村級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告

1、郎溪縣村級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告二一四年十月二十七日第一章 總 論1.1 項(xiàng)目背景項(xiàng)目名稱郎溪縣村級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)1郎溪縣村級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目新建建設(shè)地址項(xiàng)目為郎溪縣村級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)地址見(jiàn)下表：序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目名稱建設(shè)地點(diǎn)1郎溪縣村級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目位于全縣83個(gè)行政村及20個(gè)社區(qū)現(xiàn)有辦公場(chǎng)所內(nèi)項(xiàng)目承辦單位概況承辦單位：郎溪縣人力資源和社會(huì)保障局項(xiàng)目主管部門(mén)：郎溪縣人民政府機(jī)構(gòu)類型：機(jī)關(guān)法人郎溪縣人力資源和社會(huì)保障局隸屬于郎溪人民政府職能部門(mén)之一。郎溪人力資源和社會(huì)保障局成立于2009年11月，內(nèi)設(shè)行政辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)科、

2、職業(yè)能力建設(shè)科、公務(wù)員管理科、工資福利科、專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理科、養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)科、調(diào)解仲裁科、事業(yè)單位人事管理科、勞動(dòng)關(guān)系科12個(gè)科室。下屬就業(yè)服務(wù)局、社會(huì)保險(xiǎn)管理局、人才交流服務(wù)中心、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、勞動(dòng)人事仲裁院、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、檔案室、工人技術(shù)等級(jí)考核辦公室、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦公室、績(jī)效考核辦公室10個(gè)事業(yè)單位?？裳芯幹埔罁?jù)1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（人社部發(fā)2009116號(hào)）2、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見(jiàn)（皖發(fā)201122號(hào)）3、省人社廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)(皖人社發(fā)201243號(hào))4、關(guān)于深入推進(jìn)公共就業(yè)服

3、務(wù)專業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)（皖人社發(fā)201327號(hào)）可行性研究范圍1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性；2、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；4、項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)情況；5、項(xiàng)目建設(shè)周期及實(shí)施計(jì)劃；6、項(xiàng)目建設(shè)投資與資金籌措；7、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益分析。1.1.7項(xiàng)目提出理由和背景近年來(lái)，在我縣經(jīng)濟(jì)高速平穩(wěn)發(fā)下，基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后現(xiàn)狀和漸增的公共服務(wù)需求的矛盾突顯，并業(yè)已成為制約全縣人力資源和社會(huì)保障工作服務(wù)能力提升的主要因素。郎溪縣所轄2個(gè)鄉(xiāng)7個(gè)鎮(zhèn)及2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，共成立了11個(gè)人力資源和社會(huì)保障所，全縣83個(gè)行政村和20個(gè)社區(qū)都配備了人社工作協(xié)理員，我縣基層人社服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，取得了一定成

4、效，為促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”新形勢(shì)下，現(xiàn)有的基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)還需要加大建設(shè)力度，提高服務(wù)能力，提升為全縣人民提供優(yōu)質(zhì)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)的水平。目前，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障的大環(huán)境已經(jīng)成熟。近年來(lái)，郎溪縣堅(jiān)持以招商引資為總抓手，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)投入，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就近就地就業(yè)，各行各業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所服務(wù)的人群數(shù)量在逐漸的增長(zhǎng)，人力資源和社會(huì)保障服務(wù)工作隨之逐漸向行政村和社區(qū)一級(jí)延深。行政村和社區(qū)現(xiàn)有的工作場(chǎng)所和人員配備僅初步達(dá)到工作要求，隨著人

5、社服務(wù)工作的深入開(kāi)展，行政村和社區(qū)一級(jí)的人社服務(wù)平臺(tái)硬件設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)必抓緊時(shí)間趕上，才能滿足群眾日益增長(zhǎng)的人社服務(wù)需求，解決服務(wù)群眾最后一公里的問(wèn)題。建設(shè)行政村級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)是深入貫徹黨的十八大精神，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化重要舉措之一，我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人社服務(wù)平臺(tái)建設(shè)已初具雛形。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園均建立了人社所，每個(gè)人社所配有3名以上納入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算的在編專職人員，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六個(gè)到位”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。為了人社服務(wù)工作的深入開(kāi)展，行政村和社區(qū)也必須按照“六個(gè)到位”的要求進(jìn)行建設(shè)，最終形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、行政村（社區(qū)）三級(jí)人社工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

6、。本項(xiàng)目建設(shè)是進(jìn)一步深化改革的需要，是郎溪縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是落實(shí)群眾路線的民生工程，該項(xiàng)建設(shè)將推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，加快民生工作等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。1.2 項(xiàng)目概況主要建設(shè)條件1、場(chǎng)址條件郎溪縣村級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，在全縣20個(gè)社區(qū)和83個(gè)行政村建立人社服務(wù)平臺(tái)，辦公面積不低于20平米（已建成為民服務(wù)中的，在中心場(chǎng)地內(nèi)設(shè)立專門(mén)人社服務(wù)窗口）2、公用工程條件（1）郎溪縣村級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)給排水、供電、通信人社服務(wù)平臺(tái)建設(shè)性質(zhì)為新建，項(xiàng)目建設(shè)所需的給排水、供電、通訊、等條件，均利用行政村和社區(qū)現(xiàn)有配套設(shè)施直接引入或直接利用。建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模全縣20個(gè)社區(qū)和83個(gè)行政村建立人社工作服務(wù)

7、站，所每個(gè)站點(diǎn)都使全縣村級(jí)人社平臺(tái)電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安裝103個(gè)村級(jí)人社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)光纖專線、配置村級(jí)人社平臺(tái)辦公電腦200套、村級(jí)人社平臺(tái)打印復(fù)印一體機(jī)150臺(tái)、村級(jí)人社平臺(tái)信息發(fā)布電子屏103套、村級(jí)人社平臺(tái)辦公桌椅300套、村級(jí)人社平臺(tái)社?？ā⒍矸葑C讀卡器150套、村級(jí)人社平臺(tái)服務(wù)制度牌150套。1.2.3項(xiàng)目總投資及資金籌措1、項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資估算為900萬(wàn)元，全部為建設(shè)投資。建設(shè)投資構(gòu)成：全縣村級(jí)人社平臺(tái)電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)310萬(wàn)元、安裝103個(gè)村級(jí)人社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)光纖專線及年使用費(fèi)65萬(wàn)元、配置村級(jí)人社平臺(tái)辦公電腦200套100萬(wàn)元、村級(jí)人社平臺(tái)打印復(fù)印一體機(jī)150臺(tái)30萬(wàn)元、

8、村級(jí)人社平臺(tái)信息發(fā)布電子屏103套315萬(wàn)元、村級(jí)人社平臺(tái)辦公桌椅300套30萬(wàn)元、村級(jí)人社平臺(tái)社?？?、二代身份證讀卡器150套10萬(wàn)元、村級(jí)人社平臺(tái)服務(wù)制度牌150套10萬(wàn)元。郎溪縣村級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目投資估算詳見(jiàn)“主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表”。2、資金籌措項(xiàng)目總投資900萬(wàn)元，全部為建設(shè)投資，資金來(lái)源：申請(qǐng)國(guó)家省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金及地方政府配套解決。1.2.4項(xiàng)目建設(shè)期郎溪縣村級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期為12個(gè)月，擬于2014年12月開(kāi)始項(xiàng)目前期工作，于2016年12月竣工驗(yàn)收并投入使用。1.2.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注1村級(jí)人社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)光纖專線條20M83個(gè)

9、行政村和20個(gè)社區(qū)年專線使用費(fèi)2村級(jí)人社平臺(tái)電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)套500端口運(yùn)行軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)站、服務(wù)器、機(jī)房3村級(jí)人社平臺(tái)辦公電腦200套套臺(tái)式機(jī)商用辦公臺(tái)式電腦4村級(jí)人社平臺(tái)打印復(fù)印一體機(jī)150臺(tái)臺(tái)一體機(jī)A4幅面激光黑白5村級(jí)人社平臺(tái)信息發(fā)布電子屏103套套雙基戶外防水防雷（每面3米*5米）6村級(jí)人社平臺(tái)辦公桌椅300套套木制1.4*0.7米標(biāo)準(zhǔn)木制7村級(jí)人社平臺(tái)辦公檔案柜300套套鐵制標(biāo)準(zhǔn)柜8村級(jí)人社平臺(tái)社?？ā⒍矸葑C讀卡器150套套多合一磁條、IC全功能型9村級(jí)人社平臺(tái)服務(wù)制度牌95套套銅制和亞克歷銅站牌，亞克立制度牌1.3 問(wèn)題與建議1、項(xiàng)目建設(shè)中，要做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)資

10、金來(lái)源，從數(shù)量和時(shí)間兩方面予以重視。實(shí)施招投標(biāo)制，降低工程成本，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施階段，要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期目的；2、盡快與財(cái)政、發(fā)改委等部門(mén)溝通，辦理相關(guān)手續(xù)，為下一步工作開(kāi)展提供依據(jù)；3、做好村級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地配套工作，使其與本項(xiàng)目同時(shí)投入使用，確保其發(fā)揮正常服務(wù)功能；4、項(xiàng)目實(shí)施階段，要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，確保工程質(zhì)量。第二章 項(xiàng)目需求分析2.1項(xiàng)目需求分析郎溪縣目前總?cè)丝谶_(dá)33.39萬(wàn)人,全縣人民群眾的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)工作平穩(wěn)用效的開(kāi)展，是維護(hù)地方穩(wěn)定和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。行政村（社區(qū)）級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是促進(jìn)全縣人力資源和

11、社會(huì)保障工作更加平穩(wěn)開(kāi)展的的重要支撐。人力資源服務(wù)工作既是群眾就業(yè)服務(wù)和企業(yè)用工等方面服務(wù)工作，社會(huì)保障工作既是人民群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)、勞動(dòng)維權(quán)等方面服務(wù)工作。這些最基礎(chǔ)的群眾社會(huì)服務(wù)需求，能在最基層得到很好的解決和保障，全縣總體的人社服務(wù)工作將得到很大的提升。2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性社會(huì)保障制度對(duì)于和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，具有基礎(chǔ)性意義。1、社會(huì)保障可以有效地防范和應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)由于社會(huì)資源分配結(jié)構(gòu)的不完善、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)、家庭“遺傳”優(yōu)劣勢(shì)的不同以及個(gè)人能力的差異等諸多因素的存在，社會(huì)成員不可避免地會(huì)遇到各種各樣的生存與發(fā)展方面的風(fēng)險(xiǎn)。所以，社會(huì)有必要通過(guò)社會(huì)救助、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

12、、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)福利以及社會(huì)優(yōu)撫等多個(gè)方面的社會(huì)保障，確保每一個(gè)社會(huì)成員有一個(gè)合理的基本生活水平，以有效地應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。2、社會(huì)保障可以有效地增強(qiáng)社會(huì)的團(tuán)結(jié)與合作作為個(gè)體的人是無(wú)法生存和發(fā)展的。人們只有在社會(huì)合作中，方能得到生存和發(fā)展。每一個(gè)社會(huì)成員都應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)負(fù)有一定的責(zé)任。同樣，社會(huì)對(duì)于每一位社會(huì)成員也負(fù)有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，特別是對(duì)于處在困難狀態(tài)的社會(huì)成員有責(zé)任和義務(wù)予以必要的幫助，使之共享由社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的益處。如是做法，有助于減少社會(huì)成員、社會(huì)群體之間的隔閡，最大限度地消除社會(huì)的離心因素，增強(qiáng)人們對(duì)社會(huì)的普遍認(rèn)同，形成社會(huì)群體之間、社會(huì)成員之間相互信任

13、的風(fēng)氣，進(jìn)而提升社會(huì)的相互合作與相互依賴的程度，增強(qiáng)社會(huì)的整合性。3、社會(huì)保障可以有效地激發(fā)社會(huì)活力對(duì)于一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，社會(huì)成員潛能開(kāi)發(fā)得如何，將直接影響著這個(gè)社會(huì)的持續(xù)性發(fā)展的動(dòng)力，同時(shí)也事關(guān)這個(gè)社會(huì)發(fā)展的整體質(zhì)量。社會(huì)發(fā)展最為重要的目標(biāo)，是要使每一位社會(huì)成員獲得自由而全面的發(fā)展。而社會(huì)成員通過(guò)必要的義務(wù)教育和職業(yè)訓(xùn)練，可以獲得最為基本的發(fā)展能力；通過(guò)社會(huì)保障，可以消除社會(huì)成員的種種后顧之憂。這樣，便可使這部分社會(huì)成員具備正常的發(fā)展能力，至少使其發(fā)展能力有所提升，使其發(fā)展?jié)撃艿玫狡毡榈拈_(kāi)發(fā)。4、社會(huì)保障可以有效地保證社會(huì)成員未來(lái)生存與發(fā)展的基本水準(zhǔn)社會(huì)保障不僅具有當(dāng)前的意義，而且具有長(zhǎng)時(shí)效的意

14、義。從某種意義上講，社會(huì)保障是一種預(yù)先的制度準(zhǔn)備與安排。它不僅可以有效地解決處境不利的社會(huì)成員當(dāng)前的困難，而且可以有效地增強(qiáng)社會(huì)成員解決未來(lái)困難的能力。所以，社會(huì)保障對(duì)于保持與促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)和諧，具有不可忽視的重要意義。第三章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容3.1 建設(shè)規(guī)模按照省人社廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)(皖人社發(fā)201243號(hào))規(guī)定，實(shí)施縣及以下基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，主要是服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)和設(shè)施配備。服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)包括就業(yè)、社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、人事人才等服務(wù)大廳和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁等專項(xiàng)服務(wù)區(qū)。設(shè)施設(shè)備包括信息系統(tǒng)、

15、大屏幕顯示、自助查詢、檔案管理等服務(wù)設(shè)備。行政村（社區(qū)）可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)和服務(wù)量，在已建或待建城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立服務(wù)窗口。通過(guò)建設(shè)實(shí)現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）五級(jí)人力資源社會(huì)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)，信息資源共享，提供就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、異地就醫(yī)等統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，構(gòu)建方便高效、安全可靠的就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。3.2 建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容如下：全縣村級(jí)人社平臺(tái)電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)310萬(wàn)元、安裝103個(gè)村級(jí)人社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)光纖專線及年使用費(fèi)65萬(wàn)元、配置村級(jí)人社平臺(tái)辦公電腦200套100萬(wàn)元、村級(jí)人社平臺(tái)打印復(fù)印一體機(jī)15

16、0臺(tái)30萬(wàn)元、村級(jí)人社平臺(tái)信息發(fā)布電子屏103套315萬(wàn)元、村級(jí)人社平臺(tái)辦公桌椅300套30萬(wàn)元、村級(jí)人社平臺(tái)社?？ā⒍矸葑C讀卡器150套10萬(wàn)元、村級(jí)人社平臺(tái)服務(wù)制度牌150套10萬(wàn)元。項(xiàng)目主要工程量一覽表序號(hào)類別及用房功能單位數(shù)量備注1主要工程2村級(jí)人社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)光纖專線條10383個(gè)行政村和20個(gè)社區(qū)年專線使用費(fèi)3村級(jí)人社平臺(tái)電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)套1運(yùn)行軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)站、服務(wù)器、機(jī)房4村級(jí)人社平臺(tái)辦公電腦200套套200商用辦公臺(tái)式電腦5村級(jí)人社平臺(tái)打印復(fù)印一體機(jī)150臺(tái)臺(tái)150A4幅面激光黑白6村級(jí)人社平臺(tái)信息發(fā)布電子屏103套套103戶外防水防雷（每面3米*5米）7村級(jí)人社平臺(tái)辦公桌

17、椅300套套3001.4*0.7米標(biāo)準(zhǔn)木制8村級(jí)人社平臺(tái)辦公檔案柜300套套300標(biāo)準(zhǔn)柜9村級(jí)人社平臺(tái)社保卡、二代身份證讀卡器150套套150磁條、IC全功能型10村級(jí)人社平臺(tái)服務(wù)制度牌150套套150銅站牌，亞克立制度牌第四章 社會(huì)評(píng)價(jià)4.1 社會(huì)影響分析建設(shè)郎溪縣村級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)，將使基層就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)，提高能力。初步建成信息互動(dòng)、資源共享、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）信息網(wǎng)絡(luò)。有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)再就業(yè)工程的有序推進(jìn)。有利于承載郎溪縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的所需的技術(shù)人才。有利于促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)

18、，城鄉(xiāng)資源互補(bǔ)，進(jìn)一步達(dá)到城鄉(xiāng)建設(shè)整體提升，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。有利于改善人民生活，增加人民群眾的增收致富，確保人民生活安居樂(lè)業(yè)。4.2 互適性分析互適性主要是指項(xiàng)目建設(shè)能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，以及當(dāng)?shù)卣⒕用裰С猪?xiàng)目存在與發(fā)展的程度、項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的互相適應(yīng)關(guān)系。項(xiàng)目建設(shè)的目的與目標(biāo)，有利于促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)資源互補(bǔ)，進(jìn)一步達(dá)到城鄉(xiāng)建設(shè)整體提升，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。有利于改善人民生活，增加人民群眾的增收致富，確保人民生活安居樂(lè)業(yè)。4.3 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目建設(shè)屬公共服務(wù)建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)及投入使用后，不產(chǎn)生有害物質(zhì)，對(duì)周圍居民及環(huán)境沒(méi)有危害，無(wú)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。綜上