造價(jià)咨詢實(shí)施方案

1、2020/3/27造價(jià)咨詢實(shí)施方案一、服務(wù)承諾1、保證工作質(zhì)量：我公司不論是對清單、招標(biāo)控制價(jià)的編制，還是對結(jié)算的審核都實(shí)行三級審核制度，即一審為主審工程師、二審為主任工程師負(fù)責(zé)人、三審為技術(shù)負(fù)責(zé)人。同時(shí)有齊全的業(yè)務(wù)操作流程、嚴(yán)密控制的質(zhì)量三級審核制度、科學(xué)完善的工作流程管理、行之有效的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制等保證措施。并且做到事前任務(wù)明晰、事中及時(shí)溝通反饋、事后跟蹤回訪，保證咨詢工作的質(zhì)量。2、保證時(shí)間：我公司完全響應(yīng)貴單位要求工期，根據(jù)工程規(guī)模及其他情況隨時(shí)調(diào)整人員配備。如貴單位對成果文件的出卷時(shí)間要求特別緊，我們也要克服困難、多配人員、加班加點(diǎn)，算細(xì)算準(zhǔn)，確保工期。3、人員配備：指派經(jīng)驗(yàn)豐富的造

2、價(jià)工作人員，組成該工程的項(xiàng)目部，分工明確，各司其職，以確保按時(shí)完成造價(jià)咨詢工作。4、履行職責(zé)：由我單位具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)造價(jià)咨詢合同的履行，最終簽發(fā)造價(jià)咨詢報(bào)告及相關(guān)咨詢成果文件。5、保密：在工程造價(jià)咨詢工作過程或工作完成后，我公司全體成員嚴(yán)守甲方的商業(yè)秘密，不向任何單位及個(gè)人泄露應(yīng)保密的項(xiàng)目信息，不得將任何資料與成果文件等有關(guān)資料作為其它用途。6、維護(hù)業(yè)主利益：我公司視委托人的利益為己任，在造價(jià)咨詢工作中盡可能維護(hù)業(yè)主利益。7、執(zhí)業(yè)道德：我公司工程造價(jià)專業(yè)人員在進(jìn)行工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，恪守“獨(dú)立、客觀、公正、依法”的執(zhí)業(yè)原則，對有意縱容、明示、暗示違反執(zhí)業(yè)原則的行為堅(jiān)決抵制

3、。嚴(yán)格遵守建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，包括：(1)執(zhí)行省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)；(2)使用建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的計(jì)價(jià)軟件；(3)使用建設(shè)行政主管部門制定的統(tǒng)一格式的工程造價(jià)業(yè)務(wù)報(bào)告；(4)對業(yè)務(wù)活動(dòng)中與自身利益有關(guān)系的，實(shí)行回避制度；(5)廉潔自律，不索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財(cái)物8、處理現(xiàn)場問題迅速程度：如現(xiàn)場出現(xiàn)問題，我公司一定及時(shí)派所需專業(yè)人員趕到現(xiàn)場解決問題。二、造價(jià)咨詢工作計(jì)劃、流程造價(jià)咨詢工作可由業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)實(shí)施及業(yè)務(wù)終結(jié)三個(gè)階段組成。工作計(jì)劃如下：1、為取得咨詢項(xiàng)目開展的各項(xiàng)工作，包括獲取業(yè)務(wù)信息，接受委托人的邀請，提供咨詢服務(wù)書等；2、簽訂咨詢合同

4、，明確咨詢標(biāo)的、目的及相關(guān)事項(xiàng)；3、接受并收集咨詢服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場、了解情況；4、制定咨詢實(shí)施方案；5、根據(jù)咨詢實(shí)施方案開展工程造價(jià)的各項(xiàng)計(jì)量、確定、控制和其它工作；6、形成咨詢初步成果并征詢有關(guān)各方的意見；7、召開咨詢成果的審定會(huì)議或簽批確定咨詢成果資料；8、咨詢成果交付與資料交接；9、咨詢資料的整理歸檔；10、咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)；11、咨詢成果的信息化處理。造價(jià)咨詢工作流程圖造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的操作規(guī)程必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求，體現(xiàn)公正、公平、公開執(zhí)業(yè)原則，誠實(shí)信用，講求信譽(yù)。具體流程如下：（一）準(zhǔn)備階段1、簽訂咨詢合同簽訂

5、統(tǒng)一格式的咨詢合同，明確合同標(biāo)的、服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限、方式、目標(biāo)要求、資料提供、協(xié)作事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任。2、制訂咨詢實(shí)施方案由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制的咨詢實(shí)施方案一般包括如下內(nèi)容：咨詢業(yè)務(wù)概況、咨詢業(yè)務(wù)要求、咨詢依據(jù)、咨詢原則、咨詢標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、咨詢成果、綜合咨詢計(jì)劃、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)量目標(biāo)及操作人員配置等。該咨詢實(shí)施方案經(jīng)技術(shù)總負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)后實(shí)施。3、配置咨詢業(yè)務(wù)操作人員咨詢單位應(yīng)為咨詢業(yè)務(wù)配置相應(yīng)的操作人員，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相應(yīng)的各專業(yè)造價(jià)工程師及概預(yù)算人員。4、咨詢資料的收集整理咨詢單位根據(jù)合同明確的標(biāo)的內(nèi)容，開列由委托人提供的資料清單。提供的資料應(yīng)符合下述要求：(1)資料的真實(shí)

6、性，委托人對所提供資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)；(2)資料的充分性，委托人按咨詢單位要求提供的項(xiàng)目資料應(yīng)滿足造價(jià)咨詢計(jì)量、確定、控制的需要,資料要完整和充分；(3)委托人提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委托人確認(rèn)其真實(shí)可靠。咨詢業(yè)務(wù)操作人員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排下，收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料。(二)實(shí)施階段本造價(jià)咨詢實(shí)施階段包括建設(shè)項(xiàng)目前期概預(yù)算和施工階段的造價(jià)咨詢服務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目前期概預(yù)算階段工作流程1、收集和熟悉有關(guān)咨詢依據(jù)(1)有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、規(guī)定、程序、要求等內(nèi)容；(2)項(xiàng)目的實(shí)施要求，包括工程擬招標(biāo)的方式、范圍；(3)編制招標(biāo)階段咨詢文件所需的基礎(chǔ)資料與相關(guān)的設(shè)計(jì)成果文

7、件(包括滿足招標(biāo)需要的圖紙及技術(shù)資料)，建設(shè)項(xiàng)目特殊條件等；(4)與建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作相關(guān)的其它資料。2、咨詢成果文件的校審(1)確保整個(gè)招標(biāo)階段的咨詢服務(wù)工作應(yīng)在獨(dú)立、公平、公正、科學(xué)、誠信的狀態(tài)下開展；(2)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)文件及施工合同應(yīng)符合國家相關(guān)法規(guī)要求并滿足項(xiàng)目本身的特殊條件，確保擬采用的招標(biāo)方式切實(shí)可行并能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；(3)工程招標(biāo)文件和施工合同文件的格式和種類應(yīng)符合項(xiàng)目要求，內(nèi)容構(gòu)成齊全，所涉及的計(jì)價(jià)依據(jù)完備，工程價(jià)款的計(jì)量、計(jì)價(jià)及支付方式等清晰合理；(4)招標(biāo)文件含工程量清單的，應(yīng)有對應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則，清單分類合理，報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上內(nèi)容描述清晰明了、計(jì)量正確，清單表式齊備，

8、深度符合有關(guān)規(guī)定；(5)建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)在概算或施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上編制，內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)范圍相一致，計(jì)價(jià)應(yīng)考慮到項(xiàng)目的特殊條件及市場競爭狀態(tài)。內(nèi)容一般應(yīng)包括編制說明、工程量計(jì)算、市場單價(jià)、合價(jià)及其它相關(guān)的施工費(fèi)用。校審后的咨詢成果文件由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。3、所有涉及工程量清單或標(biāo)底的計(jì)算書不對外印發(fā)，經(jīng)過校審簽署后整理齊全保存?zhèn)洳椤?、咨詢單位應(yīng)對合同圖紙登記編錄，并由專人負(fù)責(zé)保管，作為今后施工階段設(shè)計(jì)變更時(shí)調(diào)整工程造價(jià)的依據(jù)。項(xiàng)目施工階段工作流程項(xiàng)目施工階段的主要工作：工程款使用計(jì)劃的編制與工程合同管理、工程進(jìn)度款的審核與確定、工程變更價(jià)款的審核與確定、工程索賠費(fèi)用的審核與確定。

9、其目的是以工程合同為依據(jù)，達(dá)到全過程確定與控制工程造價(jià)的目標(biāo)。1、收集和熟悉相關(guān)咨詢依據(jù)(1)施工合同，特別是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式、工程進(jìn)度款的結(jié)算與支付方式等內(nèi)容；(2)編制施工階段咨詢文件所需的基礎(chǔ)資料，包括設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)資料。合同計(jì)價(jià)的相關(guān)定額、標(biāo)準(zhǔn)等；(3)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等溝通協(xié)調(diào)，并確定作為工程結(jié)算計(jì)價(jià)依據(jù)的相關(guān)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等的程序與職責(zé)。2、咨詢成果文件的校審(1)工程款使用計(jì)劃應(yīng)在合理的施工組織設(shè)計(jì)及工程合同價(jià)款的基礎(chǔ)上編制，編制內(nèi)容應(yīng)與工程合同確定的工程款支付方式相一致，在設(shè)計(jì)或施工進(jìn)度變化較大的情況下應(yīng)按需進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；(2)工程進(jìn)度款的審核與確

10、定報(bào)告應(yīng)符合施工合同相關(guān)支付條款的要求，所套用的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)上應(yīng)正確，工程量的核定應(yīng)與施工進(jìn)度狀況相一致，中期付款報(bào)告的簽發(fā)程序及時(shí)間應(yīng)符合施工合同要求；(3)工程變更與工程現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分，設(shè)計(jì)變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全，內(nèi)容與實(shí)際情況應(yīng)相符，所選用的計(jì)價(jià)方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定，工程變更的數(shù)量(包括核增與核減)應(yīng)考慮全面。工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證價(jià)格的審核與確定應(yīng)由相關(guān)的專業(yè)造價(jià)工程師簽發(fā)，工程款使用計(jì)劃書、工程進(jìn)度款審核報(bào)告(或付款證書)應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā)。3、所有涉及工程量計(jì)算及計(jì)價(jià)的計(jì)算書不對外印發(fā)，經(jīng)過校審簽署后整理齊全保存?zhèn)洳?。三、?xiàng)目組人員崗位職責(zé)(一)總工程師的職責(zé)在公司

11、負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，總工程師負(fù)責(zé)指導(dǎo)全公司的業(yè)務(wù)。1、業(yè)務(wù)質(zhì)量把關(guān)(1)以公司制訂的各類規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)審評各部門業(yè)務(wù)質(zhì)量，并提出質(zhì)量考核評分。(2)實(shí)行分級質(zhì)量控制程序，每個(gè)項(xiàng)目一般先由業(yè)務(wù)部門的項(xiàng)目經(jīng)理(會(huì)同編審人員)提出受理業(yè)務(wù)的編審報(bào)告，連同編審工作底稿交部門經(jīng)理或公司指定的注冊造價(jià)工程師(或由公司領(lǐng)導(dǎo)指定的復(fù)核人員)提出審核意見，經(jīng)部門經(jīng)理審核簽發(fā)交總工程師復(fù)核，總工程師批準(zhǔn)后交辦公室打印，完成后由辦公室加蓋業(yè)務(wù)章。(3)對編審工作人員提出的重大問題，應(yīng)明確答復(fù)或召開全公司注冊造價(jià)工程師會(huì)議，并指導(dǎo)商討解決方案。2、制訂本公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范并指導(dǎo)其實(shí)施。3、組織人和領(lǐng)導(dǎo)全公司的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與

12、業(yè)務(wù)研討。4、組織和領(lǐng)導(dǎo)全公司的業(yè)務(wù)調(diào)度，包括部門間與季節(jié)間的統(tǒng)籌安排。5、參與重大項(xiàng)目的組織、領(lǐng)導(dǎo)與理論勘察、調(diào)查、取證工作。6、搜集國內(nèi)外的各種信息、國家有關(guān)法律、政策，并適時(shí)地開展各類業(yè)務(wù)交流活動(dòng)。7、根據(jù)業(yè)務(wù)部所編制的季、年度業(yè)務(wù)計(jì)劃，匯編成全公司的計(jì)劃報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后監(jiān)督實(shí)施。8、全公司與部門業(yè)績的統(tǒng)計(jì)及提出考證意見（根據(jù)數(shù)量與質(zhì)量）9、對各級工作人員的錄用轉(zhuǎn)正、考核、晉升事宜向公司領(lǐng)導(dǎo)提出意見。10、對工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，對違紀(jì)事件向公司領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見。（二）各業(yè)務(wù)部門經(jīng)理崗位職責(zé)1、負(fù)責(zé)本部門的業(yè)務(wù)管理，對各項(xiàng)目組完成的業(yè)績進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和考評。2、負(fù)責(zé)制訂部門總結(jié)的編制與撰寫

13、。3、在授權(quán)的范圍內(nèi)，與客戶洽談、開展職業(yè)道德教育，幫助本部門工作人員不斷提高專業(yè)水平。4、負(fù)責(zé)部門內(nèi)工作人員的培訓(xùn)工作，開展職業(yè)道德教育，幫助本部門工作人員不斷提高專業(yè)水平。5、建立與客戶問的定期與不定期的聯(lián)系回訪制度，加深友誼、溝通信息，開拓業(yè)務(wù)。6、負(fù)責(zé)部門內(nèi)工作人員的考勤、休假、業(yè)績考核、轉(zhuǎn)正定級、晉升推薦等事情。7、參與重大項(xiàng)目編審工作，合理組織、調(diào)配編審工作人員。（三）項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)1、復(fù)核項(xiàng)目的編審內(nèi)容的準(zhǔn)確性、可靠性：2、審核項(xiàng)目工作方法和采用標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)、明確；3、審核項(xiàng)目工作人員的記錄是否齊全，證據(jù)是否合理；4、審核項(xiàng)目工作人員的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，是否采用了先進(jìn)的業(yè)務(wù)

14、知識(shí)等。（四）項(xiàng)目編審人員崗位職責(zé)l、誠實(shí)守信、盡職盡責(zé)，不得有欺詐、偽造作假等行為。2、勤奮工作、獨(dú)立、客觀，公正地出具工程造價(jià)成果文件，為自己行為負(fù)責(zé)。3、廉潔自律、不得利用職務(wù)之便謀取其他不正當(dāng)?shù)睦妗?、為客戶的技術(shù)和商務(wù)保守秘密。5、不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)、觀念、掌握先進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新科技，提高自身的素質(zhì)。四、造價(jià)咨詢工作的內(nèi)容、方法和措施工程造價(jià)咨詢服務(wù)貫穿于項(xiàng)目全過程，內(nèi)容主要包括建設(shè)項(xiàng)目前期概預(yù)算和施工階段的造價(jià)咨詢服務(wù)。工程造價(jià)咨詢的依據(jù)1、依據(jù)建設(shè)部先后出臺(tái)的建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法、工程造價(jià)咨詢單位管理辦法、造價(jià)工程師注冊管理辦法。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主

15、管部門和特殊行業(yè)主管部門制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和地方工程造價(jià)管理辦法。工程造價(jià)咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)受政府委托綜合行業(yè)自律性管理情況，制定了一系列行業(yè)管理規(guī)定，這些都是工程造價(jià)咨詢單位和人員執(zhí)業(yè)活動(dòng)的依據(jù)和準(zhǔn)則。建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法對房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)包括編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算和簽訂合同價(jià)等活動(dòng)的管理作了統(tǒng)一規(guī)定。2、依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及國家、行業(yè)建設(shè)主管部分頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法，建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料，招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求，與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，其他的相關(guān)資料

16、。工程造價(jià)咨詢的方法（一）建設(shè)項(xiàng)目前期概預(yù)算階段1、加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理程序，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督。招標(biāo)文件是合同文件的組成部分，是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結(jié)算、處理索賠的依據(jù)，因此，招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。不斷提高工程量清單和標(biāo)底的編制質(zhì)量以及評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采用工程量清單招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)完整地編制工程量清單總說明，其中應(yīng)該重點(diǎn)說明：工程概況、施工條件、施工現(xiàn)場、施工承包內(nèi)容和方法、工期和質(zhì)量要求等，有利于投標(biāo)人準(zhǔn)確報(bào)價(jià)

17、。2、加強(qiáng)合同管理，減少發(fā)生造價(jià)條款爭議的可能。施工合同是辦理工程結(jié)算，撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，必須對合同的合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行全面審核，使工程造價(jià)在充分競爭的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合理確定，避免發(fā)生爭議，造成后續(xù)索賠。3、工程量清單一般由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中提供，作為招標(biāo)文件的重要組成部分，是編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程實(shí)施階段計(jì)量支付、變更、工程決算時(shí)的重要依據(jù)。工程量清單審核與工程量清單的編制同樣重要，是工程量清單編制工作中的最后、也是比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。工程量清單編制的工作量大、數(shù)據(jù)眾多、

18、計(jì)算繁雜，如果缺少認(rèn)真校對、多方復(fù)查的環(huán)節(jié)，就容易出現(xiàn)差錯(cuò)，給以后的工作造成被動(dòng)局面。故而，工程量清單的編制與審核，是確保工程量清單質(zhì)量的必要步驟。我們將選派公司的業(yè)務(wù)精英來完成此項(xiàng)任務(wù)。4、工程量清單計(jì)價(jià)一個(gè)最重要的特點(diǎn)，就是工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分，要求造價(jià)審核工作也應(yīng)改過去事后審核模式為事前審核和全過程跟蹤審計(jì)。針對工程量清單計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)和造價(jià)模式審核時(shí)，審核人員應(yīng)充分熟悉和了解工程量清單中的各個(gè)子目和每一個(gè)子目的工作內(nèi)容，定價(jià)是否合理；清單范圍內(nèi)子目的工作量是否與清單一致，有無多計(jì)少計(jì)的問題。審核人員對投標(biāo)報(bào)價(jià)不僅要看總報(bào)價(jià)，還須看分項(xiàng)單價(jià)，做到總價(jià)和單價(jià)都合理。協(xié)助委托人完成

19、發(fā)標(biāo)、清標(biāo)工作。雖不作為招標(biāo)小組成員，但獨(dú)立地審查及分析所收到全部投標(biāo)文件和回標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)部分，詳細(xì)分析投標(biāo)總價(jià)、投標(biāo)單價(jià)、非平衡報(bào)價(jià)，并提供造價(jià)方面的標(biāo)函分析報(bào)告，為招標(biāo)小組提供可比較的標(biāo)函審核意見。(二)施工階段1、現(xiàn)場簽證控制(1)根據(jù)全過程造價(jià)控制業(yè)務(wù)要求，造價(jià)控制工程師將深入工地現(xiàn)場，隨時(shí)查看工程實(shí)施情況，嚴(yán)格核實(shí)，規(guī)范簽證，對施工階段的隱蔽工程、變更簽證要進(jìn)行有效的造價(jià)控制。在工程結(jié)算過程中，經(jīng)常會(huì)遇到許多不規(guī)范、不完整以及不符合強(qiáng)制性規(guī)范要求的經(jīng)濟(jì)簽證，更有的承包商利用業(yè)主對施工工序以及定額不甚了解而使工程簽證內(nèi)容增加。在全過程造價(jià)控制過程中，通過有效的現(xiàn)場控制，可以避免這

20、些情況的發(fā)生。(2)對工程施工過程中與工程造價(jià)有關(guān)的隱蔽工程，造價(jià)控制工程師會(huì)同業(yè)主、監(jiān)理及承包商及時(shí)共同測量確定。對于工程量收方記錄，造價(jià)控制工程師嚴(yán)格進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)確認(rèn)無誤后，予以簽字。(3)對按圖紙要求施工的，在不發(fā)生變更的情況下，經(jīng)核實(shí)不作簽證，對業(yè)主及設(shè)計(jì)單位提出的變更工程，經(jīng)造價(jià)控制工程師核實(shí)確認(rèn)后，再為施工單位辦理施工變更簽證，對于施工單位之間配合不當(dāng)或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予簽證部分，由造價(jià)控制工程師提出對這部分工程量分清責(zé)任的建議，由責(zé)任方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，以便有效地保證施工過程的順利進(jìn)行。(4)對有的施工單位，利用業(yè)主駐工地工作人員對定額規(guī)定及圖集、規(guī)范等工程內(nèi)容不清楚

21、或不了解而簽證的，造價(jià)控制工程師依據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)事求是的原則不予認(rèn)可，并有權(quán)將該等不合理簽證簽署否決意見后留存，定期上報(bào)商務(wù)合約部，作為甲方對相關(guān)單位和人員進(jìn)行誠信記錄考核的重要依據(jù)。(5)對于有些項(xiàng)目一次性包死有利于業(yè)主的，造價(jià)控制工程師應(yīng)及時(shí)向業(yè)主提出并進(jìn)行綜合測算，為業(yè)主提供承包基數(shù)以確定單位造價(jià)。(6)現(xiàn)場簽證造價(jià)控制流程圖2、材料控制(1)材料在使用過程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，限額領(lǐng)用，并對材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費(fèi)，合理使用資源。由于造價(jià)控制工程師對常用材料價(jià)格比較熟悉，在實(shí)地考察材料價(jià)格時(shí)，能夠向業(yè)主推薦實(shí)用、美觀、優(yōu)質(zhì)，價(jià)格比較適中的產(chǎn)品，以供業(yè)主

22、進(jìn)行選擇。待業(yè)主確定使用某種產(chǎn)品時(shí)，會(huì)同三方實(shí)地考察價(jià)格，在驗(yàn)證價(jià)格后，再與承包商簽訂材料價(jià)格，由承包商組織進(jìn)貨。這樣既避免了承包商擅自購買材料虛報(bào)材料價(jià)格，保證了材料價(jià)格的真實(shí)性，又保證了材料的質(zhì)量，避免了劣質(zhì)材料進(jìn)入工程，通過材料價(jià)格的控制，業(yè)主可以放心地根據(jù)核定的價(jià)格與供應(yīng)商簽訂合同，此舉既降低了工程造價(jià)又有效地保證了工程質(zhì)量。(2)大型工程施工過程中，進(jìn)場的材料品種多數(shù)量大，而主要材料價(jià)格每月或每年變化較大，如不利用科學(xué)的方法界定，很容易失實(shí)。目前對材料價(jià)格的限定一般利用材料價(jià)格指數(shù)進(jìn)行控制，此項(xiàng)工作也需要造價(jià)控制工程師參與，由他進(jìn)行各階段材料數(shù)量的計(jì)算及材料價(jià)格的抽查，利用加權(quán)平均法

23、科學(xué)計(jì)算出各種材料各時(shí)期的均值。(3)材料造價(jià)控制流程圖3、工程進(jìn)度款支付控制(1)工程進(jìn)度款支付控制是實(shí)施工程造價(jià)全過程控制的重要內(nèi)容，造價(jià)控制工程師要積極協(xié)助業(yè)主嚴(yán)格控制工程進(jìn)度的支付。(2)施工單位在工程施工過程中，按要求認(rèn)真編制每個(gè)月已完成的分部分項(xiàng)工程量報(bào)告，并提供計(jì)量的依據(jù)(包括設(shè)計(jì)圖紙編號、詳細(xì)的計(jì)算過程，斷面圖、投標(biāo)報(bào)價(jià)對應(yīng)的項(xiàng)目或者單價(jià)調(diào)整的依據(jù)等)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)至現(xiàn)場工程監(jiān)理部門。(3)監(jiān)理部門在接到報(bào)告后按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量，核實(shí)確認(rèn)后，上報(bào)至業(yè)主工程管理部。(4)業(yè)主工程管理部對監(jiān)理審核過的工程量進(jìn)行復(fù)核，簽字確認(rèn)后提交至造價(jià)控制工程師。(5)造價(jià)控制工程師對監(jiān)

24、理、業(yè)主工程部審核過的工程量及單價(jià)進(jìn)行進(jìn)一步的復(fù)核，必要時(shí)要深入現(xiàn)場一項(xiàng)項(xiàng)核實(shí)，根據(jù)確認(rèn)的各項(xiàng)工程量進(jìn)行造價(jià)核算，從而確定已完工程實(shí)際造價(jià)，并簽字確認(rèn)。(6)造價(jià)控制工程師將確認(rèn)后的已完工程實(shí)際造價(jià)上報(bào)至業(yè)主商務(wù)合約部，據(jù)此作為業(yè)主撥付進(jìn)度工程款的依據(jù)，按要求及時(shí)支付工程進(jìn)度款。(7)進(jìn)度款支付流程圖施工單位按要求提交已完工程量計(jì)量報(bào)告，并提供計(jì)量的依據(jù)(計(jì)算過程、斷面圖等)監(jiān)理在接到報(bào)告后按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量，核實(shí)確認(rèn)。V4、工程變更控制(1)在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，造價(jià)工程師嚴(yán)格控制工程變更，對設(shè)計(jì)、業(yè)主、承包商提出的每一項(xiàng)變更，造價(jià)控制工程師都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，計(jì)算出投資額的變化幅度，向

25、業(yè)主提出是否需要變更的參考意見。(2)工程變更造價(jià)控制流程5、工程索賠控制(1)索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和(或)時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價(jià)的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。因此，對工程施工過程中的索賠控制也是造價(jià)控制的重點(diǎn)。(2)必須注意資料的積累。造價(jià)控制工程師協(xié)助業(yè)主及時(shí)搜集、積累一切可能涉及索賠取證的資料，事前、事中就注意搜集，而不是等到事后再去追找。如：業(yè)主

26、同承包商研究的技術(shù)問題、進(jìn)度問題和其他重大問題會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并爭取會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔資料；同時(shí)應(yīng)建立嚴(yán)密的工程日志，承包商對監(jiān)理工程師指令的執(zhí)行情況、抽查試驗(yàn)記錄、工序驗(yàn)收記錄、計(jì)量記錄、日進(jìn)度記錄以及每天發(fā)生的可能影響到合同協(xié)議的事件的具體情況等；同時(shí)還應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來的文件編號檔案等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。(3)及時(shí)、合理地處理索賠。索賠發(fā)生后，造價(jià)控制工程師協(xié)助業(yè)主根據(jù)合同的約定及時(shí)地對索賠進(jìn)行處理。任何在中期付款期間，將問題擱置下來，留待以后處理的想法將會(huì)帶來意想不到的后果。如果承包商的合理索賠要求長時(shí)間得不到解決，單項(xiàng)工程的索賠積累下來，有時(shí)可

27、能會(huì)影響承包商的資金周轉(zhuǎn)，使期不得不放緩速度，從而影響整個(gè)工程的進(jìn)度。止匕外，在索賠的初期和中期，可能只是普通的信件往來，拖到后期綜合索賠，將會(huì)使矛盾進(jìn)一步復(fù)雜化，往往還牽涉到利息、預(yù)期利潤補(bǔ)償，工程結(jié)算以及責(zé)任的劃分、質(zhì)量的處理等，索賠文件及其根據(jù)說明材料連篇累牘，大大增加了處理索賠的困難。因此盡量將單項(xiàng)索賠在執(zhí)行過程中陸續(xù)加以解決，這樣做不僅對承包商有益，同時(shí)也體現(xiàn)了處理問題的水平，既維護(hù)了業(yè)主的利益，又照顧了承包商的實(shí)際情況。處理索賠還必須注意雙方計(jì)算索賠的合理性，如對人工窩工費(fèi)的計(jì)算，承包商可以考慮將工人調(diào)到別的工作崗位，實(shí)際補(bǔ)償?shù)膽?yīng)是工人由于更換工作地點(diǎn)及工種造成的工作效率的降低而發(fā)

28、生的費(fèi)用。(4)加強(qiáng)索賠的前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。在工程的實(shí)施過程中，造價(jià)控制工程師協(xié)助業(yè)主、監(jiān)理部門要將預(yù)料到的可能發(fā)生的問題及時(shí)告訴承包商，避免由于工程返工所造成的工程成本上升，這樣也可以減輕承包商的壓力，減少其想方設(shè)法通過索賠途徑彌補(bǔ)工程成本上升所造成的利潤損失。另外，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)對可能引起的索賠有所預(yù)測，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，避免過多索賠事件的發(fā)生。(5)索賠的造價(jià)控制流程6、工程投資動(dòng)態(tài)控制(1)造價(jià)控制工程師會(huì)同業(yè)主工程管理部、財(cái)務(wù)部、商務(wù)合約部參與編制總體和年度資金使用計(jì)劃，科學(xué)合理地確定建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)，同時(shí)排出進(jìn)度與資金的相關(guān)曲線。(2)在確定工程項(xiàng)目投資

29、控制總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和項(xiàng)目的展開程序，對工程費(fèi)用的使用作具體策劃和統(tǒng)籌安排。(3)工程實(shí)施過程中，對投資目標(biāo)進(jìn)行跟蹤檢查，每個(gè)月對資金使用計(jì)劃目標(biāo)值與實(shí)際支出值進(jìn)行一次分析比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，及時(shí)采取針對性的控制措施，對既定的投資控制目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并向業(yè)主提交工程投資偏差分析報(bào)告。(4)每季度對影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)分析(如：人工費(fèi)變化，物價(jià)上漲造成的工程材料變化等，向業(yè)主提交工程造價(jià)動(dòng)態(tài)盈虧分析報(bào)告(包括對承包商的動(dòng)態(tài)盈虧分析報(bào)告)，供業(yè)主決o(5)造價(jià)控制工程師會(huì)同業(yè)主、監(jiān)理與承包商每三個(gè)月定期進(jìn)行一次階段性變更簽證資料清理，雙方確認(rèn)已無分歧或

30、存在爭議事項(xiàng)，并形成備忘錄。另外，在定期清理中一定要明確：關(guān)于承包商在規(guī)定的變更或索賠期限內(nèi)未提出的部分，過期再提一律不予認(rèn)可。(6)動(dòng)態(tài)投資控制流程確保造價(jià)咨詢質(zhì)量技術(shù)措施和組織措施1、建立完善服務(wù)體系，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。建立健全項(xiàng)目服務(wù)保證體系，隨著工程進(jìn)展逐步配備各專業(yè)人員和手段，完善項(xiàng)目的審計(jì)各項(xiàng)職能，確保有效運(yùn)行。項(xiàng)目部將狠抓服務(wù)責(zé)任制的落實(shí)工作，明確各部門和人員的責(zé)任制，針對項(xiàng)目特點(diǎn)和本部門的工作內(nèi)容，對質(zhì)量責(zé)任制進(jìn)行分解，提出具體要求，實(shí)行文件化管理，提高工作質(zhì)量，以確保造價(jià)控制質(zhì)量。2、抓好審計(jì)技術(shù)準(zhǔn)備工作在施工準(zhǔn)備上，優(yōu)化各項(xiàng)資源配備，對各專業(yè)實(shí)行定置化管理，實(shí)現(xiàn)緊張而有序

31、的工作條件。在技術(shù)準(zhǔn)備上，一是結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，編制科學(xué)、切合實(shí)際的審計(jì)計(jì)劃。二是建立各種審計(jì)管理臺(tái)帳，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是優(yōu)化審計(jì)方案、緊跟現(xiàn)場，提高審計(jì)文件的可靠性。3、強(qiáng)化過程審計(jì)管理，發(fā)揮審計(jì)控制能力過程控制是保證審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按審計(jì)規(guī)劃或計(jì)劃的部署原則各措施實(shí)施審計(jì)，在管理上充分發(fā)揮各專業(yè)審計(jì)人員作用。管理部門對過程的審計(jì)要進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，做到準(zhǔn)備工作細(xì)致，審計(jì)過程嚴(yán)格控制，及時(shí)掌握第一手資料，尋求審計(jì)要點(diǎn)與重點(diǎn)突出，尤其是對簽證、變更及索賠的處理在審計(jì)工作上存在難度大、論證要求高，我們將努力發(fā)揮團(tuán)體優(yōu)勢，努力體現(xiàn)專業(yè)特色，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品。工作的保證措施1、人員的保

32、證通過高素質(zhì)的人員、借助豐富的審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)保證項(xiàng)目部的服務(wù)質(zhì)量。人員的要求：(1)我們根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，合理制定項(xiàng)目審計(jì)工作計(jì)劃并與招標(biāo)方及時(shí)溝通，選派具有豐富類似工程審核經(jīng)驗(yàn)的資深項(xiàng)目管理師、注冊造價(jià)工程師組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，按照經(jīng)招標(biāo)方確認(rèn)的審計(jì)計(jì)劃實(shí)施，確保審計(jì)工期。如在審核過程中由于其他不可預(yù)見因素的影響，我們將適時(shí)對人員、階段性工期目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整以確?？偣て谀繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。(2)參與項(xiàng)目的審計(jì)人員具有一定政治素質(zhì)、政策水平和專業(yè)技術(shù)水平。(3)審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，客觀公正、廉潔自律，以保證審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。(4)對保密內(nèi)容的審計(jì)，審計(jì)人員將遵守貴方有關(guān)保密規(guī)定(5)實(shí)行回避制度，

33、審計(jì)人員與被審計(jì)工程項(xiàng)目單位有直接關(guān)系或有可能影響審計(jì)公正性的予以回避。2、經(jīng)驗(yàn)保證我公司借助以往完成類似項(xiàng)目審計(jì)的成功范例，分析各項(xiàng)目在審核過程中可能存在的問題，有針對性地進(jìn)行審核，在保證審計(jì)質(zhì)量方面能起到事半功倍的效果。3、資金保證我公司承諾保證項(xiàng)目資金的投入滿足項(xiàng)目的要求，不會(huì)出現(xiàn)因資金問題影響項(xiàng)目審計(jì)的現(xiàn)象。4、設(shè)備保證我公司將為項(xiàng)目人員配備專門的筆記本電腦和工程審計(jì)軟件，確保項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)施效率及質(zhì)量，并嚴(yán)格保守貴公司的商業(yè)機(jī)密。5、管理體系的保證(1)我公司具有嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，并且通過國家的ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。(2)通過完善的項(xiàng)目管理流程控制項(xiàng)目小組服務(wù)質(zhì)量，我們擁有完善

34、的項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)指引審計(jì)手冊行政管理制度，在項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)運(yùn)行程序、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)管理制度、項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)報(bào)告的控制程序等方面從組織上、程序上、制度上對咨詢服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)、高效加以保證。五、針對政府投資特點(diǎn)采取的重點(diǎn)控制方法和措施做好政府投資項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)對工程項(xiàng)目的建設(shè)程序有一個(gè)全面的了解，根據(jù)各階段的不同特點(diǎn)，有針對性地開展審計(jì)，做到有的放矢,才能收到明顯的成效。(一)建設(shè)項(xiàng)目前期概預(yù)算階段控制方法和措施1、工程量清單審核工程量清單審核重點(diǎn)是計(jì)算是否全面準(zhǔn)確，它直接影響到建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和有效控制.它是工程量清單計(jì)價(jià)的重要基礎(chǔ)和保證依據(jù)。工程量清單審核的難點(diǎn)在于整個(gè)工程的清

35、單項(xiàng)目應(yīng)不漏不多，具體的清單項(xiàng)目應(yīng)準(zhǔn)確適用。在審核清單項(xiàng)目時(shí)。應(yīng)嚴(yán)格以計(jì)價(jià)規(guī)范中的項(xiàng)目名稱為主體.結(jié)合擬建工程的具體實(shí)際，準(zhǔn)確、詳細(xì)地描述出影響工程造價(jià)的項(xiàng)目特征和有關(guān)因素，同時(shí)，應(yīng)采用規(guī)范、易懂、不易產(chǎn)生歧義的描述用語。必要時(shí)還可以采取備注的方式予以詳細(xì)說明。力求讓使用工程量清單的投標(biāo)人，正確領(lǐng)會(huì)招標(biāo)人的編制意圖，準(zhǔn)確把握清單項(xiàng)目的涵蓋內(nèi)容，達(dá)到一目了然、便于理解、正確使用的效果。如此既便于投標(biāo)方快速報(bào)價(jià)，又利于招標(biāo)方提高工作效率。由于工程量清單質(zhì)量的高低直接影響到投標(biāo)者的報(bào)價(jià)和招標(biāo)人(業(yè)主)施工過程中的投資控制工作，因此必須十分重視工程量清單審核工作，提高工程量清單的質(zhì)量。為提高和規(guī)范工程

36、量清單質(zhì)量，我們制定了措施和方案：(1)準(zhǔn)備資料，熟悉施工圖紙；(2)熟悉工程量計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確計(jì)算工程量；(3)按統(tǒng)一的計(jì)量單位列出工程量清單報(bào)價(jià)表，同時(shí)分項(xiàng)工程的名稱、規(guī)格必須與現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)所列的內(nèi)容一致。在審核中，應(yīng)對項(xiàng)目填列，工程量計(jì)算公式，計(jì)算結(jié)果，數(shù)字計(jì)算和數(shù)據(jù)精確度等進(jìn)行全面審核。建立完善的質(zhì)量管理措施體系（互校、復(fù)驗(yàn)、抽查等手段），確保清單審核工作的高質(zhì)量完成；通過互校、復(fù)驗(yàn)、抽查、等手段保證質(zhì)量，由項(xiàng)目組長進(jìn)行復(fù)核，最后成果報(bào)告由咨詢公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。在審核中我們將使用廣聯(lián)達(dá)預(yù)算軟件及鋼筋圖形算量軟件。2、招標(biāo)控制價(jià)的編制審核招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場的實(shí)際

37、變化吻合，應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)、保險(xiǎn)以及采用固定價(jià)格的工程風(fēng)險(xiǎn)金等。招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)過程中衡量投標(biāo)價(jià)格的重要尺度，其合理程度，直接影響招標(biāo)工作的質(zhì)量，直接關(guān)系招標(biāo)人和投標(biāo)人的利益，必須予以高度重視。招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)審核應(yīng)包括下列幾個(gè)方面：省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、工程利稅費(fèi)計(jì)算規(guī)則；招標(biāo)文件及其工程量清單、補(bǔ)充通知和答疑紀(jì)要；建設(shè)工程人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班和安裝設(shè)備的市場參考價(jià)或市場信息價(jià)格；該項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)文件。造價(jià)咨詢在招標(biāo)控制價(jià)的審核中，對于工程量清單錯(cuò)誤和招標(biāo)控制價(jià)價(jià)格明顯不合理等問題，應(yīng)按照有關(guān)工程量清單規(guī)范

38、及工程造價(jià)管理文件予以糾正。（二）施工階段控制方法和措施在目前的施工過程中，質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)度控制機(jī)制已經(jīng)比較完善，但成本控制工作恰恰是施工管理中的薄弱環(huán)節(jié)。由于成本控制工作做的不到位，工程雖能按期保質(zhì)完成，但一算賬就是不盈利或盈利較低，未能達(dá)到預(yù)期的收益。在實(shí)踐中往往把施工階段作為工程造價(jià)控制的重要階段。在施工階段工程造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約工程造價(jià)潛力從而實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。施工階段工程造價(jià)控制的工作內(nèi)容包括組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面的內(nèi)容。工程項(xiàng)目施工階段，咨詢公司造價(jià)工程師主要審查執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)的原則與內(nèi)容，特別是注意增減工程