則分類項(xiàng) 目?jī)?nèi)容或功能最小規(guī)模（/處）配

9、置要求備 注建筑面積用地面積教育設(shè)施中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)各類專業(yè)技能人才1500020000學(xué)校最小規(guī)模應(yīng)不小于960名在校生。要求：生均占地面積應(yīng)不小于21 m²，生均建筑面積應(yīng)不小于16m²。依據(jù)杭州市教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2006-2020）其中，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)須達(dá)到國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校評(píng)估指標(biāo)的要求。特殊教育學(xué)校聾啞學(xué)校9班義務(wù)教育階段的聾啞學(xué)生教育400511115學(xué)校規(guī)模分為9班、18班兩級(jí)，每班規(guī)模宜為14人。依據(jù)教育部特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）18班648015624弱智學(xué)校9班義務(wù)教育階段的弱智學(xué)生教育33308550學(xué)校規(guī)模分為9班、18班

10、兩級(jí)，每班規(guī)模宜為12人。18班523813680醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施婦幼保健院（所）婦女兒童診療保健800 160011002600每區(qū)應(yīng)配置不少于1處婦幼保健院（所）。需根據(jù)衛(wèi)生技術(shù)人員的實(shí)際數(shù)量，確定院（所）的建筑面積。依據(jù)杭州市衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2006-2020）參照衛(wèi)生部醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）、婦幼保健院、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(報(bào)批稿)疾病防控中心疾病預(yù)防與控制2500450021004500每區(qū)至少應(yīng)設(shè)1處。依據(jù)杭州市衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2006-2020）衛(wèi)生部醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）等。衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督與執(zhí)法5001500每區(qū)至少應(yīng)設(shè)1處；可與同類辦公用房合建。依據(jù)杭州市衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2

11、006-2020）文化設(shè)施圖書館藏書、報(bào)刊、雜志、圖書閱租等4500750040007500每區(qū)至少應(yīng)設(shè)1處，可與社區(qū)服務(wù)中心合設(shè)。依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及杭州市文化設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2006-2020）檔案館收集、保管查閱檔案12001200每區(qū)至少應(yīng)設(shè)1處綜合檔案館，可與行政服務(wù)中心合設(shè)；另可根據(jù)需要配置專門檔案館，建筑面積1200。依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及杭州市文化設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2006-2020）。文化館（宮）開展市民文化活動(dòng)4000600035005000每區(qū)至少應(yīng)設(shè)1處；可與社區(qū)服務(wù)中心合設(shè)，并應(yīng)設(shè)室外活動(dòng)場(chǎng)地。依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及杭州市文化設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2006-2020）。體育設(shè)施體育中心體育場(chǎng)

12、、體育館、游泳館及其它綜合訓(xùn)練場(chǎng)地、全民健身中心等體育館8200游泳館1035090000110000每區(qū)至少應(yīng)設(shè)1處；區(qū)級(jí)體育場(chǎng)的觀眾席規(guī)模宜為11.5萬(wàn)座，區(qū)級(jí)體育館的觀眾席規(guī)模宜為20004000座。依據(jù)杭州市體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2006-2020）及國(guó)家相關(guān)規(guī)范及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在人口規(guī)模允許情況下，中心城區(qū)的區(qū)級(jí)體育中心可與市級(jí)體育中心兼容使用。社會(huì)福利設(shè)施養(yǎng)老院（老年公寓）生活起居、餐飲服務(wù)、文化娛樂、醫(yī)療保健及室外活動(dòng)等52506750規(guī)模宜為150-300床位；平均每床位建筑面積不小于35m²，每床位用地面積不小于45m²。老齡化程度較高的區(qū)，可參照本標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增加

13、養(yǎng)老院、老年公寓數(shù)量與建設(shè)規(guī)模。老年人活動(dòng)中心（老年人學(xué)校）閱覽、棋牌室，多功能教室（多功能廳），室外活動(dòng)場(chǎng)地等500010000每區(qū)至少設(shè)1處，可與老年人學(xué)校合并設(shè)置；一般應(yīng)在獨(dú)立用地建設(shè)，并應(yīng)設(shè)置適合老年人活動(dòng)的室外場(chǎng)地及配套設(shè)施。當(dāng)與老年人學(xué)校合并設(shè)置時(shí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)校規(guī)模及城區(qū)實(shí)際情況和發(fā)展需要，適當(dāng)增加用地面積、總建筑面積。老人護(hù)理院生活護(hù)理、餐飲服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)用房等350045006000每區(qū)至少設(shè)1處，規(guī)模一般不小于100床。依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范及杭州市相關(guān)規(guī)定。社會(huì)福利設(shè)施社會(huì)救助管理站流浪人員扶助、救護(hù)500每區(qū)可設(shè)若干所；宜靠近街道辦事處或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。參照同類城市標(biāo)準(zhǔn)。

14、殘疾人康復(fù)中心為殘疾人、智障兒童提供康復(fù)、培訓(xùn)等服務(wù)2000、3000、5000三個(gè)級(jí)別每區(qū)應(yīng)設(shè)置1處，床位數(shù)2050個(gè)；宜獨(dú)立設(shè)置，可與社區(qū)服務(wù)中心合設(shè)。依據(jù)杭州市城市社會(huì)福利設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃（2000-2010）。商業(yè)金融設(shè)施大型綜合超市大眾化實(shí)用產(chǎn)品零售6000服務(wù)人口510萬(wàn)人；宜結(jié)合交通便利地段、大型居住區(qū)配置；服務(wù)半徑宜3公里。此欄各類商業(yè)設(shè)施均可與市、區(qū)級(jí)商業(yè)中心結(jié)合配置（用地面積可按1520公頃考慮）。在大型商業(yè)設(shè)施內(nèi)部或附近，應(yīng)配置方便社會(huì)使用的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)或配套設(shè)施。大型專業(yè)店經(jīng)營(yíng)大宗專用商品為主10000同類產(chǎn)品大型專業(yè)店，服務(wù)半徑宜5公里。百貨店日用工業(yè)品銷售6000服

15、務(wù)半徑13公里，可設(shè)在居住區(qū)內(nèi)。行政辦公設(shè)施行政服務(wù)中心行政審批，資源配置，效能監(jiān)察，社會(huì)服務(wù)3000每個(gè)區(qū)應(yīng)配置1處。當(dāng)與區(qū)級(jí)綜合檔案館合設(shè)時(shí)，建筑規(guī)模應(yīng)適當(dāng)增加。參照同類城市標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)服務(wù)中心區(qū)域社會(huì)事務(wù)受理、勞動(dòng)和社會(huì)保障管理、民事投訴咨詢2000每個(gè)區(qū)應(yīng)配置1處。當(dāng)與區(qū)級(jí)圖書館和文化館（宮）合設(shè)時(shí)，建筑規(guī)模可適當(dāng)增加。參照同類城市標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)辦公、值班及專用配套設(shè)施應(yīng)根據(jù)城區(qū)人口規(guī)模配置，一般每區(qū)23處；應(yīng)有獨(dú)立的辦公用房或相對(duì)獨(dú)立的辦公區(qū)域。用地及建筑面積指標(biāo)依據(jù)山東省相關(guān)規(guī)定。基層交警中隊(duì)辦公、值班、訓(xùn)練及專用配套設(shè)施應(yīng)根據(jù)城區(qū)人口規(guī)模配置，一般每區(qū)56處；應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的辦

16、公用房或辦公區(qū)域。 用地及建筑面積指標(biāo)依據(jù)公安部相關(guān)規(guī)定。注：表中項(xiàng)目為基本項(xiàng)目，可根據(jù)不同城區(qū)的具體情況適當(dāng)增加，但不得減少。4 居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)4.1【基本要求】 居住區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的配置，應(yīng)結(jié)合專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮街區(qū)（街坊）用地的主導(dǎo)屬性和功能，并能適應(yīng)街區(qū)發(fā)展需求。居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團(tuán)公共服務(wù)設(shè)施的配置水平，應(yīng)與城市化發(fā)展、居住人口規(guī)模相適應(yīng)。新建居住區(qū)級(jí)以下公共服務(wù)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照表2執(zhí)行；教育設(shè)施配置按照表3執(zhí)行；停車設(shè)施配置按照表4執(zhí)行。舊區(qū)改造中居住區(qū)各級(jí)、各類公共服務(wù)設(shè)施的配置應(yīng)參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)時(shí)，可差別配置，但不得低于本標(biāo)準(zhǔn)的70%。當(dāng)居住

17、人口規(guī)模介于居住區(qū)、居住小區(qū)之間時(shí)，應(yīng)按居住小區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置所有公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，并應(yīng)根據(jù)需要選配居住區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的部分公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。4.2【空間布局】居住區(qū)內(nèi)各級(jí)、各類公共服務(wù)設(shè)施的空間布局，應(yīng)結(jié)合主要生活性道路，以及交通樞紐站或公交首末站，盡可能配置在區(qū)位適中、交通便捷、人流量較大的地方。4.3【居住區(qū)公共廁所】應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置公共廁所，公共廁所宜獨(dú)立配置或結(jié)合其他公共服務(wù)設(shè)施、城市綠地、廣場(chǎng)等配置；與公共服務(wù)設(shè)施合設(shè)的公共廁所應(yīng)保證向居民開放，方便社會(huì)使用。【居住區(qū)老年人設(shè)施】居住區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院、老年公寓等老年人設(shè)施的配置應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)符合城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范的相關(guān)要求。舊城區(qū)老年人

18、設(shè)施新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目的規(guī)模、內(nèi)容，應(yīng)滿足老年人生活、活動(dòng)的基本需要。表2 居住區(qū)級(jí)以下公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)分類序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容建筑面積(m2/處)用地面積(m2/處)配置要求配置標(biāo)準(zhǔn)居住區(qū)居住小區(qū)組團(tuán)文化娛樂設(shè)施1文化活動(dòng)中 心（）圖書閱覽、科普教育；網(wǎng)吧、球類、棋類活動(dòng)、科技活動(dòng)、各類藝術(shù)訓(xùn)練班及青少年活動(dòng)中心、老年人學(xué)習(xí)活動(dòng)用房及場(chǎng)地等40008000800015000每個(gè)居住區(qū)（35萬(wàn)人）應(yīng)配置1處；其中，青少年活動(dòng)中心建筑面積按100-200/千人控制，用地面積按240-300/千人控制；青少年、老年設(shè)施不得設(shè)在地下。2文化活動(dòng)站（）書報(bào)閱覽、書畫、文娛、健身、音樂欣賞、

19、茶座等，重點(diǎn)考慮青少年和老年人的活動(dòng)需求400600400800每個(gè)居住小區(qū)（）應(yīng)配置1處；其中，青少年活動(dòng)站建筑面積按20-30m2/千人控制，用地面積按40-60 m2/千人控制；青少年、老年設(shè)施不得設(shè)在地下。體育設(shè)施3體育活動(dòng)中心（）包括居民室外健身場(chǎng)地、慢跑道、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、小型足球場(chǎng)、健身房等及配套設(shè)施7700107001890027800每個(gè)居住區(qū)（35萬(wàn)人）應(yīng)配置1處；用地面積按300650m2/千人控制，建筑面積按100-260m2/千人控制。宜配置60100m直跑道和200m環(huán)形跑道。體育設(shè)施4社區(qū)體育中心（）居民健身場(chǎng)地，包括籃、排球及小型球類場(chǎng)地，兒童及老年人

20、活動(dòng)場(chǎng)地和其他簡(jiǎn)單運(yùn)動(dòng)設(shè)施等2050290043006700每個(gè)居住小區(qū)（1.5萬(wàn)人）應(yīng)配置1處；室內(nèi)建筑面積可按100260m2/千人、室外用地面積可按300650m2/千人考慮。5居民健身場(chǎng)地（）組團(tuán)居民健身場(chǎng)地170280650950每個(gè)居住-0.3萬(wàn)人）配置1處；室內(nèi)建筑面積可按100260m2/千人，室外用地面積可按300650m2/千人考慮。行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施6街道辦事處（）包括街道辦事處及市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等管理用房1000150010001200居住區(qū)人口規(guī)模較小時(shí)，可在兩個(gè)或兩個(gè)以上居住區(qū)共同配置1處；可與社區(qū)服務(wù)中心合設(shè)。7社區(qū)服務(wù)中心助殘、康復(fù)保健、家政服務(wù)；計(jì)劃生育宣

21、傳咨詢；中介、咨詢服務(wù)等8001000可與街道辦事處合并配置。8社區(qū)服務(wù)站（）便民服務(wù)、社會(huì)救助、老年人服務(wù)等200300每個(gè)居住小區(qū)（-）應(yīng)設(shè)1處；宜與街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)等合并設(shè)置。9公安派出所（）戶籍、治安管理87016008701600每個(gè)街道辦事處、居住區(qū)（3-5萬(wàn)人）應(yīng)配置1處；如街道辦事處人口規(guī)模較大，可根據(jù)需要確定規(guī)模和布局；宜有獨(dú)立用地、院落和對(duì)外出入口；在舊城區(qū)可與其他公共建筑合設(shè)。用地面積為單獨(dú)院落的用地指標(biāo)。10社區(qū)警務(wù)室（）值班、巡邏等30每個(gè)社區(qū)（0.30.5萬(wàn)人）應(yīng)配置1處；社區(qū)人口規(guī)模較大時(shí)，可設(shè)置多處。與社區(qū)居委會(huì)合并配置時(shí)，應(yīng)有獨(dú)立的房間。11社區(qū)居委會(huì)（

22、）管理、協(xié)調(diào)等60每0.3，不足1000戶的應(yīng)按1000戶配置。12物業(yè)管理用房（）建筑與設(shè)備維修、保安、綠化、環(huán)衛(wèi)管理100可按項(xiàng)目總建筑面積的5配置；應(yīng)有獨(dú)立用房，最低不少于100m2；辦公用房應(yīng)設(shè)在地上。社會(huì)福利與保障設(shè)施13養(yǎng)老院（）生活起居、餐飲服務(wù)、文化娛樂、醫(yī)療保健用房及室外活動(dòng)場(chǎng)地等45006000按居住區(qū)人口810床/千人核算，建筑面積不應(yīng)小于30 m2 /床，用地面積為4050 m2/床。社會(huì)福利與保障設(shè)施14托老所（）休息室、活動(dòng)室、保健室、餐飲服務(wù)用房等300每個(gè)居住小區(qū)（）配置1處。15老年人活動(dòng)（服務(wù)）中心（）活動(dòng)室、教室、閱覽室、保健室、法律援助、專業(yè)服務(wù)、室外活

23、動(dòng)場(chǎng)地等5001000應(yīng)配置面積不小于300m2的室外活動(dòng)場(chǎng)地；可與養(yǎng)老院等合并設(shè)置。16老年人服務(wù)（活動(dòng)）站（）活動(dòng)室、保健室、閱覽室、家政服務(wù)用房、室外活動(dòng)場(chǎng)地等小區(qū)級(jí):300; 組團(tuán)級(jí):150小區(qū)級(jí):300; 組團(tuán)級(jí):150每個(gè)居住小區(qū)（）應(yīng)配置1處；可結(jié)合社區(qū)辦公用房或托老所配置，并設(shè)置相應(yīng)的室外活動(dòng)場(chǎng)地。17老年人活動(dòng)場(chǎng)地（）適合老年人的活動(dòng)場(chǎng)地及配套設(shè)施>150每個(gè)組團(tuán)配置1處；室外活動(dòng)場(chǎng)地宜與綠地合并設(shè)置。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施18社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（）健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療等200030003000500035萬(wàn)人配置1處；宜設(shè)在交通便利、環(huán)境安靜、服務(wù)距

24、離適中的地段，應(yīng)有對(duì)外方便的出入口和無障礙通道。19社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（）健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育和醫(yī)療等小區(qū)級(jí):200500；單獨(dú)組團(tuán): 100200獨(dú)立的居住小區(qū)（0.71.5萬(wàn)人）應(yīng)配置1處，一般不單獨(dú)占地；已配建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的居住小區(qū)可不再單獨(dú)配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施20農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（）以銷售農(nóng)副產(chǎn)品和小商品為主1000120015003000應(yīng)設(shè)在便于運(yùn)輸車輛進(jìn)出的獨(dú)立地段，可設(shè)在建筑物底層或地下一層室內(nèi)；應(yīng)配置專用停車位。參照同類城市標(biāo)準(zhǔn)。21大、中型商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施菜市場(chǎng)、超市、報(bào)刊亭、餐飲店、中西藥店、書店、洗衣店、綜合修理店、日用雜品店、五金電器店、文具店

25、、銀行等1500020000750010000一般應(yīng)設(shè)置在居住區(qū)中心；超市、銀行設(shè)在底層配置時(shí)，應(yīng)有直接對(duì)外的獨(dú)立出入口。商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施22小型商業(yè)金融服務(wù)設(shè) 施菜店、便利店、早點(diǎn)店、藥店、理發(fā)店、儲(chǔ)蓄所等2000300010001500服務(wù)半徑不宜大于500m；各類商業(yè)金融設(shè)施可集中配置。儲(chǔ)蓄應(yīng)設(shè)在建筑物一層；當(dāng)其與商業(yè)設(shè)施合并配置時(shí)，應(yīng)有直接對(duì)外的獨(dú)立出入口。23郵政支局（郵政所）（）提供信函、印刷品、包裹、匯兌、報(bào)刊零售和代辦電信等服務(wù)的郵政綜合服務(wù)設(shè)施500600（100150）一般應(yīng)結(jié)合居住區(qū)（小區(qū)、組團(tuán)）中心或出入口設(shè)置；當(dāng)其與商業(yè)設(shè)施合并設(shè)置時(shí)，應(yīng)有直接對(duì)外的獨(dú)立出入口。市政公

26、用設(shè)施24 換熱站（）汽-水換熱設(shè)備、水-水換熱設(shè)備，以及配套管理用房150200每處換熱站的服務(wù)面積為515萬(wàn)；宜獨(dú)立占地并在地上建設(shè)，且應(yīng)滿足環(huán)評(píng)、安全要求；如必須在地下配置時(shí)，則不得配置于建筑物垂直下方；當(dāng)高層建筑較多時(shí)，可多站合并建設(shè)。25變電站（10kv）（）變電設(shè)備及配套管理用房150200，寬度不小于9m變電站負(fù)荷半徑不大于200m，每300500戶應(yīng)設(shè)1處；變電室建在地上，如需建在地下，則不得建于建筑物垂直下方；根據(jù)專業(yè)部門要求，當(dāng)有高層建筑及大量配套公建設(shè)施時(shí)，應(yīng)考慮增設(shè)獨(dú)立的物業(yè)變電站。26燃?xì)庵械蛪赫{(diào)壓站（箱）調(diào)壓設(shè)備36（16）每處服務(wù)半徑500m，地上獨(dú)立配

27、置；中低壓調(diào)壓站距普通建筑物間距大于6m，距重要建筑物間距大于12m；中低壓調(diào)壓箱距普通建筑物間距大于4m，距重要建筑物間距大于8m。高中壓設(shè)施按城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范要求執(zhí)行。27消防設(shè)施業(yè)務(wù)用房、輔助用房、訓(xùn)練場(chǎng)地及配套裝備根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃及城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。市政公用設(shè)施28公交首末站停車場(chǎng)、管理用房及配套設(shè)備用地面積及配套用房建筑面積可根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃和具體情況設(shè)置。29基層市政、環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)（）地段市政、環(huán)衛(wèi)管理80012001550235035萬(wàn)人宜配置1處；用地面積宜按3045 m2/千人，建筑規(guī)模按照1525m2/千人配置；應(yīng)獨(dú)立占地，不應(yīng)設(shè)在地下。30公共廁所（）廁所、洗手間及必要的管理用

28、房3060公廁配置密度一般為35處/km2，或10001500戶設(shè)置1處，宜獨(dú)立并結(jié)合公共綠地配置，有條件時(shí)應(yīng)與公共建筑合并設(shè)置。31垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站收集、轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾100100150每個(gè)居住區(qū)（35萬(wàn)人）設(shè)1處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。宜采用分類收集方式，且與居住建筑的間距不小于10m，與其他建筑的間距不小于5m。32垃圾收集點(diǎn)（）收集垃圾610每個(gè)組團(tuán)或3001000戶配置1處。33環(huán)衛(wèi)工人作息場(chǎng)供環(huán)衛(wèi)工人休息、更衣、沐浴和停放小型車輛、工具等2030每個(gè)居住小區(qū)（0.71.5萬(wàn)人）配置1處；環(huán)衛(wèi)作息場(chǎng)可與公共廁所、垃圾收集站合并配置。34再生資源回收站物品分類回收50100宜與垃圾收集站或基層環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)組合配置

29、。說明：表中為必須配置的項(xiàng)目，為應(yīng)配置的項(xiàng)目，為可選擇配置的項(xiàng)目。項(xiàng)目后帶“”號(hào)的設(shè)施，其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性規(guī)定；其余設(shè)施的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)具有一定彈性，在確保基本服務(wù)水平的前提下，可根據(jù)項(xiàng)目所處區(qū)位及其人口規(guī)模大小，做適當(dāng)調(diào)整。4.5【居住區(qū)教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)】 居住區(qū)的教育設(shè)施包括普通高中、初中、九年一貫制學(xué)校、小學(xué)、幼兒園等，應(yīng)獨(dú)立配置。4.6【居住區(qū)教育設(shè)施配置要求】應(yīng)結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，并充分考慮城區(qū)人口分布的實(shí)際情況，按合理的服務(wù)范圍均勻配置中學(xué)、小學(xué)及幼兒園。要求：(1) 寄宿制高中宜在市、區(qū)層面統(tǒng)籌布局。原則上不再設(shè)24班以下高中萬(wàn)人的片區(qū)，宜配置18班普通高中；(2)新建區(qū)的中、小學(xué)宜

30、配置九年一貫制學(xué)校，其服務(wù)半徑宜在5001000米范圍內(nèi)。市區(qū)范圍內(nèi)的初中服務(wù)半徑不宜大于1200米。在人口不足3萬(wàn)人的片區(qū)，宜配置18班初中；(3)市區(qū)范圍內(nèi)的小學(xué)服務(wù)半徑不宜大于800米萬(wàn)人的片區(qū)，宜考慮配置18班小學(xué)。小學(xué)每班人數(shù)不應(yīng)超過45人，有條件的區(qū)域應(yīng)推行小班化教學(xué)；(4) 市區(qū)范圍內(nèi)的幼兒園（托兒所）服務(wù)半徑宜為300500米。幼兒園（托兒所）規(guī)模以615班為宜。居住區(qū)教育設(shè)施分級(jí)配置標(biāo)準(zhǔn)詳見表3。表3 居住區(qū)級(jí)以下教育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)項(xiàng)目學(xué)校規(guī)模(班)班級(jí)人數(shù)(座/班)一般規(guī)模（/處）服務(wù)規(guī)模（萬(wàn)人）千人指標(biāo)(座/千人)配置要求建筑面積用地面積居住區(qū)居住小區(qū)居住組團(tuán)1寄宿制高

31、中36 4550 36000396005760063000154848000528007680084000606000066000960001000002普通高中244550 1146030689153014575356363617398471264822015561586026690652553初中184550780121884302410560292603430142013529745361622939640564九年一貫制學(xué)校274550 108001200020200230009036144001620027000306001.52451800020300337003830023542

32、16002430040500459005小學(xué)183545 56381901760247517248721.52309390289653610773323592.536幼兒園62535 27584002309388357190.71124943736115610391161.52說明：表中為必須配置的項(xiàng)目，為可選擇配置的項(xiàng)目。其中：普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園建筑面積和用地面積均為最小指標(biāo)；校園占地面積均不含選配功能室及寄宿生食堂、餐廳、宿舍等生活用房等占地面積。具體實(shí)施中可參照表中指標(biāo)適當(dāng)增加。47【居住區(qū)停車場(chǎng)（庫(kù)）】居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配套停車場(chǎng)（庫(kù)）宜按照公共建筑總建筑面積0.30.5個(gè)車位/百平方米配置，以滿足公共停車需求。根據(jù)需要，居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施還應(yīng)考慮裝卸、遞送、救護(hù)等停車要求，配置專用車位。為節(jié)省用地、方便交通，機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)宜結(jié)合社區(qū)中心、軌道交通站、公交首