CAFTA背景下廣西東盟法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式的思考

1、CAFTA背景下廣西東盟法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式的思考摘要：1可以說，對面廣西東盟法律人才的缺失，我們對法律教育必須給予清晰定位，法律職業(yè)化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，唯有如此廣西東盟法律專業(yè)人才培養(yǎng)才有可能開辟出新路子，在CAFTA背景下，我們要在法律人才的培養(yǎng)模式上轉(zhuǎn)變觀念，加強對學(xué)生主體意識、創(chuàng)新精神與實踐能力的培養(yǎng)，形成獨特的辦學(xué)特色，針對現(xiàn)有法律人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理的問題，廣西在培養(yǎng)東盟法律人才過程中，一要設(shè)置好復(fù)合型人才培養(yǎng)的課程，采用全英、東南亞語言或雙語教學(xué)，培養(yǎng)具有東盟法律視野的學(xué)生摘要隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)（China-AseanFreeTradeArea,以下簡稱：CAFTA）建

2、設(shè)的不斷完善，對東盟法律事務(wù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式、結(jié)構(gòu)、方式等都提出了新的課題。結(jié)合我國廣西地區(qū)人才培養(yǎng)的現(xiàn)斗和區(qū)情，培養(yǎng)出適應(yīng)CAFTA經(jīng)濟發(fā)展需要的應(yīng)用型法律人才，具有極其重要的現(xiàn)實意義。關(guān)鍵詞東盟法律事務(wù)人才應(yīng)用型培養(yǎng)模式思考作者簡介：黃樹標（1981）,男，廣西寧明人，廣西政法管理干部學(xué)院高教研究所，法學(xué)碩士。研究方向：法學(xué)理論、訴訟法。項目基金：本文是新世紀廣西高等教育教改工程項目“東盟法律事務(wù)應(yīng)用型緊缺性人才培養(yǎng)模式的研究與實踐”課題階段性研究成果，項目編號：2009B1152004年以來，每屆中國一東盟博覽會都在在廣西南寧市舉辦，這從國家戰(zhàn)略高度把廣西推向全國對外開放的前沿，廣西

3、將在CAFTA建立中起到重要的戰(zhàn)略地位和作用。與此同時，隨著CAFTA成員國之間的經(jīng)貿(mào)往來越來越密切，涉及東盟事務(wù)相關(guān)的法律服務(wù)市場將不斷擴大，這給廣西地區(qū)的法律服務(wù)人才帶來了極大的機遇和挑戰(zhàn)。我們應(yīng)抓住機遇，制定有效的方針、政策，加快廣西地區(qū)東盟法律事務(wù)人才的培養(yǎng)，為CAFTA的建立和中國-東盟博覽會的順利召開提供更為專業(yè)化、高水平的法律服務(wù)。一、廣西東盟法律事務(wù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀隨著CAFTA的不斷推進，廣西作為中國與東盟各國聯(lián)系最密切的城市和CAFTA的中心樞紐,急需大量熟悉東盟法律事務(wù)的專業(yè)人才。然而，由于我國高校及廣西地區(qū)的法律院校對東盟法律事務(wù)人才培養(yǎng)方面缺乏準確的定位，現(xiàn)狀不容樂

4、觀。主要體現(xiàn)在：一是東盟法律事務(wù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式存在缺陷。目前，廣西乃至全國高校的法律人才培養(yǎng)主要沿襲了傳統(tǒng)的以教科書為主、理論性為主、以教師為中心的講座式教學(xué)模式，偏重法律概念、原則、和原理的講授，缺乏根據(jù)法律實務(wù)部門的需要來進行針對性地能力鍛煉。尤其是在學(xué)生實習(xí)培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)上，學(xué)校缺乏必要的職業(yè)技能教育，缺乏對學(xué)生的律師技巧、實際操作能力、綜合能力、思維。這使大量法律專業(yè)的畢業(yè)生無法適應(yīng)和滿足東盟法律事務(wù)方面的工作。二是東盟法律事務(wù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標定位上缺失。目前，大多數(shù)法律院校都把法律人才的培養(yǎng)目標定性為理論研究型。我們以為，這種人才培養(yǎng)目標的定位不太合理。世界上絕大多數(shù)國家已經(jīng)將

5、法律教育歸為職業(yè)教育，就法律教育傳統(tǒng)講，歐美國家比我們起步早，但是這些國家對法律教育實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)?；?、法律職業(yè)化培養(yǎng)的思路非常清晰。由于我國法學(xué)教育存在的目標定位混亂和水平的下滑導(dǎo)致我國真正能夠適應(yīng)CAFTA發(fā)展需要的“實踐型法律人才”還十分匱乏。1可以說，對面廣西東盟法律人才的缺失，我們對法律教育必須給予清晰定位，法律職業(yè)化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，唯有如此廣西東盟法律專業(yè)人才培養(yǎng)才有可能開辟出新路子。三是傳統(tǒng)的法律講授式教育存在明顯弊端。中國高校傳統(tǒng)的法律講授式教育，雖然在專業(yè)知識傳授的條理性和系統(tǒng)性方面有一定優(yōu)勢，但是，講授式教學(xué)大多是灌輸式教學(xué)，其弊端相當明顯，主要表現(xiàn)在：（1）傳統(tǒng)的講授法“

6、見物不見人”，把學(xué)生當作被動接受法律知識的機器，忽視學(xué)生動手和分析問題能力的培養(yǎng)，也不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維；（2）學(xué)生在課堂上自始至終處于被動的聽課狀態(tài)，整個心神用于聽講和忙于筆記，無暇思考問題，不利于培養(yǎng)學(xué)生運用法律和法理獨立分析和解決問題的能力。二、構(gòu)建廣西東盟法律事務(wù)人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式的價值分析（一）有利于保障CAFTA的有序、健康發(fā)展CAFTA的建立，促使西部地區(qū)更廣泛地參與國際經(jīng)濟競爭。能否構(gòu)建適合經(jīng)濟發(fā)展要求的人才培養(yǎng)模式，有效培養(yǎng)出適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的高素質(zhì)人才，在很大程度上決定著西部地區(qū)開放開發(fā)的前途。2目前，如何保障CAFTA投資、貿(mào)易活動健康、平穩(wěn)、有序的發(fā)展，已成為中國與

7、東盟各國共同關(guān)心的話題。筆者認為，隨著CAFTA建設(shè)進程的不斷加快，對相關(guān)法律服務(wù)和爭端解決機制的需求日益迫切，盡可能培養(yǎng)出東盟法律事務(wù)人才，為CAFTA經(jīng)濟活動的參與者提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，構(gòu)建公平、合理、有序的競爭機制成為關(guān)鍵。（二）有利于拓寬法律人才的就業(yè)渠道隨著CAFTA的不斷發(fā)展和完善，大批東盟國家的投資商、企業(yè)涌入廣西尋找商機，廣西的企業(yè)亦將“走出去”開拓東盟市場，有關(guān)國際貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、境外投資、破產(chǎn)兼并、勞動爭議等糾紛將大幅上升，各地法院、檢察院受理的案件數(shù)量也將迅速增加，3律師業(yè)務(wù)也將得到進一步拓展，廣西需要大量的國際化復(fù)合型法律人才。因此，在CAFTA合作框架下，以培養(yǎng)

8、并能滿足東盟法律服務(wù)市場需求的復(fù)合型、應(yīng)用型、具備國際化視野法律學(xué)生，將會擴展法律專業(yè)學(xué)生的就業(yè)市場，這不僅滿足了市場的需求，而且在一定程度上部分緩解了廣西區(qū)域法律專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)壓力，拓寬了法律人才的就業(yè)渠道。（三）有利于拓展廣西法律人才的國際間交流與合作中國與東盟全方位合作的蓬勃發(fā)展，需要中國和東盟各國法學(xué)、法律界進行更廣泛對話和交流，充分關(guān)注相互的法治進程，需要為中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的共同繁榮和發(fā)展提供必要的法律支持和保障。近年來，廣西主要高校都與周邊東盟國家的一些主要大學(xué)建立了長期友好的合作關(guān)系，合作形式有高層代表團互訪、教師交流、互派留學(xué)生、共同舉辦研討會、合作科研等。2007年開始，

9、中國東盟法律培訓(xùn)基地東盟學(xué)員研修班每年都在廣西民族大學(xué)開班。廣西政法管理干部學(xué)院近年來適應(yīng)CAFTA建設(shè)形勢發(fā)展需要，積極開設(shè)東盟法律實務(wù)課程，成立東盟法律研究所，與越南河內(nèi)國家大學(xué)開展合作辦學(xué)，同時選派教師參加各類東盟法律培訓(xùn)，在東盟法律教學(xué)和研究領(lǐng)域，取得了積極成效。4三、對廣西東盟法律事務(wù)人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式的幾點思考（一）人才培養(yǎng)觀念需要更新在CAFTA背景下，我們要在法律人才的培養(yǎng)模式上轉(zhuǎn)變觀念，加強對學(xué)生主體意識、創(chuàng)新精神與實踐能力的培養(yǎng)，形成獨特的辦學(xué)特色。在法律專業(yè)教學(xué)過程中，一方面，在實際教學(xué)過程中找到培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生創(chuàng)新能力的有效途徑；另一方面，培養(yǎng)法律學(xué)生的國際意識和國際理解能

10、力，提高他們對外交往的能力。廣西高校應(yīng)充分利用地緣優(yōu)勢、語言和學(xué)科優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，研究制定具有針對性的教學(xué)計劃和設(shè)置不同的教學(xué)內(nèi)容，聘請法學(xué)專家和外語專家進行授課，確保教學(xué)的質(zhì)量和效果，為東盟法律專業(yè)人才的培養(yǎng)打下良好基礎(chǔ)。（二）人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)需要創(chuàng)新針對現(xiàn)有法律人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理的問題，廣西在培養(yǎng)東盟法律人才過程中，一要設(shè)置好復(fù)合型人才培養(yǎng)的課程，采用全英、東南亞語言或雙語教學(xué)，培養(yǎng)具有東盟法律視野的學(xué)生。因為隨著CAFTA的建立，既有專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的精深知識、又有良好的雙語表達能力的人才將會受到各方面的青睞；二是設(shè)置好人才培養(yǎng)的課程，主要以培養(yǎng)學(xué)生自主實踐的創(chuàng)新能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為主；三

11、是建設(shè)東盟法律人才實習(xí)實訓(xùn)基地。比如借助官方機構(gòu)之間的交流與合作，在東盟國家聯(lián)合建立實習(xí)基地，提高學(xué)生的實習(xí)能力，構(gòu)建與東盟國家的政府、司法部門定期交流合作機制。5（三）人才培養(yǎng)質(zhì)量考核機制需要完善在21世紀，人才培養(yǎng)質(zhì)量將成為社會衡量高等教育價值的主要尺度，構(gòu)成了高等學(xué)校存在與發(fā)展的生命線，也是高等教育國際競爭力強弱的重要標志。我們培養(yǎng)出的法律人才能否很快融入國際社會，能否被國際社會認可，這也是對廣西乃至全國高校法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個重要考核標準。因此，廣西東盟法律事務(wù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)要有新的質(zhì)量觀，一方面要從國際化、市場化和專業(yè)化的角度出發(fā)，完善法律人才質(zhì)量考核標準；另一方面，在教學(xué)活動中

12、，對構(gòu)成人才培養(yǎng)質(zhì)量的輸入、過程、輸出三個基本要素進行全過程、全方位、全員性的監(jiān)控與評價。只有建立健全人才培養(yǎng)質(zhì)量考核機制，才能真正培養(yǎng)出高質(zhì)量高水平，符合東盟法律事務(wù)需要的人才。（四）人才培養(yǎng)方式需要現(xiàn)代化廣西東盟法律事務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，必須學(xué)習(xí)和借鑒借鑒國外先進的教育技術(shù)、教學(xué)手段、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、教育教學(xué)的方式方法及組織形式。尤其是發(fā)達國家的遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教育經(jīng)驗，將為我國高等學(xué)校教學(xué)升級改造提供機遇，網(wǎng)絡(luò)平臺又會給不同門類、領(lǐng)域、學(xué)科的知識交叉、融合提供場所，加速我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式的現(xiàn)代化的建設(shè)。另外，我們還可以借鑒英美國家法學(xué)院采用的律師診所式教學(xué)法、啟發(fā)式、開放式教學(xué)方法，進一步鍛煉法律學(xué)生的思維能力。參考文獻：1李仁玉，張龍.實踐型法律人才的培養(yǎng)探索J.當代法學(xué)，2008,3: