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1、山腳樹礦突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案山腳樹礦突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案一、總則(一)為高效有序地做好我礦范圍內(nèi)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例 、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案 、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知,特制定山腳樹礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案。(二)本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。(三)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時,采取的不同于一般工作程序的緊急防災(zāi)和搶
2、險救災(zāi)行動。臨災(zāi)狀態(tài),是指巖(土)體在短時間內(nèi)不斷發(fā)生位移、 變形明顯加劇,短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害的危急狀態(tài)。(四)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。臨災(zāi)應(yīng)急,是指地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)后,所采取的緊急防災(zāi)避險行動。災(zāi)害應(yīng)急,是指地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情擴大的行動。(五)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循一人為本,統(tǒng)一領(lǐng)導、快速反應(yīng)、分級分部門負責和依靠科學、因地制宜的原則。(六)在本礦范圍內(nèi),符合下列條件之一的,由山腳樹礦決定啟動本預案:1、因災(zāi)發(fā)生死亡 3 人以下,或者直接經(jīng)濟損失100 萬元以下的;受威脅人數(shù)在 100 人以下,或者可能造成的經(jīng)濟損失在500 萬元以下的地質(zhì)
3、災(zāi)害。2、因災(zāi)發(fā)生死亡3 人以上 10 人以下,或者直接經(jīng)濟損失100 萬元以上 500 萬元以下的;受威脅人數(shù)在 100 人以上 500 人以下,或者可能造成的經(jīng)濟損失在 500 萬元以上 5000 萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害。二、應(yīng)急機構(gòu)和職責(一)應(yīng)急機構(gòu)1、礦成立地質(zhì)災(zāi)害預防應(yīng)急領(lǐng)導小組組長:劉碧雁副組長:余兆星楊興專徐杰孔敢年王國海沈成林戴泉高守鳴楊永祥成員:祖自銀朱興華馮光其王孝鑫高明專高見王道勇李開澤李海楊德金云國雄胡東臣周實誠董代安王振華季長林孫應(yīng)新陳湘慶于會軍余勇于兆全白紅2、礦成立地質(zhì)災(zāi)害預防應(yīng)急指揮部,指揮部設(shè)在礦調(diào)度室。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在礦調(diào)度室,主任由李海兼任,具體
4、負責日常工作。(二)職責分工1、指揮部職責:統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全礦地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作;調(diào)動全礦救災(zāi)力量,決定采取搶險救災(zāi)措施;根據(jù)搶險救災(zāi)工作需要,依照有關(guān)法律、換行法規(guī)和程序調(diào)動公司和地方政府的力量。2、辦公室職責負責收集、分析和報告災(zāi)情信息;傳達指揮部的工作指令。協(xié)調(diào)有關(guān)單位的應(yīng)急工作,組織有關(guān)單位會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢,對災(zāi)害損失及影響進行評估,為指揮部決策提供依據(jù);組織制定搶險救災(zāi)對策和措施;負責災(zāi)情和搶修救災(zāi)工作信息發(fā)布。3、成員單位職責宣傳科的職責:把握搶險救災(zāi)應(yīng)急宣傳工作導向;負責組織、指導、協(xié)調(diào)各新聞宣傳,做好有關(guān)宣傳工作。救護隊的職責:幫助災(zāi)區(qū)搶險救援、轉(zhuǎn)移災(zāi)民。保衛(wèi)科的職責:協(xié)
5、助救護隊幫助災(zāi)區(qū)搶險救援、轉(zhuǎn)移災(zāi)民,并維護災(zāi)區(qū)社會治安,維持礦區(qū)的正常秩序,并在受災(zāi)地點附近設(shè)專人警戒,嚴禁閑雜人員逗留、圍觀。技術(shù)科的職責:根據(jù)指揮部命令,負責某一方面的搶救工作,協(xié)助指揮部進行搶救和災(zāi)害處理。并負責準備必要的圖紙和資料。安檢科的職責:根據(jù)批準的營救人員和處理事故作戰(zhàn)計劃,以及對搶險救災(zāi)工作的安全和搶險人員的控制實行有效監(jiān)督。礦辦的職責:按照指揮部命令聯(lián)系、協(xié)調(diào)各方面的工作。南、北采區(qū)的職責:隨時接受指揮部命令,完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。機電科的職責:根據(jù)指揮部命令,負責組織和協(xié)助災(zāi)區(qū)的通訊設(shè)施、電力設(shè)施的搶修。保證正常供電。運輸、通風、抽放區(qū)、機修廠、加銷科、磚廠的職責:
6、隨時接受指揮部命令,完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。礦調(diào)度的職責:負責記錄事故發(fā)生的時間、地點和情況,并立即將事故情況報告礦長、礦總工程師、公司調(diào)度室、礦山救護隊及礦其他領(lǐng)導和有關(guān)單位,及時向下傳達指揮部命令,通知有關(guān)人員到礦調(diào)度室侍命,及時調(diào)度搶險救災(zāi)的工作。材料供應(yīng)科的職責:及時準備好必需的搶救器材,并根據(jù)指揮部的命令,迅速運送到指定地點。醫(yī)院的職責:負責組織醫(yī)務(wù)人員對受傷人員的急救治療,護理和醫(yī)藥供應(yīng)。工會及行政科的職責:保證遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿以及其它生活事宜。三、應(yīng)急準備(一)指揮部辦公室及各成員單位,應(yīng)按照職責分工,制定具體的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案,進一步明確、細化工作任務(wù)
7、、逐項落實具體職責,保證搶險救災(zāi)應(yīng)急行動有序進行。各成員單位所制定的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案需報指揮部辦公室備案。(二)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)(小線路滑坡、矸石山滑坡塌陷等)所管轄的單位要建立各自的應(yīng)急方案,組織相關(guān)的專業(yè)搶險隊組,加強崗位業(yè)務(wù)培 換行 訓,組織相關(guān)的實戰(zhàn)演練。(三)宣傳科要加強公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳普及,增強公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。(四)各相關(guān)單位應(yīng)安排汛期值班,對地質(zhì)造好情況進行排查。(五)礦組織相關(guān)單位要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需的搶險救災(zāi)專用物資,保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。四、應(yīng)急處理(一)接到地質(zhì)災(zāi)害報告后,指揮部辦公室會同相關(guān)部門,迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場,調(diào)
8、查、核實險情,采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴大,同時向礦搶險救災(zāi)指揮部辦公室報告。(二)接到災(zāi)情和險情報告后, 礦地質(zhì)搶險救災(zāi)指揮部進入以下程序:1、立即召開緊急會議,進行險情災(zāi)情會商,決定啟動災(zāi)害應(yīng)急預案。并立即組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場,調(diào)查、核實險情災(zāi)情,采取有效措施防止險情災(zāi)情擴大。2、根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,并設(shè)立若干應(yīng)急工作組。現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮工作:(1)結(jié)合現(xiàn)場實際情況,具體布置實施搶險救災(zāi)工作。(2)協(xié)調(diào)、督促、檢查現(xiàn)場應(yīng)急工作組的各項工作。(3)及時匯總災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作進展情況,統(tǒng)一向集團公司匯報,提供防治工作信息。(三)應(yīng)急工作組的組成及規(guī)定如下:1、由公司救護隊、礦保
9、衛(wèi)科等單位組成緊急搶險組。(1)組織搶救被埋壓人員。(2)動員組織受災(zāi)威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況危急時,可強制組織避災(zāi)疏散。(3)對已經(jīng)發(fā)生或者可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等“次生災(zāi)害 “進行搶險,消除隱患。2、由技術(shù)科等單位組成調(diào)查監(jiān)測組。(1)調(diào)查、核實災(zāi)害發(fā)生的時間、位置、已造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,查明災(zāi)害類型、規(guī)模、潛在的威脅、影響范圍、成因。(2)組織災(zāi)情監(jiān)測,掌握災(zāi)情動態(tài),及時分析、預測災(zāi)害發(fā)展趨勢。(3)根據(jù)災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范措施。3、由礦醫(yī)院、工資科等單位組成醫(yī)療救治組。(1)組織搶救傷員。(2)組織檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生。(3)防止和控制傳染病的
10、暴發(fā)流行。4、由礦保衛(wèi)科、車隊等單位組成治安交通管制組。(1)維護災(zāi)區(qū)社會治安。(2)迅速疏導恢復交通,對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制。5、由行政科、工資科、供應(yīng)科及保險公司等組成生活保障組。(1)及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點,做好救濟物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理,妥善安排災(zāi)民生活。(2)協(xié)同做好死難者的善后和保險理賠等工作。6、由機電科、修建科等單位組成設(shè)施修復組。組織搶修損壞的交通、通訊、供電等設(shè)施,保證救災(zāi)物質(zhì)運輸、通訊暢通和基本生活需要。7 由財務(wù)科、工資科等單位組成應(yīng)急財物保障組,負責應(yīng)急資金、 物質(zhì)的籌集、分配使用和監(jiān)管工作。(四)根據(jù)災(zāi)情及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制
11、區(qū),并予以公告。地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)的邊界要設(shè)置明顯警示標志,安排巡邏值勤人員。禁止與搶險救災(zāi)行動無關(guān)的人員和車輛進入該區(qū)域,禁止在該區(qū)域進行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害危險的爆破、建設(shè)活動。(五)地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控 換行 制后,及時解除災(zāi)害應(yīng)急期或者臨災(zāi)應(yīng)急期,撤消搶險救災(zāi)特別管制區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),并予以公告。(六)礦根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和防治需要,請示公司同意后, 統(tǒng)籌規(guī)劃、妥善安排災(zāi)區(qū)的重建工作。五、獎懲辦法(一)對及時提供災(zāi)情信息,災(zāi)害預報及時、準確,使礦區(qū)和人民生命財產(chǎn)免遭重大損失的人員,由礦及區(qū)(科)按其貢獻大小,給予表彰及物質(zhì)獎勵。(二)對在執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)時,組織嚴密,指揮得當,出色完成任務(wù)的人員,由礦及區(qū)(科)按其貢獻大小,給予表彰及物質(zhì)獎勵。(三)對隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的人員要給予相應(yīng)的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。(四)對不履行本應(yīng)急預案規(guī)定職責的成員單位,或?qū)葹?zāi)造成不良后果的,要對成員單位要給予相應(yīng)的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。(五)對各工作組在搶險救災(zāi)過程中,不履職,相互推諉扯皮,對救災(zāi)造成不良后果的,要對成員單位要給予相應(yīng)的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。(六)對人為活動或
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