2021年基層建設(shè)年活動(dòng)方案

1、2021年基層建設(shè)年活動(dòng)方案青白石街道開(kāi)展20年基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)全區(qū)組織工作會(huì)議精神，全面開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，提升基層黨組織工作水平，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)區(qū)委有關(guān)文件要求，結(jié)合街道實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)要以“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”為主題，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層黨組織為目標(biāo)，著力解決基層黨組織建設(shè)中存在困難和問(wèn)題，增強(qiáng)基層黨組織的活力，健全基層黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促

2、進(jìn)和諧的作用，扎實(shí)推進(jìn)我街道基層黨組織建設(shè)。二、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展基層組織建設(shè)年建設(shè)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步提升”的目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織；基層黨組織書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)；黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和先鋒意識(shí)不斷增強(qiáng)；基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推

3、進(jìn)；基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，就是要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，集中時(shí)間，集中力量全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，并以基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)建一批“五好”標(biāo)兵，一批黨組織示范點(diǎn)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，提高基層組織的執(zhí)政能力和戰(zhàn)斗能力，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（一）黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力不斷提高。深化拓展“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)，緊密結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)、“萬(wàn)名干部下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶”活動(dòng)和“為民心貼心、富民手拉手”幫扶行動(dòng)，組織廣大黨員干部

4、深入基層、深入群眾，積極協(xié)調(diào)基層爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，為群眾多解難題、多辦好事、多辦實(shí)事、多做好事，以多種幫帶方式努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。推行“為民服務(wù)代理制”，積極查找黨組織發(fā)展中存在的問(wèn)題和需要解決的困難。大力實(shí)施“六化一推”工程和“雙讓雙促”主題實(shí)踐活動(dòng)，使非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。積極探索突破上坪村發(fā)展瓶頸的方式方法，籌備建立金億達(dá)門(mén)窗裝飾工程公司非公黨支部，白道坪村、青石灣村繼續(xù)探索“支部+協(xié)會(huì)”的發(fā)展模式，為廣大農(nóng)民群眾及時(shí)提供蔬果供求信息，集中收購(gòu)、包裝、運(yùn)輸、銷售，逐步打造青白石地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌；大浪溝村充分利用本村豐富的土地資發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，馬家溝

5、村、青山村以“改善環(huán)境謀發(fā)展、整村搬遷謀出路”為發(fā)展思路，爭(zhēng)取1至2年內(nèi)能徹底改善村民人居環(huán)境。（二）黨組織服務(wù)能力不斷提高。深入開(kāi)展“強(qiáng)化服務(wù)，提高效能”教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)村干部的群眾觀念，樹(shù)立為民服務(wù)意識(shí)；開(kāi)展“兩代表一委員”民情接待、下訪直通車活動(dòng)，定期走訪群眾，接待群眾上訪，了解群眾生產(chǎn)生活情況，積極開(kāi)展“五訪五幫”活動(dòng)，掌握困難農(nóng)群眾實(shí)際情況，開(kāi)展黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。加大選配大學(xué)生村官和“三支一扶”大學(xué)生到村任職的力度，協(xié)助村“兩委”更好的開(kāi)展工作；結(jié)合“民情流水線”工程，以“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提升黨員干部幫包帶扶能力，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

6、。（三）黨組織科學(xué)管理的能力不斷提高。利用“四議兩公開(kāi)”和“文建明工作法”一進(jìn)步規(guī)范農(nóng)村工作，使“四議兩公開(kāi)”工作法成功運(yùn)用到各村重大事務(wù)的民主決策中，成為解決村級(jí)重大事務(wù)、化解突出矛盾的有效工作方法，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。街道采取領(lǐng)導(dǎo)干部包村，深入到所分包的村、幫助指導(dǎo)工作，要做到進(jìn)展有記錄，成效有匯報(bào)。健全黨員代表會(huì)議，村民代表會(huì)議，村民大會(huì)等制度，完善了黨員活動(dòng)日制度，黨員教育管理制度，民主理財(cái)和民主監(jiān)督制度，為廣大群眾參與村委會(huì)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極開(kāi)展“三資管理”制度，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)黨組織運(yùn)行機(jī)制，確保財(cái)務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處。（四）農(nóng)村干部隊(duì)伍管理

7、力度不斷加大。突出抓好村級(jí)班子特別是村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，使80%以上的村級(jí)黨支部達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“雙述雙評(píng)”，全面落實(shí)“一定三有”工作機(jī)制，注重選拔優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任村黨支部書(shū)記。采取多種措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨支部書(shū)記的培養(yǎng)選拔、教育、培訓(xùn)、保障激勵(lì)和管理監(jiān)督，幫助解決工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)積極解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，使干群關(guān)系更加密切，各項(xiàng)工作得到較大促進(jìn)。通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資，為農(nóng)村帶去先進(jìn)的文化理念，從而有效突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”，獲得新的發(fā)展動(dòng)力。三、方法步驟基層組織建設(shè)年活動(dòng)要嚴(yán)格按照省市區(qū)委的部署要求，有組織、有步驟、分層次、分領(lǐng)域扎實(shí)有序進(jìn)

8、行。（一）調(diào)查摸底，分類定級(jí)。從黨支部入手，采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪等形式，展開(kāi)調(diào)查摸底工作。重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好），“五個(gè)一”的要求（一個(gè)好書(shū)記、一個(gè)好思路、一套好制度、一個(gè)好陣地、一個(gè)好機(jī)制）和“五個(gè)提升”的目標(biāo)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各村進(jìn)行對(duì)照檢查、自評(píng)申報(bào)，各村黨支部要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，抓住一些通過(guò)短期努力能夠解決的問(wèn)題，不等不靠，邊查邊改。（二）圍繞主題，開(kāi)展工作。創(chuàng)新組織設(shè)置模式，在農(nóng)

9、民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織，探索“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”等黨組織組建模式。對(duì)具備組建條件的非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織，繼續(xù)采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建黨組織；對(duì)暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開(kāi)展黨的工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。（三）總結(jié)提高、建章立制。集中排查整頓后進(jìn)村。對(duì)全街各個(gè)行政村黨組織建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)班子情況、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等情況，進(jìn)行倒排，對(duì)后進(jìn)村，采取選派工作組或第一書(shū)記的方式駐村

10、整頓，調(diào)整班子、解決問(wèn)題、建章立制，使工作走上正軌，確保到20年底，后進(jìn)村得到徹底轉(zhuǎn)化，使全街村級(jí)組織建設(shè)水平逐步提高。街道將按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”的要求，指導(dǎo)各村黨支部明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和具體措施，建立銷號(hào)臺(tái)賬，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。要結(jié)合“為民心貼心、富民手拉手”幫扶行動(dòng)，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系后進(jìn)黨組織制度，幫助查找后進(jìn)原因，指導(dǎo)制定整改措施，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，督促做好轉(zhuǎn)化提高。對(duì)不能按期完成整改任務(wù)的黨支部，要采取誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等方式，強(qiáng)力推進(jìn)，防止整改工作流于形式、落不到實(shí)處。在總體完成整改任務(wù)的基礎(chǔ)上，街道各村要緊緊抓住影響村內(nèi)發(fā)展的突出問(wèn)題、涉及人民群眾切身利益

11、的實(shí)際問(wèn)題和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展一次“回頭看”活動(dòng)，再次對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排摸，準(zhǔn)確定位，集中進(jìn)行重點(diǎn)整頓，使每一個(gè)黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。街道將對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣，發(fā)揮示范帶頭作用。積極推廣、宣傳先進(jìn)典型的做法經(jīng)驗(yàn)、模范事跡，推動(dòng)普通黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，并把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)的一些好做法好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉總結(jié)，上升到制度層面，并使之規(guī)范化、系統(tǒng)化，使其長(zhǎng)期發(fā)揮作用，不斷提高基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委將把加強(qiáng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真制定工作方案，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、認(rèn)真落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等保障措施，下力氣解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，幫助解決問(wèn)題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成示范點(diǎn)。街道成立了由街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動(dòng)日常工作。（二）廣泛宣傳營(yíng)