林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料創(chuàng)新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理模式努力構(gòu)建更為科學(xué)有效的懲防體系各位領(lǐng)導(dǎo)：按照集團(tuán)要求，我局緊緊圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行這個(gè)中心，重點(diǎn)抓住腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，著力在“筑牢前期預(yù)防、中期控制、后期處置三道制度防線”上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，崗位職責(zé)更加明晰，權(quán)力運(yùn)行逐步規(guī)范，廉政風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防，監(jiān)督與保護(hù)措施更加有力，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為推動(dòng)我局和諧穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。一、主要做法局黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，周密動(dòng)員部署，按照“強(qiáng)意識(shí)、打基礎(chǔ)、定措

2、施、嚴(yán)防控、促穩(wěn)定、注活力”的工作目標(biāo)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作做為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，層層落實(shí)，整體推進(jìn)。通過(guò)認(rèn)真做好四個(gè)階段工作任務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得顯著成效。我們的主要做法是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，制定方案，研究工作推進(jìn)方法，明晰各階段工作目標(biāo)。同時(shí)實(shí)行責(zé)任包保制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工深入包保單位開(kāi)展調(diào)查研究。同時(shí)設(shè)立了廉控工作辦公室，對(duì)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作組織到位，宣傳到位，落實(shí)到位。深入宣傳，營(yíng)造氛圍。及時(shí)組織召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作

3、進(jìn)行全面部署和廣泛動(dòng)員。結(jié)合各階段重點(diǎn)任務(wù)，我局召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)4次，經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)1次。同時(shí)在局電視臺(tái)開(kāi)設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)專(zhuān)題欄目，出版簡(jiǎn)報(bào)5期，編寫(xiě)并刊載動(dòng)態(tài)信息和風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)30余條，集團(tuán)采用4條，在局報(bào)刊載新聞報(bào)道10余篇。局班子成員撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得、理論文章、調(diào)研報(bào)告20余篇，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫(xiě)心得體會(huì)280余篇。各基層單位紛紛利用電視、報(bào)紙、板報(bào)、宣傳欄以及各種會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，提高了廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，在全局形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的良好氛圍。排查風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確定級(jí)。按照既定的“對(duì)照崗位職責(zé)-梳理崗位職權(quán)-分析權(quán)力、管理、業(yè)務(wù)流程-找準(zhǔn)各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)-公示接受建議”的工作推進(jìn)模式

4、，以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員為關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)和政策文件，對(duì)全局21個(gè)機(jī)關(guān)處室、26個(gè)基層單位涉及“人、財(cái)、物”的所有崗位和人員的職權(quán)進(jìn)行了全面梳理和規(guī)范，對(duì)不明確或交叉重疊的權(quán)力進(jìn)行整合歸并，過(guò)于集中的分解下放，全局共梳理出工作職責(zé)698項(xiàng)，形成“權(quán)力清單”854項(xiàng)，編制了權(quán)力目錄，真正做到家底清、權(quán)責(zé)明。為有效解決監(jiān)督制衡措施缺失的問(wèn)題，我們按照“運(yùn)行明晰、相互制衡”的原則，研究制定了科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督模式，并融入權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，繪制了管理、責(zé)權(quán)、監(jiān)督兼?zhèn)涞臋?quán)力運(yùn)行流程圖。同時(shí)，深入排查所有權(quán)利對(duì)應(yīng)的單位、崗位和人員在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、

5、外部環(huán)境五類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，并按照“高、中、低”三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)衡定標(biāo)準(zhǔn)，采取自我描述，初級(jí)評(píng)定，所在黨組織征求意見(jiàn)后二次審核評(píng)定，局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)權(quán)力的重要性、行使頻率、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率及危害程度等進(jìn)行終審評(píng)定的“三級(jí)三險(xiǎn)等級(jí)衡定”辦法，準(zhǔn)確評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。通過(guò)自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)、集體定的方式，全局共查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4910個(gè)，其中，高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1289個(gè)，中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1408個(gè)，低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2213個(gè)，編制了廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄。完善機(jī)制，科學(xué)防控。我們堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn)、懲防體系建到崗作為工作目標(biāo)，圍繞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)照業(yè)務(wù)流程，從權(quán)力制約、監(jiān)督等方面入手，緊緊抓住容易發(fā)生廉政風(fēng)

6、險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定防控措施。實(shí)行防控項(xiàng)目管理，確定了各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任部門(mén)、實(shí)施人和負(fù)責(zé)人，使防控責(zé)任得到層層落實(shí)。按照教育、制度、監(jiān)督、管理、科技“五位一體”要求，采取“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的方式，進(jìn)一步健全完善了制度機(jī)制。對(duì)屬于權(quán)力行使方面的，通過(guò)優(yōu)化職權(quán)配置，建立健全了權(quán)力制衡機(jī)制，確保權(quán)力正確行使；屬于制度機(jī)制方面的，通過(guò)查漏補(bǔ)缺、建章立制，進(jìn)一步完善了相關(guān)制度；屬于思想道德方面的，通過(guò)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔自律教育等方式，不斷增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉潔從業(yè)的自覺(jué)性，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)，確保權(quán)力健康有序運(yùn)行。我局針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查中暴露出的制度缺失和漏洞，規(guī)范

7、了240項(xiàng)業(yè)務(wù)操作流程，制定防控措施4709條，出臺(tái)和修訂制度1125項(xiàng)，形成制度匯編26冊(cè)。這些措施的制定和實(shí)施，有力推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利進(jìn)行，為促進(jìn)黨員干部和重要崗位人員廉潔從政發(fā)揮了重要作用。二、取得的效果我們把防控機(jī)制延伸到企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理和權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，拓展到每名領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員，使干部員工認(rèn)清面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化了防控意識(shí)和廉潔從業(yè)意識(shí)，主動(dòng)拒腐防腐，極大地促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作卓有成效地開(kāi)展。加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)工作。通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，我局科學(xué)編制了崗位職責(zé)權(quán)力匯編、部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程匯編、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施匯編、單位規(guī)范權(quán)力制度匯編等26冊(cè)

8、，使風(fēng)險(xiǎn)防范和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督用章可循，有據(jù)可依，更加規(guī)范有效。同時(shí)，局還在醒目位子懸掛大型標(biāo)語(yǔ)條幅30余幅，各基層單位還采取警言警句圖板上墻，制作宣傳欄，印發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控學(xué)習(xí)材料等形式，深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，達(dá)到了警示教育的目的，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作深入人心，自我防控能力有效提高。同時(shí)，我們把防控機(jī)制建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)范疇，做為問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。通過(guò)采取定期自查、年度考核、群眾評(píng)議等方式，加大監(jiān)督檢查和考核追究力度，增強(qiáng)了廣大黨員干部“知風(fēng)險(xiǎn)、不冒險(xiǎn)，防風(fēng)險(xiǎn)、不涉險(xiǎn)”的廉潔從業(yè)意識(shí)。增強(qiáng)了黨員干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。我們以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作為契機(jī)，組織全局各級(jí)黨員干

9、部開(kāi)展了學(xué)習(xí)一部廉政著作、班子成員做一次廉政講座、觀看一部警示教育片、寫(xiě)一部心得體會(huì)“四個(gè)一”活動(dòng)。同時(shí)以學(xué)習(xí)兩個(gè)規(guī)定為重點(diǎn)，深入開(kāi)展了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔文化、感恩文化、傳統(tǒng)文化教育，形成了講廉潔、抓廉政的濃厚氛圍。全局各單位還采取理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專(zhuān)題民主生活會(huì)等形式深入研究探討廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，不斷強(qiáng)化意識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，堵塞思想漏洞，形成合力抓防控建設(shè)的氛圍。通過(guò)全員參與防控建設(shè)，使大家普遍接受了系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，牢固樹(shù)立了“有權(quán)就有責(zé)、用權(quán)必有險(xiǎn)”的理念，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。規(guī)范了權(quán)利的正確行使。通過(guò)建立健全和修訂完善一系列制度規(guī)定，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)

10、行分權(quán)制約和相互制衡機(jī)制的完善，減小了權(quán)力自由裁量空間，規(guī)范了公開(kāi)辦事程序，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約、相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)權(quán)力“陽(yáng)光”運(yùn)行。創(chuàng)新了懲防體系建設(shè)的新方法。通過(guò)全員參與查風(fēng)險(xiǎn)，定措施，豐富了預(yù)防腐敗工作的措施和方法，實(shí)現(xiàn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)查到崗、懲防體系建到崗的目標(biāo)。另外，我們積極探索“制度+科技”、“人控+機(jī)控”、“人防+技防”的風(fēng)險(xiǎn)防控模式，引入廉政檔案管理系統(tǒng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員從業(yè)行為、廉潔承諾、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、單位賬物流動(dòng)及私有財(cái)產(chǎn)變化等信息實(shí)施有效監(jiān)控和預(yù)警，將電子監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、技術(shù)監(jiān)控等科技手段融入風(fēng)險(xiǎn)防控的制度設(shè)計(jì)和管理流程中，為廉政風(fēng)險(xiǎn)源頭管理提供科技支

11、撐，努力搭建技術(shù)完備、功能完善、資源共享、安全可靠的廉政信息平臺(tái)，有效增強(qiáng)了源頭防范化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高了懲防體系建設(shè)科學(xué)化水平。促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)從崗位權(quán)責(zé)出發(fā)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，使黨員干部從接受監(jiān)督到主動(dòng)防范，紀(jì)檢監(jiān)察工作從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變到事前、事中監(jiān)督，促進(jìn)了紀(jì)檢工作與各級(jí)各部門(mén)業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)，源頭防腐治腐能力得到加強(qiáng)。強(qiáng)化了黨員干部作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步提高，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，群眾來(lái)信來(lái)訪明顯下降，廉政勤政意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了“合力謀發(fā)展，同心促和諧”的良好風(fēng)氣。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，我們深深地感到：一是風(fēng)險(xiǎn)防

12、控工作開(kāi)展的好與壞，效果明顯不明顯，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力是關(guān)鍵。局黨委高度重視，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作上升到政治高度，納入到重要議事日程。局班子成員能夠深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，科學(xué)分析評(píng)估，廣泛征求意見(jiàn)，帶頭查擺問(wèn)題，充分發(fā)揮表率作用，為全面推進(jìn)防控工作提供了動(dòng)力。二是風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展的扎不扎實(shí)，落實(shí)的到不到位，明確責(zé)任，形成合力是前提。我局嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格責(zé)任追究，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化“一盤(pán)棋”的大局意識(shí)，防控工作整體推進(jìn)。三是職權(quán)行使規(guī)不規(guī)范，從政行為廉不廉潔，制度約束，社會(huì)監(jiān)督是保證。我局在建立健全各項(xiàng)制度措施的過(guò)程中，根據(jù)“更加注重完善制衡

13、機(jī)制，更加注重制度執(zhí)行力的監(jiān)督，更加注重懲防結(jié)合”的方針，全面實(shí)施“勤廉指數(shù)”綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)，組織員工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，指數(shù)高的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、選樹(shù)典型；指數(shù)低、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的進(jìn)行誡勉談話(huà)直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的勤廉意識(shí)。自廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，我局順利啟動(dòng)，有序推進(jìn)，取得了一定成績(jī)，但也存在著不容忽視和回避的問(wèn)題：一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為自身權(quán)輕位微，沒(méi)有滋生腐敗的“土壤”，職權(quán)梳理和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找避實(shí)就虛，針對(duì)性不強(qiáng)；二是個(gè)別單位制定防控措施流于形式、約束無(wú)力；三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部視規(guī)章制度為“一紙空文”，執(zhí)行力不強(qiáng)。這些問(wèn)題和不足將在今后的工作中重點(diǎn)

14、解決三、今后的打算探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)常態(tài)化。圍繞集團(tuán)“三六九八”發(fā)展戰(zhàn)略和我局改革發(fā)展實(shí)際，不斷加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在抓鞏固、抓成效、抓長(zhǎng)效的基礎(chǔ)上，力求廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作常抓不懈、常態(tài)化推進(jìn)。同時(shí)，探索對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理，因時(shí)因勢(shì)開(kāi)展動(dòng)態(tài)防控，并大力推進(jìn)科技防控。同時(shí)加強(qiáng)檢查考核力度，推動(dòng)工作落實(shí)，拓展工作成效。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的完善和執(zhí)行力的監(jiān)督。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法審核權(quán)力、界定權(quán)限、固定流程，緊緊抓住權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”、問(wèn)題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”建立完善更具約束力、針對(duì)性強(qiáng)的規(guī)章制度。同時(shí)健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，實(shí)行工作程序和廉政制度措施向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在規(guī)范的程序內(nèi)、制度在有效的監(jiān)督下運(yùn)行。對(duì)違反制度、不按程序履職行權(quán)，損害群眾利益或造成嚴(yán)重后果的單位和人員，要加大查處力度，依紀(jì)依法追究責(zé)任。發(fā)揮廉政機(jī)制在重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控功能。要將廉政機(jī)制融入行政審批、人事任免、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，做到防控機(jī)制建設(shè)與