商務(wù)、成本策劃內(nèi)容

1、.2.2項(xiàng)目施工管理評(píng)估經(jīng)濟(jì)盈虧點(diǎn)：橋梁鉆孔樁：本管段有2400 根鉆孔樁，共計(jì)約8.2 萬(wàn)米，是本項(xiàng)目主要贏利點(diǎn)；軟基處理：管段內(nèi)CFG樁和螺桿樁施工也是項(xiàng)目的贏利點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)虧損點(diǎn)（1）16 座涵洞施工成本較高，將形成虧損；（2）部分橋梁墩身位于河流中，將增加施工難度，加大施工措施費(fèi)投入，形成虧損。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（1）管段內(nèi)共有 4 個(gè)連續(xù)梁施工，其中最大跨度（40+64*2+40）連續(xù)梁工期較為緊張，是本項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；（2）工期壓力較大，管段位于首架段，有效控制施工工期也是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（3）填方施工受填料、雨季施工的影響，也是本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。十一、項(xiàng)目商務(wù)策劃項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)公司實(shí)施成本履約，為商

2、務(wù)管理主體，公司負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部協(xié)調(diào)、投資、勞務(wù)和物資招標(biāo)采購(gòu)等有關(guān)工作，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理、工程質(zhì)量、施工安全、施工成本等有關(guān)工作。11.1 項(xiàng)目商務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)及分工Word 格式.成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，各部室為組員的商務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員明確分工( 見(jiàn)附表：項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工表) ，小組成員每季度召開(kāi)會(huì)議，商討商務(wù)策劃及重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施。序號(hào)職務(wù)管理職責(zé)分 工1項(xiàng)目經(jīng)理組長(zhǎng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)營(yíng)總體策劃和布署，全面協(xié)調(diào)項(xiàng)目部、 業(yè)主、總監(jiān)、設(shè)計(jì)院及地方政府關(guān)系，宏觀(guān)調(diào)控本策劃書(shū)的落實(shí)情況。2項(xiàng)目書(shū)記組員負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)營(yíng)的執(zhí)行， 協(xié)調(diào)外部關(guān)系，指導(dǎo)綜合部及征拆辦

3、做好商務(wù)二次經(jīng)營(yíng)工作，做好小組的后勤保障工作。3副經(jīng)理組員負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)營(yíng)的執(zhí)行，配合項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)和部署項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體管控策劃書(shū)的落實(shí)情況。4安全總監(jiān)組員負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)營(yíng)的執(zhí)行，管控項(xiàng)目安全成本和質(zhì)量成本情況，指導(dǎo)安質(zhì)部做好商務(wù)二次經(jīng)營(yíng)工作。5總工程師組員負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)營(yíng)的執(zhí)行，優(yōu)化各項(xiàng)施工方案，指導(dǎo)工程部、精測(cè)隊(duì)、試驗(yàn)室及物設(shè)部做好商務(wù)二次經(jīng)營(yíng)工作。6工程部組員負(fù)責(zé)組織本部門(mén)，有關(guān)變更、索賠基礎(chǔ)資料的部長(zhǎng)收集，主要集中在有關(guān)實(shí)物完成的工程統(tǒng)計(jì)分析，以及有關(guān)對(duì)外協(xié)調(diào)工作的各種手續(xù)的辦理。7合約部組員負(fù)責(zé)組織本部門(mén)，有關(guān)成本測(cè)算，責(zé)任成本擬部長(zhǎng)定，變更、索賠基礎(chǔ)資料的收集，主

4、要集中在有關(guān)單價(jià)和收入統(tǒng)計(jì)分析，以及有關(guān)對(duì)外協(xié)調(diào)工作的各種手續(xù)的辦理。8計(jì)價(jià)組員落實(shí)本部門(mén)有關(guān)成本測(cè)算，變更、索賠基礎(chǔ)資工程師料的收集，主要集中在有關(guān)單價(jià)和收入統(tǒng)計(jì)分析，以及有關(guān)對(duì)外協(xié)調(diào)工作的各種手續(xù)的辦理。9財(cái)務(wù)部組員負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金運(yùn)作和財(cái)務(wù)分析，控制項(xiàng)目資金部長(zhǎng)使用，以及對(duì)外協(xié)調(diào)和本部門(mén)有關(guān)的工作。10安全部組員負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全策劃，危險(xiǎn)源控制，降低項(xiàng)目安部長(zhǎng)全控制成本。11物設(shè)部組員負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目物資設(shè)備采購(gòu)和管理， 降低價(jià)格，部長(zhǎng)降低成本。11.2項(xiàng)目商務(wù)管理主要方法加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)，建立和諧的外部關(guān)系Word 格式.項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員分別按照項(xiàng)目經(jīng)理部的授權(quán)針對(duì)業(yè)主、總監(jiān)、駐地

5、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、股份公司總承包單位和地方政府建立“高、中、低”三級(jí)聯(lián)系機(jī)制，項(xiàng)目部各管理層要對(duì)各自對(duì)外部對(duì)口部門(mén)工作、信息溝通和公共關(guān)系負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)與業(yè)主、總監(jiān)、駐地監(jiān)理、設(shè)計(jì)、股份公司總承包單位和地方政府等相關(guān)單位的全面溝通、聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系，密切注意業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、總包和公司的總體要求和意見(jiàn)，及時(shí)傳達(dá)到各作業(yè)層，采取積極措施，降低成本開(kāi)支。項(xiàng)目部在項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，以最佳的工程質(zhì)量接受業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總包單位和公司的檢查。當(dāng)施工條件發(fā)生變化時(shí)，由項(xiàng)目部統(tǒng)一向業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總包和公司報(bào)告有關(guān)情況，及時(shí)解決問(wèn)題。健全和完善各種商務(wù)管理制度根據(jù)公司各

6、項(xiàng)商務(wù)管理辦法制度，建立健全項(xiàng)目部商務(wù)管理辦法制度，從技術(shù)方案的制定到技術(shù)管理、施工管理、勞務(wù)管理、人材機(jī)運(yùn)管等方面，完善各種管理制度，責(zé)任到人。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)責(zé)任人員，按照各自的分工，在商務(wù)管理工作方面有章可循，在同時(shí)確保按照各種制度要求全面執(zhí)行。健全商務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)健全商務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人，從技術(shù)到合約，從直接成本到間接成本，從合同到地方政策等，切實(shí)做到處處有人負(fù)責(zé)全面Word 格式.組織體系，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全員商務(wù)管理創(chuàng)效的積極性。11.3 商務(wù)管理的目標(biāo)按照建造合同要求全面履行合同義務(wù)，同時(shí)通過(guò)落實(shí)項(xiàng)目施工期間的商務(wù)管理工作，完成上級(jí)公司下達(dá)的各項(xiàng)

7、責(zé)任目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工管理過(guò)程中的全面開(kāi)源節(jié)流，最大限度的降低項(xiàng)目工程成本，促進(jìn)項(xiàng)目各方效益的最大化。11.4 商務(wù)管理的重要工作招標(biāo)管理建立勞務(wù)招標(biāo)管理工作，進(jìn)一步明確協(xié)力隊(duì)伍選用程序。1 、項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際施工組織安排提前一季度向公司合約法務(wù)部提交分包招標(biāo)計(jì)劃。招標(biāo)計(jì)劃中需明確分包項(xiàng)目名稱(chēng)、分包范圍、工程內(nèi)容和工期等主要內(nèi)容。2 、項(xiàng)目可將合作過(guò)程中履約能力強(qiáng)、滿(mǎn)足資質(zhì)需要的協(xié)力隊(duì)伍推薦給公司項(xiàng)管部參與分包招標(biāo)。3 、公司下發(fā)中標(biāo)通知書(shū)后，項(xiàng)目合約部應(yīng)盡快與公司相關(guān)部門(mén)和中標(biāo)單位接洽，并準(zhǔn)備合同洽談材料。4 、對(duì)于工程量較小或總價(jià)較低的工程，項(xiàng)目部須向公司報(bào)送書(shū)面材料，公司根據(jù)實(shí)際情況可采取其

8、他方式進(jìn)行處理。合約管理完善合同管理工作，實(shí)現(xiàn)合約管理規(guī)范化、制度化。1 、合同評(píng)審Word 格式.(1) 成立合同評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，由施工、合約、材料、安全質(zhì)量、機(jī)械、財(cái)務(wù)人員、項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人組成。(2) 外協(xié)隊(duì)伍合同在合同簽訂前進(jìn)行合同評(píng)審，合同評(píng)審會(huì)議由合同洽談和評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持，合同洽談和評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。參加人員要在合同評(píng)審記錄上簽認(rèn)。(3) 簽訂生效后的合同，應(yīng)實(shí)行合同交底制度。項(xiàng)目合約部組織各相關(guān)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)合同交底專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)合同中的主要內(nèi)容進(jìn)行解釋和說(shuō)明。合同交底會(huì)議要有書(shū)面會(huì)議紀(jì)要和交底簽認(rèn)表。2 、關(guān)于合同文本和部分合同條款的特別規(guī)定(1)

9、 合同應(yīng)當(dāng)使用公司規(guī)范文本；特殊情況報(bào)公司合約法務(wù)部批準(zhǔn)后使用。(2) 零星用工按公司相關(guān)管理制度執(zhí)行。3 、合同的履行(1) 要嚴(yán)格檢查、復(fù)核協(xié)力隊(duì)伍各道工序的內(nèi)、外業(yè)資料，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理部門(mén)人員檢查、復(fù)核、簽認(rèn)的施工測(cè)量、圖紙審核、技術(shù)交底、工藝設(shè)計(jì)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、變更設(shè)計(jì)等施工資料不得下發(fā)。(2) 協(xié)力隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，各道工序、每班作業(yè)都必須有技術(shù)和安全交底書(shū)，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理部門(mén)人員要在場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)，不得放任自流、以包代管。Word 格式.(3) 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、工程部要建立并及時(shí)登記分包工程結(jié)算數(shù)量臺(tái)帳，結(jié)算數(shù)量原則上不能超過(guò)施工圖數(shù)量，如果超出須注明原因并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，否則追究相關(guān)人員

10、的責(zé)任。(4) 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員參與現(xiàn)場(chǎng)工程收方，及時(shí)出具合格工程收方單報(bào)工程部審核，工程部要及時(shí)審核收方單并報(bào)合約部，合約部按合同要求期限出具分包工程結(jié)算書(shū)，并報(bào)公司合約法務(wù)部審批。(5) 工程竣工后，工程部組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后辦理工程清算，發(fā)現(xiàn)工程量錯(cuò)誤、質(zhì)量有問(wèn)題等，應(yīng)按照合同規(guī)定從清算款中扣回。結(jié)算管理1 、分包、協(xié)力隊(duì)伍、分供結(jié)算工作原則：嚴(yán)格按照分包、協(xié)力隊(duì)伍、分供合同約定進(jìn)行結(jié)算，并控制在監(jiān)理簽認(rèn)量或者業(yè)主結(jié)算量以?xún)?nèi)。分包、協(xié)力隊(duì)伍簽證、索賠等合同外費(fèi)用控制在工程業(yè)主簽認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)，原則上于竣工結(jié)算后工程資金到位時(shí)予以結(jié)算。2 、 具體結(jié)算流程參見(jiàn)中建鐵路建設(shè)有限公司分包

11、、協(xié)力隊(duì)伍、分供結(jié)算管理辦法 ( 中建鐵合發(fā) 2013139 號(hào))成本管理1 、項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持按照增收節(jié)支、以收定支、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標(biāo)管理方法對(duì)實(shí)際施工成本進(jìn)行有效控制。2 、 分包、分供的支出項(xiàng)目每月按照公司的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)月結(jié)，合約部、物資設(shè)備部進(jìn)行審核。Word 格式.3. 項(xiàng)目主要工作內(nèi)容（ 1）項(xiàng)目成本實(shí)行月度核算，按月依據(jù)項(xiàng)目形象進(jìn)度對(duì)分包成本、物資成本、機(jī)械成本等進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)預(yù)結(jié)算，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等確認(rèn)間接成本，形成項(xiàng)目月度完全成本。（ 2）加強(qiáng)總承包合同管理和施工索賠管理，正確運(yùn)用施工合同條件和有關(guān)法規(guī)，及時(shí)進(jìn)行索賠。（ 3）按季度召開(kāi)成本分

12、析會(huì)，每月進(jìn)行實(shí)際成本與計(jì)劃成本的對(duì)比分析，分析成本管理工作中存在的問(wèn)題并制定相應(yīng)的解決措施。變更索賠管理1 、變更索賠的范疇工程變更索賠是是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工期延續(xù)的要求。目前施工單位常見(jiàn)索賠有：(1) 設(shè)計(jì)變更索賠：修改設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、增加單項(xiàng)致使施工單位增加費(fèi)用以及為優(yōu)化設(shè)計(jì)、方便施工發(fā)生的變更而產(chǎn)生的索賠。(2) 延誤索賠：由于建設(shè)單位供圖、供料、村民干擾等原因造成停工費(fèi)用損失而產(chǎn)生的索賠。(3) 因地質(zhì)條件、惡劣氣候等現(xiàn)場(chǎng)條件變化引起的不可抗力損失而產(chǎn)生的索賠。Word 格式.(4) 加速施工

13、索賠：由于建設(shè)單位要求提前竣工或因建設(shè)單位( 非施工單位 ) 原因發(fā)生工程順延的情況后，建設(shè)單位仍要求按時(shí)竣工而引起的施工單位費(fèi)用增加所產(chǎn)生的索賠。(5) 保險(xiǎn)索賠：施工單位在遭受損失時(shí)，根據(jù)投保的險(xiǎn)制，在投標(biāo)規(guī)定期限和范圍內(nèi)向保險(xiǎn)公司提出的索賠。2 、變更索賠的過(guò)程操作項(xiàng)目部高度重視工程索賠，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的索賠小組。項(xiàng)目經(jīng)理是工程變更索賠第一責(zé)任人；總工程師是變更索賠技術(shù)責(zé)任人；合約部長(zhǎng)是變更索賠經(jīng)濟(jì)責(zé)任人和主辦責(zé)任人；工程部是分管項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)索賠責(zé)任人。項(xiàng)目部建立索賠責(zé)任制，明確分工，樹(shù)立全方位、全過(guò)程的索賠觀(guān)念。(1) 開(kāi)工前的索賠工作A. 在施工圖尚未出圖之前，要有針對(duì)性地做好設(shè)

14、計(jì)院的工作，以便在圖紙工程數(shù)量及項(xiàng)目上能取得最大的利潤(rùn)空間。B. 組織預(yù)算、物資、試驗(yàn)人員對(duì)料源進(jìn)行調(diào)查取樣，在確保質(zhì)量的前提下， 盡可能選取單價(jià)低、 運(yùn)距短、信譽(yù)好、資源足的廠(chǎng) ( 場(chǎng))家。C. 根據(jù)招標(biāo)文件要求及時(shí)到保險(xiǎn)公司辦理各類(lèi)保險(xiǎn)。(2) 施工過(guò)程中的變更索賠工作工程開(kāi)工后，項(xiàng)目部組織相關(guān)人員吃透招、投標(biāo)文件及合同條款精神，根據(jù)責(zé)任分工及時(shí)辦理各類(lèi)索賠：Word 格式.A. 變更設(shè)計(jì)：主要提報(bào)責(zé)任人是技術(shù)主管，預(yù)算編制責(zé)任人是合約部主管人員。在施工前，工程技術(shù)部門(mén)應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目 ( 尤其是路基斷面標(biāo)高 ) 進(jìn)行復(fù)測(cè)，分別計(jì)算出正負(fù)量差。正量差 ( 圖紙數(shù)量大于實(shí)際數(shù)量 ) 在對(duì)外協(xié)隊(duì)伍

15、或承包班組結(jié)算時(shí)以實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn)；負(fù)量差( 圖紙數(shù)量小于實(shí)際數(shù)量 ) 應(yīng)及時(shí)填報(bào)變更設(shè)計(jì)、編制變更設(shè)計(jì)預(yù)算。對(duì)未能及時(shí)填報(bào)者，項(xiàng)目部對(duì)責(zé)任人按經(jīng)濟(jì)損失的 510%進(jìn)行處罰。B. 發(fā)生設(shè)計(jì)院供圖滯后、建設(shè)單位供料影響工期、當(dāng)?shù)鼐用窀蓴_不能正常施工、建設(shè)單位提前工期等情況時(shí)，項(xiàng)目部技術(shù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)提供相應(yīng)的工程數(shù)量，由預(yù)算人員編制相應(yīng)預(yù)算和索賠報(bào)告。項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)出面，所有人員都應(yīng)積極主動(dòng)、有理有據(jù)、方法得當(dāng)、措施得力地進(jìn)行索賠。C. 施工保險(xiǎn)是建筑市場(chǎng)日趨規(guī)范與國(guó)際接軌的新事物，目前建設(shè)工程承包中的施工保險(xiǎn)有：建筑工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)投保情況，組織索賠小組成員

16、熟悉承保責(zé)任范圍、險(xiǎn)外責(zé)任、保險(xiǎn)期、保險(xiǎn)金額以及投保人的權(quán)利義務(wù)、索賠與賠償?shù)染唧w條款。要認(rèn)真研究保險(xiǎn)單的內(nèi)容，以便在發(fā)生損失時(shí)按規(guī)定程序向保險(xiǎn)公司索賠，提供必要有效的證明單據(jù)，尤其要注意索賠時(shí)限并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，避免因缺少依據(jù)而無(wú)法獲得保險(xiǎn)賠償。D. 工程竣工階段，項(xiàng)目部要認(rèn)真辦理竣工決算。數(shù)量必須與竣工圖保持一致。由于決算數(shù)量與竣工數(shù)量不一致而造成損失，對(duì)責(zé)Word 格式.任人需進(jìn)行510%損失金額的處罰，預(yù)算合同部門(mén)或預(yù)算主管人員據(jù)此編制決算資料。十二、項(xiàng)目成本管理策劃12.1 項(xiàng)目成本管理策劃總體思路項(xiàng)目部在施工全過(guò)程中強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理、抓實(shí)成本控制是公司生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，是項(xiàng)目成功的

17、重要目標(biāo)之一。在施工階段搞好成本控制，主要采用對(duì)比等方法，從“量、價(jià)、差”的角度，將成本費(fèi)用項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算和實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行比較，分析費(fèi)用節(jié)超的因素和影響程度，并根據(jù)分析結(jié)果，有針對(duì)性地制定對(duì)策，采取措施，堵塞漏洞，確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化。12.2 項(xiàng)目成本管理組織機(jī)構(gòu)和成本預(yù)期分析項(xiàng)目成本管理組織項(xiàng)目成本管理機(jī)構(gòu)：為加強(qiáng)本工程項(xiàng)目成本管理，規(guī)范項(xiàng)目成本管理行為，提高經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目經(jīng)理部建立項(xiàng)目成本管理小組。管理機(jī)構(gòu)組成如下：組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：商務(wù)經(jīng)理 / 合約部部長(zhǎng)組員：合約部、工程部、物資設(shè)備部、安全部、質(zhì)量部、綜合部、財(cái)務(wù)部、試驗(yàn)室等部室。成本風(fēng)險(xiǎn)分析Word 格式.成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析

18、，就是對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施中可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，針對(duì)本項(xiàng)目從以下幾方面來(lái)進(jìn)行分析：1 、對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如跨鐵路分離式立交橋的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工組織、工期及安全保證等各種風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和論證，應(yīng)做有針對(duì)性成本分析和論證，確保成本可控。2 、對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主的權(quán)限、掌握的基本預(yù)備費(fèi)金額及使用情況、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。3 、對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。4 、對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。5 、房建工程和機(jī)電工程的履約情況分析。6 、對(duì)氣候的分析?？紤]上述因素，確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，編制本項(xiàng)目工程的目標(biāo)成

19、本。12.3 項(xiàng)目成本預(yù)期目標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目投標(biāo)總體情況并結(jié)合進(jìn)場(chǎng)后實(shí)際市場(chǎng)勞材機(jī)的全面摸底，通過(guò)勞務(wù)招標(biāo)、物資材料招標(biāo)、機(jī)械設(shè)備租賃和購(gòu)置等落實(shí)情況，依據(jù)項(xiàng)目部組織管理模式、人財(cái)物實(shí)際投入情況并考慮項(xiàng)目工程實(shí)際環(huán)境特點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)算制造成本編制，項(xiàng)目預(yù)期收益目標(biāo)值為 %(詳見(jiàn)漢十鐵路項(xiàng)目預(yù)算制造成本報(bào)告書(shū)，另冊(cè) ) 。12.4 項(xiàng)目成本控制成本控制內(nèi)容Word 格式.成本控制就是在實(shí)施過(guò)程中對(duì)投入的各種資源、施工過(guò)程及成果進(jìn)行檢查、監(jiān)督和衡量，并采取措施糾偏，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1 、人工費(fèi)的控制：在勞務(wù)招標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過(guò)總量控制、單價(jià)控制、定額控制和工資含量控制、市場(chǎng)平均價(jià)控制的方法，采用市場(chǎng)價(jià)

20、與定額分析價(jià)雙控的原則確定。2 、材料費(fèi)的控制：實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”原則，在采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格履行多方調(diào)查、多方摸底的渠道，大額材料招投標(biāo)制，使用環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度；對(duì)于沒(méi)有消耗定額的材料應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理，按包干指標(biāo)進(jìn)行控制；對(duì)零星材料的采購(gòu)應(yīng)實(shí)行貨比三家；按照一步到位的原則避免材料進(jìn)場(chǎng)二次搬運(yùn)與損耗。另外，現(xiàn)場(chǎng)材料應(yīng)有收、發(fā)、領(lǐng)、退等帳簿記錄，并定期盤(pán)點(diǎn)、與對(duì)應(yīng)項(xiàng)目材料分析計(jì)劃核對(duì)。3 、機(jī)械費(fèi)的控制：機(jī)械設(shè)備的使用一律采用租賃、內(nèi)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確定合理數(shù)量，建立完善詳細(xì)的機(jī)械設(shè)備使用情況記錄簽證單、單機(jī)油耗明細(xì)等單機(jī)核算資料。因生產(chǎn)急需，內(nèi)部租賃無(wú)法滿(mǎn)足生產(chǎn)，可以通過(guò)物資設(shè)備部向外單位租賃或購(gòu)

21、置設(shè)備。物資設(shè)備部應(yīng)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用臺(tái)班的計(jì)劃管理，減少閑置，提高使用效率。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備維修與保養(yǎng)，提高設(shè)備的完好率和利用率。4 、間接費(fèi)用的控制：制定有關(guān)的規(guī)章制度和費(fèi)用開(kāi)支范圍與標(biāo)準(zhǔn)，做到有計(jì)劃，有考核。各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行包干，節(jié)約有獎(jiǎng)，超支罰款。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃和開(kāi)支權(quán)限。Word 格式.5 、其他費(fèi)用的控制：控制材料轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)，減少材料二次或多次搬運(yùn)費(fèi)；合理安排施工，確保冬雨季施工不受影響；注重節(jié)約能源，控制施工水、電的使用。成本控制的原則成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)，目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：1 、節(jié)

22、約原則就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督，而是在施工管理過(guò)程中要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過(guò)程控制，在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以?xún)?yōu)化施工方案，從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來(lái)達(dá)到節(jié)約。2 、全面控制原則包括兩個(gè)涵義，即全員控制和全過(guò)程控制。(1) 項(xiàng)目全員控制成本涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門(mén)、班組和員工的工作，并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、勞務(wù)隊(duì)伍和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹(shù)立起全員控制的觀(guān)念。(2) 項(xiàng)目全過(guò)程成本控制涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程，從施工準(zhǔn)

23、備開(kāi)始，經(jīng)施工過(guò)程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程Word 格式.返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段，要及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。(3) 目標(biāo)控制管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到部門(mén)、作業(yè)區(qū)甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利

24、相結(jié)合，對(duì)責(zé)任部門(mén) ( 人) 的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。(4) 動(dòng)態(tài)控制原則成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過(guò)程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無(wú)偏離，若無(wú)偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本控制過(guò)程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，但關(guān)鍵性問(wèn)題對(duì)成本目標(biāo)的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中屬于“例外”的情況通常有如下幾個(gè)方面：A.重要性：一般是從金額上來(lái)看有重要意義的差異，

25、才稱(chēng)做“例外”，成本差額金額的確定，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定差異占原標(biāo)準(zhǔn)的百分率。差異分有利差異和不利差異。實(shí)際成本支出低于標(biāo)準(zhǔn)成本過(guò)多也不見(jiàn)得是一件好事，它可能造成兩種情況：一種是給后續(xù)的分部分項(xiàng)工程或作業(yè)帶來(lái)不利影響：另一種是造成質(zhì)量低，除可能帶來(lái)返工和增加保修費(fèi)用外，質(zhì)量成本控制還影響企業(yè)聲譽(yù)。Word 格式.B. 一貫性：盡管有些成本差異雖未超過(guò)規(guī)定的百分率或最低金額，但一直在控制線(xiàn)的上下限附近徘徊，亦應(yīng)視為“例外”。意味著原來(lái)的成本預(yù)測(cè)可能不準(zhǔn)確，要及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。C. 控制能力：有些是項(xiàng)目管理人員無(wú)法控制的成本項(xiàng)目，即使發(fā)生重大的差異，也應(yīng)視為“例外”，如在本項(xiàng)目征地、拆

26、遷、臨時(shí)用地租用、臨時(shí)便道及電力設(shè)施費(fèi)用的上升等。D. 特殊性：凡對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程都有影響的成本項(xiàng)目，即使差異沒(méi)有達(dá)到重要性的地位，也應(yīng)受到成本管理人員的密切注意。如機(jī)械維修費(fèi)的片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約，在短期內(nèi)雖可再降低成本，但因維修不足可能造成未來(lái)的停工修理，從而影響施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。成本控制途徑實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)降低概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。1 、采取組織措施控制工程成本首先要明確項(xiàng)目部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確公司、項(xiàng)目部或勞務(wù) ( 架子 ) 隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的

27、問(wèn)題。2 、采取技術(shù)措施控制工程成本是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀(guān)能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。3 、采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本包括：Word 格式.(1) 人工費(fèi)控制：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大， 一般在 20%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)，特別勞務(wù)費(fèi)用。合理安排施工現(xiàn)場(chǎng)組織、避免現(xiàn)場(chǎng)窩工現(xiàn)象、減少勞務(wù)隊(duì)伍之間相互干擾，嚴(yán)格控制承包協(xié)議外的費(fèi)用增加，要從用工數(shù)量、工費(fèi)包干確定等途徑上達(dá)到控制工程成本的目的。(2)材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%，直接影響工

28、程成本和經(jīng)濟(jì)效益。要按量、價(jià)分離的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作。A. 對(duì)材料用量的控制：首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度：其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，合理確定周轉(zhuǎn)材料總量，延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)等。B. 對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制：主要是由物資設(shè)備部在采購(gòu)中加以控制。首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，在招投標(biāo)管理控制下?lián)駜?yōu)購(gòu)料：其次是合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本：再就是要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量

29、與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。(3) 機(jī)械費(fèi)的控制：盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)全理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各Word 格式.項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，根據(jù)進(jìn)度實(shí)施情況合理安排設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。4 、加強(qiáng)質(zhì)量管理，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹質(zhì)量重于泰山方針，各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。5 、 加強(qiáng)合同管理，是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠。合同管理者要