國省道國土空間規(guī)劃編制服務(wù)方案

1、四、效勞方案一、效勞目標(biāo)、范圍和任務(wù)二、效勞方案三、效勞團隊組織安排方案四、工作流程五、進度方案與保證舉措六、質(zhì)量保證舉措七、合理化建議八、其他一、效勞目標(biāo)、范圍和任務(wù)效勞目標(biāo)：為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)、增強國土空間開發(fā)與保護的決策部署,建立“多規(guī)合一的國土空間規(guī)劃體系,2021年國家將全面開展國土空間規(guī)劃編制工作,將永久根本農(nóng)田、生態(tài)保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃及各行業(yè)專項規(guī)劃調(diào)整完善后納入國土空間規(guī)劃.根據(jù)交通運輸部?關(guān)于做好交通根底設(shè)施國土空間限制規(guī)劃有關(guān)工作的通知?交規(guī)劃函2021423號要求,湖南省交通運輸廳根據(jù)“多規(guī)合一的要求,以?國家公路網(wǎng)規(guī)劃2021年-2030年?、?湖南省

2、省道網(wǎng)規(guī)劃修編2021年-2030年?為主要規(guī)劃依據(jù),開展我省普通國省道國土空間控制規(guī)劃編制工作,并下發(fā)?關(guān)于做好普通國省道國土空間限制規(guī)劃有關(guān)工作的通知?廳辦202125號,要求各地開展交通根底設(shè)施國土空間限制規(guī)劃編制工作.我們的效勞目標(biāo)是：全面梳理普通干線公路根底設(shè)施建設(shè)工程需求；做好鐵路、公路、航空、水運等多種運輸方式間的線位銜接,促進空間資源集約、節(jié)約利用；通過與國土空間規(guī)劃對接,實現(xiàn)公路根底設(shè)施建設(shè)線位、點位等空間資源有效預(yù)留,保證普通國省干線公路健康可持續(xù)開展.效勞范圍：根據(jù)竟談文件,通道縣需要國土空間限制規(guī)劃編制技術(shù)效勞的有9條公路,長約266.25公里.其中未開展可行性研究的工

3、程有5條145.7公里：G209通道縣繞城公路西線、S249播陽龍吉至獨坡孟沖公路、S341坪溪至萬佛山公路、S341萬佛山至菁蕪洲公路、S577靖州縣寨牙至通道縣江口公路；已開展可行性研究的工程有4條120.55公里：坪坦至隴城公路、S341雙江經(jīng)牙屯堡至獨坡公路、S577.S341縣溪至流團公路、S252杉木橋至雙江公路根據(jù)要求,每條公路分別提交1個技術(shù)報告、1套圖表.效勞任務(wù)：根據(jù)竟談文件要求,G209通道縣繞城公路西線在2021年8月10日前驗收合格,其他公路工程在2021年2月1日前驗收合格.目前工作任務(wù)主要為通過列出的普通國省道工程增強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),結(jié)合“三區(qū)三線空間管控深

4、度和精度要求,通過套圖疊加,開展普通國省道公路建設(shè)工程與“三區(qū)三線空間關(guān)系摸查.根據(jù)工可深度1:10000精度組織開展庫內(nèi)工程的建設(shè)方案研究,提出路線方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和主要互通式立交設(shè)置等對國土空間資源占用具有重要影響的限制因素,做好線位、樞紐場站等點位預(yù)留.二、效勞方案統(tǒng)籌考慮區(qū)域社會經(jīng)濟開展、路網(wǎng)規(guī)劃及地區(qū)特點等因素,結(jié)合上報工程庫情況,在充分分析工程老路狀況、建設(shè)條件尤其是與“三區(qū)三線的關(guān)系、旅游資源等的根底上,合理確定工程功能定位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程方案、建設(shè)規(guī)模與投資等,并對工程與“三區(qū)三線的關(guān)系進行符合性篩查,找出與之相沖突的矛盾點及對其調(diào)整建議.之后,綜合考慮工程建設(shè)的緊迫性以及投融資

5、能力等,合理安排建設(shè)時序,并對工程的實施建設(shè)提供必要的保證舉措.三、效勞團隊組織安排方案3.1 組織機構(gòu)設(shè)置我公司將按竟談文件的要求,安排經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)當(dāng)工程負(fù)責(zé)人.對本工程的組織和治理上,采取由工程負(fù)責(zé)人帶頭的工程組責(zé)任制.根據(jù)各工作崗位的需要,工程組將合理、科學(xué)地安排各分項負(fù)責(zé)人及人員,并明確各專業(yè)人員的責(zé)任和義務(wù).工程實施期間,嚴(yán)格執(zhí)行我公司?質(zhì)量治理體系文件?的各項要求,以求高質(zhì)量、高效率、高效勞地完本錢工程的工作任務(wù).工程治理機構(gòu)框圖如下：工程造價分項負(fù)責(zé)人：平安設(shè)施分項負(fù)責(zé)人：工程測量分項負(fù)責(zé)人：隧道設(shè)計分項負(fù)責(zé)人：橋梁設(shè)計分項負(fù)責(zé)人：路線設(shè)計分項負(fù)責(zé)人：巖土工程分項負(fù)責(zé)人：路基

6、路面分項負(fù)責(zé)人：3.2 工程組成員根據(jù)本工程的需要,擬派工程總負(fù)責(zé)人1人,分項負(fù)責(zé)人8人主要人員見下表.全體人員均具有高度負(fù)責(zé)、愛崗敬業(yè)的精神；科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍的工作態(tài)度；客觀公正的工作作風(fēng)；熟悉公路工程工程業(yè)務(wù),有較高的技術(shù)水平、較強的業(yè)務(wù)工作水平和協(xié)調(diào)組織水平.一工作準(zhǔn)備根據(jù)“多規(guī)合一的要起,以?國家公路網(wǎng)規(guī)劃2021年-2030年?、?湖南省省道網(wǎng)規(guī)劃修編2021年-2030年?為主要規(guī)劃依據(jù),根據(jù)待建工程線位走向,準(zhǔn)備1:10000地形圖.搜集工程影響區(qū)用地規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、自然保護區(qū)、水源保護地等環(huán)境敏感點范圍及管控要求的相關(guān)資料.二工程建設(shè)方案研究1根據(jù)工可深度要求,采用1:100

7、00精度的地形圖開展建設(shè)方案研究,提出路線方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和主要互通式立交設(shè)置等對國土空間資源占用具有重要影響的限制因素,預(yù)判地質(zhì)風(fēng)險高的工程,應(yīng)按工可深度開展地質(zhì)勘察工作.2建設(shè)方案研究內(nèi)容包括：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路線方案基于1:10000地形圖的平縱面線形；互通立交、特長橋梁、特長隧道等限制性工程的規(guī)模及平面布置圖；用地規(guī)模與用地類型初步統(tǒng)計結(jié)果.三“三區(qū)三線符合性檢驗結(jié)合“三區(qū)三線空間管控深度和精度要求,通過與各相關(guān)部門溝通與協(xié)調(diào),利用目前省自然資源廳正在開展國土資源空間規(guī)劃的契機,抓緊收集本地區(qū)的“三區(qū)三線等相關(guān)資料.通過套圖疊加,開展區(qū)域內(nèi)普通國省道建設(shè)項目與“三區(qū)三線空間關(guān)系摸查.(1)統(tǒng)一

8、坐標(biāo)系統(tǒng)(西安80),統(tǒng)一圖表格式,通過套圖疊加,優(yōu)化線位,減少與相關(guān)規(guī)劃的干擾.(2)對能否穿越相關(guān)規(guī)劃,工程占地規(guī)模和占地類型是否符合相關(guān)要求應(yīng)給出明確結(jié)論.(3)對確需穿越自然保護區(qū)緩沖區(qū)或水源保護地二級保護區(qū)的工程,應(yīng)充分論證穿越必要性并提出保證環(huán)境質(zhì)量不降低的舉措.(4)對必須占用根本農(nóng)田的工程,應(yīng)對占用必要性、合理性和補劃方案進行論證.(四)納入“多規(guī)合一體系協(xié)調(diào)有關(guān)部門,將本次普通國省道國土空間限制規(guī)劃成果納入“多規(guī)合一空間規(guī)劃體系.對于市界、縣界銜接路段,相鄰市、縣、區(qū)應(yīng)做好溝通協(xié)調(diào),以保證國省道工程的里程連續(xù)、方案統(tǒng)一.(五)成果提交主要成果：“1個技術(shù)報告+1套圖表.1、技

9、術(shù)報告普通國省道空間限制規(guī)劃工作背景,研究過程；普通國省道待建工程根本情況,主要包括下面名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程方案與規(guī)模、投資、建設(shè)時序等；普通國省道待建工程建設(shè)方案與“三區(qū)三線的關(guān)系；對“三區(qū)三線相關(guān)規(guī)劃的調(diào)整建議.2、技術(shù)圖表(1)地理位置圖、1:50000路線總體方案平面圖、1:10000路線平縱面圖；互通立交、特長橋梁、特長隧道等限制性工程平面布置圖；公路占地表.(2)工程影響區(qū)城鄉(xiāng)用地規(guī)劃圖.(3)永久性根本農(nóng)田限制線劃定圖.(4)生態(tài)平安限制線劃定圖.(5)城市開發(fā)邊界限制線劃定圖.(6)普通國省道廊道限制線劃定圖(套圖疊加).3、其他資料除上述主要成果外,還包括空間限制規(guī)劃編制過程

10、中形成的工作報告、會議紀(jì)要、部門意見、專家論證意見和公眾參與記錄等輔助成果.五、進度方案及保證舉措我公司將嚴(yán)格根據(jù)要求按時、高質(zhì)量完成通道縣普通國省道國土空間限制規(guī)劃編制工作.根據(jù)交通廳文件要求國道工程需在2021年8月10日完成驗收,故G2091道縣繞城公路西線工作方案如下：準(zhǔn)備工作3天一搜集相關(guān)資料13天一方案研究15天-符合性檢驗,通過套圖疊加,優(yōu)選線位15天-內(nèi)部審查5天一提交研究成果10天；其他公路工程在2021年2月1日前驗收合格,具體如下表所示：序號持續(xù)時間程序內(nèi)容110準(zhǔn)備工作215搜集相關(guān)資料360方家研允460符合性檢驗,通過套圖疊加,優(yōu)選線位,515內(nèi)部審查610提交研究

11、成果為提升工作效率,我公司結(jié)合對本規(guī)劃效勞內(nèi)容的理解,及以往類似工程的經(jīng)驗,提出進度保證舉措如下：(1)高水平的工程研究團隊,公司主管副總經(jīng)理、各專業(yè)負(fù)責(zé)人在保證質(zhì)量的同時,保證要求的工程編制工期；(2)工程組參與人員均為從業(yè)多年的設(shè)計人員或咨詢工程師,擁有較豐富的咨詢經(jīng)驗,能夠有效的、合理的提出相關(guān)意見,并保證工程的質(zhì)量；(3)各專業(yè)小組在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,防止工程開展時因溝通不到位而造成的內(nèi)容缺失和重復(fù)等；(4)當(dāng)核查進度有拖延時,應(yīng)催促人員查明原因,明確責(zé)任,采用加班加點等方式及時補救,以保證合同工期實現(xiàn)；(5)安排不少于8人的后勤人員及足夠的車輛等設(shè)備,用于后勤效勞保證.六、質(zhì)量保證

12、舉措湖南天智交通建設(shè)技術(shù)秉承“合作、包容、專業(yè)、負(fù)責(zé)的價值觀,以提升城市建設(shè)和治理效率、影響中國經(jīng)濟和社會開展為使命,在咨詢服務(wù)過程中始終貫徹嚴(yán)格的效勞質(zhì)量保證體系,利用探索出的一套優(yōu)質(zhì)、高效的效勞方法,保證為規(guī)劃編制工作提供優(yōu)質(zhì)效勞,并對編制文件的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé).1、建立完善的質(zhì)量保證體系編制普通國省道國土空間限制規(guī)劃,我公司將建立完善的質(zhì)量保證體系：明確質(zhì)量目標(biāo),完善質(zhì)量保證體系,標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量保證流程,具體舉措如下:(1)質(zhì)量治理目標(biāo)明確本工程的質(zhì)量目標(biāo)是：嚴(yán)格收集、全面規(guī)劃,保證本工程質(zhì)量得到有效控制,具體要做到兩個保證：1、保證根底資料收集齊全、準(zhǔn)確可靠；2、保證文本質(zhì)量滿足要求.(2

13、)質(zhì)量保證體系完善針對工程的實際情況,將實施四級質(zhì)量限制體系,所有成果均逐級進行審查,保證質(zhì)量.(3)質(zhì)量保證流程標(biāo)準(zhǔn)：公司建立了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量保證流程,使治理流程標(biāo)準(zhǔn).2、投入足夠的技術(shù)力量為保證工作的順利進行和質(zhì)量,我公司在滿足規(guī)定的根本人員要求前提下,還將另行聘請經(jīng)驗豐富的專家參與規(guī)劃工作,為文件質(zhì)量把關(guān).3、投入足夠的設(shè)備為保證工作的順利進行和質(zhì)量,我公司將加大硬件設(shè)施的投入.同時我公司承諾,可根據(jù)工程的需要和進展增加投入其它儀器設(shè)備和應(yīng)用軟件.4、投入足夠的時間和精力增強溝通協(xié)調(diào),盡量貫徹主管部門、業(yè)主的質(zhì)量要求,在不影響業(yè)主總體工作要求的前提下,我們將安排足夠的時間將所有工作都做到

14、位,直到經(jīng)上級主管部門審查合格為止,不能由于趕時間、追求“短而快而無視質(zhì)量,應(yīng)始終將質(zhì)量要求放在第一位.5、后勤保證工作到位為保證進度,我們將安排不少于5人的輔助工程師和8人的后勤人員及足夠的車輛、儀器設(shè)備等,用于后勤技術(shù)效勞、部門溝通安排,保證工程有條不紊推進.七、合理化建議本規(guī)劃的開展對當(dāng)?shù)丨h(huán)境將有一定影響,建議在下階段設(shè)計中增強環(huán)境保護的意識,做好施工組織工作,盡量減少對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞,保護好沿線水土資源.為保證工程如期順利實施,建議盡快與相關(guān)部門協(xié)調(diào),取得當(dāng)?shù)氐胤秸腿嗣袢罕姷闹С?保證工程的平安進行.在資源環(huán)境承載水平和國土空間開發(fā)適宜性評價的根底上,科學(xué)有序劃定生態(tài)保護紅線、永久根本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界；堅持區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合,統(tǒng)籌地上地下空間,優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和功能布局,合理配置產(chǎn)業(yè)開