社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度范本

1、仰新社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度第四屆第二次仰新社區(qū)居民代表會(huì)議通過(guò)仰新社區(qū)黨支部仰新社區(qū)居民委員會(huì)仰新社區(qū)居民議事協(xié)商委員會(huì)20XX年12月2日目錄一、總則二、財(cái)務(wù)管理人員職責(zé)（一）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)（二）、報(bào)帳員（出納）職責(zé)（三）、鄉(xiāng)代理服務(wù)中心主要職責(zé)三、資金管理四、資產(chǎn)管理五、財(cái)務(wù)支出審批制度和審批權(quán)限六、社區(qū)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度七、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度 八、其他一、總則為了進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，強(qiáng)化監(jiān)督職能，提高資金使用效益， 促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，實(shí)行社區(qū)財(cái) 務(wù)由鄉(xiāng)代理服務(wù)中心代管方式，特制定本制度。二、財(cái)務(wù)管理人員職責(zé)（一）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人

2、職責(zé)：財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任。居委會(huì)主任必須對(duì)社區(qū)的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行本社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度，把好資金審批關(guān)。做好社區(qū)集體資產(chǎn)管理工作，對(duì)如何發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)要有總體思路。年初制訂年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案，按照預(yù)算方案開(kāi)展居務(wù)活動(dòng)。年終向居民（代表）會(huì)議報(bào)告 預(yù)算執(zhí)行情況。（二）、報(bào)帳員（出納）職責(zé)：1、聘用條件：報(bào)帳員由社區(qū)居委會(huì)委員擔(dān)任。社區(qū)“兩委”成員的直系親屬不得擔(dān)任本社區(qū)報(bào)帳員。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵紀(jì)守法，有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心，身體健康。必須有高中以上文化程度。年齡少于50周歲。必須取得上崗證書(shū)或持有會(huì)計(jì)技術(shù)職稱(chēng)。2、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)管理現(xiàn)金日記賬和銀行

3、存款賬，逐筆登記收付業(yè)務(wù)，要求做到日清月結(jié)，賬款相符。 及時(shí)、準(zhǔn)確反映庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款余額。月末應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)，同時(shí)與銀行進(jìn)行對(duì)賬，若不一 致，應(yīng)查明原因。未達(dá)賬項(xiàng)要編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，并及時(shí)向結(jié)算中心會(huì)計(jì)人員報(bào)送經(jīng)費(fèi)結(jié) 報(bào)單及銀行存款對(duì)賬單。按照鄉(xiāng)代理服務(wù)中心規(guī)定，按時(shí)整理好有關(guān)收付款票據(jù)，填好出納結(jié)報(bào)單，及時(shí)向鄉(xiāng)代理 服務(wù)中心報(bào)帳。記好有關(guān)財(cái)務(wù)備查簿。做好應(yīng)收、應(yīng)付等往來(lái)款項(xiàng)的記錄和債權(quán)債務(wù)結(jié)算工作。負(fù)責(zé)社區(qū)集體資產(chǎn)管理，做好各種承包合同的管理，結(jié)算、兌現(xiàn)工作。負(fù)責(zé)票據(jù)的管理工作。負(fù)責(zé)做好社區(qū)收支單據(jù)的填制、審核等工作。（三）、鄉(xiāng)代理服務(wù)中心主要職責(zé)：代理社區(qū)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督。做到

4、各村居及時(shí)記帳，按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置帳簿，建立帳 戶(hù)、進(jìn)行核帳、算帳、記帳。嚴(yán)格審核和填制會(huì)計(jì)憑證；對(duì)手續(xù)不完備、內(nèi)容不真實(shí)、用途不明確、開(kāi)支不合理的原始憑證拒絕入帳；帳目清楚，帳帳相符；定期核對(duì)社區(qū)庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款;監(jiān)督社區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，確保社區(qū)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。指導(dǎo)社區(qū)報(bào)帳員記好日記帳和相關(guān)的備查簿。負(fù)責(zé)并指導(dǎo)居委會(huì)按規(guī)定時(shí)間做好財(cái)務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁向不同使用報(bào)表者提供不同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)規(guī)范化操作，并按規(guī)定做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的歸檔、管理工作。三、資金管理1、社區(qū)居委會(huì)必須在銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)獨(dú)立賬戶(hù)，不得以個(gè)人名義多頭開(kāi)戶(hù)，一律取消存折戶(hù)。 嚴(yán)

5、禁公款私存或私設(shè)“小金庫(kù)”。凡是與外單位往來(lái)款項(xiàng)必須通過(guò)銀行支票結(jié)算。社區(qū)的各項(xiàng)經(jīng) 費(fèi)必須納入社區(qū)統(tǒng)一管理。2、嚴(yán)格實(shí)行賬、款分開(kāi)管理原則，一切現(xiàn)金由報(bào)帳員（出納）負(fù)責(zé)管理，其他人員一律不得 管理現(xiàn)金。3、嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，委托代收的現(xiàn)金收入等款項(xiàng)必須在當(dāng)日及時(shí)交出納結(jié)清，在結(jié)算時(shí)不得以報(bào)銷(xiāo)票據(jù)抵扣現(xiàn)金。出納應(yīng)將當(dāng)日收入的現(xiàn)金及時(shí)解交開(kāi)戶(hù)銀行，如需報(bào)銷(xiāo)支出的現(xiàn) 金必須另外從銀行支取，不得坐支，不得以“白條抵庫(kù)”。4 、對(duì)房租收入、上級(jí)撥款收入、外來(lái)捐贈(zèng)收入、社區(qū)服務(wù)收入等其他一切收入都要及時(shí)足額 進(jìn)賬，如果有瞞報(bào)收入的一經(jīng)查出，將提請(qǐng)居民代表會(huì)議審議處理，嚴(yán)厲追究法律責(zé)任。5、各項(xiàng)收入的

6、票據(jù)，一律使用在鄉(xiāng)代理服務(wù)中心處購(gòu)買(mǎi)的財(cái)政局統(tǒng)一收據(jù)，禁止使用外購(gòu)和自制的收 據(jù)、發(fā)票收款，嚴(yán)禁使用多種收據(jù)收款。開(kāi)具的收入發(fā)票，必須注明真實(shí)的被收款單位（個(gè)人） 名稱(chēng)、收款內(nèi)容、收款所屬時(shí)間及開(kāi)票人，并及時(shí)入賬。6、年末及時(shí)對(duì)已使用而未使用完的收據(jù)進(jìn)行剪角（不得剪去收據(jù)編號(hào)）作廢處理，不得跨年度使用。各類(lèi)發(fā)票不得外借、不得遺失。作廢收據(jù)不得缺聯(lián)、缺份，嚴(yán)禁多人保管統(tǒng)一收據(jù)。統(tǒng) 一收據(jù)的領(lǐng)用、核銷(xiāo)實(shí)行登記制度，一律由報(bào)帳員（出納）向鄉(xiāng)代理服務(wù)中心核銷(xiāo)歸檔。7、支出1000元以下的用現(xiàn)金支付， 超過(guò)1000元以上的支出，應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。出納現(xiàn)金實(shí)行限額制度，日常零星開(kāi)支所需備用金限額在2

7、000元以?xún)?nèi)，超出限額的應(yīng)及時(shí)交存開(kāi)戶(hù)銀行，確保集體資金安全。9、一律禁止出借集體資金，禁止挪用公款，禁止以集體資產(chǎn)為個(gè)人或外單位提供擔(dān)保，不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓賬戶(hù)。如有違規(guī)行為一經(jīng)查出， 將提請(qǐng)居民代表會(huì)議審理，嚴(yán)厲追究法律責(zé)任。10、在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中發(fā)生的應(yīng)收款，居委會(huì)應(yīng)及時(shí)收回。對(duì)于以前發(fā)生的應(yīng)收款，每到季度末由鄉(xiāng) 代理服務(wù)中心列出清單交于居委會(huì)督促收款。需作壞賬處理的款項(xiàng)應(yīng)寫(xiě)明原因報(bào)請(qǐng)議事協(xié)商委員 會(huì)審核銷(xiāo)帳。四、資產(chǎn) 管 理1、凡購(gòu)買(mǎi)單位價(jià)值在 500元以上的設(shè)施一般應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。對(duì)于單位價(jià)彳1未達(dá)到 500元但使用年限在一年以上的大宗家具設(shè)備和辦公用品等也應(yīng)作為固定資產(chǎn)入賬。凡不

8、能列入固定 資產(chǎn)賬目的低值易耗品，鄉(xiāng)代理服務(wù)中心和居委會(huì)同時(shí)要進(jìn)行登記，以便年底盤(pán)點(diǎn)。建立固定資產(chǎn)折舊制度，經(jīng)營(yíng)固定性資產(chǎn)應(yīng)按年或按季、按月提取固定資產(chǎn)折舊。2、固定資產(chǎn)的購(gòu)置，應(yīng)本著勤儉節(jié)約的精神， 根據(jù)工作需要和財(cái)力的可能，在充分利用原有設(shè)備的基礎(chǔ)上，從緊掌握。購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)用商品，必須執(zhí)行先報(bào)告后采購(gòu)的原則。不得擅自購(gòu)買(mǎi)。對(duì)于外單位捐贈(zèng)的固 定資產(chǎn)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)開(kāi)出收據(jù)交于鄉(xiāng)代理服務(wù)中心會(huì)計(jì)按評(píng)估價(jià)入賬。3、對(duì)外捐贈(zèng)的款物價(jià)值500元以上2000元以下的必須經(jīng)過(guò)兩委會(huì)議通過(guò)，價(jià)值2000元以上的必須經(jīng)過(guò)居民代表會(huì)議通過(guò)。4、凡日常修繕?lè)课莸?，需?jīng)兩委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看后方可執(zhí)行。5、對(duì)于社區(qū)集體投資超

9、過(guò) 5萬(wàn)元的項(xiàng)目，必須向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。先由社區(qū)黨支部提出招標(biāo)方 案，經(jīng)社區(qū)兩委商議后，提交社區(qū)黨員大會(huì)審議并經(jīng)居民代表會(huì)議討論決定，再由居委會(huì)通過(guò)鄉(xiāng) 招投標(biāo)中心向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，并按規(guī)定時(shí)間開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)會(huì)由競(jìng)投者及兩委人員、居民小組長(zhǎng)、部分居民代表和各界人士參加，開(kāi)標(biāo)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公 布。工程完工驗(yàn)收合格后方能結(jié)付工程款。6、社區(qū)居委會(huì)要設(shè)立固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類(lèi)賬，并建立資產(chǎn)管理卡，責(zé)任到人。干部如有調(diào)動(dòng)應(yīng)辦好固定資產(chǎn)移交手續(xù)，任何人不得將公物隨調(diào)動(dòng)帶到對(duì)方單位或占為已有。7、要對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行對(duì)賬，做到賬物相符。每年年終必須進(jìn)行一次全面的固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)， 并和鄉(xiāng)代理服務(wù)中心主管會(huì)計(jì)進(jìn)行核對(duì)。保證

10、固定資產(chǎn)的安全完整。8、社區(qū)的三產(chǎn)房屋出租，必須簽訂房屋出租合同，必須建立三產(chǎn)出租房臺(tái)帳。9、本著財(cái)務(wù)公開(kāi)的原則，避免集體資產(chǎn)的流失。社區(qū)房屋出租合同應(yīng)按照居委會(huì)的統(tǒng)一格式擬定。居委會(huì)主任作 為單位代表與承租方主要負(fù)責(zé)人簽訂，由報(bào)帳員（出納）收取租金。特殊情況下其他代收人代收 的租金等收入，應(yīng)在當(dāng)日及時(shí)交出納結(jié)清并進(jìn)賬。10、社區(qū)簽訂各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同一律一式伍份，兩份承租人留存，兩份社區(qū)居委會(huì)留存，壹份交由鄉(xiāng) 代理服務(wù)中心審核備案。合同發(fā)生變更或重新簽訂后，應(yīng)在合同簽訂后的一周內(nèi)，上報(bào)鄉(xiāng)代理服 務(wù)中心審核備案。對(duì)未按規(guī)定程序辦理簽訂的合同造成經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)輕重追究居委會(huì)主要 責(zé)任人的責(zé)任。五、

11、財(cái)務(wù)支出審批制度和審批權(quán)限1、經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行社區(qū)居委會(huì)主任“一支筆”審批制度，其他人員無(wú)權(quán)隨意開(kāi)支，在資金使用 上必須做到先審批，后使用的原則。報(bào)帳員要帶頭執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，如違犯財(cái)務(wù)制度的，將嚴(yán)厲追 究法律責(zé)任。2、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批手續(xù)，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，原始憑證的取得必須票據(jù)合法，內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，原則上必須是稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的正式發(fā)票。報(bào)銷(xiāo)的原始憑證上要注明支出的具體用途和原因，要有 經(jīng)手人和證明人簽字，并經(jīng)居委會(huì)主任簽批后方可報(bào)銷(xiāo)。3、本月支出的票據(jù)不能放在下個(gè)月報(bào)銷(xiāo)，凡支付后三個(gè)月內(nèi)不結(jié)報(bào)的票據(jù)且無(wú)正當(dāng)理由的， 一律不得予以審批報(bào)銷(xiāo)。凡支付后超出三個(gè)月不結(jié)報(bào)的票據(jù)，一律視為作廢。4、支出報(bào)銷(xiāo)：500

12、元以下的支出，須有經(jīng)手人，兩人以上“兩委”成員證明，經(jīng)主任審批才能生效報(bào)銷(xiāo)；500元以上2000元以下的支出，必須有經(jīng)手人，三人以上“兩委”成員證明，經(jīng)主任審批才能生效報(bào)銷(xiāo)；2000元以上5000元以下的支出，必須有經(jīng)手人，四人以上“兩委”成員證明，經(jīng)主任審批 才能生效報(bào)銷(xiāo)。對(duì)于非辦公性支出和一次性支出在5000元以上的，除有經(jīng)手人外，必須附兩委同議事協(xié)商委員會(huì)討論決議，經(jīng)主任審批才生效報(bào)銷(xiāo)。對(duì)手續(xù)不全或不合法的原始憑證，報(bào)帳員（出納）有權(quán) 拒絕支付款項(xiàng)。如果主任經(jīng)手的支出， 經(jīng)以上規(guī)定人數(shù)證明或附討論決議后，由書(shū)記代予審批才能生效報(bào)銷(xiāo)。5、嚴(yán)格控制公務(wù)費(fèi)用和招待費(fèi)支出。公務(wù)費(fèi)應(yīng)按照上級(jí)政府每

13、年核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。業(yè)務(wù)性招待費(fèi)原則上要求少開(kāi)支，工作性招待應(yīng)有議事協(xié)商委員會(huì)負(fù)責(zé)人簽批，非行政性開(kāi)支要注明開(kāi)支 理由，并做到限額控制。逐筆公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，杜絕鋪張浪費(fèi)、相互吃請(qǐng)、送禮。各種費(fèi)用 應(yīng)做到年初有預(yù)算，并嚴(yán)格按照核定的預(yù)算執(zhí)行，年終向社區(qū)居民（代表）會(huì)議報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情 況。對(duì)于無(wú)特殊原因的超預(yù)算部分，納入經(jīng)濟(jì)工作考核，扣發(fā)獎(jiǎng)金。情節(jié)嚴(yán)重的，將追究社區(qū)居 委會(huì)主任及相關(guān)人員責(zé)任。6、上級(jí)有關(guān)部門(mén)撥入的專(zhuān)款和共建單位贊助經(jīng)費(fèi)，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得移作他用，如發(fā)現(xiàn)挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，將直接追究社區(qū)居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。7、社區(qū)居委會(huì)每個(gè)月的支出在報(bào)帳日前，經(jīng)由社區(qū)居務(wù)監(jiān)督小組審核并加蓋審核監(jiān)督

14、章 后交由鄉(xiāng)代理服務(wù)中心代管做賬，報(bào)賬時(shí)間為每月5日前。六、社區(qū)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度（一）、社區(qū)居務(wù)監(jiān)督小組由三人組成，在社區(qū)居民議事協(xié)商委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生，設(shè)組 長(zhǎng)一人，組員兩人。居務(wù)監(jiān)督小組成員要辦事公道、群眾信任，具有一定的政策水平和農(nóng)村財(cái)會(huì) 知識(shí)，并且自覺(jué)接受鄉(xiāng)代理服務(wù)中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。居務(wù)監(jiān)督小組必須對(duì)居民會(huì)議和居民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。社區(qū)兩委干部其配偶、直系親屬不得擔(dān) 任居務(wù)監(jiān)督小組成員。（二）、監(jiān)督內(nèi)容：1、社區(qū)日常經(jīng)費(fèi)收支情況；2、社區(qū)財(cái)務(wù)管理情況；3、社區(qū)對(duì)外簽訂各種合同和履行情況；（三）、財(cái)務(wù)監(jiān)督小組的職責(zé)：1、審核財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)的公開(kāi)內(nèi)容，查對(duì)財(cái)務(wù)有關(guān)票據(jù);2、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改和處理意

15、見(jiàn)；3、向社區(qū)居民代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督情況；4、督促社區(qū)按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)張貼公布。七、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度1、社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)工作要接受業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，要實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度， 每季度定期在公開(kāi)欄公布財(cái)務(wù)收支情況，接受廣大居民的監(jiān)督。規(guī)定 1月20日、4月20日、7月20日、 10月20日為財(cái)務(wù)統(tǒng)一公開(kāi)日。2、鄉(xiāng)代理服務(wù)中心對(duì)社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理實(shí)行五統(tǒng)一：1、統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度，2、統(tǒng)一會(huì)計(jì)賬冊(cè)，3、統(tǒng)一公開(kāi)的內(nèi)容及公開(kāi)形式，4、統(tǒng)一票據(jù)，5、統(tǒng)一建立會(huì)計(jì)檔案。八、其他1、本財(cái)務(wù)管理規(guī)定即日起開(kāi)始執(zhí)行，原規(guī)定同時(shí)廢止。2、如果有違背本“制度”違章操作的一經(jīng)查出，將提請(qǐng)居民代表會(huì)議審議處理，嚴(yán)厲追究 法律責(zé)任。3、未盡事項(xiàng)，由黨員會(huì)議、居民代表會(huì)議、