電力工程公司項目成本管控

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上電力工程公司項目管理的成本管控隨著電力工程市場的競爭日益激烈化，越來越多的電力工程公司會以更有優(yōu)勢更有競爭力的承包價格承攬電力工程。因此如何降低項目運作成本不僅是能否中標(biāo)工程項目的關(guān)鍵，也是使企業(yè)獲得利潤最大化的關(guān)鍵，故盡可能的降低項目成本是每個電力工程共亟待解決的問題。一 項目成本的構(gòu)成對于工程項目來說，工程建設(shè)本身的工程費主要包括材料設(shè)備費、人工費、機械費、管理費、規(guī)費、利潤和稅金?？鄢麧欀獾牟糠旨礊轫椖砍杀尽６碗娏こ潭?，項目成本中材料設(shè)備費所占比重相當(dāng)大，約占55%左右，人工費次之，約占25%左右，而其他幾項費用約占20%左右的比例。而規(guī)費是不可競爭費

2、用，本文不談及。二 項目成本控制存在的問題現(xiàn)行項目管理過程中，各企業(yè)對成本控制都存在或多或少的問題，使成本控制達不到預(yù)期，尤其是中小企業(yè)。1. 成本控制目標(biāo)制定粗放，無指導(dǎo)性很多企業(yè)制定的成本控制目標(biāo)重在強調(diào)某某項目利潤需要保證多少個點，總體成本要控制在多少個點；再有就是人機料成本應(yīng)控制在多少個點而已；并沒有具體細化到各個分項工程、各種主要材料及用料較大的輔材的成本目標(biāo)上，也沒有對用工按技工等級（高中初）、雜工、計日工等進行成本控制的細化，使得成本目標(biāo)無指導(dǎo)性。這樣項目管理人員在成本控制中無法逐條對照成本目標(biāo)和實際產(chǎn)生的費用的差值，對各分項工程或材料的實際成本無法估計，從而到最后發(fā)現(xiàn)超出成本預(yù)

3、期之后也沒有挽回的余地了。2. 項目管理人員成本意識淡薄，無執(zhí)行力項目實施過程中，各管理人員沒有成本控制的概念，因項目部職責(zé)分工的原因，個人主要重視的是分內(nèi)職責(zé)。如進度控制人員為確保加快進度，通常做法：（1） 要求采購部提前采購大量施工材料并送至現(xiàn)場；（2） 要求人力資源部門提前派駐大量施工人員；（3） 要求施工人員加班加點趕工，甚至不具備施工條件下趕工（如上道工序未達到保養(yǎng)期限，施工現(xiàn)場照明不滿足作業(yè)要求，安全技術(shù)措施不滿足現(xiàn)場要求等）。殊不知，以上做法除了存在安全隱患之外，會導(dǎo)致大量的成本增加：增加采購成本、造成周轉(zhuǎn)資金的占用、增加材料的保管保護成本、增加施工人員待工的風(fēng)險等。3. 各職能

4、部門之間各司其職，無協(xié)同性一個項目的實施至少要涉及到工程部、財務(wù)部、采購部、質(zhì)安部等職能部門，各部門在項目管理中的角色完全不同，有其獨立性，因此往往造成項目管理中各部門都在唱獨角戲，卻沒有結(jié)合工程的項目特點、項目目標(biāo)、項目定位、項目進展這個大劇本的思想來演戲，無協(xié)同性。如采購部門不完全按施工進度來訂購和配送材料，而是僅僅考慮采購方便性、總價優(yōu)惠性或運輸便利性等因素按相同廠家或相同材料類型進行批量采購、批量配送；如財務(wù)部門看到合同和發(fā)票就付款，而不結(jié)合項目實施的實際情況等等。三 項目成本的管控 既然項目成本的控制是企業(yè)利潤的保障，結(jié)合當(dāng)前項目成本管理存在的缺陷，那么項目成本應(yīng)該如何管控呢？成本管

5、理和控制理論很多，方法也很多。但筆者結(jié)合長期的一線工程實踐經(jīng)驗，僅從項目成本的構(gòu)成要素方面介紹和總結(jié)一些有實踐性和簡單易懂的小方法。（一） 成本目標(biāo)的制定項目的成本目標(biāo)管控的組織機構(gòu)建立：機構(gòu)的建立必須由各參與的職能部門相關(guān)人員構(gòu)成，必須明確各人員的分工職責(zé)。項目的成本目標(biāo)制定的依據(jù)：施工承包合同及補充文件、投標(biāo)報價文件、報價前的成本統(tǒng)計資料及施工階段的市場行情、還有公司高層對本項目利潤的預(yù)期等。項目的成本目標(biāo)制定的內(nèi)容：包含但不限于項目總體目標(biāo)成本、分部工程目標(biāo)成本、分項工程目標(biāo)成本、主要材料采購目標(biāo)成本、主要機械目標(biāo)成本、主要用工目標(biāo)成本等。項目的成本目標(biāo)制定方法：應(yīng)結(jié)合項目成本構(gòu)成的要素

6、進行制定，且對各構(gòu)成要素再進行分類細化，如材料設(shè)備部分再細分為電力電纜、絕緣鋁導(dǎo)線、桿塔、金具、變壓器、環(huán)網(wǎng)柜、開關(guān)柜、看門狗、主要輔材等要素分別進行目標(biāo)成本的制定。分類細化不局限于此，原則上是分得越細越好，只要能確保實施即可。（二） 材料設(shè)備成本的管控1. 材料設(shè)備成本的構(gòu)成：成本=量*價+運輸成本+保管成本-余料回收收入，所以材料設(shè)備應(yīng)從其構(gòu)成部分著手，結(jié)合實施項目的成本控制目標(biāo)進行管控。2. 量的管控（1） 量的分類項目中關(guān)于材料設(shè)備有多個量，要區(qū)別對待。報價工程量：即是投標(biāo)報價階段工程量清單中體現(xiàn)出來的量，是構(gòu)成合同金額的最重要的量，在項目施工過程中不可變化的量，若由建設(shè)單位提供的工程

7、量清單，此量一般為工程凈量，要特別留意；計劃采購量：即是施工階段由項目部管理人員提交的需要采購人員訂購和供貨的量；工程凈量：構(gòu)成工程實體的量，就是工程上看得見或經(jīng)過隱蔽驗收的量，施工方案一經(jīng)確定，此量即是不可變量；損耗量：不構(gòu)成工程實體或損耗掉或完工后剩余的量；結(jié)算工程量：如果是單價合同需要結(jié)算，在結(jié)算報告中體現(xiàn)的量，若無特殊規(guī)定，結(jié)算工程量一般采用工程凈量。各個量完全不同，又相互聯(lián)系，在管控中都不可以忽略。（2） 計劃采購量計劃采購量應(yīng)由項目部專業(yè)人員編制。其編制方法主要有兩種：一是利用經(jīng)確認的施工方案和施工圖紙做理論統(tǒng)計，此法較常用，方便快捷，但不夠準(zhǔn)確，可能一次采購數(shù)量不足或采購過多，造

8、成浪費；二是在施工現(xiàn)場進行實測計算，此法需要耗費大量人力物力，但是計算準(zhǔn)確，最符合實際需求。而實際施工過程中，建議兩種方法相結(jié)合進行編制。對于開工初期且工期較緊時，凡是以長度進行計量的工程量均考慮采用理論統(tǒng)計，按統(tǒng)計結(jié)果的百分比先行做部分采購形成第一次采購計劃，不要全部一次性采購；在施工進展到一定程度，根據(jù)施工方案和施工圖紙結(jié)合現(xiàn)場實際情況和已采購數(shù)量，進行實地實測，再加上必要的損耗量后形成第二次采購計劃。最終形成的計劃采購量必須與工程凈量相比較，分析損耗量是否合理；同時與報價工程量比較，分析是否存在偏差及其產(chǎn)生的原因，是報價工程量統(tǒng)計有誤、計劃采購量統(tǒng)計有誤還是施工方案發(fā)生變更，若為變更增加

9、，所增加的費用能否結(jié)算或索賠。計劃采購清單的表頭至少要包含如下要素：材設(shè)名稱單位報價工程量計劃采購量偏差量產(chǎn)生偏差的原因成本增加的補償方式材料1結(jié)算 索賠材料2結(jié)算 索賠（3） 損耗量及余料回收工程項目上材料浪費的現(xiàn)場比比皆是，對于主材來說，計劃采購環(huán)節(jié)會比較重視，使用部位比較明確，因此造成的浪費稍微小一點，但是對于零部件、輔材還有小工具等浪費卻非常嚴(yán)重。為此我們可以通過以下方式進行管理和控制。主材方面：減少現(xiàn)場加工，盡可能訂購成品。但需要現(xiàn)場加工的構(gòu)配件，如鋼構(gòu)架，要求非常有經(jīng)驗和對加工圖紙非常熟悉的師傅進行計算和核對，分析如何下料更省材料，余下的材料如何才能得到更有效的利用；卷盤式供貨且長

10、度較長的電纜不得為了方便敷設(shè)而隨意剪斷，必須根據(jù)每一次敷設(shè)的長度和電纜采購計劃時該檔距所需電纜的計算數(shù)值才能剪斷等等零部件、輔材及小工具方面：施工現(xiàn)場可以借鑒倉庫管理的模式，同時還可以推行5S管理。具體方式可以參考以下做法：首先是工具箱的制作：工具箱可以制作成框架式?？梢园簇浖艿姆绞胶附映啥鄬涌蚣埽繉涌蚣苤谱鞑煌姆指艋蚺渲貌煌闹苻D(zhuǎn)箱，可大可小，建議下層分隔大一些，上層小一些，還必須焊接有萬向腳輪和拉桿、應(yīng)采用輕型的材料制作、且體積和重量不宜過大以便于移動；其次根據(jù)項目所需的零部件、輔材和小工具的種類和規(guī)格做好每個分隔或周轉(zhuǎn)箱的標(biāo)識，標(biāo)識至少標(biāo)有材料名稱、型號規(guī)格、一次投入數(shù)量、負責(zé)人等內(nèi)

11、容；再次是工具箱的派發(fā)，可以按每個工作部位派發(fā)一個，也可以按每個施工小組派發(fā)一個；最后是管理，每天由項目部相關(guān)管理人員下班前檢查用料情況和剩余數(shù)量，余量較少的應(yīng)及時補充，同時施工人員應(yīng)按需分配，要多少取多少，取多了及時歸還原位。至于剩余的材料施工現(xiàn)場往往眉毛胡子一把抓，有用的可以回收的余料與施工垃圾等混亂一地，清理垃圾的時候全部當(dāng)垃圾清走。正確的做法是及時回收至指定部位，按能不能再利用進行分類、碼堆，且做好必要的如墊木、覆蓋、包裹等保護措施，以致下一批采購時可以少采購而降低采購成本；不能再利用的找廢品回收公司盡快回收以增加余料回收收入。3. 價的管控價格是決定材料設(shè)備采購成本的重要因素，因此價

12、格的管控也是重中之重。（1） 供應(yīng)商的選擇電力工程公司采購部門應(yīng)根據(jù)本公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的常用材料的供應(yīng)商進行考察，主要對供應(yīng)商的整體實力、生產(chǎn)規(guī)模、資信、誠信、供貨周期、售后服務(wù)、付款條件、納稅人種類、是否有合作經(jīng)歷、合作是否良好等進行全方位的考察，形成完整的考察記錄，進而編制合格供應(yīng)商名錄。每一批次的材料設(shè)備采購的供貨方必須從合格供應(yīng)商名錄中產(chǎn)生。（2） 價的比較首先常見的做法就是從合格供應(yīng)商名錄中選擇不少于三家單位，就計劃采購清單進行報價，報價的內(nèi)容不僅僅要求按清單中的種類、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)等填寫價格外，還應(yīng)要求注明該批次采購的材料和設(shè)備隨機配送的技術(shù)資料和質(zhì)量證明文件、供貨周期、價格所包含的

13、服務(wù)（如運費、安裝及調(diào)試等）、付款方式、發(fā)票種類和開具時限等。其次是將各供應(yīng)商報價與工程量計價清單中的相同材料的報價進行比較，核對是否符合利潤預(yù)期，是否超過報價階段的成本統(tǒng)計的價格，若超過，必須找出原因、分析原因，提出解決的方法，而且必須做到找不出原因和找不到解決方法不得采購。這一步價格的比較往往在項目管理中不被重視。（3） 價的確定經(jīng)過以上比較之后，結(jié)合本項目和本次采購特點綜合選擇一家最符合的供應(yīng)商簽署采購合同。對于工期較緊或質(zhì)量要求嚴(yán)苛的項目，可以適當(dāng)犧牲一點利潤選擇供貨周期較短或質(zhì)量最優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商；對于利潤較低的項目應(yīng)選擇報價最低的供應(yīng)商等。4. 運輸和保管材料設(shè)備的運費和保管費用也是不

14、小的成本。因此在和供應(yīng)商報價時必須對運費進行比較，是由供應(yīng)商運輸比較劃算還是本公司找運輸公司更劃算，選擇成本較低的運輸方式；另外大宗材料的材料應(yīng)結(jié)合施工總體進度計劃進行配送，避免增加較多的保管成本。（三） 人工費的管控人工費需要結(jié)合勞務(wù)的分包方式進行管控。1. 勞務(wù)的承包方式目前電力工程企業(yè)主要采用兩種模式：一是工程項目實行勞務(wù)分包，即所有作業(yè)人員及其管理員由勞務(wù)公司承擔(dān)；二是企業(yè)自有工人，即作業(yè)人員為企業(yè)勞動合同工。2. 勞務(wù)分包的人工費對于勞務(wù)分包來說，其人工費的管控就簡單得多了，因管理的主體是勞務(wù)公司。只需在勞務(wù)分包階段明確工作范圍、勞務(wù)的職責(zé)、勞務(wù)報價、支付方式、價格的調(diào)整方式、違約責(zé)

15、任等重要條款即可。需要引起重視的是，切忌工作范圍不明、分包范圍不全面、分包責(zé)任劃分不清、勞務(wù)報價含糊不詳細不具體等可能導(dǎo)致人工費增加的風(fēng)險，還應(yīng)對可能會發(fā)生的零星用工做出規(guī)定。3. 自有工人的人工費自由工人作為企業(yè)勞動合同工，人員的調(diào)配和管理均需要項目協(xié)調(diào)，所以管理起來較為麻煩，同時也更容易造成人工費超出定額。（1） 人工費的構(gòu)成：人工費=工人工作時間*計時工資由上式，控制人工費的措施就是控制工人工作時間和工資。（2）工人工作時間：工人工作時間如下圖：工人工作時間中必須消耗的時間是不可變的，因此要控制工人工作時間的關(guān)鍵是減少損失時間。首先，根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，嚴(yán)格按此定額控制總的用工

16、量。其次，控制停工損失的時間：應(yīng)根據(jù)施工進度計劃和各工種的工作量合理安排工人的數(shù)量以減少不必要的用工；施工材料和設(shè)備到場時間應(yīng)滿足施工進度要求，不得因材料供應(yīng)不及時導(dǎo)致窩工停工；做好冬雨季的施工計劃安排，要確保在冬雨季的工作量仍能滿足現(xiàn)有工人的施工需求；做好工序交接的工作安排，計劃緊前工作和緊后工作之間必須留有適當(dāng)?shù)倪^渡時間，不能因緊前工作無法交接或不合格導(dǎo)致緊后工作無法開展而停工。再次：控制違章?lián)p失時間：管理人員必須根據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行施工技術(shù)交底、開展班前會、嚴(yán)格監(jiān)督和指揮施工，不得違章指揮而導(dǎo)致返工、誤工等時間損失；每個施工人員必須根據(jù)施工技術(shù)交底、班前會、結(jié)合現(xiàn)場實際情況，完全掌握施工工

17、藝、施工程序、施工要點、可能出現(xiàn)的問題及解決方法等，不得因違章操作、違背勞動紀(jì)律導(dǎo)致返工、窩工等時間損失；加強對施工班組的檢查力度以減少或避免質(zhì)量缺陷而導(dǎo)致的修補、返工等時間損失；完善考勤制度，避免工人遲到、早退、擅自離開工作崗位、聚眾聊天或做與工作無關(guān)的私事等造成時間損失。最后，控制多余或偶然損失時間：工人應(yīng)嚴(yán)格按照工作任務(wù)單的內(nèi)容和交底文件的質(zhì)量要求進行施工，不得私自完成任務(wù)單外的工作而做了無用功，也不得不按質(zhì)量要求施工導(dǎo)致修補等造成時間損失。（3）計時工資工人工資是根據(jù)崗位、技術(shù)等級、工齡、證照、危險級別等確定的。崗位要求高、技術(shù)等級高、有證的工人，其工資必然高，一般普工雜工工資顯然處于

18、較低水平。工人工資是由人力資源部門制定的，一經(jīng)確定，短時間內(nèi)是相對固定的。因此控制工資的手段就是控制工人的配置。應(yīng)根據(jù)項目特點、工作崗位、工作量、工作不同階段合理配置特種作業(yè)人員、高中初級人員、普工雜工的配比，如桿塔坑洞開挖及組立和電纜敷設(shè)階段可以多配置普工雜工；金具組裝和電纜頭制作階段可以多配置高中級技術(shù)人員，減少普工雜工的數(shù)量。切忌不能機構(gòu)臃腫（人員配備超過所需）、大馬拉小車（工作簡單但高中級人員太多）、小牛拉大車（工作技術(shù)要求高但普工雜工太多）。（四） 機械費的管控在電力配網(wǎng)工程施工中，大型施工機械的使用較少，其成本比重也不大，在實施過程中把握以下幾點原則即可。（1） 合理集中調(diào)度施工機

19、械：應(yīng)將需要大型施工機械的工作集中計劃，使得施工機械到場后能集中批量生產(chǎn)，施工臺班滿負荷；（2） 根據(jù)實際施工需要選擇匹配的施工機械：如根據(jù)起吊環(huán)境、起吊重量、起吊體積和吊裝方案選擇適合的吊車類型（隨車吊、直臂吊、叉車等）和吊車規(guī)格（10t、35t、50t、100t等）。（3） 先進施工機械的投入：應(yīng)根據(jù)工程特點和施工環(huán)境投入適合的先進機械以減少施工人員的投入。（五） 稅金的管控營改增對于所有工程公司的影響是很大的、是多方面的。本文僅從項目管理的和項目成本構(gòu)成要素的角度談稅金的管控，主要從以下幾個方面著手。（1） 管控原則利潤=收入-成本。企業(yè)所得稅是以利潤作為計稅基數(shù)，對于單個項目合同而言，

20、收入是相對固定的，因此為了避免多繳納企業(yè)所得稅，只能增加成本，所以在項目管理過程中必須做到每一項成本支出必須有發(fā)票，并做好發(fā)票的全面收集。增值稅=銷項稅-進項稅。為少繳納增值稅，在項目管理過程中應(yīng)盡可能多收集進項稅發(fā)票（可以抵扣的增值稅專用發(fā)票，簡稱專票），進項票不應(yīng)低于合同總金額的60%，單個項目的總成本發(fā)票不應(yīng)低于95%。而增值稅根據(jù)不同行業(yè)稅率有所不同，按規(guī)定工程服務(wù)應(yīng)開具11%的專票。管控的原則是：1.能開具專票的必須開專票；2.進項票能開高于11%的專票必須優(yōu)先考慮；3.銷項票中能開具低于11%的專票必須優(yōu)先考慮；4.不能開專票的必須開普票。（2） 設(shè)計費因設(shè)計費的稅率為6%，在簽署

21、工程承包合同時要明確是否包含設(shè)計，若有設(shè)計應(yīng)在合同中約定設(shè)計費是多少，設(shè)計費開具什么樣和開多少金額的發(fā)票，或者單獨簽署設(shè)計合同。（3） 材料設(shè)備的采購首先，所有材料和設(shè)備的采購必須要求提供專票。材料和設(shè)備的稅率是17%，因此材料設(shè)備供應(yīng)商必須是一般納稅人。否則不得進入合格供應(yīng)商目錄。其次，比價階段必須要各家供應(yīng)商報價含專票及專票的開具時限等，比較稅后價格。再次，發(fā)票開具必須三流（貨物流、資金流和漂流）合一。（4） 材料設(shè)備的運輸因材料設(shè)備的運輸稅率是11%，所以盡可能要求供應(yīng)商報價中含運輸費，與材料設(shè)備一道開具17%的專票。（5） 甲供材料甲供材料由業(yè)主采購和付款，供應(yīng)商的發(fā)票開給業(yè)主。業(yè)主付工程款時扣回甲供材料價款。由于甲供材料絕大部分本身屬于增值稅范圍，本可按17%抵扣進項稅。因而施工企業(yè)可與業(yè)主單位進行商談，建議業(yè)主單位采用以下幾種方法來處理：取消甲供材料，全部歸施工單位采購；甲供材料改為甲指乙供，由施工單位采購并付款；甲供材料繼續(xù)甲方采購和付款