轉(zhuǎn)型升級(jí)方案

1、推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提前全面建成小康社會(huì)的必然要求。推動(dòng)園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁上中高端水平，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀“十二五”以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，園區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施新型工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快技術(shù)改造、培育骨干企業(yè)、推進(jìn)兩化融合，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷提升，工業(yè)“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”取得階段性成果，有力支撐了園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為“十三五”末與全縣同步全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2、漸趨優(yōu)化。把技術(shù)改造作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同步推進(jìn)，園區(qū)形成了以輕工、建材、機(jī)械制造、化工、電動(dòng)車制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支柱，高端裝備制造、新材料、新能源為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α＃ǘ﹦?chuàng)新能力大幅提升。大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要支撐。2017年度省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)有2家,分別為河北青竹畫(huà)材科技有限公司的企業(yè)技術(shù)中心和河北奧冠電源有限公司的工程技術(shù)研究中心。（三）企業(yè)活力顯著增強(qiáng)。規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量和

3、規(guī)模不斷壯主體活力不斷激發(fā)?！笆濉币詠?lái)實(shí)際引進(jìn)人才中級(jí)人才34名、海外留學(xué)博士1名、碩士2名有效提升了企業(yè)管理水平。二、發(fā)展重點(diǎn)及方向今后一個(gè)時(shí)期，園區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋号嘀舶l(fā)展3大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造3大高端產(chǎn)業(yè)基地，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)。（一）培植三大新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新一代裝備制造、新材料、新能源3個(gè)科技含量高、資源消耗少、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)，以攻克關(guān)鍵技術(shù)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模為主攻方向，加快形成園區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)新引擎。（二）打造三大高端產(chǎn)業(yè)基地以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，加快產(chǎn)業(yè)集聚、攻克關(guān)鍵技術(shù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、搶占價(jià)值鏈高端，提升

4、園區(qū)承載能力，改善公共服務(wù)配套水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效、公共服務(wù)體系健全的智能家居、智慧包裝印刷、三臺(tái)制鞋三大產(chǎn)業(yè)基地。（三）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)針對(duì)輕工、建材、裝備制造、化工、電動(dòng)車制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的實(shí)際，重點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升發(fā)展質(zhì)量。對(duì)基礎(chǔ)扎實(shí)、質(zhì)效不高的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，以控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈為主攻方向，加快提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、消耗較高、效益偏低的產(chǎn)業(yè)，以提高縣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向，削減總量，優(yōu)化存量，提高產(chǎn)能利用率。三、實(shí)施路徑通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)

5、新和模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新，通過(guò)投資拉動(dòng)膨脹投資規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，通過(guò)龍頭帶動(dòng)打造骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、推進(jìn)兩化深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力1 .強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)模式。梳理總結(jié)我縣企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)的不同模式和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)研發(fā)支撐和路徑差異，區(qū)分自主研發(fā)型、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合型、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化型、技術(shù)購(gòu)進(jìn)型、人才集聚型、協(xié)同創(chuàng)新型等六種模式，分析每個(gè)模式特點(diǎn)和要求，鼓勵(lì)企業(yè)科學(xué)合理選擇研發(fā)戰(zhàn)略和切入點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新。強(qiáng)化平臺(tái)載體建設(shè)。加快技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)工程，支持企業(yè)創(chuàng)建各類技術(shù)中心、工程中心、設(shè)計(jì)中

6、心和實(shí)驗(yàn)室。依托各級(jí)各類技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，以省級(jí)以上創(chuàng)新項(xiàng)目為載體，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)和凝聚多元化、高層次的人才，尤其是引進(jìn)高端研發(fā)人才團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)。深化產(chǎn)學(xué)研合作。積極開(kāi)展共建平臺(tái)、聯(lián)合攻關(guān)、專題對(duì)接等形式的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，集聚各方創(chuàng)新資源，集中突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。積極探索政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、多方參與的產(chǎn)學(xué)研合作新模式，聘請(qǐng)有關(guān)行業(yè)專家團(tuán)隊(duì)，分行業(yè)為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)診斷，找準(zhǔn)技術(shù)突破需求，幫助企業(yè)明確技術(shù)升級(jí)方向、重點(diǎn)和路徑，提升研發(fā)水平，助推企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新體系。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)相關(guān)行業(yè)的高等院校、科研院所與重點(diǎn)骨干企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)瓶頸實(shí)施集中攻關(guān)。多渠道引才引技。在

7、國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的研發(fā)平臺(tái)。2 .強(qiáng)化管理創(chuàng)新。引進(jìn)高端管理咨詢。以引進(jìn)國(guó)內(nèi)高端管理咨詢公司為切入點(diǎn)，選擇一批有基礎(chǔ)、有意愿的骨干企業(yè)，由政府組織與管理咨詢公司雙向?qū)?，?cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼，依托管理咨詢公司智力、信息、縣場(chǎng)、客戶、資金等各類資源優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)診斷提出管理改進(jìn)措施和方案。加快企業(yè)公司制改革。引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)以管理咨詢，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)。舉辦高端講堂論壇，采取公開(kāi)課方式，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名企業(yè)家傳授管理經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名實(shí)戰(zhàn)派、著名學(xué)者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國(guó)家有關(guān)部門(mén)專家領(lǐng)導(dǎo)來(lái)臨

8、沂授課。以骨干企業(yè)總裁、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為培訓(xùn)對(duì)象，舉辦總裁戰(zhàn)略提升班，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理專家?guī)椭髽I(yè)科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃企業(yè)發(fā)展方向。以企業(yè)中高層管理人員為培訓(xùn)對(duì)象，舉辦專業(yè)模塊強(qiáng)化培訓(xùn)，有重點(diǎn)、分專題開(kāi)展企業(yè)管理、縣場(chǎng)營(yíng)銷、品牌戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源、投融資等專項(xiàng)培訓(xùn)，提升中高層企業(yè)管理者管理水平和創(chuàng)新能力。以正在接班和準(zhǔn)備接班的二代年輕企業(yè)家為主要對(duì)象，舉辦企業(yè)傳承專題培訓(xùn)班，重點(diǎn)講授領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)代企業(yè)制度等內(nèi)容，激發(fā)青年企業(yè)家的內(nèi)在潛能，培養(yǎng)國(guó)際視野，強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí)。3 .強(qiáng)化商業(yè)模式創(chuàng)新。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，完善政府監(jiān)管方式，營(yíng)造良好

9、環(huán)境。創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式。以眾創(chuàng)、眾包、眾籌、眾扶等推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)模式和組織格式變革，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)聚集各類創(chuàng)新資源的能力和內(nèi)生創(chuàng)新活力，讓有界的傳統(tǒng)企業(yè)變成開(kāi)放式、協(xié)同式創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)廣大熱衷創(chuàng)新創(chuàng)造的創(chuàng)客和極客大展身手，使“雙創(chuàng)”成為新動(dòng)能，讓更多有生命力的前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。（二）實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)后勁1.根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)發(fā)展實(shí)際，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資目錄，瞄準(zhǔn)大企業(yè)集團(tuán)，引進(jìn)一批標(biāo)志性龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造拳頭產(chǎn)品。2,以開(kāi)展實(shí)施企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，在園區(qū)動(dòng)員和引導(dǎo)廣大企業(yè)堅(jiān)定信心、奮力趕超，在現(xiàn)有起點(diǎn)上再出發(fā)、在現(xiàn)有家業(yè)上再創(chuàng)

10、業(yè)，普遍開(kāi)展大規(guī)模、高起點(diǎn)技術(shù)改造。3 .篩選一批投資1億元以上、發(fā)展前景廣闊、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的項(xiàng)目作為“縣百項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目”，集中優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)推進(jìn)，發(fā)揮其引領(lǐng)作用，引導(dǎo)園區(qū)投資方向。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目加大扶持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省專項(xiàng)資金扶持，優(yōu)先落實(shí)縣級(jí)專項(xiàng)資金，通過(guò)直接補(bǔ)貼或貸款貼息的形式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接扶持。積極發(fā)揮縣級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度、貢獻(xiàn)度、發(fā)展效益、技術(shù)水平、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性等指標(biāo)，對(duì)不同企業(yè)進(jìn)行分類支持，發(fā)揮財(cái)政資金的“種子”資金作用，吸引、帶動(dòng)和引導(dǎo)銀行資金和其他社會(huì)資本積極參與。4 .嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資投量、投向與投效的有機(jī)統(tǒng)一。在產(chǎn)業(yè)布局上，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓住當(dāng)前新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展和布局調(diào)整的機(jī)遇，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)和外引相結(jié)合，壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，招引一批龍頭項(xiàng)目，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色基地，形成集聚效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)鏈條打造上，引導(dǎo)投資向產(chǎn)業(yè)鏈終端延伸。