邊境文化長廊建設規(guī)劃

1、邊境文化長廊建設規(guī)劃和龍市隔圖們江與朝鮮民主主義人民共和國毗鄰，邊境線長達164.5公里，有兩個邊境鎮(zhèn)，有古城里、南坪兩個開放口岸。1993年被命名為全國文化先進市。1994年全國邊境文化長廊建設現(xiàn)場會在和龍 召開，被國家文化部評為全國邊境文化長廊建設先進市。為貫徹市委市政府關于加快改革開放，推動邊境經濟快速高效發(fā)展的戰(zhàn)略部署， 進一步繁榮和發(fā)展我市的文化藝術事業(yè)， 推動 兩個文明”及和諧社會 建設，文秘部落根據(jù)文化部提出的建設全國 萬里邊境文化長廊”的戰(zhàn) 略部署，結合和龍實際，現(xiàn)制定和龍市 圖們江邊境文化長廊”建設規(guī) 劃如下：一、總體構想和龍市 圖們江千里邊境文化長廊”建設工程是 全國萬里邊

2、境文化長廊建設工程的組成部分。 按市委市政府的統(tǒng)一部署，計劃形成一條以圖們江為中心，文化設施配套，文藝活動活躍， 民族特色濃郁， 社會效益突出， 適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設 的文化長廊。建設 “圖們江千里邊境文化長廊 ”，一要實現(xiàn)城鎮(zhèn)文化網(wǎng) 絡完善化和城鎮(zhèn)文化繁榮； 二要提高各族群眾思想道德素質和科學文 化素質，凈化社會風氣和育人環(huán)境，改善社會治安和衛(wèi)生面貌；三要 優(yōu)化投資環(huán)境、旅游環(huán)境，促進地區(qū)邊貿、外經貿和旅游業(yè)發(fā)展；四 要發(fā)揮文化藝術寓教于樂、以文 “化”人的積極作用，用高揚社會主義 時代主旋律的文化精神產品和豐富多彩的民族文化活動， 增強各民族 相互依存的和諧密切關系和整體向心力

3、、 凝聚力； 五要使享譽世界的 朝鮮族民俗文化， 在小康進程中進一步發(fā)揚光大， 并在溝通東北亞經 濟文化交流中發(fā)揮更加重要的作用。 二、規(guī)劃目標根據(jù)現(xiàn)有基礎和經 濟條件，和龍市 “圖們江千里邊境文化長廊 ”建設擬計劃新建文化館、 站（包括口岸綜合文化設施） 3 個，總建筑面積 4，200 平方米；計 劃新建圖書館 1 個，總建筑面積 2，000 平方米；新建博物館 1 個， 總建筑面積 2，000 平方米。以上項目合計建筑面積 8，200 平方米， 現(xiàn)已進入全市的重點規(guī)劃項目。 并抓好 18 個邊境農村文化室的建設， 開發(fā)民俗文化資源。 充分發(fā)揮圖們江風光旅游資源的特點， 開辟文化 長廊為經貿

4、線、文化線、旅游線、友誼線。使 “圖們江邊境文化長廊 點線相連、形成一個整體，步入規(guī)范化、整體化發(fā)展的新階段。三、 基本方法（一）以農村文化室為基點，以邊境鎮(zhèn)和邊境口岸為重點， 實行統(tǒng)一規(guī)劃與分段規(guī)劃相結合， 分步建設，逐漸合攏。從實際出發(fā)， 加強分類指導，區(qū)別難易、突出重點，優(yōu)先抓好當?shù)胤e極性高、工作基礎較好的地方的建設，以典型引路，帶動一般。（二）突破原有分散的、星點”型的文化建設路子，在市委市政府的領導下，按大文化”思想，集文化體制改革、文化設施和隊伍建設、社會文化活動開 展、文化經濟發(fā)展等為一體，包容文化工作和農村文化教育、科技普 及推廣、體育活動以及旅游景點的綜合建設等相關方面，并且

5、與邊境貿易和農村奔小康結合起來，全面建設，全面發(fā)展。著重在城區(qū)配套 完善文化設施，豐富文化活動，加強對旅游、文物景點和文化市場的 建設管理。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基層，隨著鄉(xiāng)村經濟發(fā)展和集體經濟實力的 壯大，逐步搞好文化設施和隊伍建設，不斷豐富文化生活。（三）堅持社會文化社會建設的方針。在市委市政府的指導下，動員社會各界、 各行各業(yè)，實行國家、集體、個人一起上，工、青、婦、軍、民、學、 廠、商等方面密切配合，共同建好 圖們江邊境文化長廊”。四、主要 措施（一）建設 圖們江邊境文化長廊”，是一項關系全市精神文明建 設全局和全國萬里邊境文化長廊建設大局的社會文化系統(tǒng)工程，要切實加強領導，逐級制定規(guī)劃、提出措

6、施、精心組織、狠抓落實。（二） 要采取各種措施，認真解決邊境文化長廊建設資金。 在積極爭取中央 專項補助的同時，爭取財政一定數(shù)量的專項資金。爭取國家民委興邊 富民十一五”規(guī)劃 長廊”建設專項資金。在扶貧資金的使用上應有文 化建設的項目。進一步制定和完善本地區(qū)的文化經濟政策， 扶植文化 企事業(yè)單位發(fā)展文化產業(yè)和多種經營，逐步壯大自身經濟實力。（三） 統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設。圖們江邊境文化長廊”建設規(guī)劃計劃納入本地 區(qū)國民經濟和社會發(fā)展的五年計劃以及中、遠期規(guī)劃，做到有位置、 有指標、有項目，狠抓落實。 （四）積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革， 調動干部職工的積極性， 增強文化單位自身造血功能， 走上適應社

7、會 主義市場經濟新形勢的良性發(fā)展軌道。 （五）加強對城鄉(xiāng)文化市場的 培育和管理，理順文化市場管理體制，建立必要的管理機構和隊伍， 制定全市文化市場管理法規(guī)，依法管好、管活文化市場，促進文化市 場的不斷繁榮。（六）加強調查研究，及時總結推廣典型經驗，從實 際出發(fā)實施分類指導，特別在鄉(xiāng)村，要尊重農民群眾的意愿，不能搞 硬性攤派，不能加重農民牧民的負擔。要充分尊重和發(fā)揚基層、群眾 的首創(chuàng)精神， 重視培養(yǎng)和樹立各個方面的先進典型， 發(fā)揮典型的示范 作用，擴大典型的覆蓋面。 （七）堅持標準，講求實效。 “圖們江邊境 文化長廊 ”建設要立足長遠、著眼發(fā)展，從實際出發(fā)，按照一定的標 準來規(guī)劃和建設。在建設中

8、要以求實務實的精神，辦實事，求實效， 把各項建設任務真正落到實處。 和龍市文體局 20XX 年 5 月 17 日 附：和龍市 “圖們江邊境文化長廊 ”建設標準一、文化網(wǎng)絡形成第一條 是市、鎮(zhèn)、村三級文化網(wǎng)已基本形成。即市有文化館、圖書館、影劇 院，以及依需要而建立的專業(yè)藝術表演團體、文管所、博物館、青少 年文化宮等；鎮(zhèn)、街道有文化（中心）站；村（社區(qū)）有包括 “三室 一場”（即圖書室、活動室、娛樂室、體育場）的文化室。第二條文 化館館舍面積基本要求： 2，000 平方米；館內設有大型活動室或展 覽廳、游藝室、排練室等活動地，業(yè)務活動用房面積達7 0%以上。 第三條圖書館館舍面積基本要求： 2，

9、 000 平方米。館內閱覽室、外 借室不少于3個。藏書基本要求：12萬冊；第四條鎮(zhèn)、街道文化站房舍面積不少于200平方米；鎮(zhèn)中心和所有村有文體活動地點或演出場所。第五條 鎮(zhèn)、街道普及文化（中心）站，其中，建成文化中 心的達 100。村（社區(qū)）基本普及文化室。二、文藝活動普及第六 條廣泛發(fā)動和組織各族群眾參加社會文化活動（包括文化、藝術、體 育等）。經常參加活動的群眾達全縣人口的15%以上?？h文化館、 圖書館加強了對基層的業(yè)務輔導， 文化館業(yè)務人員每年人均下基層時 間不少于60天；圖書館輔導人員每年從事輔導工作時間不少于五分 之四。第七條市文化館和鎮(zhèn)、街道文化（中心）站，分別組織或參與 組織全市

10、、鄉(xiāng)級的大型文化、體育活動每年不少于5次。圖書館積極 開展了各項為讀者服務的活動。第八條市文化館、鎮(zhèn)、街道文化（中 心）站，分別建立了一支業(yè)余群眾文化藝術骨干隊伍， 經常開展活動。 全市群眾性文藝創(chuàng)作繁榮， 有一支文藝創(chuàng)作骨干隊伍， 每年都有作品 在全國、省、州級以上刊物發(fā)表或參演、 參展及獲獎。 第九條文化館、 站對民族民間藝術進行普查、收集、整理、開展和研究工作，取得一 批成果，并建立了有關檔案（如民間零散藝人檔案等） 。第十條藝術 團面向經濟建設、面向基層、面向農民搞好演出服務，每年演出不少 于100場，其中 80%以上場次為農民演出，做到節(jié)目健康，常演 常新。有一支創(chuàng)作隊伍，每年創(chuàng)排一

11、臺新節(jié)目。第十一條邊境鄉(xiāng)村有 線電視普及率要達到 100%，搞好農村電影普及放映。加強對電影放 映員的培訓、管理，不斷提高放映服務質量。農村電影放映配合科技 興農，有針對性地大力普及科教片，同時積極推廣了幻燈放映宣傳。第十二條認真開展了文物普查、 建檔、研究、保護、開發(fā)、利用工作， 做到了有專人管理，底數(shù)清，建檔全，保護措施落實，并積極開發(fā)利 用文物資源，搞好文物旅游點的開發(fā)建設， 做到環(huán)境衛(wèi)生、秩序良好、 服務文明。第十三條注重文化藝術活動為當?shù)亟洕ㄔO和生產科研服 務。工作落實，成果較多。第十四條市、鎮(zhèn)兩級文化設施的各個活動 場所堅持常年開放， 村文化設施各個活動室農閑時經常開放， 內部各 種規(guī)章制度健全。環(huán)境整潔、文明、優(yōu)雅。三、文化市場繁榮有序第 十五條市文體局建立文化市場管理機構， 配備專職人員。 建立文化市 場管理網(wǎng)絡，充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化（中心）站在鄉(xiāng)村文化市場管理方面的 作用。建立文化市場稽查隊伍， 對轄區(qū)內的文化市場進行經常性的檢 查管理，并按照有關管理法規(guī)對違法經營單位和個人及時處理， 維護 文化市場的秩序。健全當?shù)氐奈幕袌龉芾硪?guī)章制度。四、加強文化 產業(yè)建設文化活力增強