安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

1、安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為落實(shí)反違章禁令，督促各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實(shí)，杜絕違章作業(yè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)，制定本細(xì)則。第二條安全監(jiān)督以安全第一，預(yù)防為主，安全為生產(chǎn)服務(wù)為宗旨，遵循全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的原則。第二章監(jiān)督職責(zé)、權(quán)力與職業(yè)準(zhǔn)則第三條安全環(huán)境監(jiān)督中心職責(zé)1、依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度對(duì)各級(jí)人員、職能部門(mén)履行安全法律法規(guī)、安全職責(zé)、貫徹上級(jí)有關(guān)指示要求等情況進(jìn)行監(jiān)督。2、定期或不定期開(kāi)展日常生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、“三違”情況監(jiān)督，定期將監(jiān)督結(jié)果、分析報(bào)告、對(duì)策建議報(bào)安委會(huì)、總監(jiān)、管理部門(mén)，發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)或緊急情況立即報(bào)告。3、負(fù)責(zé)要害部位現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火、大型施

2、工、有毒有害等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。4、參與公司組織的安全大檢查和專項(xiàng)檢查。5、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)執(zhí)行情況開(kāi)展跟蹤監(jiān)督。6、對(duì)建設(shè)工程和油田施工作業(yè)以及日常生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)境保護(hù)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。7、對(duì)技術(shù)服務(wù)單位的資質(zhì)、安全合同履行、井控設(shè)施使用、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。第四條監(jiān)督的職責(zé)1 / 61、負(fù)責(zé)基層單位、生產(chǎn)作業(yè)或者建設(shè)（工程）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)以及各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)督。2、對(duì)被監(jiān)督單位遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程情況進(jìn)行監(jiān)督，查糾“三違”行為，督促隱患整改。3、及時(shí)完成安全監(jiān)督報(bào)告和記錄，定期報(bào)告工作情況。4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。第五條監(jiān)督的權(quán)力1、

3、在監(jiān)督過(guò)程中， 有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查、 調(diào)閱有關(guān)資料和詢問(wèn)有關(guān)人員權(quán)；必要時(shí)可要求受檢單位對(duì)作業(yè)設(shè)施及其相關(guān)設(shè)備進(jìn)行安全檢測(cè)權(quán)。2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三違”行為，有批評(píng)教育、責(zé)令改正或者按規(guī)定進(jìn)行處罰權(quán)。3、對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患有責(zé)令整改權(quán)，在整改前或整改過(guò)程中無(wú)法保證安全的，有暫時(shí)停止作業(yè)或者停工權(quán)。4、發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時(shí)，有停止作業(yè)或停工，并責(zé)令作業(yè)人員立即撤出危險(xiǎn)區(qū)域權(quán)。第六條監(jiān)督的職業(yè)準(zhǔn)則遵紀(jì)守法、尊重民俗；信守合同、保守秘密；敬業(yè)誠(chéng)信、恪盡職守；嚴(yán)以律己、敢于負(fù)責(zé)；客觀公正、文明服務(wù)。第三章監(jiān)督內(nèi)容與程序第七條安全監(jiān)督工作方式與范圍以巡回監(jiān)督、劃片監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等日常監(jiān)督形式，對(duì)油田公司所屬

4、單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督范圍主要包括：所屬單位、固定生產(chǎn)2 / 6作業(yè)場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所、礦區(qū)和重大危險(xiǎn)源等要害部位；建設(shè)工程、工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、大型設(shè)備設(shè)施安裝與檢維修等施工現(xiàn)場(chǎng)。第八條安全監(jiān)督工作內(nèi)容1、監(jiān)督安全管理。主要包括遵守有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度情況和建立安全組織機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、落實(shí)安全責(zé)任情況，以及管理和操作人員安全培訓(xùn)等情況。2、監(jiān)督安全生產(chǎn)條件。主要包括設(shè)備、設(shè)施、工具和安全防護(hù)設(shè)施完整性情況，以及作業(yè)場(chǎng)地、周邊環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求情況。3、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)控制。主要包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)削減及控制措施落實(shí)情況。4、監(jiān)督生產(chǎn)活動(dòng)。主要包括生產(chǎn)作業(yè)組織、安排情況

5、和勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程、安全指令執(zhí)行情況，作業(yè)許可、變更手續(xù)的辦理和執(zhí)行情況，以及培訓(xùn)教育計(jì)劃落實(shí)、員工持證上崗等情況。5、監(jiān)督應(yīng)急準(zhǔn)備。主要包括建立應(yīng)急組織、制修訂應(yīng)急預(yù)案情況和隱患整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施落實(shí)情況，以及儲(chǔ)備應(yīng)急物資、開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、組織現(xiàn)場(chǎng)演練等情況。6、其它需要進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容。第九條安全監(jiān)督計(jì)劃編制根據(jù)本企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、存在風(fēng)險(xiǎn)和上級(jí)有關(guān)要求，由監(jiān)督科編制年度、季度安全監(jiān)督工作計(jì)劃，例會(huì)討論后執(zhí)行。第十條日常監(jiān)督工作程序1、編制監(jiān)督檢查表。根據(jù)安全監(jiān)督工作計(jì)劃，搜集有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)3 / 6準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度，編制安全監(jiān)督檢查表，監(jiān)督檢查表在例會(huì)上討論

6、后執(zhí)行。2、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全監(jiān)督行為準(zhǔn)則，依據(jù)監(jiān)督檢查表及安全標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作：（ 1）安全監(jiān)督進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)出動(dòng)主動(dòng)出示“安全檢查證” ，并向現(xiàn)場(chǎng)工作人員說(shuō)明身份。（ 2）提倡邀請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員一同進(jìn)行監(jiān)督檢查， 便于邊檢查、邊溝通、邊確認(rèn)、邊交流；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，盡可能拍照，留下痕跡。（ 3）依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢查表，對(duì)于違反標(biāo)準(zhǔn)的不安全狀態(tài)、不安全行為和管理缺陷，應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行溝通，完成溝通后，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄在現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整改通知單內(nèi)，并請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員確認(rèn)簽字。記錄內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、時(shí)間、建設(shè)方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、承包商、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及處

7、理情況等。（ 4）搜集安全管理中好的單位、好的做法。3、監(jiān)督信息反饋。責(zé)令停工項(xiàng)目須經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意后，再停工。其它監(jiān)督信息可以在每周五例會(huì)上反饋。4、現(xiàn)場(chǎng)溝通。為幫助被監(jiān)督者辨識(shí)違章或隱患，分析違章可能導(dǎo)致的事故，準(zhǔn)確消除事故狀態(tài)和行為，減少監(jiān)督中出現(xiàn)偏差。溝通是監(jiān)督工作中不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，每一名監(jiān)督應(yīng)學(xué)會(huì)與不同性格的人進(jìn)行溝通。溝通時(shí)監(jiān)督語(yǔ)氣應(yīng)平和，態(tài)度應(yīng)誠(chéng)懇，應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取員工和管理者的解釋。5、違章與隱患處理。違章與隱患應(yīng)當(dāng)立即整改。對(duì)于不具備立即整改條件的，應(yīng)采取安全防范措施并限期整改。發(fā)現(xiàn)重大隱患，立即督促受檢4 / 6單位排除危險(xiǎn)因素，嚴(yán)重的可以停止作業(yè)。6、編寫(xiě)監(jiān)督報(bào)告和網(wǎng)上通

8、報(bào)。在周五例會(huì)上，參考現(xiàn)場(chǎng)圖片，集體確認(rèn)違章、隱患，確認(rèn)處罰標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督科輪流（一月一輪）完成周報(bào)編制，綜合科將違章及隱患上中心網(wǎng)頁(yè)。7、在限定的時(shí)間內(nèi)，綜合科收集各單位對(duì)違章和隱患的處理和整改結(jié)果。對(duì)限期整改的違章、隱患，在整改結(jié)束后，按照誰(shuí)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)驗(yàn)收的原則，進(jìn)行整改驗(yàn)收（地面建設(shè)工程、工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目委托發(fā)包方驗(yàn)收）。第十一條監(jiān)督報(bào)告1、監(jiān)督報(bào)告分類(lèi)監(jiān)督工作報(bào)告分為周報(bào)、專項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告、部門(mén)通報(bào)、月報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)六種主要類(lèi)型，所有監(jiān)督報(bào)告都應(yīng)上網(wǎng)。2、報(bào)告主要內(nèi)容及信息傳遞周報(bào)：周工作內(nèi)容、工作量，查出的違章和隱患描述，違章和隱患圖片。周報(bào)發(fā)給安全處以及油田公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)監(jiān)督報(bào)

9、告： 專項(xiàng)監(jiān)督結(jié)束后的小結(jié)，內(nèi)容包括發(fā)現(xiàn)的違章分析、原因及下步建議。專項(xiàng)報(bào)告發(fā)往二級(jí)單位、安全處以及油田公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。月報(bào)：即月度工作總結(jié)，針對(duì)二級(jí)單位的安全管理人員，主要用于月度安全總監(jiān)例會(huì)。內(nèi)容包括月度工作量，查出的主要隱患和違章情況，剖析各類(lèi)違章和隱患存在的原因，提出相應(yīng)的對(duì)策及建議。月報(bào)發(fā)給公司主管領(lǐng)導(dǎo)、安全環(huán)保處、二級(jí)單位第一責(zé)任人、安全總監(jiān)。半年報(bào)和年報(bào)： 用于向安委會(huì)匯報(bào)，主要內(nèi)容包括違章單位排序、違5 / 6章分類(lèi)、違章原因分析以及帶有普遍性違章和嚴(yán)重違章分析等。部門(mén)通報(bào)： 一些需要在網(wǎng)上進(jìn)行通報(bào)的內(nèi)容，包括責(zé)令停工報(bào)告等。第四章專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)第十一條專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容及要求1、每季度最后一周例會(huì)上，各科選定內(nèi)部培訓(xùn)講課