行政法與行政訴訟法簡答題歸納

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3、ceofmXod “.toimea sueme n”adeaes6行政法與行政訴訟法（一）簡答題歸納1 .簡述行政處罰適用簡易程序必須符合哪些條件？1）有法定依據；2）所謂較小數(shù)額的罰款，是指對公民處以50元以下，對法人或者其他組織處以1 000元以下的罰款；3）違法事實確鑿；4）較小數(shù)額罰款或者警告的行政處罰；2 .簡述行政征收的作用？1）行政征收是國家實現(xiàn)其管理職能，滿足財政支出需要的保障；2）行政征收有利于國家進行宏觀調控，具有管理經濟并促進經濟發(fā)展的功能；3）行政征收屬于經濟利益的再分配，有利于縮小貧富差別，公平負擔，協(xié)調各種利益團體和各階層的利益；3 .簡述4 .簡述行政機關的特征？

4、1）行使國家行政職權，管理國家行政事務；2行政機關在組織體系實行領導一一從屬制；3）行政機關在決策體制上一般實行首長負責制；4）行政機關行使職能通常是主動的、經常的和不間斷的；5）行政機關最經常、最直接、最廣泛的與個人、組織打交道；5.簡述我國關于公務員辭退的法定情形。1）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排；2）公務員在年度考核中，其考核等次連續(xù)2年被確定為“不稱職”；3）曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者1年內累計超過30天；4）因單位調整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調整其工作，本人拒絕對其的合理安排；5）不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經多次教育仍無轉變，又不宜給予開除處分；

5、 注意：公務員被辭退，可以根據國家有關規(guī)定享受待業(yè)保險。6 .簡述7 .簡述被授權組織的法律地位？被授權組織：1）在非行使行政職能的場合，不享有行政權，不具有行政主體的地位；2）在行使法律、法規(guī)所授行政職能時，是行政主體，具有與行政機關基本相同的法律地位；3）以自己名義行使法律、 法規(guī)授職能，并由其本身就行使所授職能行為對外承擔法律責任；8 .簡述行政許可在現(xiàn)代國家中的積極作用？1）有利于控制進出口貿易，發(fā)展民族經濟，保持國內市場的穩(wěn)定；2）消除危害社會公共安全的因素，保障社會經濟活動有一個良好的環(huán)境；3）保護廣大消費者及公民的權益，制止不法經營，維護社會經濟秩序和生活秩序；4）加強國家對社會

6、經濟活動進行宏觀管理，協(xié)調行政主體和行政相對人之間的關系；5）保護并合理分配和利用有限的國力資源，保持生態(tài)平衡，避免資源、財力及人力的浪費;9 .簡述行政程序法的作用？1）促進行政民主；2）提高行政效率；行政行為的效率取決于一一行政方式的適當選擇、環(huán)節(jié)的合理安排、過 程的科學組合，以保證行政機關活動的合理化和科學化。3）行政違法行為的發(fā)生大都與制度不完備、程序不健全有關；健全和完善行政程序法，不 給失職與濫用職權留有余地，從而起到確保行政權在法治的軌道上正常運行的作用。4）監(jiān)督與控制行政權；主要表現(xiàn)在兩個方面：A:行政程序法使行政程序成為行為發(fā)生法律效力的必要條件；B:行政程序法是杜絕失職和濫

7、用職權等行政違法行為的有效手段；5）保護行政相對人的合法權益；10 .簡述行政相對人的法律地位？1）行政相對人是行政主體管理的對象；2）行政相對人也是行政管理的參與人；3）行政相對人在行政救濟法律關系和行政法制監(jiān)督關系中可以轉化為救濟對象和監(jiān)督主體11 .簡述代執(zhí)行和執(zhí)行罰的特點？（一）代執(zhí)行的特點：1）對象是行政行為所確立的可為他人代履行的作為義務，如違法建筑物的強制拆除、代出 義務工等。2）有法律根據或者有合法的行政行為存在，而法定義務人不履行其應該履行的法定義務， 這是代執(zhí)行的實施前提。3）代執(zhí)行的主體必須是行政強制執(zhí)行機關，行政強制執(zhí)行機關所指定的第三人可以成為行 政強制執(zhí)行的實施主體

8、。（二）執(zhí)行罰的特點：1） 一般只適用于不作為義務和不可為他人代履行的作為義務；2）執(zhí)行罰的數(shù)額從義務主體應履行義務之日起，按日數(shù)計算，并可反復適用；3）執(zhí)行罰的數(shù)額必須由法律、法規(guī)明文作出規(guī)定，執(zhí)行機關只能依法實施，無裁量余地；12 .簡述14 .簡述15 .簡述行政訴訟的法律適用的特點。1）法律適用的主體是人民法院；2）行政訴訟法律適用的內容廣泛、形式多樣；3）行政訴訟法律適用的基礎是對行政決定法律適用的審查；16 .簡述被授權組織的條件？1）相應組織應與所授權行使的行政職能無利害關系；2）對于某些特別行政職能，被授權的組織還應具備某些特別條件；3）相應組織應具備所授權行政職能行使所需要的

9、基本設備和條件；4）相應行政組織應具備了解和掌握與所行使行政職能有關的法律、法規(guī)和有關技術支持的 工作人員；l 14,dae n1ameatepul Ima) met, - an|- 一、ad vetcacatod *)» do e ngle an” ve cawacatonawg t)c 'jnage ebmmaykkows ".Imeoa eai", <ateesc ne n tange - oi nde(diem"fiidaindra>">oumenax>ca> >»"&qu

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11、ul said!hereatinS"sS'"yame emeHuisZHa idpilym>t!id3,and ifmelidad pilymXid oeaosi pmueme ndsa iceifmXid “.oimea sueme n”adeaes617 .簡述行政行為的涵義和特征。（1）特征：A:服務性；B:裁量權；C:單方性；D:強制性；E:從屬法律性；（2）涵義：行政行為是指行政主體實施的產生行政法律效果的行為。1）行政行為是指行政主體的行為，即行政機關與法律、法規(guī)授權的組織所實施的行為；2）行政行為是指行政主體實施的產生行政法律效果的行為，即行政主

12、體的行為所引起的關系是行政法律關系而非民事法律關系或其他法律關系；3）行政行為是指行政主體實施的產生法律效果的行為，即行政主體的相應行為能對作為行 政相對人的個人、組織的權利、義務產生的影響，這種影響可能對行政相對人是有利的，也可能是不利的。18 .簡述管轄權移轉與移送管轄的區(qū)別。1）管轄權轉移由上級人民法院決定或同意；移送管轄無需要由上級人民法院決定或同意；2）管轄權的轉移發(fā)生于上下級人民法院之間，是級別管轄的一種變通形式；移送管轄一般 發(fā)生于同級人民法院之間，是地域管轄的一種補充形式。3）管轄權的轉移是指有管轄權的人民法院將案件管轄移交給原本無管轄權的人民法院，使 其獲得對該案件的管轄權；

13、 而移送管轄是指無管轄權的人民法院，把已經受理但不屬于自己管轄的行政案件移送給有管轄權的人民法院受理。20.21 .簡述申請行政復議的條件？1）有明確的被申請人；2）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；3）有具體的復議請求和事實根據；4）屬于復議范圍和受理復議機關管轄；5）申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織。22 .簡述行政訴訟被告資格。1）必須是行使國家行政管理職權的行政主體；2）必須具有行政訴訟權利能力，并以自己的名義應訴；3）必須事實了原告認為侵犯其合法權益的具體行政行為；23 .簡述行政許可的特征。（1）行政許可：是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對人的申請

14、，通過頒 發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定行政相對人從事某種活動或實施某種行政的權利或資 格的行政行為。24 .簡述行政訴訟被告的特征。1）被告必須是經原起訴并由人民法院通知應訴的行政主體；如果沒有被訴則不成為被告；2）被告與原告處于對抗地位；一方面，沒有原告就沒有被告，但同時，被告與原告又因相互抗辯、對立面存在；3）被告恒定為行政機關或法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織；國家行政機關的工作人員不能成為行政訴訟中的被告，即被告只能是行政主體；25 .簡述行政給付的一般程序。（1）定期性發(fā)放的行政給付：1）通常應當由給付對象本人或所在組織、單位提出申請；2）主管行政機關依法對其進行審查、評定等級，在某

15、些情況下，還需要通過技術專家或專 門部門的鑒定，以確定標準，然后再定期（按月或年）發(fā)給。（2） 一次性發(fā)放的行政給付：通常由給付對象提出申請，主管行政機關予以審查核實，然 后按照法律、法規(guī)或規(guī)章所確定的標準一次性發(fā)給。（3）臨時性發(fā)放的行政給付：1）有的由給付對象提出申請，有的則由基層組織確定給付對象；或者經有關基層組織發(fā)給 給付對象。2）不同形式的行政給付程序也存在一些共同的程序規(guī)則，主要有：A:申請程序；B:審查程序；C:批準程序；D:實施程序；3）在這些程序中，一般都要書面形式，如果行政給付的標的為一定的財物，具體的給付還 應有一定的物品發(fā)放登記程序。26 .簡述27 .簡述行政訴訟證據

16、的特征。1）證明對象主要是具體行政行為的合法性；2）行政訴訟的被告在證明活動中負有特別的法律義務；28 .簡述行政法的調整對象。1）行政管理關系；2）行政法制監(jiān)督關系；3）行政救濟關系；4）內部行政關系；29 .簡述可以申請行政復議的范圍。1）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；2）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的；3）認為行政機關變更或者廢止農業(yè)承包合同、侵犯其合法權益的；4）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；5）申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或最低生活保障費，沒有依法發(fā)放的；6）對行政機關作出的限制人身自由或查封、扣押、凍結財產等行政

17、措施決定不服的；7）對行政機關作出有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷決定不服;8）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依 法履行的；9）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域 等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；10）認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書，或者申 請行政機關審批、登記有關事項的，行政機關沒有依法辦理的。11）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業(yè)、暫扣或 者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

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20、etod ofeatosi pmueme itusa iceofmXod “.tooimea sueme nt2a.ea630 .簡述行政訴訟當事人的特征。1）以自己名義進行訴訟；如果不是以自己名義進行的，只能是“訴訟代理人”。2）與行政案件有直接或間接的利害關系；但是（證人、鑒定人、翻譯人員）他們與案件結果沒有直接或間接的利害關系；3）受人民法院裁判拘束； 法院的裁判是針對當事人之間的爭議作出的，是國家意志的體現(xiàn),當事人必須服從；受法院裁判拘束意味著訴訟的法律后果由當事人自己承擔。第一、試論述行政基本原則的性質和功能？31 行政法基本原則是一種 基礎性規(guī)范”，是產生其他具體規(guī)則和原則的規(guī)范；

21、行政法的具體 規(guī)則和原則以行政法基本原則為指導，反映和體現(xiàn)行政法的基本原則，不能違反行政法基本原則或與之相抵觸。32 行政法進行原則是一種高度抽象的，體現(xiàn)行政法的基本價值觀念的規(guī)范；行政法基本原則 的精神貫穿于行政法的具體規(guī)范中，該精神浸透著相應的基本價值觀念。33 行政法基本原則是一種普遍性規(guī)范，它對行政關系進行整體的宏觀調整、規(guī)則；1）行政法執(zhí)法者在使用行政具體規(guī)范調整特定行政關系時，必須受行政法基本原則指導；2）必須將基本原則的精神與具體規(guī)范所確立的具體行為結合起來，行政法通過這種法意與 法則的適用結合法的整體功能和目標得以實現(xiàn)。34 行政法的基本原則指導、調整整個行政法行為，而且指導和

22、調整行政法的整個立法行為；1）行政法律、行政法規(guī)和規(guī)章都要體現(xiàn)和貫徹行政法的基本原則；2）行政法基本原則對立法的指導和調整是其在執(zhí)法中得以實現(xiàn)的保證；3）國家權力機關、國家行政機關制定行政法和規(guī)章，都需受行政法基本原則和指導；35 行政法基本原則不僅對行政法的立法、執(zhí)法起宏觀指導作用，而且在一定的場合也直接規(guī) 范行政行為的實施和行政爭議的處理；這也是行政法基本原則的功能；1）行政法基本原則一般不直接調整和規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理；2）但是，在某些缺少行政法具體規(guī)則的調整的情況下，或者法律給行政主體或行政爭議處 理機關留下較廣泛的自由裁量余地時，行政行為的實施或行政爭議的處理就要直接受

23、行政法基本原則的拘束，即直接根據行政法基本原則作出相應行為和裁決相應爭議。第三、試論述行政行為的無效。1.2.第四、試論述建立行政賠償制度的意義及行政賠償責任的構成。1 .行政賠償是國家賠償制度的重要組成部分；我國建立包括行政賠償制度在內的國家賠償制度，是落實憲法原則，保障公民、法人和其他組織的合法權益，改進行政機關工作，提高執(zhí) 行水平的需要，也是發(fā)展民主政治，加強人權保障機制的重要步驟。2 .建立行政賠償制度的建立具有以下重大歷史和現(xiàn)實意義：1）建立行政賠償制度是落實憲法的需要；2）建立行政賠償制度有利保障公民、法人和其他組織的合法權益；3）建立行政賠償制度可以有效地監(jiān)督和促進行政機關依法行

24、使職權；3.第五、試論述行政訴訟基本原則。1 .行政訴訟基本原則的涵義：是指由行政訴訟法規(guī)定的，對行政訴訟活動整個過程或者主要 過程具有規(guī)范作用的，調整行政訴訟行為的基本準則。2 .理解這一概念需要從以下三個方面進行一一行政訴訟基本原則：1）是由行政訴訟法予以規(guī)定的；2）是調整行政訴訟行為的基本準則；3）是對行政訴訟活動整個過程或者主要過程具有規(guī)范作用；3 .行政訴訟與民事、刑事訴訟共有的原則1）以事實為根據，以法律為準繩原則；2）使用本民族語言文字進行訴訟原則；3）辯論原則行政訴訟法第 9條規(guī)定；4）當事人訴訟法律地位平等原則行政訴訟法第7條規(guī)定；5）檢察監(jiān)督原則行政訴訟法第10條和第64條

25、進行明確規(guī)定；6）合議、回避、公開審判和兩審終審原則行政訴訟法第6條規(guī)定；7）法院依法獨立行使審判權原則；行政訴訟法第 3條第1款予以規(guī)定；4 .行政訴訟特有的原則一一具體行政行為合法性審查原則1）法院以合法性審查為原則，以合理性審查為例外；2）法院一般只審查具體行政行為，而不審查抽象行政行為；第六、簡述國家賠償法采用違法歸責原則的原因。1 .國家賠償法之所以采用違法規(guī)責原則：是因為違法原則與其他原則相比有諸多優(yōu)點，與依 法治國、依法行政原則及行政訴訟法的規(guī)定也協(xié)調一致，便于操作，也有利于保護受害人獲得國家賠償，比較符合國家賠償?shù)奶攸c。2 .其原因主要有：1）違法原則是較為單一的歸責原則，簡單

26、明了，與違法及過錯原則相比，便于實踐操作；2）違法原則是客觀歸責原則，避免了過錯原則在主觀認定方面的困難，便于受害人取得國家賠償；3）違法原則以執(zhí)行職務違法為承擔賠償責任的前提，排除了對合法行為造成的損害給予賠償?shù)目赡苄?，有效地區(qū)分了國家賠償責任與國家補償責任；4）違法原則以國家機關及其工作人員執(zhí)行職務的行為合法與否作為是否承擔國家賠償責任的標準，與依法治國、依法行政原則強調的職權法定、依程序行政等要求相一致，與行政訴訟法確定的行政行為合法性審查原則也比較相符。第七、試論述共同訴訟的成立條件。1 .各個訴訟均由同一人民法院管轄；2 .當事人雙方至少有一方為兩人以上；3 .各個訴訟的訴訟標的是同一個具體行政行為，或者是同一類具體行政行為；4 .須有相互獨立的訴訟存在，共同訴訟是訴訟合并，獨立的訴訟的存在是訴訟合并的前提；第八、試論述行政訴訟法對行政附帶民事案件的訴訟程序的主要要求。1 .負責處理行政案件的同一審判組織，對行政和民事兩類爭議適用不同的審判程序分別審 理，并且作出兩個不同的判決或者裁定。2 .與民事爭議相關聯(lián)的行政案件，按照行政訴訟法的規(guī)定，通過行政訴訟的起訴受理程序被 人民法院受理并且尚未作出判決審理完畢；3 .與受理的行政案件相關