試運行管理工作報告修定

1、墊江縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)項目（竣工驗收）試運行管理工作報告建設(shè)單位：重慶市墊江縣水文總管理站二0一三年十一月一、項目概況（一）立項批復(fù)及概算投資根據(jù)國家防總辦工作要求，長江委于組織并通過審查，下達了關(guān)于的批復(fù)（2010439號）文件對此項目實施方案進行了總體批復(fù)。墊江縣2010年度山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目總投資507.63萬元，其中監(jiān)測系統(tǒng)136.25萬元，預(yù)警系統(tǒng)122.02萬元，縣級預(yù)警平臺99.59萬元，群策群防體系建設(shè)90.30萬元，設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)管理等其它費用28.66萬元，備品備件及安裝費用30.81萬元。包括氣象實施投資18.94萬元（包括簡易雨量站48個；自動遙

2、測雨量站2套的設(shè)備采購和安裝調(diào)試）和水利實施488.69萬元。（二）建設(shè)內(nèi)容1、主要建設(shè)內(nèi)容：該項目建設(shè)內(nèi)容包括監(jiān)測設(shè)備簡易雨量站100個、自動遙測雨量站4套、自動遙測水位站10套。無線預(yù)警廣播站10套50個（無線廣播系統(tǒng)發(fā)射站10個、無線廣播系統(tǒng)接收站40個）；配備縣級預(yù)警設(shè)備1套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警設(shè)備200套（每套含手搖報警器、鑼、高音哨等）、傳真機18臺、衛(wèi)星電話10臺?？h級山洪監(jiān)測預(yù)警平臺1個。編制縣級預(yù)案1個、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)案22個（其中包括原規(guī)劃的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分離出的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村預(yù)案100個；開展培訓(xùn)和演練；制作光盤；發(fā)放宣傳手冊、明白卡；建設(shè)警示牌，宣傳欄、宣傳牌，標(biāo)語。（三）項目參建單位建

3、設(shè)單位：重慶市墊江縣防汛辦。設(shè)計單位：重慶市川渝水利工程技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司質(zhì)量監(jiān)督單位：墊江縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)理單位：重慶萬博信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有限公司。承建單位：重慶博通水利信息網(wǎng)絡(luò)有限公司。運行管理單位：重慶市墊江縣水文管理總站（四）項目實施過程1）一期項目實施過程：于2011年6月30日招標(biāo)，2011年8月10日開工，2012年5月7日驗收主體工程。2）續(xù)建項目實施過程：2012年2月10日招標(biāo)時間，2012年3月15日開工時，2012年9月20日合同完工驗，2012年10月31日完成初步驗收。（五）項目完成情況該項目實際完成簡易雨量站100個（其中，簡易雨量站48個的設(shè)備采購和安裝

4、調(diào)試由氣象部門負責(zé)實施。），自動雨量站4個（其中，自動雨量站2個的設(shè)備采購和安裝調(diào)試由氣象部門負責(zé)實施。），自動水位站（帶雨量）10個，其中帶衛(wèi)星氣泡水位站4個；無線預(yù)警廣播站10套50個（無線廣播系統(tǒng)發(fā)射站10個、無線廣播系統(tǒng)接收站40個），建成縣級山洪災(zāi)害預(yù)警平臺，配備縣級預(yù)警設(shè)備1套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警設(shè)備200套（每套含手搖報警器、鑼、高音哨等）、傳真機18臺、衛(wèi)星電話10臺。建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、組（社）、戶五級山洪災(zāi)害防御責(zé)任制體系，完成了安全區(qū)和危險區(qū)劃定，預(yù)警指標(biāo)確定，編制縣級防御預(yù)案和受山洪威脅的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中包括原規(guī)劃的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分離出的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、100個行政村的防御預(yù)案，

5、為突出防汛預(yù)案的落實，按建設(shè)內(nèi)容開展了宣傳、演練、培訓(xùn)等工作。共開展培訓(xùn)2次、演練2次;制作光盤1張；制發(fā)宣傳手冊30000冊，明白卡10000張；刷制標(biāo)語222條；建設(shè)各類標(biāo)牌3208塊，其中包括：警示牌100塊，宣傳欄310塊，宣傳牌66塊，上墻圖牌1232塊（包括防汛機構(gòu)職責(zé)、值班制度、預(yù)警信息處理辦法等圖牌），其它各類警示標(biāo)識牌1500塊（包括轉(zhuǎn)移線路、安全區(qū)、危險區(qū)等標(biāo)牌），與合同內(nèi)容和實施方案是否一致。（六）資金到位及使用情況該項目總概算投資507.63萬元，實際完成投資451.48萬元，縣級預(yù)警平臺建設(shè)及水雨情監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備采購、安裝施工、監(jiān)理由市級政府招標(biāo)集中采購，合同總金額34

6、7.46萬元，結(jié)余萬元?？h級實施部分106萬元分別由市財政局以渝財農(nóng)2011488號）及渝財農(nóng)201259號）下達（包括：群測群防體系建設(shè)90萬元，建設(shè)管理費8萬元，設(shè)計費8萬元），實際支出總額為104.02萬元（其中：群測群防體系建設(shè)費用89.95元，管理費用7.97元，實施方案編制費6.1萬元），由墊江縣防汛辦實施并支付。目前預(yù)留2萬元，繼續(xù)用于山洪預(yù)警指標(biāo)審核、預(yù)案修訂、電源擴容、無線廣播避雷設(shè)施、宣傳培訓(xùn)、演練等工作。（根據(jù)存在問題提出預(yù)留工作內(nèi)容）在工程建設(shè)中嚴(yán)格按照重慶市財政局、重慶市水利局關(guān)于印發(fā)重慶市山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)管理辦法的通知（渝水【2012】3號）的要求

7、，認真落實各項工作，嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任制以及驗收等制度，切實加強了工程建設(shè)的質(zhì)量、進度和資金管理。堅持?？顚Ｓ?，無截留、挪用，保證了工程資金所需，促進了工程的按期完成。二、初驗遺留問題整改情況已于年月前完成水位站高程引測、資料完善、工程結(jié)算等初步驗收遺留問題的整改，縣級平臺UPS&用電源擴容繼續(xù)作預(yù)留問題（屬建設(shè)內(nèi)容之外內(nèi)容），待爭取財政資金后進行整改。三、試運行及管理情況（一）試運行及效益發(fā)揮情況該系統(tǒng)建成后在試運行期設(shè)施設(shè)備齊全完好，各類設(shè)施設(shè)備合格手續(xù)齊全（合格證），無丟失、缺少、損壞，各站監(jiān)測數(shù)據(jù)齊全無異常，信息傳輸及時準(zhǔn)確，報送率和準(zhǔn)確

8、率達、,并通達了國家信息技術(shù)測試（博通）和施工單位及市水文局的技術(shù)測試和信息共享測試。并在試運行期歷次暴雨洪災(zāi)，充分發(fā)揮了系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警作用，有效地防御了山洪災(zāi)害，避免了財產(chǎn)損失和人員傷亡。特別是“5.29”暴雨，澄溪、太平、新民、桂溪等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量在90毫米以上，多少個站發(fā)出監(jiān)測預(yù)警信息多少條次，及時向各災(zāi)區(qū)發(fā)布了防汛指令，緊急轉(zhuǎn)移了受災(zāi)人口118人，減免經(jīng)濟損失1800萬元。得到當(dāng)場群眾、領(lǐng)導(dǎo)的好評和表揚。（二）運行管理管理該項目自完工投入運行后，明確墊江縣水文管理總站為運管單位，該單位已落實編制人，水文專業(yè)人，計算機專業(yè)人，運管經(jīng)費萬元，制定了維護、管理、操作、值班、信息報送等制度，具備對

9、該項目系統(tǒng)正常管理能力。四、檔案資料根據(jù)水利部水辦1997275號水利基本建設(shè)項目（工程）檔案資料管理規(guī)定、重慶市水利局渝水201160號重慶市山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目驗收管理辦法的通知以及墊江縣水務(wù)局科技檔案管理制度、墊江縣科技檔案竣工資料整理歸檔實施細則的要求，建立了墊江縣山洪災(zāi)害防治非工程措施項目檔案檔案管理制度、分類大綱，收集、整理、完成山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目各類檔案歸檔，檔案分為：1、預(yù)案；2、實施方案；3、施工；4、技術(shù)測試；5、監(jiān)理；6、竣工；7、管理；8、監(jiān)測軟件；9、音像。九個類別進行收集、整理、分類、編目、上架。共整理、歸檔檔案33盒。其中：永久22盒；長期1

10、1盒；照片檔案1冊。并于年月順利通過了縣水務(wù)局科技檔案驗收。五、財務(wù)決算及審計各類資金分析及結(jié)論五、問題與建議一是技術(shù)短缺。尤其是預(yù)警平臺以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備無專門的專業(yè)技術(shù)人員，一旦設(shè)備出現(xiàn)問題便難以恢復(fù)正常運行。建議培訓(xùn)落實此類專業(yè)技術(shù)人員，以確保設(shè)備的正常運行。二是管護經(jīng)費不到位。監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施多為落實在農(nóng)戶看護，但由于管護補助經(jīng)費不到位，導(dǎo)致部分預(yù)警廣播長期處于無通電狀態(tài)。建議市上出臺相關(guān)政策，落實管護經(jīng)費，以保障看護者的正當(dāng)利益，確保設(shè)備的正常運行。三是預(yù)警平臺UP弗用電源主機容量偏小。一旦短期停電不能確保停電后的正常運行。建議條件具備時擴大UP弗用電源主機容量，以確保停電后的正常運行，發(fā)揮

11、其正常效益。制度作備件附錄：水情信息遙測設(shè)備運行維護管理制度水情信息遙測設(shè)備運行維護管理制度一、總則（一）水情信息采集系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）是各級防汛防旱指揮部門及時、準(zhǔn)確掌握實時水情信息的重要技術(shù)手段，是防汛調(diào)度、防災(zāi)減災(zāi)和發(fā)揮防洪工程效益的重要決策依據(jù)。為保證系統(tǒng)的正常運行，制定本制度。（二）凡在我縣境內(nèi)縣水務(wù)局自身建設(shè)的水情遙測系統(tǒng)、雨量系統(tǒng)均適用本制度。（三）按照“誰建設(shè)、誰管理、誰維護”的原則，由縣水文管理總站負責(zé)所建系統(tǒng)的運行維護管理工作，負責(zé)落實運行維護經(jīng)費，保障系統(tǒng)的正常運行。設(shè)備供應(yīng)方負責(zé)提供站點維護技術(shù)咨詢保障服務(wù)。（四）各片區(qū)水文管理分站要確定專門設(shè)備維護隊伍，明確維護責(zé)任

12、人，制定設(shè)備維護、設(shè)備領(lǐng)取及報廢制度。二、人員職責(zé)（一）水情組1 .每天檢查遙測系統(tǒng)信息接收情況，發(fā)現(xiàn)通信不暢時應(yīng)立即通知尸位管理站維護人員前往維修。2 .對于故障站點維修時效性進行統(tǒng)計，原則上要求維修人員接到通知后在規(guī)定時間內(nèi)趕往故障站點并恢復(fù)站點功能。3 .每周備份遙測信息數(shù)據(jù)庫及接收軟件，每句對信息接收系統(tǒng)進行檢查維護，確保在信息接收終端由現(xiàn)故障情況下1小時內(nèi)能夠恢復(fù)正常接收及通信。4 .對遙測站點運行維護質(zhì)量進行統(tǒng)計并考核，考核標(biāo)準(zhǔn)原則上以水情信息遙測站點在接到通知后在24小時內(nèi)修復(fù)故障站點為統(tǒng)計依據(jù)進行考核。5、對簡易雨量系統(tǒng)要督促、檢查，各片區(qū)水文管理分站以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好運行維護

13、，確保設(shè)備運行正常。（二）設(shè)備通訊組1 .負責(zé)遙測站點設(shè)備臺帳及設(shè)備的管理工作。2 .指導(dǎo)管理站設(shè)備維護隊的技術(shù)工作。3 .負責(zé)遙測設(shè)備備品備件的儲備及管理工作。4 .負責(zé)制定遙測數(shù)據(jù)與人工觀測數(shù)據(jù)比對技術(shù)細則。（三）各片區(qū)水文管理分站1 .負責(zé)系統(tǒng)運行維護管理，督促維護人員做好設(shè)備維護工作。2 .負責(zé)轄區(qū)內(nèi)水文遙測站點設(shè)備的統(tǒng)計，建立完整詳細的設(shè)備檔案。3 .每月統(tǒng)計設(shè)備維護情況并在每月第二個工作日向設(shè)備通訊組、水情組、財務(wù)室上報設(shè)備維修情況。4 .對維修隊人員進行技術(shù)指導(dǎo)。5 .負責(zé)制定設(shè)備維修計劃并報設(shè)備通訊組、水情組審批。6 .負責(zé)所轄遙測站點數(shù)據(jù)比對工作。（四）設(shè)備維修隊1 .服從管

14、理站的管理，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)水情遙測設(shè)備的運行維護工作。2 .維修人員掌握一定程度電子通信技術(shù)理論知識，具有獨立處理一般設(shè)備故障的能力。3 .詳細記錄設(shè)備維護時情況，包括維修時間、故障原因、采取應(yīng)急措施及設(shè)備維修后的測試情況等，在每次維修任務(wù)結(jié)束后立即交基地備案。（五）委托看護人員1 .做好自動測報儀器設(shè)備的保護、保管工作，避免失竊及人為損壞。2 .服從總站及片區(qū)站的管理，配合專業(yè)技術(shù)人員的檢測維修工作。3 .發(fā)現(xiàn)問題及時向總站及片區(qū)站維護人員報告。三、運行維護管理(一)日常維護1 .水情組及各片區(qū)分站(1)每日檢查系統(tǒng)的運行狀況，發(fā)現(xiàn)故障和異常情況及時處理；(2)及時更新殺毒軟件的病毒庫，查殺病毒

15、；(3)記錄運行日志。2 .測站及監(jiān)測組測站及監(jiān)測組發(fā)現(xiàn)水文儀器設(shè)備由現(xiàn)故障后，應(yīng)及時告知水情組，水情組立即書面通知維修隊限時開展維修工作。3 .設(shè)備維修隊(1)人工對比水位觀測站點每日8:00用人工觀測數(shù)據(jù)對遙測水位計進行校正，對固態(tài)記錄工作狀態(tài)進行檢查；(2)每旬檢查一次蒸發(fā)皿，保證皿內(nèi)水體清潔并有足夠的水量；(3)每日查看遙測站工況信息，發(fā)現(xiàn)異常情況及時趕往現(xiàn)場進行處理，并找由設(shè)備異常原因。(4)做好日常維護記錄。(二)汛前檢修及汛后維護1 .汛前檢修及汛后維護是保證系統(tǒng)正常運行的重要措施，汛前檢修于每年3月20日前完成，汛后維護在12月10日前完2 .水情組與各片區(qū)分站重點檢查UPS蓄

16、電池容量及網(wǎng)絡(luò)(1)各類設(shè)備運行狀況，通信設(shè)施；(2)軟件各項功能和參數(shù)配置；(3)通信信道暢通情況；(4)通信費用繳納情況。(5)發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將檢查情況形成報告報總站備案3 .設(shè)備維修隊(1)遙測設(shè)備運行狀況，重點檢查太陽能電池板的充電狀況、蓄電池容量及密封情況。(2)查看雨量觀測場的周圍環(huán)境，及時清除影響觀測精度的障礙物，清理雨量計集水器和接水管中雜物，并清洗雨量計集水器。(3)檢查天線、避雷器、電纜等設(shè)備外觀，保證其外觀良好，緊固件齊全，電纜與接頭間的焊接與接地良好。(4)檢查遙測設(shè)備與各種電纜間的連接，防止因漏水或沿電線、電纜接入口進水而造成故障。(5)檢查天饋線設(shè)施，保證接頭

17、緊固，天線和饋線安裝牢固，防水措施可靠。(6)機箱涂刷防銹漆。(7)備品備件的儲備情況。(8)各種線路特別是接地裝置的連接狀況；(9)檢查氣泡水位計氣管有無堵塞和破損情況，檢查儲氣瓶氣壓，如果小于規(guī)定氣壓，必須馬上更換；(10)流量站汛前做好對比觀測工作，及時清除影響設(shè)備探頭遮擋物。4 .將檢查情況形成報告上報局里備案(三)汛期維護1 .汛期維護每年5月1日開始，9月31日結(jié)束。2 .水情組職責(zé)：值班人員在每天8:30時和20:30時查詢遙測系統(tǒng)WEB服務(wù)器上的數(shù)據(jù)和設(shè)備工況兩次，對雨量數(shù)據(jù)、設(shè)備電池電壓、數(shù)據(jù)傳送通道及設(shè)備工作狀態(tài)進行監(jiān)視和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，發(fā)現(xiàn)遙測設(shè)備由現(xiàn)故障后要立即

18、通知測站或片區(qū)分站值班人員，在惡劣天氣和大洪水期間可適當(dāng)增加查詢次數(shù)，并做好相應(yīng)記錄。3 .各片區(qū)分站值班人員在每天8:30時和20:30時查詢遙測系統(tǒng)WEB服務(wù)器上的數(shù)據(jù)和設(shè)備工況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，發(fā)現(xiàn)遙測設(shè)備由現(xiàn)故障后要立即通知維護隊員，在維護隊員對設(shè)備進行維修時要提供必要技術(shù)幫助。4 .維修隊維修隊在接到維護通知后在規(guī)定時間內(nèi)將遙測站點故障排除，保證采集、信息傳輸正常（四）數(shù)據(jù)校核各分站在每月15日前，完成各測站上月的遙測數(shù)據(jù)與人工觀測數(shù)據(jù)的比較分析。對數(shù)據(jù)誤差大于5%的雨量站和數(shù)據(jù)誤差大于±2cm的水位站，要分析其產(chǎn)生的原因，提由處理意見并進行處理。（五）維修設(shè)備、工具和儀

19、器的管理1 .維修隊的專用設(shè)備、工具和儀器包括：計算機、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、筆記本電腦、電池充電器、維修工具等，這些專用設(shè)備、工具和儀器只能用于遙測設(shè)備查詢、檢修、測試等的工作目的，不得挪作他用。2 .專用設(shè)備、工具和儀器必須建立設(shè)備臺賬，由專人負責(zé)管理。3 .工具和儀器必須保持衛(wèi)生、整潔，數(shù)量齊全，并保持長期處于可用狀態(tài)。4 .維修隊的計算機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和通信設(shè)備等，設(shè)備和軟件的運行參數(shù)不得隨意修改，系統(tǒng)的硬件和軟件應(yīng)保持完整，并注意計算機病毒的防護，必須保持設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)。5 .維修隊使用的維修耗材，專用設(shè)備、工具和儀器的維修工作由總站負責(zé)。（六）備品備件的管理1 .維修隊檢修所需的備品備件，由站根據(jù)備品備件定額的數(shù)量統(tǒng)一提供。為了保證檢修、維護工作的正常進行，在實際工作中，設(shè)備通訊組可根據(jù)實際情況對部分備品備件的數(shù)量作適當(dāng)調(diào)劑。2 .備品備件的發(fā)放和接收，設(shè)備通訊科和公司