北京市振興發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

1、北宗市振興發(fā)展新能源廣業(yè)實(shí)施方案新能源產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)可連續(xù)進(jìn)展、搶占國際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。為確保本市新能源產(chǎn)業(yè)連續(xù)較快進(jìn)展，特制定本實(shí)施方案。一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨形勢(shì)近年來，北京新能源產(chǎn)業(yè)快速進(jìn)展，在技術(shù)研發(fā)、高端裝備制造、技術(shù)服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)形成了比較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高端進(jìn)展奠定了良好的基礎(chǔ)。2008年，全市新能源利用量占能源消費(fèi)總量由2005年的1.0%提升到2.5%。新能源示范工程建設(shè)成效明顯，一大批新能源技術(shù)和產(chǎn)品在奧運(yùn)工程和新農(nóng)村建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用。但與此同時(shí)，北京新能源產(chǎn)業(yè)尚處于培養(yǎng)進(jìn)展時(shí)期，存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、系統(tǒng)集成能力不強(qiáng)、核心技術(shù)尚不成熟、產(chǎn)品成本偏高、經(jīng)營模

2、式有待創(chuàng)新等咨詢題，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、配套支持政策也亟待加大。當(dāng)前，北京新能源產(chǎn)業(yè)面臨著難得的歷史進(jìn)展機(jī)遇。北京應(yīng)緊抓機(jī)遇，著力進(jìn)展新能源產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，提升白主創(chuàng)新能力，以示范工程帶動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速進(jìn)展。二、振興目標(biāo)（一）創(chuàng)新體系持續(xù)完善。到2011年，創(chuàng)建一批新能源領(lǐng)域的新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，承接一批國家科技重大專項(xiàng)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，突破和把握一批成套裝備和關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域的核心技術(shù)，提升一批產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的創(chuàng)新水平，為形成國內(nèi)領(lǐng)先、國際接軌、相對(duì)完善的創(chuàng)新體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。到2011年，全市新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年銷售收入500億元，培養(yǎng)2至3家銷售收入超

3、過50億元、8至10家超過10億元的骨干企業(yè)，主動(dòng)推動(dòng)一批企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板上市。（三）產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)由綜合性向?qū)I(yè)化、特色化轉(zhuǎn)變，在全市形成太陽能光伏、風(fēng)電、新能源汽車等一批產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化進(jìn)展。（四）示范應(yīng)用取得成效。到2011年，全市新能源利用量占能源消費(fèi)總量達(dá)到4.5%;新能源汽車示范規(guī)模達(dá)到3000輛；實(shí)現(xiàn)太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)總裝機(jī)容量達(dá)到70兆瓦;實(shí)現(xiàn)熱泵供暖面積達(dá)到3500萬平方米以上；新建可為30000戶以上農(nóng)村居民供氣的生物質(zhì)集中供氣工程；實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)10萬千瓦以上。三、重點(diǎn)領(lǐng)域（一）鞏固太陽能領(lǐng)域研發(fā)和高端

4、制造優(yōu)勢(shì)。在光伏領(lǐng)域，大力推動(dòng)國家科技重大專項(xiàng)“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”的成果在太陽能電池工藝設(shè)備制造領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)晶硅太陽能PECVD和薄膜太陽能PVD、PECVD等關(guān)鍵設(shè)備的國產(chǎn)化技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)大尺寸晶體硅太陽能電池和薄膜太陽能電池生產(chǎn)線關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備研發(fā)。加快大型并網(wǎng)逆變器、高效蓄能電池等設(shè)備的技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升高效低成本太陽能電池生產(chǎn)線設(shè)備、光伏電站設(shè)備的生產(chǎn)能力。在光熱領(lǐng)域，鼓舞太陽能采暖、制冷和中高溫應(yīng)用等領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品研究，重點(diǎn)進(jìn)展中高溫太陽能集熱器、太陽能光熱發(fā)電等技術(shù)及產(chǎn)品。（二）提升風(fēng)電設(shè)備制造系統(tǒng)集成能力。主動(dòng)進(jìn)展2.5兆瓦及以上風(fēng)力整機(jī)和發(fā)

5、電機(jī)組、操縱系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展。重點(diǎn)開發(fā)風(fēng)電場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、風(fēng)電變頻操縱系統(tǒng)、并網(wǎng)操縱系統(tǒng)、風(fēng)電場(chǎng)綜合治理系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品，提升系統(tǒng)集成能力。主動(dòng)進(jìn)展風(fēng)光互補(bǔ)技術(shù)，推進(jìn)太陽能和風(fēng)能混合發(fā)電系統(tǒng)的開發(fā)及應(yīng)用。（三）擴(kuò)大核電高端技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)揮中央在京核電總部、核電研發(fā)、核電軟技術(shù)服務(wù)的專門優(yōu)勢(shì)，吸引一批重大項(xiàng)目在京落地。促進(jìn)核電設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、工程服務(wù)、設(shè)備愛護(hù)、監(jiān)測(cè)認(rèn)定、安全審查及標(biāo)準(zhǔn)制定等核電高端技術(shù)服務(wù)業(yè)進(jìn)展。重點(diǎn)推動(dòng)核電站數(shù)字化儀控系統(tǒng)技術(shù)、數(shù)字化安全級(jí)儀控系統(tǒng)技術(shù)及安全軟件驗(yàn)證與確認(rèn)技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)先進(jìn)核反應(yīng)堆儀控系統(tǒng)、核測(cè)量外表系統(tǒng)、先進(jìn)主控室操作監(jiān)視系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化

6、，實(shí)現(xiàn)核電成套操縱技術(shù)快速進(jìn)展。（四）加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。整合資源，分工協(xié)同，依靠中央和本市研發(fā)資源，搭建新能源汽車研發(fā)平臺(tái)，推進(jìn)整車操縱系統(tǒng)、車載能源系統(tǒng)和驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等三大關(guān)鍵系統(tǒng)研發(fā)。依靠整車企業(yè)，主動(dòng)推動(dòng)純電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力大客車研制及產(chǎn)業(yè)化，加快在公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。吸引和支持高儲(chǔ)能動(dòng)力電池、大功率永磁電機(jī)及其操縱系統(tǒng)、電動(dòng)真空助力制動(dòng)等關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件企業(yè)進(jìn)展，加快形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌規(guī)劃，研究制定充換電裝置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加快建設(shè)新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施，探究純電動(dòng)汽車商業(yè)化運(yùn)行模式，逐步建立純電動(dòng)汽車服務(wù)體系。（五）提升地?zé)崮荜P(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及工程服務(wù)能力。加大地?zé)崮?/p>

7、利用技術(shù)研究，促進(jìn)系統(tǒng)集成、設(shè)備制造、運(yùn)行愛護(hù)等有關(guān)企業(yè)進(jìn)展。主動(dòng)推動(dòng)高能效比熱泵、地?zé)崮苻D(zhuǎn)換技術(shù)和智能操縱系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)，大力推進(jìn)高效新型的污水源、再生水源、電廠冷卻水源熱泵供熱制冷系統(tǒng)研制。加快地?zé)崮芾脴?biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)咨詢、系統(tǒng)集成、運(yùn)行愛護(hù)等服務(wù)業(yè)的進(jìn)展。（六）促進(jìn)生物質(zhì)能及能源清潔高效利用技術(shù)升級(jí)。加快垃圾處理技術(shù)水平升級(jí)。大力推進(jìn)大型高效生活垃圾焚燒爐發(fā)電、填埋氣凈化液化、二嗯英抑制等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升循環(huán)流化床生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)系統(tǒng)整體水平。加大生物質(zhì)氣化技術(shù)、生物質(zhì)直燃技術(shù)、生物質(zhì)液體燃料領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)提升大中型沼氣白保溫及高效加溫系統(tǒng)、水冷爐排爐、生物質(zhì)氣化

8、焦油處理等核心技術(shù)的設(shè)計(jì)研發(fā)和系統(tǒng)集成能力。同時(shí)，主動(dòng)推動(dòng)煤炭清潔轉(zhuǎn)化、催化、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）、潔凈煤炭清潔高效利用技術(shù)研發(fā)。四、示范工程（一）千輛新能源汽車應(yīng)用工程。到2011年，在全市公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域，新能源汽車示范規(guī)模達(dá)到3000輛。大力推進(jìn)純電動(dòng)新能源乘用車的研制和應(yīng)用，加快新能源汽車技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，加大純電動(dòng)和混合動(dòng)力新能源汽車在公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用力度。（二）七十兆瓦光伏發(fā)電工程。到2011年，全市實(shí)現(xiàn)太陽能發(fā)電系統(tǒng)總裝機(jī)容量達(dá)70兆瓦。其中建設(shè)一批單個(gè)項(xiàng)目容量5兆瓦以上的大型光伏電站，實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量達(dá)到50兆瓦；為有條件的工業(yè)廠房、公用基礎(chǔ)設(shè)施等建筑，配套建

9、設(shè)一批與建筑結(jié)合的太陽能屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量達(dá)到20兆瓦。（三）百萬平米光熱利用工程。到2011年，新建利用面積120萬平方米的太陽能集熱器，使全市太陽能集熱器利用面積達(dá)到600萬平方米。（四）千萬平米熱泵供暖工程。到2011年，新增熱泵供暖面積2000萬平方米，全市熱泵供暖面積超過3500萬平方米。（五）五十兆瓦生物質(zhì)發(fā)電工程。到2011年，新增生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量50兆瓦。主動(dòng)推動(dòng)大型垃圾焚燒發(fā)電、填埋氣發(fā)電等生物質(zhì)發(fā)電工程建設(shè)。完成阿蘇衛(wèi)、南宮等垃圾焚燒發(fā)電廠，及平谷生物質(zhì)發(fā)電工程建設(shè)，實(shí)施高安屯、安定垃圾填埋氣發(fā)電工程。（六）萬戶綠色能源惠農(nóng)工程。到2011年，新建農(nóng)村綠色燃?xì)?/p>

10、用戶3萬戶，新建農(nóng)村陽光浴室600座。重點(diǎn)在生物質(zhì)資源相對(duì)豐富地區(qū)建設(shè)大中型沼氣和生物質(zhì)氣化工程；重點(diǎn)在山區(qū)建設(shè)農(nóng)村集中陽光浴室工程。五、保證措施（一）完善政策體系，加大支持力度。落實(shí)國家扶持新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的稅收、補(bǔ)貼政策。研究制定本市太陽能開發(fā)利用、垃圾發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電價(jià)格補(bǔ)貼等有關(guān)政策。統(tǒng)籌政府資金，加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的資金支持。加大在本市重大建設(shè)項(xiàng)目、示范工程中白主創(chuàng)新新能源產(chǎn)品的政府采購力度。（二）支持白主創(chuàng)新，引入高端要素。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟等創(chuàng)新要素主動(dòng)承擔(dān)國家重大專項(xiàng)，參與國家重大工程建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制，搭建關(guān)鍵領(lǐng)域的共性技術(shù)平臺(tái)。鼓舞支持企業(yè)建設(shè)國家（地點(diǎn)）工程實(shí)驗(yàn)室

11、、國家（地點(diǎn)）工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。主動(dòng)爭(zhēng)取中央單位重大研發(fā)項(xiàng)目落戶北京；對(duì)國內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)來京設(shè)置技術(shù)研發(fā)中心、市場(chǎng)營銷中心、集團(tuán)總部或地區(qū)總部等機(jī)構(gòu)給予支持。（三）拓寬融資渠道，加快產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。優(yōu)先支持創(chuàng)新能力強(qiáng)、進(jìn)展前景良好、符合條件的新能源企業(yè)通過國內(nèi)外主板和創(chuàng)業(yè)板上市、發(fā)行中長(zhǎng)期票據(jù)、短期融資債券等方式，拓寬企業(yè)融資渠道；鼓舞銀行通過豐富信貸品種和抵押體制創(chuàng)新，開展面向新能源企業(yè)的信用貸款支持。鼓舞利用清潔進(jìn)展機(jī)制（CDM）和建設(shè)一經(jīng)營一移交（BOT）模式，對(duì)符合條件的新能源項(xiàng)目進(jìn)行融資建設(shè)。鼓舞境內(nèi)外各類投資主體在京設(shè)置多種形式的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，對(duì)本市新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)

12、險(xiǎn)投資和股權(quán)投資。（四）加快基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。主動(dòng)推進(jìn)新能源汽車、太陽能光伏、風(fēng)電等基地建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施及土地一級(jí)開發(fā)的支持力度。完善產(chǎn)業(yè)基地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)周標(biāo)準(zhǔn)、周起點(diǎn)、高水平的產(chǎn)業(yè)基地。承接新能源產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，主動(dòng)引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)支撐作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目入駐，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目納入“綠色通道”，在項(xiàng)目用地、基礎(chǔ)設(shè)施配套方面予以支持。（五）引進(jìn)高端人才，培養(yǎng)人才隊(duì)伍。落實(shí)人才引進(jìn)政策，重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計(jì)人才、開拓型經(jīng)營治理人才、高級(jí)技能人才等專業(yè)人才來京進(jìn)展。鼓舞企業(yè)與院校院所聯(lián)合培養(yǎng)一批科技治理人才和高級(jí)技能人才。建立和完善人才鼓舞機(jī)制。對(duì)做出突出奉獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營治理人員實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、