農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體情況調(diào)研報告

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體情況調(diào)研報告近年來，玉屏鎮(zhèn)緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，以土地流轉(zhuǎn)為載體，加大政策扶持，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，初步形成了以專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為根底，合作經(jīng)濟組織為紐帶，多種生產(chǎn)經(jīng)營主體共生的農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局，有力推動了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快進展。在對近年來全鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是對專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場進展情況進行調(diào)研的根底上，現(xiàn)就玉屏鎮(zhèn)培育狀大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進展情況進行以下報告。一、進展現(xiàn)狀圍繞中央一號文件精神，我鎮(zhèn)著力培育了專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶三大類新型經(jīng)營主體，各經(jīng)營主體正茁壯成長。1、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社。全鎮(zhèn)共1

2、2家，經(jīng)工商登記注冊的7家，觸及種、養(yǎng)、加及供銷效勞等眾多領(lǐng)域，其中種植業(yè)4個、畜牧業(yè)5個、漁業(yè)2個、加工運輸倉儲業(yè)1個、其他行業(yè)2個。其中康淋農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)合作社于20XX年度獲縣級先進示范社；成員總數(shù)200余人，戶均純收入高于全鎮(zhèn)農(nóng)夫戶均收入2倍以上。其缺點是制度不夠健全，尚有部份未通過工商注冊。2、家庭農(nóng)場?，F(xiàn)有家庭農(nóng)場5家，還未經(jīng)工商登記注冊，農(nóng)場通過示范引領(lǐng)、土地流轉(zhuǎn)、雇工等形式帶動農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)營面積XXX余畝，戶均純收入高于全鎮(zhèn)農(nóng)夫戶均收入3倍以上。3、專業(yè)大戶。全鎮(zhèn)專業(yè)大戶已成為農(nóng)村中當前比擬有活力和影響的新型經(jīng)濟體，現(xiàn)有9戶，其中種植業(yè)5戶、養(yǎng)殖業(yè)2戶、其他2戶，戶均純收入

3、高于全縣農(nóng)夫戶均純收入2.5倍以上。二、作用和成效1、加速了土地流轉(zhuǎn)，解決了“誰來務(wù)農(nóng)”的問題。新型經(jīng)營主體通過租賃土地，農(nóng)戶以土地入股等形式，加速了土地流轉(zhuǎn)，充足利用了農(nóng)村的“四荒”，同時也防止了農(nóng)村土地的撂荒問題；同時新型經(jīng)營主體帶動全鎮(zhèn)800余戶，有力構(gòu)建起“經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的有機連接的利益共同體和產(chǎn)業(yè)鏈條，解決了“誰來務(wù)農(nóng)”的問題。2、優(yōu)化社會效勞，拓展“怎樣務(wù)農(nóng)”的途徑。在各類經(jīng)營主體的帶動下，玉屏鎮(zhèn)努力打造“一村一品”，產(chǎn)業(yè)完成全掩蓋，由傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式逐步向產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變，由單一要素合作向勞動、技術(shù)、資金、土地等多要素合作方向轉(zhuǎn)變，由各自為陣向聯(lián)合進展推動，提高了農(nóng)業(yè)組

4、織化程度，促進了分工分業(yè)和規(guī)模經(jīng)營，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的進展和農(nóng)夫收入的提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根底不斷穩(wěn)固和優(yōu)化，完成了提質(zhì)增效。3、推動綠色生產(chǎn)，夯實“吃得放心”的根底。玉屏鎮(zhèn)力爭省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來努力引導(dǎo)各經(jīng)營主體依靠科技，推動綠色生產(chǎn)，確?！俺缘梅判摹?，抵制生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因食品原料。蠶、茶、竹、畜、糧五大產(chǎn)業(yè)不斷向優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)推動。努力爭創(chuàng)“無公害農(nóng)產(chǎn)品整體推動鎮(zhèn)”、“綠化模范鎮(zhèn)”。目前在本鎮(zhèn)同堯村建立了初具規(guī)模的“林下生態(tài)烏雞養(yǎng)殖進展專業(yè)合作社”，玉聯(lián)村和九角村建立了“無公害蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社”，還將準備在玉聯(lián)、魚池、九角等村打造無公害蔬菜生產(chǎn)基地，興陽村的生態(tài)養(yǎng)牛，中棉村的生態(tài)養(yǎng)羊、兔，以及黑豚鼠（珍稀

5、養(yǎng)生食品畜類），中心村的無公害糧食生產(chǎn)基地，河畔村的珍稀菌類竹蓀的生產(chǎn)。全部的生產(chǎn)和養(yǎng)殖都力求綠色，無公害。4、轉(zhuǎn)變進展方式，支撐“農(nóng)業(yè)出路”的模式。圍繞進展過度規(guī)模經(jīng)營，實行放活土地、改善手段的方式，激勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)夫合作社流轉(zhuǎn)，著力把農(nóng)村有經(jīng)管力量的農(nóng)夫培育成為“專業(yè)大戶”、“小農(nóng)場主”，大力培育新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)過度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化程度不斷提高。大量勞動力從土地中解放出來，從事二三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村人盡其才，才盡其用，獲得更多增收渠道。通過科技示范、良繁品種、生態(tài)精品、農(nóng)產(chǎn)品加工等建設(shè)，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)水平和綜合效益，逐步提高科技水平，完成由傳統(tǒng)農(nóng)

6、業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。三、存在問題和困難1、土地流轉(zhuǎn)難。土地零碎化，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化水平偏低，需要大力培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場。全鎮(zhèn)農(nóng)戶人均耕地缺乏一畝，且分布零散，加上丘陵山區(qū)的地理條件，既不利于標準化生產(chǎn)和機械化作業(yè)，又增加了降低本錢和增加收入的難度，制約了機械化和規(guī)模經(jīng)營程度的提高，勞動力和土地資產(chǎn)效益沒有充足發(fā)揮。加之承包農(nóng)戶不斷分化，兼業(yè)化傾向明顯，農(nóng)村大量土地復(fù)種指數(shù)不高甚至閑置擱荒。專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場尚處于進展早期，數(shù)量少、規(guī)模小，亟待加大培育力度。2、思想熟悉滯后，務(wù)農(nóng)意愿淡薄。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)性短缺，與農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移不相順應(yīng)，需要加快培育職業(yè)農(nóng)夫。農(nóng)業(yè)勞動力已經(jīng)呈現(xiàn)老齡化

7、、低文化，顯現(xiàn)了年齡段、季節(jié)性、區(qū)域性等結(jié)構(gòu)性短缺，特別是新生代農(nóng)夫工普遍務(wù)農(nóng)意愿淡薄。假如這一狀況得不到根本改善，將嚴峻影響今后一個時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。為此，必需加快培育新型職業(yè)農(nóng)夫，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼有人。3、農(nóng)戶分散經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度偏低，需要大力進展農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。當前，農(nóng)戶家庭經(jīng)營多數(shù)仍屬于分散經(jīng)營，存在著“小生產(chǎn)”與“大市場”的沖突，面臨著自然、市場和質(zhì)量的“三重風險”。實踐已經(jīng)證明，進展各類經(jīng)營主體是從根本上解決小生產(chǎn)與大市場沖突、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度的有效途徑。目前，全鎮(zhèn)家庭農(nóng)場尚處于起步階段，農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機制還不健全。為此

8、，迫切需要推動多形式的聯(lián)合與合作，加快各類經(jīng)營主體的培育進展。4、政策扶持力度不夠，設(shè)備配套差，經(jīng)濟比擬薄弱，人才缺乏，內(nèi)部管理不到位，農(nóng)業(yè)社會化效勞缺乏。與當前專業(yè)化分工進展要求不順應(yīng)，需要大力培育新型農(nóng)業(yè)社會化效勞組織。伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化分工、社會化協(xié)作轉(zhuǎn)變，對農(nóng)業(yè)社會化效勞提出了劇烈需求。目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟比擬薄弱，普遍缺乏為農(nóng)夫提供“統(tǒng)”的效勞力量；經(jīng)營性效勞組織發(fā)育不充足，經(jīng)濟實力弱，政策扶持不夠；公益性效勞供需連接不緊密，效勞機制尚需健全。為此，迫切需要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化效勞體系，大力培育和進展以生產(chǎn)性效勞為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效勞組織。四、加快進展的建議1、更加重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

9、。改田改土，加快推動土地流轉(zhuǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，完成過度規(guī)模經(jīng)營，完成土地流轉(zhuǎn)是必經(jīng)之路。要整合工程資金，加大投入，努力實施改田改土，轉(zhuǎn)變土地零碎化現(xiàn)狀，為規(guī)模經(jīng)營和實施農(nóng)業(yè)機械化奠定良好的根底。加快完成土地確權(quán)登記頒證工作，進一步完善土地流轉(zhuǎn)機制，盤活農(nóng)夫手中的土地資源。幫忙農(nóng)夫算好經(jīng)濟賬，在引導(dǎo)廣闊農(nóng)夫維護自身合法土地承包經(jīng)營權(quán)的根底上，主動參與土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。2、創(chuàng)新方式，更加有效解決生產(chǎn)要素的瓶頸制約。聚力研發(fā)，全力推廣農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)業(yè)機械化是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。大型農(nóng)業(yè)機械，不但可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，節(jié)約勞動本錢

10、，增加經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，還可以推動土地流轉(zhuǎn)，帶動土地規(guī)模經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模過小、過于分散、過于粗放狀況。要加大研發(fā)力度，開發(fā)適合高縣丘陵山區(qū)推廣運用的小型農(nóng)業(yè)機械，同時，加大國家農(nóng)機購置補貼力度，加快推廣農(nóng)業(yè)機械。3、多管齊下，加大扶持，做強做大經(jīng)營主體。要加大財政扶持力度，根據(jù)“確定標準、分級扶持”的要求，建立農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體專項扶持資金，在專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重點支農(nóng)工程申報和資金布置上向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。激勵支持有條件的示范社申報省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。激勵科技創(chuàng)新，支持并激勵經(jīng)營主體開展自主創(chuàng)新，引導(dǎo)專業(yè)大戶、

11、家庭農(nóng)場、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與涉農(nóng)科研機構(gòu)、高等院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門對接，大力進展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益，不斷提高科技含量和農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力。金融部門要創(chuàng)新信貸方式，簡化貸款手續(xù)，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度。同時，通過部分無償資助、無息、低息專項貸款、貸款貼息和稅費減免等方式，激勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的進展。要建立完善農(nóng)業(yè)政策性保險制度，不斷建立健全相關(guān)的農(nóng)業(yè)風險防范機制。4、強化管理，確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體標準運作。加大強化培訓(xùn)力度，培育新型職業(yè)農(nóng)夫。進展過度規(guī)模經(jīng)營，除了需要新型職業(yè)農(nóng)夫，更需要一支有實力、懂管理、會經(jīng)營的農(nóng)村“能人”隊伍。要進一步整合農(nóng)