X省油田破土作業(yè)安全管理規(guī)定

1、X省油田破土作業(yè)安全管理規(guī)定 1目的與范圍 ?為加強(qiáng)施工破土作業(yè)安全管理，防止坍塌傷害事故，避免破損地下隱藏設(shè)施影響生產(chǎn)、生活正常運(yùn)行，特制定本規(guī)定。 ?本規(guī)定適用于X省油田區(qū)域內(nèi)破土作業(yè)的安全管理。 ?2術(shù)語(yǔ)和定義 ?2.1破土作業(yè) ?指在煉化生產(chǎn)廠區(qū)、油氣田集輸站(天然氣凈化站、油庫(kù)、液化氣充裝站、爆炸物品庫(kù))和油氣田開發(fā)區(qū)安全距離范圍內(nèi)及加油加氣站內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及礦區(qū)基本建設(shè)、交通道路、消防通道上開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等的作業(yè)。 ?2.2大型破土作業(yè) ?可能危及油區(qū)輸油輸氣干線管道、大面積電訊、礦區(qū)主要道路或油田級(jí)重點(diǎn)要害部位等運(yùn)行安全、可能造成較

2、大不良社會(huì)影響的破土作業(yè)。 ?3職責(zé)? ?3.1開發(fā)事業(yè)部負(fù)責(zé)危及油氣田開發(fā)區(qū)域干線管道、重點(diǎn)要害部位大型破土作業(yè)的監(jiān)督管理。 ?3.2生產(chǎn)協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)危及水、電、汛、通信安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。 ?3.3工程技術(shù)處負(fù)責(zé)危及工業(yè)建設(shè)的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。 ?3.4消防支隊(duì)負(fù)責(zé)危及消防安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。 ?3.5公共事業(yè)部負(fù)責(zé)油田社區(qū)及礦區(qū)道路安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。 ?3.6基建處負(fù)責(zé)房屋建筑開發(fā)區(qū)域大型動(dòng)土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。 ?3.7安全環(huán)保監(jiān)察處負(fù)責(zé)破土作業(yè)監(jiān)督管理,并對(duì)破土作業(yè)管理程序的執(zhí)行供應(yīng)咨詢、支持和審核。 ?3.8各單位負(fù)責(zé)本

3、單位所轄范圍內(nèi)的破土作業(yè)許可申請(qǐng)、審批、施工監(jiān)督管理。 ?4管理內(nèi)容 ?4.1作業(yè)申請(qǐng) ?4.1.1作業(yè)范圍確認(rèn)與交底 ?4.1.1.1建設(shè)單位工程主管部門應(yīng)依據(jù)狀況，組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地下狀況進(jìn)行確認(rèn)。 ?4.1.1.2建設(shè)單位工程主管部門依據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測(cè)量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長(zhǎng)期觀測(cè)孔、不明物、沙巷等狀況向施工單位交底并提出詳細(xì)要求。 ?4.1.1.3裝置界區(qū)內(nèi)的破土作業(yè)，作業(yè)四周環(huán)境由裝置負(fù)責(zé)人確認(rèn)，并提出安全措施

4、。 ?4.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ?4.1.2.1施工單位應(yīng)有最新的地下設(shè)施布置圖，明確標(biāo)注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害，必要時(shí)可采用探測(cè)設(shè)備進(jìn)行探測(cè)。 ?4.1.2.2施工單位應(yīng)依據(jù)工作任務(wù)、交底狀況及施工要求開展工作前安全分析。 ?4.1.3制定方案 ?施工單位依據(jù)安全分析結(jié)果，確定應(yīng)采取的相關(guān)措施，必要時(shí)制定方案。制定方案時(shí)應(yīng)考慮以下內(nèi)容： ?a)隱藏電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布狀況； ?b)架空的公用設(shè)施； ?c)挖出物及施工材料的存放； ?d)有害氣體易燃?xì)怏w、液體排放（泄漏）； ?e)鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況； ?f)交通狀況； ?g)四周的振動(dòng)源； ?h)土質(zhì)類型； ?i)地表水和地下水

5、； ?j)對(duì)土壤和水的污染； ?k)使用的工器具； ?l)氣候； ?m)其他。 ?4.1.4作業(yè)前現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備 ?4.1.4.1在破土開挖前，應(yīng)先做好地面和地下排水，嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面，造成塌方。破土開挖，應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時(shí)采取防護(hù)措施，加強(qiáng)觀測(cè)，防止位移和沉降。在挖掘作業(yè)前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐和擋板。 ?4.1.4.2采用機(jī)械設(shè)備挖掘時(shí)，應(yīng)確認(rèn)活動(dòng)范圍內(nèi)沒(méi)有障礙物(如架空線路、管架等)。 ?4.1.4.3挖掘作業(yè)假如阻斷道路，對(duì)于確需通行車輛的道路，應(yīng)鋪設(shè)臨時(shí)通行設(shè)施，限制通行車輛噸位，并支配專人指揮車輛通行。 ?4.1.4.

6、4標(biāo)識(shí)與警示 ?a)挖掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)識(shí)； ?b）在人員密集場(chǎng)所或區(qū)域施工時(shí)，夜間應(yīng)懸掛紅燈警示； ?c)采用警示路障時(shí)，應(yīng)將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外； ?d)在道路上或其四周作業(yè)時(shí)作業(yè)人員應(yīng)配戴警示背心。 ?4.1.4.5罐區(qū)破土需斷開防火堤時(shí)，除報(bào)建設(shè)單位工程主管部門進(jìn)行審批外，應(yīng)備足封堵缺口的沙袋。沙袋堆放數(shù)量大于或等于原罐區(qū)防火堤高度和寬度，且堆放沙袋之間無(wú)縫隙。 ?4.1.5提出申請(qǐng) ?作業(yè)預(yù)備完成后，施工單位作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向建設(shè)單位工程主管部門或相應(yīng)管理部門申請(qǐng)辦理破土作業(yè)許可證。涉及大型破土作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)供應(yīng)以下材料： ?a)破土作業(yè)許可證； ?b)

7、完整的施工方案（應(yīng)包括施工計(jì)劃、施工方法、機(jī)械配置、交通組織方案、施工污水排放方式、余土和雜物處理以及現(xiàn)場(chǎng)圍蔽、工程質(zhì)量及安全文明保障措施等內(nèi)容）； ?c)原有地下管線、電線、通訊光纜、構(gòu)筑物的布局圖及安全保護(hù)措施、監(jiān)護(hù)方案。 ?4.2作業(yè)批準(zhǔn) ?4.2.1書面審查 ?在收到施工單位的作業(yè)許可申請(qǐng)后，施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織申請(qǐng)人和作業(yè)涉及相關(guān)方人員，集中對(duì)許可證提出的安全措施、工作方法進(jìn)行書面審查，并記錄審查結(jié)論。審查內(nèi)容包括： ?a)確認(rèn)作業(yè)的具體內(nèi)容； ?b)確認(rèn)全部的相關(guān)支持文件，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、施工安全方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖等； ?c)確認(rèn)安全作業(yè)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范遵循狀況； ?d)確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的全部安全措施，包括應(yīng)急措施； ?e)分析、評(píng)估四周環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，并確認(rèn)安全措施。 ?4.2.2現(xiàn)場(chǎng)審查 ?書面審查通過(guò)后，全部參與書面審查的人員均應(yīng)到許可證所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查，確認(rèn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)狀況?，F(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)