推進(jìn)煤炭企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展

1、推進(jìn)煤炭企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)較快持續(xù)開展-綜合新能源論文(1)近幾年，國家密集式不斷出臺煤炭產(chǎn)業(yè)政策，這些政策對煤炭企業(yè)有哪些影響？國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策將來有哪些取向？我們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)好、運用好這些政策？作者對此作了以下的初步梳理研究，供煤炭企業(yè)管理人員參考。一、充分認(rèn)識煤炭產(chǎn)業(yè)政策的重要影響1、煤炭資源管理政策的影響 一是建立國家規(guī)劃礦區(qū)制度，標(biāo)準(zhǔn)了煤炭資源開發(fā)秩序，為編制礦區(qū)總體規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)設(shè)置奠定了根底。二是建立中央地質(zhì)勘查基金，實行礦業(yè)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制度，帶動了煤炭礦業(yè)權(quán)市場的有序開展，加大了全社會對煤田地質(zhì)勘探投入，煤炭資源儲量增加，為企業(yè)接續(xù)開展提供了資源保障。三是建立煤炭資源開發(fā)準(zhǔn)入制度，進(jìn)步了

2、辦礦門檻。四是推進(jìn)資源整合與小煤礦結(jié)合改造，全國煤礦數(shù)量減少，消費集中度進(jìn)步，煤炭消費秩序逐漸改善。五是推行煤炭資源有償使用制度，進(jìn)步了煤礦資源使用本錢。在全國推行煤炭資源有償使用制度；建立煤礦平安長效機制，提取煤礦平安費用；推進(jìn)煤炭外部本錢內(nèi)部化。在山西開展促進(jìn)煤炭工業(yè)安康開展政策措施試點，開征“三費一金；部分省區(qū)開征煤炭價風(fēng)格節(jié)基金。五是國家屢次調(diào)整煤炭進(jìn)出口稅率。通過一系列政策措施的發(fā)布施行，在“八五、“九五全國煤炭資源勘探近于停滯之后，相關(guān)政策措施促進(jìn)了勘探投入增加，新增探明資源儲量大幅增長，全國煤炭資源保障程度進(jìn)步，全國煤炭資源開發(fā)布局逐步調(diào)整。2、煤炭投資體制改革政策的影響 實行煤

3、炭投資體制改革，國家直接投資煤礦比重逐漸減少。2001年后取消了對煤礦建立的直接投資，煤炭企業(yè)真正成為煤礦投資建立的主體，帶動了全社會投資煤礦的積極性，煤炭產(chǎn)業(yè)多元投資體制根本完善。煤炭投資體制改革后，煤炭固定資產(chǎn)投資快速增長，煤炭產(chǎn)能建立加快，大型煤炭企業(yè)的產(chǎn)量比重逐年進(jìn)步，而且打破了行業(yè)間投資壁壘，促進(jìn)了煤炭企業(yè)多元化開展，煤電、煤焦、煤化、煤路、煤建材等產(chǎn)業(yè)結(jié)合開展形式已成行業(yè)開展共識，煤炭與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)開展機制逐步建立，2000年以后全國煤炭產(chǎn)量呈現(xiàn)了超常規(guī)快速增長的開展態(tài)勢。3、煤炭企業(yè)科技進(jìn)步政策的影響 國家大力推進(jìn)煤炭科技進(jìn)步，進(jìn)步煤礦建立標(biāo)準(zhǔn)，煤炭企業(yè)科技投入增加，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合

4、的科技創(chuàng)新機制逐步形成，現(xiàn)代化礦井建立速度加快，促進(jìn)了煤炭消費程度的進(jìn)步，煤炭主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)逐年提升，為煤炭企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定開展奠定了根底。 2007年，平安高效礦井268處，原煤產(chǎn)量8.4億噸,占全國總產(chǎn)量的33.1%；平均單井利潤1.7億元；采煤機械化程度98%；原煤消費效率18.5噸/工；原煤消費百萬噸死亡率0.045。截止2021年底，全國已建成年消費才能千萬噸級的煤礦22座，總消費才能超過了3.0億噸。其詳細(xì)情況是：(1)神華補連塔,2000萬噸；(2)神華上灣礦,1280萬噸；(3)神華大柳塔,997.4萬噸；(4)神華活雞兔,936.1萬噸；(5)神華榆家梁,1615萬噸；(6)神

5、華保德礦,1300萬噸；(7)神華哈拉溝,1250萬噸；(8)神華石圪臺,1170萬噸；(9)中煤安家?guī)X一號,920萬噸；(10)中煤安家?guī)X二號,988萬噸；(11)安徽張集礦，1000萬噸；(12)山西寺河礦,1080萬噸；(13)神華黑岱溝露天,2000萬噸；(14)中煤安家?guī)X露天,1445萬噸；(15)中煤安太堡露天,2200萬噸；(16)神華寧煤羊場灣,1500萬噸；(17)神華成功露天,1000萬噸；(18)神華哈爾烏素露天,2000萬噸；(19)大同塔山礦,1500萬噸；(20)伊泰酸刺溝礦,1200萬噸；(21)華能伊敏露天,1100萬噸；(22)霍林河南露天,1000萬噸。4、煤礦平安管理政策情況的影響 煤礦平安政策陸續(xù)出臺，促進(jìn)了煤礦平安消費形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，煤炭企業(yè)平安消費責(zé)任意識不斷強化。一是國家強化煤礦平安監(jiān)察與管理；二是實行煤礦平安消費風(fēng)險抵押金制度，允許提取煤礦平安費用；三是在全國范圍內(nèi)開展煤礦消費才能核定，嚴(yán)格控制超才能消費；四是允許煤礦稅前提取平安費用，加大了平安投入，煤礦平安消費形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，重特大事故得到了初步遏制；五是出臺小煤礦平安根底管理指導(dǎo)意見，制定了小煤礦采煤方法改革方案和