社區(qū)財務(wù)管理制度范本

1、仰新社區(qū)財務(wù)管理制度第四屆第二次仰新社區(qū)居民代表會議通過仰新社區(qū)黨支部仰新社區(qū)居民委員會仰新社區(qū)居民議事協(xié)商委員會20XX年12月2日目錄一、總則二、財務(wù)管理人員職責（一）、財務(wù)負責人職責（二）、報帳員（出納）職責（三）、鄉(xiāng)代理服務(wù)中心主要職責三、資金管理四、資產(chǎn)管理五、財務(wù)支出審批制度和審批權(quán)限六、社區(qū)財務(wù)監(jiān)督制度七、財務(wù)公開制度 八、其他一、總則為了進一步加強社區(qū)財務(wù)活動的管理，規(guī)范財務(wù)核算，強化監(jiān)督職能，提高資金使用效益， 促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合我社區(qū)實際，實行社區(qū)財 務(wù)由鄉(xiāng)代理服務(wù)中心代管方式，特制定本制度。二、財務(wù)管理人員職責（一）、財務(wù)負責人

2、職責：財務(wù)負責人由社區(qū)居委會主任擔任。居委會主任必須對社區(qū)的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。嚴格執(zhí)行本社區(qū)財務(wù)管理制度，把好資金審批關(guān)。做好社區(qū)集體資產(chǎn)管理工作，對如何發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟要有總體思路。年初制訂年度財務(wù)預(yù)算方案，按照預(yù)算方案開展居務(wù)活動。年終向居民（代表）會議報告 預(yù)算執(zhí)行情況。（二）、報帳員（出納）職責：1、聘用條件：報帳員由社區(qū)居委會委員擔任。社區(qū)“兩委”成員的直系親屬不得擔任本社區(qū)報帳員。堅持四項基本原則，遵紀守法，有較強的事業(yè)心、責任心，身體健康。必須有高中以上文化程度。年齡少于50周歲。必須取得上崗證書或持有會計技術(shù)職稱。2、工作職責：負責管理現(xiàn)金日記賬和銀行

3、存款賬，逐筆登記收付業(yè)務(wù)，要求做到日清月結(jié)，賬款相符。 及時、準確反映庫存現(xiàn)金、銀行存款余額。月末應(yīng)進行現(xiàn)金盤點，同時與銀行進行對賬，若不一 致，應(yīng)查明原因。未達賬項要編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，并及時向結(jié)算中心會計人員報送經(jīng)費結(jié) 報單及銀行存款對賬單。按照鄉(xiāng)代理服務(wù)中心規(guī)定，按時整理好有關(guān)收付款票據(jù)，填好出納結(jié)報單，及時向鄉(xiāng)代理 服務(wù)中心報帳。記好有關(guān)財務(wù)備查簿。做好應(yīng)收、應(yīng)付等往來款項的記錄和債權(quán)債務(wù)結(jié)算工作。負責社區(qū)集體資產(chǎn)管理，做好各種承包合同的管理，結(jié)算、兌現(xiàn)工作。負責票據(jù)的管理工作。負責做好社區(qū)收支單據(jù)的填制、審核等工作。（三）、鄉(xiāng)代理服務(wù)中心主要職責：代理社區(qū)財務(wù)會計核算和監(jiān)督。做到

4、各村居及時記帳，按會計制度規(guī)定設(shè)置帳簿，建立帳 戶、進行核帳、算帳、記帳。嚴格審核和填制會計憑證；對手續(xù)不完備、內(nèi)容不真實、用途不明確、開支不合理的原始憑證拒絕入帳；帳目清楚，帳帳相符；定期核對社區(qū)庫存現(xiàn)金和銀行存款;監(jiān)督社區(qū)財務(wù)預(yù)算和財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，確保社區(qū)財務(wù)管理的規(guī)范化。指導(dǎo)社區(qū)報帳員記好日記帳和相關(guān)的備查簿。負責并指導(dǎo)居委會按規(guī)定時間做好財務(wù)公開。嚴肅財務(wù)紀律，嚴禁弄虛作假，嚴禁向不同使用報表者提供不同財務(wù)會計報表。嚴格遵循財務(wù)規(guī)范化操作，并按規(guī)定做好財務(wù)會計資料的歸檔、管理工作。三、資金管理1、社區(qū)居委會必須在銀行開設(shè)一個獨立賬戶，不得以個人名義多頭開戶，一律取消存折戶。 嚴

5、禁公款私存或私設(shè)“小金庫”。凡是與外單位往來款項必須通過銀行支票結(jié)算。社區(qū)的各項經(jīng) 費必須納入社區(qū)統(tǒng)一管理。2、嚴格實行賬、款分開管理原則，一切現(xiàn)金由報帳員（出納）負責管理，其他人員一律不得 管理現(xiàn)金。3、嚴格實行收支兩條線管理，委托代收的現(xiàn)金收入等款項必須在當日及時交出納結(jié)清，在結(jié)算時不得以報銷票據(jù)抵扣現(xiàn)金。出納應(yīng)將當日收入的現(xiàn)金及時解交開戶銀行，如需報銷支出的現(xiàn) 金必須另外從銀行支取，不得坐支，不得以“白條抵庫”。4 、對房租收入、上級撥款收入、外來捐贈收入、社區(qū)服務(wù)收入等其他一切收入都要及時足額 進賬，如果有瞞報收入的一經(jīng)查出，將提請居民代表會議審議處理，嚴厲追究法律責任。5、各項收入的

6、票據(jù)，一律使用在鄉(xiāng)代理服務(wù)中心處購買的財政局統(tǒng)一收據(jù)，禁止使用外購和自制的收 據(jù)、發(fā)票收款，嚴禁使用多種收據(jù)收款。開具的收入發(fā)票，必須注明真實的被收款單位（個人） 名稱、收款內(nèi)容、收款所屬時間及開票人，并及時入賬。6、年末及時對已使用而未使用完的收據(jù)進行剪角（不得剪去收據(jù)編號）作廢處理，不得跨年度使用。各類發(fā)票不得外借、不得遺失。作廢收據(jù)不得缺聯(lián)、缺份，嚴禁多人保管統(tǒng)一收據(jù)。統(tǒng) 一收據(jù)的領(lǐng)用、核銷實行登記制度，一律由報帳員（出納）向鄉(xiāng)代理服務(wù)中心核銷歸檔。7、支出1000元以下的用現(xiàn)金支付， 超過1000元以上的支出，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。出納現(xiàn)金實行限額制度，日常零星開支所需備用金限額在2

7、000元以內(nèi)，超出限額的應(yīng)及時交存開戶銀行，確保集體資金安全。9、一律禁止出借集體資金，禁止挪用公款，禁止以集體資產(chǎn)為個人或外單位提供擔保，不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓賬戶。如有違規(guī)行為一經(jīng)查出， 將提請居民代表會議審理，嚴厲追究法律責任。10、在經(jīng)濟往來中發(fā)生的應(yīng)收款，居委會應(yīng)及時收回。對于以前發(fā)生的應(yīng)收款，每到季度末由鄉(xiāng) 代理服務(wù)中心列出清單交于居委會督促收款。需作壞賬處理的款項應(yīng)寫明原因報請議事協(xié)商委員 會審核銷帳。四、資產(chǎn) 管 理1、凡購買單位價值在 500元以上的設(shè)施一般應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。對于單位價彳1未達到 500元但使用年限在一年以上的大宗家具設(shè)備和辦公用品等也應(yīng)作為固定資產(chǎn)入賬。凡不

8、能列入固定 資產(chǎn)賬目的低值易耗品，鄉(xiāng)代理服務(wù)中心和居委會同時要進行登記，以便年底盤點。建立固定資產(chǎn)折舊制度，經(jīng)營固定性資產(chǎn)應(yīng)按年或按季、按月提取固定資產(chǎn)折舊。2、固定資產(chǎn)的購置，應(yīng)本著勤儉節(jié)約的精神， 根據(jù)工作需要和財力的可能，在充分利用原有設(shè)備的基礎(chǔ)上，從緊掌握。購買專用商品，必須執(zhí)行先報告后采購的原則。不得擅自購買。對于外單位捐贈的固 定資產(chǎn)，社區(qū)居委會應(yīng)開出收據(jù)交于鄉(xiāng)代理服務(wù)中心會計按評估價入賬。3、對外捐贈的款物價值500元以上2000元以下的必須經(jīng)過兩委會議通過，價值2000元以上的必須經(jīng)過居民代表會議通過。4、凡日常修繕房屋的，需經(jīng)兩委進行現(xiàn)場查看后方可執(zhí)行。5、對于社區(qū)集體投資超

9、過 5萬元的項目，必須向社會公開招標。先由社區(qū)黨支部提出招標方 案，經(jīng)社區(qū)兩委商議后，提交社區(qū)黨員大會審議并經(jīng)居民代表會議討論決定，再由居委會通過鄉(xiāng) 招投標中心向社會公開招標，并按規(guī)定時間開標。開標會由競投者及兩委人員、居民小組長、部分居民代表和各界人士參加，開標結(jié)果當場公 布。工程完工驗收合格后方能結(jié)付工程款。6、社區(qū)居委會要設(shè)立固定資產(chǎn)總賬和明細分類賬，并建立資產(chǎn)管理卡，責任到人。干部如有調(diào)動應(yīng)辦好固定資產(chǎn)移交手續(xù)，任何人不得將公物隨調(diào)動帶到對方單位或占為已有。7、要對固定資產(chǎn)定期進行對賬，做到賬物相符。每年年終必須進行一次全面的固定資產(chǎn)清查盤點， 并和鄉(xiāng)代理服務(wù)中心主管會計進行核對。保證

10、固定資產(chǎn)的安全完整。8、社區(qū)的三產(chǎn)房屋出租，必須簽訂房屋出租合同，必須建立三產(chǎn)出租房臺帳。9、本著財務(wù)公開的原則，避免集體資產(chǎn)的流失。社區(qū)房屋出租合同應(yīng)按照居委會的統(tǒng)一格式擬定。居委會主任作 為單位代表與承租方主要負責人簽訂，由報帳員（出納）收取租金。特殊情況下其他代收人代收 的租金等收入，應(yīng)在當日及時交出納結(jié)清并進賬。10、社區(qū)簽訂各類經(jīng)濟合同一律一式伍份，兩份承租人留存，兩份社區(qū)居委會留存，壹份交由鄉(xiāng) 代理服務(wù)中心審核備案。合同發(fā)生變更或重新簽訂后，應(yīng)在合同簽訂后的一周內(nèi)，上報鄉(xiāng)代理服 務(wù)中心審核備案。對未按規(guī)定程序辦理簽訂的合同造成經(jīng)濟損失的，視情節(jié)輕重追究居委會主要 責任人的責任。五、

11、財務(wù)支出審批制度和審批權(quán)限1、經(jīng)費支出實行社區(qū)居委會主任“一支筆”審批制度，其他人員無權(quán)隨意開支，在資金使用 上必須做到先審批，后使用的原則。報帳員要帶頭執(zhí)行財務(wù)制度，如違犯財務(wù)制度的，將嚴厲追 究法律責任。2、嚴格財務(wù)審批手續(xù)，各項經(jīng)費支出，原始憑證的取得必須票據(jù)合法，內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準確，原則上必須是稅務(wù)部門監(jiān)制的正式發(fā)票。報銷的原始憑證上要注明支出的具體用途和原因，要有 經(jīng)手人和證明人簽字，并經(jīng)居委會主任簽批后方可報銷。3、本月支出的票據(jù)不能放在下個月報銷，凡支付后三個月內(nèi)不結(jié)報的票據(jù)且無正當理由的， 一律不得予以審批報銷。凡支付后超出三個月不結(jié)報的票據(jù)，一律視為作廢。4、支出報銷：500

12、元以下的支出，須有經(jīng)手人，兩人以上“兩委”成員證明，經(jīng)主任審批才能生效報銷；500元以上2000元以下的支出，必須有經(jīng)手人，三人以上“兩委”成員證明，經(jīng)主任審批才能生效報銷；2000元以上5000元以下的支出，必須有經(jīng)手人，四人以上“兩委”成員證明，經(jīng)主任審批 才能生效報銷。對于非辦公性支出和一次性支出在5000元以上的，除有經(jīng)手人外，必須附兩委同議事協(xié)商委員會討論決議，經(jīng)主任審批才生效報銷。對手續(xù)不全或不合法的原始憑證，報帳員（出納）有權(quán) 拒絕支付款項。如果主任經(jīng)手的支出， 經(jīng)以上規(guī)定人數(shù)證明或附討論決議后，由書記代予審批才能生效報銷。5、嚴格控制公務(wù)費用和招待費支出。公務(wù)費應(yīng)按照上級政府每

13、年核定的標準執(zhí)行。業(yè)務(wù)性招待費原則上要求少開支，工作性招待應(yīng)有議事協(xié)商委員會負責人簽批，非行政性開支要注明開支 理由，并做到限額控制。逐筆公開，接受群眾監(jiān)督，杜絕鋪張浪費、相互吃請、送禮。各種費用 應(yīng)做到年初有預(yù)算，并嚴格按照核定的預(yù)算執(zhí)行，年終向社區(qū)居民（代表）會議報告預(yù)算執(zhí)行情 況。對于無特殊原因的超預(yù)算部分，納入經(jīng)濟工作考核，扣發(fā)獎金。情節(jié)嚴重的，將追究社區(qū)居 委會主任及相關(guān)人員責任。6、上級有關(guān)部門撥入的?？詈凸步▎挝毁澲?jīng)費，必須?？顚Ｓ?，不得移作他用，如發(fā)現(xiàn)挪用專項資金，將直接追究社區(qū)居委會主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。7、社區(qū)居委會每個月的支出在報帳日前，經(jīng)由社區(qū)居務(wù)監(jiān)督小組審核并加蓋審核監(jiān)督

14、章 后交由鄉(xiāng)代理服務(wù)中心代管做賬，報賬時間為每月5日前。六、社區(qū)財務(wù)監(jiān)督制度（一）、社區(qū)居務(wù)監(jiān)督小組由三人組成，在社區(qū)居民議事協(xié)商委員會成員中推選產(chǎn)生，設(shè)組 長一人，組員兩人。居務(wù)監(jiān)督小組成員要辦事公道、群眾信任，具有一定的政策水平和農(nóng)村財會 知識，并且自覺接受鄉(xiāng)代理服務(wù)中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。居務(wù)監(jiān)督小組必須對居民會議和居民代表會議負責。社區(qū)兩委干部其配偶、直系親屬不得擔 任居務(wù)監(jiān)督小組成員。（二）、監(jiān)督內(nèi)容：1、社區(qū)日常經(jīng)費收支情況；2、社區(qū)財務(wù)管理情況；3、社區(qū)對外簽訂各種合同和履行情況；（三）、財務(wù)監(jiān)督小組的職責：1、審核財務(wù)財產(chǎn)的公開內(nèi)容，查對財務(wù)有關(guān)票據(jù);2、發(fā)現(xiàn)問題提出整改和處理意

15、見；3、向社區(qū)居民代表會議報告財務(wù)監(jiān)督情況；4、督促社區(qū)按規(guī)定時間進行財務(wù)、財產(chǎn)張貼公布。七、財務(wù)公開制度1、社區(qū)居委會財務(wù)工作要接受業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，要實行財務(wù)公開制度， 每季度定期在公開欄公布財務(wù)收支情況，接受廣大居民的監(jiān)督。規(guī)定 1月20日、4月20日、7月20日、 10月20日為財務(wù)統(tǒng)一公開日。2、鄉(xiāng)代理服務(wù)中心對社區(qū)居委會財務(wù)會計代理實行五統(tǒng)一：1、統(tǒng)一財務(wù)制度，2、統(tǒng)一會計賬冊，3、統(tǒng)一公開的內(nèi)容及公開形式，4、統(tǒng)一票據(jù)，5、統(tǒng)一建立會計檔案。八、其他1、本財務(wù)管理規(guī)定即日起開始執(zhí)行，原規(guī)定同時廢止。2、如果有違背本“制度”違章操作的一經(jīng)查出，將提請居民代表會議審議處理，嚴厲追究 法律責任。3、未盡事項，由黨員會議、居民代表會議、