銀行業(yè)務(wù)庫安全防范要求

1、銀行業(yè)務(wù)庫安全防范要求、八前言本標(biāo)準(zhǔn)第 5章的、及表中的第 20、28項(xiàng)為推薦性條款， 其他為強(qiáng)制性條款。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄 A 為標(biāo)準(zhǔn)性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由公安部治安管理局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)SAC/TC1O0歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位： 公安部治安管理局、銀監(jiān)會(huì)案件稽查局安 全保衛(wèi)局、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀 行、中國郵政集團(tuán)公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張少軍、袁鶴、朱玉國、任驥、鄧慕瓊、邊 三平、熊自力、肖達(dá)、吳宏、鮑世隆。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求 , 是銀行業(yè)務(wù)庫安全防范設(shè)施建設(shè)設(shè)計(jì)、

2、 驗(yàn)收、 評(píng)估的依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)庫。 其他金 融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)庫可參照?qǐng)?zhí)行。2 標(biāo)準(zhǔn)性引用文件 以下文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。 但凡注日期的引用文件， 其 隨后所有的修改單不包括勘誤的內(nèi)容 或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)， 然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo) 準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。 但凡不注日期的引用文件， 其最新 版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB1499.2-2007鋼筋混凝土用鋼 第 2部分：熱軋帶肋鋼筋 ISO 6935-2 ：1991，NEQGB 17565-2007防盜安全門通用技術(shù)條件GB 20815-2006視頻

3、安防監(jiān)控?cái)?shù)字錄像設(shè)備GB 50198-1994民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB 50348-2004安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB 50394-2007入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB 50395-2007視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB 50396-2007出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GA 38-2004 銀行營業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定GA/T 73-94 機(jī)械防盜鎖GA/T 75 安全防范工程程序與要求GA/T 143-1996 金庫門通用技術(shù)條件GA 308-2001 安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則GA/T 367-2001視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求JR/T 0001-2000金庫門 neq ANSI

4、/UL608-1992 JR/T 0002-2000組合鎖 (eqv ANSI/UL768-1984(R1989)JR/T 0003-2000銀行金庫 neq ANSL/UL608-1992 3 術(shù)語和定義GA 38-2004 、 JR/T 0003-2000 中確立的以及以下術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)庫 commercial vaults 存放本外幣現(xiàn)金、貴金屬、有價(jià)單證以及其他有價(jià)值品等實(shí)物的庫房。庫區(qū) vault area業(yè)務(wù)庫房為核心及與之相關(guān)聯(lián)的出入庫交接場地、 清分整點(diǎn)場地、 本地守庫 室、主要通道、裝卸區(qū)及庫區(qū)周界等的區(qū)域。4 業(yè)務(wù)庫分類4.1 核定庫存現(xiàn)金在 5000 萬元（

5、 含） 以上的為一類庫。4.2核定庫存現(xiàn)金在1000萬元（含）5000萬元的為二類庫4.3核定庫存現(xiàn)金在 80萬元（含）1000萬元的為三類庫4.4 核定庫存現(xiàn)金在80 萬元以下的為四類庫5 安全防范要求一般要求5.1.1 業(yè)務(wù)庫的安全防范應(yīng)貫徹堅(jiān)固標(biāo)準(zhǔn)、安全適用、科學(xué)經(jīng)濟(jì)的原則。5.1.2 業(yè)務(wù)庫的設(shè)計(jì)、施工圖紙等相關(guān)資料的保存應(yīng)符合保密規(guī)定。 業(yè)務(wù)庫建設(shè)的地形、地質(zhì)、水文條件，占地面積及周圍環(huán)境、交通狀況等應(yīng)符合建設(shè)及安全要求。5.1.4 庫區(qū)的照明供電系統(tǒng)總閘裝置應(yīng)有保護(hù)措施，并置于有效監(jiān)控范圍內(nèi)。5.1.5 庫區(qū)供電可采用單路或雙回路供電 , 單路供電時(shí)應(yīng)自備應(yīng)急電源。5.1.6 庫區(qū)

6、內(nèi)的載貨電梯與樓梯應(yīng)建于庫門之外。5.1.7 庫區(qū)應(yīng)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定 , 配置消防設(shè)施。 庫房不得臨街或直接對(duì)外建筑，應(yīng)避開高壓輸電線路和城市其他有礙庫房管理的公共設(shè)施。5.1.9 庫房建設(shè)應(yīng)進(jìn)行防水處理，防止?jié)B水潮濕現(xiàn)象發(fā)生。5.1.10 出入庫房門的通道應(yīng)單一設(shè)置 ,應(yīng)無觀察盲區(qū)、便于警戒與監(jiān)控。5.2 實(shí)體防范要求5.2.1 一類庫實(shí)體防范要求5.2.1.1 庫房的墻、頂板、底板應(yīng)為六面鋼筋混凝土整表達(dá)澆結(jié)構(gòu)。5.2.1.2 庫房墻體宜選用 c50 以上的商品混凝土。5.2.1.3 墻體厚度應(yīng)大于等于 240mm, 墻內(nèi)應(yīng)配符合，公稱直徑 d 大于等于 14mm 的熱軋帶肋鋼筋 ,雙層

7、雙向網(wǎng)狀排列 ,鋼筋中心間距應(yīng)小于等于 150 mm。521.4 庫房排風(fēng)裝置應(yīng)在墻內(nèi)作外低內(nèi)高的“ S”型轉(zhuǎn)彎，通過墻體出口處離 地面距離不應(yīng)低于2500 mm直徑應(yīng)小于等于200 mm,出口應(yīng)設(shè)鋼筋網(wǎng)保護(hù)。5.2.1.5 地下庫建筑時(shí)應(yīng)設(shè)置雙墻回廊式，回廊凈寬大于等于 600 mm四面應(yīng)貫 穿, 轉(zhuǎn)角處應(yīng)設(shè)折射或 /和攝像裝置。 回廊外墻應(yīng)為鋼筋混凝土或磚混結(jié)構(gòu)， 厚度 應(yīng)大于等于 240mm。5.2.1.6 庫房為二層以上多層庫體結(jié)構(gòu)時(shí) ,其柱子縱向與橫向中心軸線的間距 , 庫房落地層的單位負(fù)荷能力 , 非落地層的單位負(fù)荷能力 , 每層梁下凈高等應(yīng)符合 建筑設(shè)計(jì)和使用要求。業(yè)務(wù)庫門應(yīng)選用

8、防護(hù)等級(jí)不低于 GA/T 143-1996中規(guī)定的B級(jí)或JR/T0001-2000 中規(guī)定的 2 級(jí)金庫門。業(yè)務(wù)庫門鎖應(yīng)選用 GA/T73-94中規(guī)定的B級(jí)或JR/T0002-2000中規(guī)定的1類或 1R類組合鎖具。5.2.1.9 應(yīng)急庫門應(yīng)與安裝的業(yè)務(wù)庫門具有相同的防護(hù)等級(jí)。 通往金庫門的唯一通道應(yīng)設(shè)置防控隔離門 , 防控隔離門的防護(hù)等級(jí)應(yīng)不低于 GB 17565-2007 中乙級(jí)的要求。二類庫實(shí)體防范要求應(yīng)符合、的要求。522.2 庫房墻體應(yīng)選用c40以上的商品混凝土。三類庫實(shí)體防范要求5.2.3.1 應(yīng)符合、的要求。庫房墻體應(yīng)選用c30以上的混凝土結(jié)構(gòu)。厚度應(yīng)大于等于240mm,墻內(nèi)應(yīng)配

9、符合， 公稱直徑d大于等于12mm的熱軋帶肋鋼筋，雙層雙向網(wǎng)狀排列，鋼筋中心間距應(yīng) 小于等于 150 mm。業(yè)務(wù)庫門應(yīng)選用不低于 GA/T143-1996中規(guī)定的A級(jí)或JR/T0001-2000中規(guī)定的1 級(jí)或以上級(jí)別的金庫門。5.2.3.4 金庫門鎖應(yīng)選用不低于 GA/T73-94中規(guī)定的A級(jí)或JR/T0002-2000中規(guī) 定的1R類或2類組合鎖具。5.2.4 四類庫實(shí)體防范要求 庫房的墻、頂板、底板應(yīng)為六面鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。 應(yīng)符合、的要求。5.3 技術(shù)防范要求5.3.1 一般要求5.3.1.1 技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)選用先進(jìn)、成熟的技術(shù)，并應(yīng)綜合設(shè)計(jì)、同步施工。5.3.1.2 技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

10、應(yīng)符合 GB50348-2004 等規(guī)定，設(shè)計(jì)、施工程序應(yīng) 符合 GA/T 75 等規(guī)定。531.3 技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)按附錄A中表所列相關(guān)要求設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。5.3.2 入侵報(bào)警子系統(tǒng)要求報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)能準(zhǔn)確探測報(bào)警區(qū)域內(nèi)門、 窗、通道等重點(diǎn)部位的入侵事件， 系統(tǒng)報(bào) 警后，中心控制室應(yīng)有聲光顯示，并能準(zhǔn)確指示發(fā)出警報(bào)的位置。5.3.2.2 庫房內(nèi)應(yīng)安裝 2 種以上探測原理的入侵探測器，振動(dòng)報(bào)警防區(qū)應(yīng) 24h 不可撤防。5.3.2.3 啟動(dòng)緊急報(bào)警裝置時(shí)應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場聲、光報(bào)警裝置。5.3.2.4 周界防入侵報(bào)警裝置應(yīng)有連續(xù)的警戒線 , 不應(yīng)有盲區(qū)。5.3.2.5 緊急報(bào)警裝置應(yīng)安裝在隱蔽、便

11、于操作的部位 , 應(yīng)具有防誤操作措施。5.3.2.6 報(bào)警控制主機(jī)和線路應(yīng)安裝在防護(hù)區(qū)域的隱蔽位置 ,便于維修 ,且具有 防破壞報(bào)警功能。5.3.2.7 系統(tǒng)應(yīng)采取 2 種以上向外報(bào)警的傳輸方式，如采用公共 網(wǎng)作為向外 報(bào)警的一條傳輸通道時(shí)，不應(yīng)在公共 網(wǎng)通訊線路上掛接其它通信設(shè)施。5.3.2.8 報(bào)警裝置應(yīng)有備用電源 , 應(yīng)能保證在市電斷電后系統(tǒng)供電時(shí)間不少于 8h。5.3.2.9 報(bào)警系統(tǒng)的布防、撤防、報(bào)警等信息的存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)不少于30d。5.3.2.10 其他應(yīng)符合 GB 50394-2007的有關(guān)要求5.3.3 視頻安防監(jiān)控子系統(tǒng)要求5.3.3.1 系統(tǒng)應(yīng)采用符合 GB20815-200

12、6 的數(shù)字錄像設(shè)備， 在作業(yè)期間進(jìn)行實(shí)時(shí) 不間斷錄像、錄音, 非作業(yè)期間應(yīng)能在接受報(bào)警信號(hào)的同時(shí) ,自動(dòng)啟動(dòng)照明、錄音、 錄像，圖像記錄回放幀率應(yīng)不少于 25fps 。5.3.3.2 庫房內(nèi)監(jiān)控圖像的瀏覽與回放應(yīng)有權(quán)限限制。5.3.3.3 庫房內(nèi)的回放圖像應(yīng)能清晰顯示人員庫內(nèi)活動(dòng)的全過程和庫內(nèi)所有存 放物品。5.3.3.4 庫房外的回放圖像應(yīng)能清晰顯示出入庫人員開啟庫門、 進(jìn)出庫房的過程 及面部特征。且應(yīng)防止庫門開啟密碼的顯示和泄密。5.3.3.5 守庫室的回放圖像應(yīng)能清晰顯示守庫人員的活動(dòng)情況。5.3.3.6 清分整點(diǎn)場地每個(gè)清分臺(tái)都應(yīng)有攝像機(jī)進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)控和錄像， 回放圖像 應(yīng)能清晰顯示交接

13、、清點(diǎn)、打捆等操作的全過程。裝卸區(qū)及出入庫交接場地的回放圖像應(yīng)能清晰顯示運(yùn)鈔車停放、 護(hù)衛(wèi)及提款箱等 交接、進(jìn)出庫區(qū)的全過程。5.3.3.8 主要通道的回放圖像應(yīng)能清晰顯示人員活動(dòng)的情況。533.9 視頻安防監(jiān)控子系統(tǒng)應(yīng)保證24h開啟,非作業(yè)期間可采用移動(dòng)偵測或報(bào) 警觸發(fā)自動(dòng)錄像方式。系統(tǒng)圖像質(zhì)量應(yīng)滿足以下要求：a應(yīng)保證圖像信息的原始完整性，即在色彩復(fù)原性、圖像輪廓復(fù)原性灰度 級(jí)、事件后繼性等方面均應(yīng)與現(xiàn)場場景保持最大相似性主觀評(píng)價(jià)。系統(tǒng)的 最終顯示圖 像主觀評(píng)價(jià)應(yīng)到達(dá)四級(jí)含四級(jí)以上圖像質(zhì)量等級(jí)，對(duì)于電 磁環(huán)境特別惡劣的現(xiàn)場，圖像質(zhì)量應(yīng)不低于三級(jí)。圖像質(zhì)量的主觀評(píng)價(jià)見GB50198-1994中

14、的；b應(yīng)保證對(duì)目標(biāo)監(jiān)視的有效性。重要監(jiān)控點(diǎn)圖像存儲(chǔ)、回放的圖像分辨率宜滿足 GA/T 367-2001 中系統(tǒng)分級(jí)規(guī)定的一級(jí)甲級(jí)要求。系統(tǒng)分級(jí)參見 GA/T 367-2001 的附錄 B；c經(jīng)智能化處理的圖像，其質(zhì)量不受上述等級(jí)劃分要求的限制。但對(duì)指定目 標(biāo)的智能化處理，其處理前后的主要圖像特征信息應(yīng)保持一致；d應(yīng)具有時(shí)間、日期的字符疊加、記錄功能。字符疊加不應(yīng)影響圖像記錄效 果。5.3.3.11 視頻圖像資料保存時(shí)間應(yīng)不少于 30d。5.3.3.12 系統(tǒng)應(yīng)有備用電源 , 在市電斷電后能對(duì)重要部位攝像裝置供電時(shí)間不 少于 2h。5.3.3.13 其他要求應(yīng)符合 GB 50395-2007的有

15、關(guān)條款。5.3.4 出入口控制子系統(tǒng)要求5.3.4.1 系統(tǒng)設(shè)置必須滿足消防規(guī)定的緊急逃生時(shí)人員疏散的相關(guān)要求。5.3.4.2 實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控的， 業(yè)務(wù)庫房隔離門的出入口控制裝置應(yīng)具有能接受遠(yuǎn)程 控制和實(shí)時(shí)授權(quán)的功能。5.3.4.3 系統(tǒng)出現(xiàn)出入口非授權(quán)開啟、 出入口脅迫開啟、 斷電、 出入口控制主機(jī) 被破壞等異常情況時(shí)，應(yīng)能及時(shí)將異常信息報(bào)送業(yè)務(wù)庫報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心。5.3.4.4 應(yīng)能對(duì)入庫日期、入庫時(shí)間段和入庫時(shí)間長度進(jìn)行設(shè)置。5.3.4.5 應(yīng)有備用電源，并能在市電斷電后保證該子系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)間不少于48h。當(dāng)供電不正常、斷電時(shí)，系統(tǒng)的密鑰鑰匙信息及各記錄信息不得喪失。5.3.4.6 其他

16、要求應(yīng)符合 GB 50396-2007的有關(guān)條款。5.3.5 聲音復(fù)核 / 對(duì)講子系統(tǒng)要求5.3.5.1 聲音復(fù)核裝置應(yīng)能清晰探測和記錄現(xiàn)場的話音和撬、 挖、鑿、鋸等動(dòng)作 發(fā)出的聲音。5.3.5.2 對(duì)講音質(zhì)應(yīng)清晰可辨。5.3.5.3 聲音資料保存時(shí)間應(yīng)不少于 30d。5.3.6 業(yè)務(wù)庫報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心要求5.3.6.1 實(shí)行異地值守的業(yè)務(wù)庫應(yīng)全方位防護(hù)， 并將入侵報(bào)警、 視頻安防監(jiān)控及 出入口控制、廣播對(duì)講等各子系統(tǒng)接入業(yè)務(wù)庫報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心， 實(shí)施遠(yuǎn)程管理、 控制。5.3.6.2 業(yè)務(wù)庫報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心應(yīng)具備以下功能：a) 應(yīng)能同時(shí)接入下轄各業(yè)務(wù)庫的入侵報(bào)警子系統(tǒng)、出入口控制子系統(tǒng)及視頻

17、安防監(jiān)控子系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)報(bào)警、 圖像、出入、聲音等信息的集中傳輸、 處理、顯示、 控制;b) 應(yīng)能任意切換庫區(qū)監(jiān)控圖像，并能進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)聽和錄像資料調(diào)閱回 放。當(dāng)庫區(qū)報(bào)警布防后，有人員進(jìn)入庫區(qū)時(shí)，應(yīng)具有聲光報(bào)警信號(hào) ;c) 監(jiān)視圖像應(yīng)能清楚顯示庫區(qū)內(nèi)人員活動(dòng)情況， 顯示圖像幀率應(yīng)不少于 15fps ，監(jiān)視圖像應(yīng)有庫區(qū)名稱、日期及時(shí)間等字符疊加，字符疊加不應(yīng)影響圖 像顯示、記錄效果 ;d) 業(yè)務(wù)庫房內(nèi)部圖像的監(jiān)視與回放應(yīng)有權(quán)限限制。業(yè)務(wù)庫報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心的自身防范應(yīng)參照的要求5.4 本地守庫室防范要求5.4.1 守庫室應(yīng)臨近庫房 , 使庫房隔離門置于守庫員的有效監(jiān)控之下。5.4.2 守庫室門應(yīng)安裝防

18、盜安全門 , 設(shè)置可視對(duì)講裝置。5.4.3 守庫室的窗應(yīng)有防護(hù)措施 , 如: 安裝金屬防護(hù)欄或防彈復(fù)合玻璃等。5.4.4 守庫室外應(yīng)裝照明燈 , 開關(guān)應(yīng)設(shè)在守庫室內(nèi) , 并配有應(yīng)急照明設(shè)備和自衛(wèi) 器材。5.4.5 守庫室內(nèi)應(yīng)設(shè)置給排風(fēng)設(shè)備、溫控設(shè)施、消防設(shè)施等。5.4.6 守庫室應(yīng)配備對(duì)外聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備，安裝緊急報(bào)警按鈕。6 檢驗(yàn)、驗(yàn)收、維護(hù) 安全防范系統(tǒng)竣工后應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn) ,系統(tǒng)檢驗(yàn)應(yīng)按 GB 50348-2004的規(guī)定進(jìn)行。 安全防范系統(tǒng)竣工后應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)第 5 章和 GB 50348-2004、GA 308-2001 的規(guī) 定進(jìn)行驗(yàn)收。安全防范系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。系統(tǒng)出現(xiàn)故 障，應(yīng)及時(shí)修復(fù)。附錄 A （ 標(biāo)準(zhǔn)性附錄 ）業(yè)務(wù)庫技術(shù)防范設(shè)施配置表 A