國外人均GDP超10000美元后的共性特征分析

1、國外人均GDR©10000美元后的共性特征分析根據(jù)著名經(jīng)濟史學(xué)家麥迪森（2003年）的測算（1990年美元），美國、英國、法國、德國和日本分別在1951年、1967年、1967年、1969年和1971年人均GD剛過10000美元。紐約、倫敦、巴黎和東京等國際大都市在進入這個階段后，大多呈現(xiàn)以下共性特征。1 .產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一一以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)20世紀(jì)50年代以來，以信息技術(shù)、知識產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要標(biāo)志的知識經(jīng)濟使西方社會進入后工業(yè)化時代，科技創(chuàng)新能力的提高為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了推動力。為適應(yīng)后工業(yè)社會國民經(jīng)濟服務(wù)化的轉(zhuǎn)變，城市功能必須由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，國際大都市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始進入以現(xiàn)代服務(wù)

2、業(yè)為主導(dǎo)的階段。研究發(fā)現(xiàn)，進入人均GDP10000美元階段，國際都市從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動力數(shù)量顯著增加。1970年紐約市服務(wù)業(yè)就業(yè)比重達到62.4%,到2005年服務(wù)業(yè)就業(yè)比重上升為89.3%。服務(wù)業(yè)產(chǎn)值亦居主導(dǎo)地位。2005年紐約三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成比為0.2:11.4:88.4。國際大都市的服務(wù)業(yè)類型由初期的金融、保險和房地產(chǎn)業(yè)、公共管理業(yè)逐步擴展到信息產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理咨詢業(yè)等新興服務(wù)業(yè)。表1人均GDP10000lt元后國際大都市服務(wù)業(yè)類型城市服務(wù)業(yè)類型紐約以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主，金融、保險和房地產(chǎn)、公共管理、法律、咨詢、文化教育、信息產(chǎn)業(yè)巴黎商業(yè)（批發(fā)和零售）、酒店餐飲業(yè)、企業(yè)管理咨詢

3、、健康業(yè)、旅游會展業(yè)、信息服務(wù)和金融業(yè)倫敦金融保險業(yè)、法律、會計、咨詢、廣告、設(shè)計、教育、衛(wèi)生等服務(wù)業(yè)東京商業(yè)、金融保險業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、工商業(yè)設(shè)計、經(jīng)營管理咨詢等服務(wù)業(yè)2 .增長動力一一從投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動進入人均GD剛過10000美元的發(fā)展階段后，知識和信息技術(shù)的大量使用，科技創(chuàng)新能力的提高，推動了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有創(chuàng)造消費、引導(dǎo)消費、服務(wù)消費的功能，從而使得國際大都市的增長動力轉(zhuǎn)向主要依靠消費驅(qū)動，特別是對交通通訊、醫(yī)療健康、教育、娛樂等產(chǎn)品的消費。在東京，除正規(guī)教育產(chǎn)業(yè)外，人們對融藝術(shù)、創(chuàng)作和學(xué)習(xí)為一體的“余暇產(chǎn)業(yè)”的需求不斷增加，涉及茶道、插花、手工藝、禮儀等眾多領(lǐng)域的各種

4、學(xué)習(xí)班遍布各區(qū)。同時，隨著娛樂業(yè)的迅速發(fā)展，1996年東京人均用于娛樂的消費支出折合人民幣3472元，占消費總支出的11.9%。在紐約，以娛樂、傳媒為主的文化消費已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，2003年，紐約市文化消費占消費總額的比重超過30%文化旅游業(yè)收入達到120億美元，同時，1998年紐約健康服務(wù)直接從業(yè)人員數(shù)量占同年就業(yè)人數(shù)的比重達到12.2%,健康服務(wù)行業(yè)總收入占行業(yè)總收入的比重為4.3%。3 .結(jié)構(gòu)升級一一以科技創(chuàng)新引領(lǐng)進入人均GD剛過10000美元的發(fā)展階段，國際大都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級驅(qū)動力以科技創(chuàng)新引領(lǐng)為主，主要表現(xiàn)在三個方面：首先是工業(yè)結(jié)構(gòu)的深加工化趨勢，由以原材料工業(yè)為主逐步轉(zhuǎn)向

5、以深加工工業(yè)和組裝工業(yè)為主，工業(yè)增長對能源、原材料的依賴程度逐步下降，越來越多地依賴于資本和技術(shù)投入，特別是高新技術(shù)投入；其次是現(xiàn)代制造業(yè)地位呈上升趨勢。隨著傳統(tǒng)制造業(yè)的衰落，一批現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)（如服裝、印刷出版、食品等）和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速興起，進而帶動技術(shù)密集的現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重的上升。最后是技術(shù)集約化趨勢。后工業(yè)化社會，知識、創(chuàng)新和科技水平是后工業(yè)社會發(fā)展最重要的動力，一方面，所有制造業(yè)部門不斷地采用先進技術(shù)和工藝，在整體上提高科技含量和技術(shù)集約度，同時以技術(shù)密集為特征的新興產(chǎn)業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升；另一方面，服務(wù)業(yè)特別是與信息技術(shù)等高新技術(shù)密切結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅

6、速。4 .產(chǎn)業(yè)布局一一按價值鏈在中心城區(qū)與郊區(qū)形成新型分工格局人均GDRg過10000美元后，國際大都市的工業(yè)布局演變表現(xiàn)出兩個主要趨勢：一是制造業(yè)郊區(qū)化趨勢。隨著工業(yè)企業(yè)內(nèi)部分工的不斷細(xì)化，很多企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈的要求，將處于產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)的大規(guī)模生產(chǎn)活動向大都市區(qū)外圍或其它地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時把公司總部、研發(fā)、設(shè)計和銷售中心留在市中心，大都市更多的表現(xiàn)為研發(fā)設(shè)計中心，而不是生產(chǎn)中心，逐步形成在近遠郊及周邊重點建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和在中心城區(qū)建設(shè)現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)基地的新型產(chǎn)業(yè)分工格局。二是都市產(chǎn)業(yè)在舊工業(yè)區(qū)的重新繁榮?，F(xiàn)代建筑技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，使得空間利用效率更高，為以服裝制造業(yè)和印

7、刷出版業(yè)為主的都市工業(yè)在城市中心布局提供了可能。經(jīng)驗表明，都市產(chǎn)業(yè)往往集聚于衰落的舊工業(yè)區(qū)。如曼哈頓區(qū)是紐約服裝業(yè)最集中的區(qū)域，也是世界上最大的服裝制造業(yè)中心之一。5 .城市發(fā)展一一城市空間結(jié)構(gòu)從單中心向多中心都市圈轉(zhuǎn)變?nèi)司鵊DP超過10000美元后，國際大都市的城市化進程出現(xiàn)三個趨勢：一是從城市化城郊區(qū)化一逆城市化一再城市化。在工業(yè)社會中，由于大城市強烈的集聚作用，人口不斷由郊區(qū)涌入城市中心，城市化進入高速增長階段。但是進入后工業(yè)社會以后，工業(yè)化促進城市人口增長的能力已經(jīng)相當(dāng)有限，城市化水平不大可能像工業(yè)化時代一樣繼續(xù)加速增長。同時,工業(yè)化高速增長時期所帶來的負(fù)面影響開始顯現(xiàn)，交通擁堵、地價

8、飛漲，大量中產(chǎn)階級和經(jīng)濟活動向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，郊區(qū)化開始迅猛發(fā)展。20世紀(jì)70年代后，一些國際大都市隨著工廠向郊區(qū)遷移，市區(qū)人口的大量外遷，曾一度出現(xiàn)人口負(fù)增長態(tài)勢，即逆城市化過程。1971-1981年，大倫敦人口減少了10.1%,而新城人口增加25.8%。進入20世紀(jì)80年代，面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)老化、人口減少等現(xiàn)象，紐約、倫敦等國際大都市積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)城市中心衰落區(qū)，吸引年輕專業(yè)人員回城居住。都市工業(yè)的再度興起，使得大都市的人口出現(xiàn)增長趨勢，開始了再城市化現(xiàn)象。二是以建設(shè)“新城”來替代“臥城”，城市空間結(jié)構(gòu)從單中心向多中心的都市圈轉(zhuǎn)變?！岸?zhàn)”后，由于工業(yè)城市的擁擠

9、、高犯罪率以及生態(tài)環(huán)境惡化，加之高速公路與家庭小汽車普及，美國聯(lián)邦政府對新購房子的減稅與貸款等優(yōu)惠政策，大量城市中產(chǎn)階級追求自然生活遷移到了郊區(qū)，產(chǎn)生了大量的“臥城”。這些“臥城”給人們?nèi)粘Ｉ顜砗芏嗖槐?，對通勤交通也造成了很大壓力。后來這些“臥城”在原有單純居住功能的基礎(chǔ)上，增加了產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會配套服務(wù)設(shè)施等很多原來只有“中心城市”才具有的職能，從而形成了一種具有相當(dāng)獨立性的、功能齊全的新型城市即“新城”?！靶鲁恰钡漠a(chǎn)生在很大程度上疏解了美國在工業(yè)化后期城市中心區(qū)所承受的壓力。以東京都等為代表的“CBD遠郊區(qū)集合居住區(qū)一公共大交通”空間發(fā)展模式，以巴黎、倫敦等為代表的“中心城+新城（

10、或衛(wèi)星城）”空間發(fā)展模式，都反映了從工業(yè)社會的“單中心”向后工業(yè)社會“多中心”的演變。6 .政府調(diào)節(jié)一一注重用城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策來扭轉(zhuǎn)地區(qū)發(fā)展不平衡1960年以來，巴黎先后制定了巴黎地區(qū)總體規(guī)劃方案和大巴黎地區(qū)整治和城市規(guī)劃總體方案，主要解決城市建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，措施包括：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，扭轉(zhuǎn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡；在一些衛(wèi)星城市和郊區(qū)城市優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟和工商企業(yè)，這些城市包括在塞納河谷東西軸線上建立的5個衛(wèi)星城以及擴建和改造好的8個已有郊區(qū)城市；采取自然淘汰、外遷等方式減少巴黎市區(qū)工業(yè)。紐約市政府自20世紀(jì)60年代以來，也制定了一系列促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的計劃。東京1958年第一次制定

11、首都圈整治計劃，為抑制過度集中于東京的人口、產(chǎn)業(yè)，在城市建成區(qū)的外側(cè)，設(shè)立了寬約10km的綠地帶，在首都周邊地域培育衛(wèi)星城市。1955-1962年前后，政府為了“糾正地域差距”和“防止過大都市”，基于國土綜合開發(fā)法，制定了“全國綜合開發(fā)計劃”和太平洋帶狀地帶構(gòu)想，采用重點開發(fā)特定地域的“據(jù)點開發(fā)方式”，將全國劃分為“過密地域”、“整備地域”、“開發(fā)地域”，面向帶狀地帶誘導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。7 .社會民生一一通過完善社會保障制度來提高居民生活質(zhì)量和福利水平進入人均GDP1000cli元的發(fā)展階段后，國際大都市的發(fā)展重心由經(jīng)濟發(fā)展為主轉(zhuǎn)向社會發(fā)展為主或兩者并重，市民生存資料的支出比重明顯下降，享受和發(fā)展資

12、料比重上升，住房、轎車、教育、保健成為新的消費熱點，1998年，紐約市居民支出結(jié)構(gòu)中，住房、交通、醫(yī)療健康和娛樂等方面的支出比重分別為36.8%、15.8%、4.2%和4.6%。1996年，東京居民消費結(jié)構(gòu)中，住房、娛樂、教育和交通通訊的支出比重分別為11.6%、11.2%、7.7%和9.1%。政府更加關(guān)注民生、提高居民的福利水平和社會保障制度的完善。按照政府參與程度的不同，發(fā)達國家社會保障體系包括以下三種類型。第一，“政府補助型”的全面福利模式。該模式的最大特征是社會保險以更為統(tǒng)一的形式覆蓋了所有的社會成員。英國是最早實施全面福利制度的西方國家，到20世紀(jì)80年代末，形成了包括退休養(yǎng)老保險、

13、醫(yī)療衛(wèi)生保險、失業(yè)保險和國民保健服務(wù)等在內(nèi)完善的社會保障制度。其中，國民醫(yī)療服務(wù)體系是英國福利體系的標(biāo)志，為全民提供免費醫(yī)療服務(wù)。近年來，英國政府在管理上也采取了一些調(diào)整措施，控制醫(yī)療資源分配，嚴(yán)格醫(yī)療監(jiān)督，實行個人承擔(dān)部分醫(yī)療費等。第二，公民積累與國家補助相結(jié)合的模式。該模式的最大特征是以建立在不同職業(yè)基礎(chǔ)上的社會保障體系作為社會保障主體，并由一系列行業(yè)和地區(qū)組織分開管理的基金組成，分別提供社會保險，社會成員繳納和接受保險金額依據(jù)職業(yè)和收入情況而定。日本在二十世紀(jì)五六十年代經(jīng)濟快速發(fā)展時期，建第三，公民積累為主、政立了覆蓋全社會的社會保險制度，是以不同職業(yè)為基礎(chǔ)來區(qū)分的。府補助為輔的模式。在

14、該模式下，政府僅對生活貧困者等特定對象提供社會救濟金和公共補貼等社會保障。美國的公共補助、社會救濟都是針對特定對象（貧困者）而設(shè)計的，如醫(yī)療補助和食品券等。美國個人保障的完成很大程度上還要依賴于私人年金制度，這是一種市場型的保障制度，美國因此有眾多發(fā)達的養(yǎng)老基金組織。與此同時，8 .生態(tài)環(huán)境一一崇尚人與自然和諧，建設(shè)綠化網(wǎng)絡(luò)紐約、倫敦等國際大都市在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境方面有以下經(jīng)驗：第一，力促各領(lǐng)域節(jié)能、節(jié)水。加強對大型工業(yè)企業(yè)、商業(yè)集團和公共機構(gòu)等高能耗機構(gòu)的監(jiān)督和限制力度，實行獎勵、優(yōu)惠和扶植政策。政府鼓勵研發(fā)和推廣使用混合動力型節(jié)能車輛。發(fā)展專業(yè)節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)公司，推廣合同能源服務(wù)。實行自來水

15、收費上下水雙向收費，實現(xiàn)城市供水、污水處理合為一體經(jīng)營。第二，推行資源和廢棄物減量化，提倡污染預(yù)防。對垃圾的丟棄回收和綜合利用進行立法管制，培養(yǎng)全體市民參與垃圾分時段、分日期丟棄的習(xí)慣。遠離過度包裝和小包裝商品。鼓勵汽車少用油少上路，限制地面交通的尾氣排放，普及“清潔電腦運動”，出臺鼓勵電腦及其他電子產(chǎn)品的回收政策和法規(guī)，組建專門機構(gòu)，加大回收力度。第三，積極促進廢棄物資源化再利用。建立各自的“垃圾分類回收法”、“退瓶法”等，加大宣傳執(zhí)法力度。發(fā)展、改革和規(guī)范廢舊物資回收公司，建立廢舊物資回收“正規(guī)軍”，使垃圾收集處理行業(yè)盡快達到市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。發(fā)展民間舊貨中介信息機構(gòu)，建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。第四，大力發(fā)展新能源和可再生能源的研發(fā)和應(yīng)用。重視太陽能、風(fēng)能等可再生能源的開發(fā)利用，特別是建筑節(jié)能與太陽能一體化，政府采取免稅政策鼓勵修建風(fēng)能電廠。積極開發(fā)生物燃油能源。倫敦通過改進排污和污水處理系統(tǒng)，立法禁止或減少工業(yè)排污，推廣使用可被生物分解的清潔劑。第五，重視城市綠地的生態(tài)功能。20世紀(jì)60年代以來，評判西方大都市城市先進與進步的標(biāo)準(zhǔn)由“技術(shù)、工業(yè)和現(xiàn)代建筑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔幕?、綠野和傳統(tǒng)建筑”，興起了“回歸自然界”的潮流，更加強調(diào)城市的“可居住性、休閑性和人居環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)化。由此