某市大氣污染防治行動計(jì)劃

1、某市大氣污染防治行動計(jì)劃為了貫徹落實(shí) X 省大氣污染防治 201X 年行動計(jì)劃及京津冀及周邊地區(qū) 201X 年大氣污染防治工作方案相關(guān)要求，全面推進(jìn)我市 201X年環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作，制定本行動計(jì)劃。一、工作目標(biāo)全市環(huán)境空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，重污染天氣明顯減少。細(xì)顆粒物（ PM2.5）平均濃度降至 56 微克 / 立方米，全市及各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例和大氣污染物總量減排完成省下達(dá)的任務(wù)。二、重點(diǎn)任務(wù)以改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量為核心， 以減少重污染天氣為重點(diǎn)， 以開展“ X 市生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動”為抓手，標(biāo)本兼治、多措并舉強(qiáng)化大氣污染防治，全面降低污染排放負(fù)荷。共安排33 項(xiàng)任務(wù)，各項(xiàng)任

2、務(wù)的具體要求和部門分工如下：（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整1. 加大化解過剩產(chǎn)能力度。 退出煤礦 5 座，壓減煤炭產(chǎn)能 390萬噸；酒鋼集團(tuán)翼城鋼鐵有限公司2 座 50 噸轉(zhuǎn)爐于 201X年 9 月 30日完成設(shè)備拆除工作，壓減粗鋼產(chǎn)能85 萬噸。全市范圍內(nèi)焦化、鋼鐵、水泥、電力等行業(yè)要嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)及我省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能置換相關(guān)政策實(shí)施關(guān)停淘汰。（相關(guān)縣市區(qū)人民政府，市經(jīng)信委、市煤炭局、市發(fā)改委、市環(huán)保局）2. 推進(jìn)重污染企業(yè)搬遷。 繼續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)退城入園，對位于城市建成區(qū)范圍內(nèi)污染嚴(yán)重、 對城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位影響明顯、長期超標(biāo)排放、治理無望的企業(yè)，各縣（

3、市、區(qū)）政府要制定關(guān)停計(jì)劃， 限期完成關(guān)停搬遷工作。 （各縣市區(qū)人民政府） 。3. 淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能。 火電行業(yè)關(guān)停所有設(shè)計(jì)壽命期滿和所有 10 萬千瓦及以下純凝煤電（含低熱值煤）機(jī)組；關(guān)停單機(jī)10 萬千瓦（不含）至單機(jī) 30 萬千瓦（不含）之間運(yùn)行滿 20 年的純凝煤電（含低熱值煤）機(jī)組， 以及 30 萬千瓦以下運(yùn)行滿25 年的抽凝煤電（含低熱值煤）機(jī)組； 201X 年底前經(jīng)改造或預(yù)計(jì)改造后污染物達(dá)不到我省超低排放要求的煤電（含低熱值煤）機(jī)組一律予以關(guān)停。（各縣市區(qū)人民政府、市經(jīng)信委）4. 取締違法 “小散亂污” 企業(yè)。各縣市區(qū)對不符合產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土

4、地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開展專項(xiàng)取締行動，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧?，確保“小散亂污”企業(yè)整治到位。市區(qū) 155km2規(guī)劃區(qū)及周邊重點(diǎn)區(qū)域（周邊重點(diǎn)區(qū)域包括洪洞縣城以南、襄汾縣城以北的 22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處：堯都區(qū) 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 1 個辦事處，洪洞縣 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，襄汾縣 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）所有小散亂污企業(yè)全部實(shí)施關(guān)停?！靶∩y污” 企業(yè)重點(diǎn)是指有色金屬熔煉加工、 橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工、小洗煤廠、小選矸廠、小儲煤廠，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小

5、型制造加工企業(yè)。 （各縣市區(qū)人民政府， 市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市煤炭局、市安監(jiān)局、市中小企業(yè)局）（二）全面推進(jìn)冬季清潔取暖5. 加快推進(jìn)集中供熱“煤改氣、煤改電”工程。 進(jìn)一步提高集中供熱、供氣率， 201X年全市新增集中供熱面積 1356 萬 m2，其中“一城三區(qū)”新增集中供熱面積 533.4 萬 m2，到 201X年底全市市區(qū)及縣城集中供熱普及率達(dá)到 90%以上。全面加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理， 3 月底前淘汰關(guān)停東城海姿供熱公司2×100t/h 鍋爐；對西趙備用供熱鍋爐實(shí)施清潔燃料改造。要按照省環(huán)保廳關(guān)于燃煤控制的有關(guān)規(guī)定，劃定“禁煤區(qū)”，除煤電、集中供熱和原料用煤

6、企業(yè)外， 10 月底前，完成燃料煤炭“清零”任務(wù)。加大清潔能源替代散煤力度，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，201X年 10 月底前完成 10 萬戶以上以氣代煤、以電代煤工程。加大工業(yè)低品位余熱、地?zé)崮芾谩＃ǜ骺h市區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、國網(wǎng) X 供電公司）6. 加大燃煤鍋爐淘汰力度。 加大燃煤鍋爐淘汰力度， 10 月底前，所有縣（市、區(qū)）建成區(qū) 10 蒸噸 / 小時及以下燃煤鍋爐全面 “清零” ；市區(qū)建成區(qū)基本淘汰 20 蒸噸 / 小時以下燃煤鍋爐。加強(qiáng)燃煤鍋爐治理，4 月底前，全市所有行政事業(yè)單位和營業(yè)性鍋爐、茶浴爐全部實(shí)施“煤改電”“煤改氣”等清潔能

7、源改造。 10 月底前，平川縣（市、區(qū)）保留的所有燃煤鍋爐全部實(shí)施深度治理， 達(dá)到特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，并對燃煤堆場實(shí)施全封閉。燃煤窯爐加快電爐、氣爐改造力度。（各縣市區(qū)人民政府）7. 城市實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長。 嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量， 嚴(yán)格總量置換，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量增速低于 GDP增速，完成省定煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長任務(wù)。新建用煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量， 可納入新上熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目煤炭減量平衡方案。 20萬人口以上縣城基本實(shí)現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。 新增居民建筑采暖要以電力、天然氣、地?zé)崮?、空氣能等采暖方式為主，不得配套建設(shè)燃煤鍋爐。 （各縣市區(qū)人民政府，市發(fā)改委

8、、市經(jīng)信委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局、市煤炭局）（三）加強(qiáng)工業(yè)大氣污染綜合治理8. 實(shí)施特別排放限值。 9 月底前，全市所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物執(zhí)行大氣污染物特別排放限值 （鋼鐵行業(yè)治污升級改造要求見附件 1）；全市現(xiàn)有工業(yè)爐窯要升級污染治理設(shè)施，10 月底前，最低排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到煙塵 100mg/m3，SO2200mg/m3，NOX400mg/m3。重點(diǎn)排污單位全面安裝大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時監(jiān)控污染物排放情況， 依法查處超標(biāo)排放行為。（各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局）9. 實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。強(qiáng)化工業(yè)污染源對標(biāo)治理，以火電、鋼鐵、水泥

9、、焦化等行業(yè)及燃煤鍋爐為重點(diǎn)，推進(jìn)全面達(dá)標(biāo)工作；10 月底前，燃煤發(fā)電機(jī)組（含低熱值煤和企業(yè)自備電廠） ，未達(dá)到超低排放的全部停產(chǎn)。高標(biāo)治理涉氣工業(yè)企業(yè)， 所有企業(yè)產(chǎn)塵物料堆場及裝卸傳輸過程實(shí)施全密閉，完善各排污節(jié)點(diǎn)及無組織排放源收集治理措施。全面加強(qiáng)低效大氣治污設(shè)施和未安裝自動監(jiān)控設(shè)施企業(yè)監(jiān)督檢查頻次和力度， 納入環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管范圍， 督促企業(yè)安裝自動監(jiān)控設(shè)施。建立企業(yè)排污臺賬，從嚴(yán)處罰違法排污行為，率先實(shí)施全面達(dá)標(biāo)排放行動計(jì)劃。（各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局）10. 推進(jìn)排污許可證管理。 推進(jìn)排污許可證管理。加快推進(jìn)我市固定污染源排污許可“一證式”環(huán)境管理制度體系建設(shè)。按照國家和省要求，分行業(yè)

10、分步驟實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋，6 月底前完成火電行業(yè)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā)，年底完成列入大氣污染防治行動計(jì)劃的重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā)。（市環(huán)保局）11. 加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCs）綜合治理。 根據(jù)省環(huán)保廳要求，摸清重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放情況，制定 VOCs排放清單，分批發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理名單，完成 X 省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案（X 環(huán)發(fā) 2014182 號）確定的治理項(xiàng)目，已建成的污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。大力推廣使用低VOCs含量涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝；全面實(shí)施泄漏檢測與修復(fù)（LDAR），

11、建立完善管理制度；嚴(yán)格控制儲存、裝卸損失排放，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密封浮頂罐，有機(jī)液體裝卸采取全密閉、下部裝載、液下裝載等方式，并實(shí)施高效油氣回收措施（不含柴油），配備具有油氣回收接口的車輛；強(qiáng)化無組織排放廢氣收集，采取密閉措施，安裝高效集氣裝置；加強(qiáng)有組織廢氣治理， 配套安裝焚燒等高效治理設(shè)施；非正常工況排放的有機(jī)廢氣應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理。 （各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市經(jīng)信委）12. 推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。 X 省重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案（ X 環(huán)發(fā) 2014176 號）中所列項(xiàng)目全部完成清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，中高費(fèi)項(xiàng)目改造完成率達(dá)到 100%。（各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市

12、發(fā)改委）（四）實(shí)施工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)各縣（市、區(qū)）人民政府要加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則， 制定企業(yè)錯峰生產(chǎn)計(jì)劃，依法合規(guī)落實(shí)到企業(yè)排污許可證和應(yīng)急預(yù)案中。 9 月底前，各縣（市、區(qū)）要將當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)錯峰生產(chǎn)計(jì)劃報市經(jīng)信、 市大氣辦。（以下 13-15 項(xiàng)由各縣市區(qū)人民政府，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、國網(wǎng) X 供電公司負(fù)責(zé)）13. 水泥、鑄造等行業(yè)繼續(xù)全面實(shí)施錯峰生產(chǎn)。 各縣（市、區(qū)）水泥（含粉磨站）、鑄造（不含電爐、天然氣爐）、磚瓦窯等行業(yè)，除承擔(dān)居民供暖、 協(xié)同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務(wù)外， 采暖季全部實(shí)施錯峰生產(chǎn)。 承擔(dān)保民生任

13、務(wù)的， 要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷， 9 月底前，相關(guān)企業(yè)要將錯峰生產(chǎn)計(jì)劃報市政府備案。14. 加大鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)力度。 實(shí)施鋼鐵企業(yè)分類管理，按照污染排放績效水平，制定錯峰限停產(chǎn)方案，采暖季鋼鐵企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)，以高爐生產(chǎn)能力計(jì)，用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)企業(yè)限產(chǎn)措施落實(shí)情況。15. 實(shí)施化工類企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控。 炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn) 50%以上，以生產(chǎn)線計(jì)，生產(chǎn)線少于 2 條的按產(chǎn)量計(jì)；涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)和生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè) VOCs排放工序，在采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報省政府批準(zhǔn)。（五）嚴(yán)格控制

14、機(jī)動車排放16. 加快推進(jìn)城區(qū)綠色交通。 201X年底前，基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)和平川縣（市）公交純電動化、出租車燃料清潔化，逐步推動市區(qū)出租車純電動化。在市區(qū)投放 5 千余輛公共自行車的基礎(chǔ)上， 投放“共享單車”1 萬輛。（相關(guān)縣市區(qū)人民政府，市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局）17. 繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車及老舊車淘汰。 完成下達(dá)我市的黃標(biāo)車和老舊車（或高排放車輛）淘汰任務(wù)，淘汰全市范圍內(nèi)黃標(biāo)車。 （各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局）。18. 全面加強(qiáng)機(jī)動車排污監(jiān)控能力。 嚴(yán)禁大型貨運(yùn)機(jī)動車、過境貨運(yùn)車輛和農(nóng)用車進(jìn)入城區(qū)行駛。 在市區(qū)及周邊高排放車輛通行的主要道口，要安

15、裝固定式或移動式遙感監(jiān)測設(shè)備， 強(qiáng)化道路行駛機(jī)動車尾氣排放監(jiān)管，通過遙感監(jiān)測，對駕駛排放不合格機(jī)動車上路行駛的，依法進(jìn)行處罰；嚴(yán)格非道路移動機(jī)械污染管控，對排放不合格的，強(qiáng)制安裝污染控制裝置。 要及時向社會公開超標(biāo)嚴(yán)重的車輛信息，強(qiáng)化機(jī)動車環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管專業(yè)力量，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力水平。（各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局）19. 協(xié)同加強(qiáng)柴油車管控。 強(qiáng)化對營運(yùn)車輛的環(huán)保監(jiān)管，積極推進(jìn)柴油車輛加裝顆粒物捕集器（ DPF）和具備實(shí)時診斷功能的車載遠(yuǎn)程通訊終端，并作為對在用營運(yùn)柴油車排放檢驗(yàn)的重要內(nèi)容 （市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局）。 9 月底前，將機(jī)動車環(huán)保違法信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，

16、支持保險公司提高超標(biāo)排放車輛保險費(fèi)率， 實(shí)現(xiàn)超標(biāo)排放車輛異地處罰。查處一批篡改車載診斷系統(tǒng)（ OBD）限扭要求、不添加車用尿素等典型違法案件， 嚴(yán)厲處罰各類違法行為并向社會曝光 （各縣市區(qū)人民政府， 市交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、 市環(huán)保局、市發(fā)改委、市金融辦）。20. 加強(qiáng)油品質(zhì)量和車用尿素監(jiān)督管理。 完成城市車用柴油和普通柴油并軌， 9 月底前，全部供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，所有加油站禁止銷售普通柴油。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查 , 開展嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣油品行為專項(xiàng)行動 , 取締黑加油站點(diǎn)， 追究違法者責(zé)任，曝光一批經(jīng)營不合格油品的企業(yè)名單及典型案件， 促進(jìn)成品油經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。 6

17、 月底前，全市范圍內(nèi)高速公路、國道和省道沿線的加油站點(diǎn)均須銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素。 積極推進(jìn)出租車更換為電動車或新能源車， 督促在用燃油和燃?xì)獬鲎廛嚩ㄆ诟鼡Q三元催化器。（各縣市區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）21. 強(qiáng)化加油站油氣回收治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行監(jiān)管。油氣回收治理設(shè)施是儲油庫、 加油站的大氣污染防治設(shè)施，要嚴(yán)格遵守污染防治設(shè)施管理的相關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)，確保穩(wěn)定運(yùn)行。儲油庫、加油站未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的， 要嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督性檢查和年度檢測，每年 4 月底前配合環(huán)保、商務(wù)部門委托有資質(zhì)的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對油氣回收系統(tǒng)進(jìn)行年度檢查和檢測。 9

18、月底前，全市范圍內(nèi)年銷售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，要安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備。（各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局，中石化X 石油分公司、中石油X 分公司）（六）提高城市管理水平22. 嚴(yán)格控制揚(yáng)塵排放。 各縣（市、區(qū)）人民政府要制定揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案，實(shí)行網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格街道保潔工作負(fù)責(zé)人，并發(fā)布名單。 9 月底前，各縣（市、區(qū)）規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，落實(shí)圍擋、苫蓋、噴淋、沖洗和地面硬化5個百分百措施，不斷提高裝配式建筑占新建建筑的比例。（各縣市區(qū)人民政府，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）23. 強(qiáng)化渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管。 渣土運(yùn)輸車輛具備全密

19、閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或高標(biāo)準(zhǔn)密閉苫蓋裝置并保證正常使用。 渣土車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率達(dá)到 90%以上，并接入交通運(yùn)輸部聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺。不符合要求上路行駛的，不按規(guī)定時間、路線、地點(diǎn)消納處置的，沿路拋灑的，隨意傾倒的，一經(jīng)查處按照管理規(guī)定進(jìn)行上限處罰并取消渣土營運(yùn)資格。（各縣市區(qū)人民政府，市交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。24. 加強(qiáng)道路揚(yáng)塵治理。 加大城市道路及交通干線機(jī)械化清掃、沖洗等設(shè)施設(shè)備的投入，增加保潔頻次，擴(kuò)大城市道路機(jī)掃、沖洗面積，逐步提高道路機(jī)械化清掃作業(yè)率，及時修復(fù)破損路面，有效抑制道路揚(yáng)塵。城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率同比增加 6 個百分點(diǎn)或達(dá)到76%。積極推進(jìn)城市容貌示

20、范街道、保潔示范街道的創(chuàng)建，全市創(chuàng)建3 條及以上省級保潔示范街道，霍州市、侯馬市省級保潔示范街道比例達(dá)到 60%。（各縣市區(qū)人民政府，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）25. 強(qiáng)化餐飲油煙治理。 市建成區(qū)禁止露天燒烤，室內(nèi)燒烤的必須配備油煙凈化裝置。持續(xù)推進(jìn)市區(qū)夜市燒烤、露天攤點(diǎn)專項(xiàng)整治，市區(qū) 155km2規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生油煙的餐飲行業(yè)必須加裝油煙凈化裝置，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)（ 2mg/m3）。（堯都區(qū)政府、 X經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市食品藥品監(jiān)督管理局）26. 全面落實(shí)禁燒限放要求。 強(qiáng)化日常巡查，全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾等露天焚燒。 各縣市區(qū)要制定煙花爆竹禁限放及燃煤旺火等嚴(yán)控方

21、案，明確管控要求。（各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局）27. 強(qiáng)化露天堆場整治。 對城鄉(xiāng)結(jié)合部建筑、生活垃圾進(jìn)行全面清除；對裸露煤炭、沙（土）堆、石灰等臨時物料堆場徹底清理或綠網(wǎng)覆蓋。建設(shè)市區(qū)建筑垃圾處理場，制定建筑垃圾運(yùn)輸管理辦法，杜絕露天堆放。（各縣市區(qū)人民政府，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）28. 城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。 政府投資的國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，以及單體建筑面積超過 2 萬平米的機(jī)場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。 有序推進(jìn)城市綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。政府投資類公益性建筑和大型公共建筑綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%。市

22、區(qū)新建保障性住房綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%。（各縣市區(qū)人民政府，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）29. 繼續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革。 加快既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造，實(shí)行集中供熱的新建建筑和經(jīng)供熱計(jì)量改造的既有建筑， 逐步實(shí)行按用熱量計(jì)價收費(fèi)。（各縣市區(qū)人民政府， 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委）30. 完善城市道路建設(shè)。 積極推進(jìn)城市公共停車體系建設(shè)，減少機(jī)動車停車對步行和自行車交通系統(tǒng)的干擾。 加強(qiáng)占道管理， 嚴(yán)禁通過擠占步行道、自行車道方式拓寬機(jī)動車道。強(qiáng)化道路養(yǎng)護(hù)管理，確保路面平整、連續(xù)，沿途綠化、照明設(shè)施完備。強(qiáng)化城市步行道和自行車道交通系統(tǒng)建設(shè)， 按照國家要求提高步行道和自行車道設(shè)施的配置率和完好

23、率。（各縣市區(qū)人民政府，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）（七）強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對31. 健全重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。 進(jìn)一步理順重污染天氣應(yīng)對工作機(jī)制，建立職責(zé)明確、流程清晰、響應(yīng)及時、督查到位的工作體系，切實(shí)提高重污染天氣的應(yīng)對水平。 強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系及隊(duì)伍能力建設(shè)， 完善區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報會商機(jī)制， 全面提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力。開展氣象因素對重污染天氣的影響分析。（各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市氣象局）32. 加快修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。 按照京津冀地區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂市級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案， 統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、 不同級別減排比例要求，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，提前 24 小時啟動應(yīng)急預(yù)案。要

24、在應(yīng)急預(yù)案中增加燃煤污染防治、控制 SO2的應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容。 10 月底前完成預(yù)案修訂工作，夯實(shí)各級別應(yīng)急減排措施，細(xì)化到具體生產(chǎn)工序，并落實(shí)到企業(yè)排污許可中，確保措施可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測、可核查，并通過環(huán)保廳組織的評估審核。（各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局）33. 夯實(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量精細(xì)化管理基礎(chǔ)。 根據(jù)省環(huán)保廳安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)大氣污染源排放清單編制工作， 201X 年底前逐步建立全口徑污染源排放清單數(shù)據(jù)庫， 完善相關(guān)制度。積極對源解析實(shí)施動態(tài)更新。制定實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃， 對城市環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)行限期達(dá)標(biāo)管理。（市環(huán)保局，各縣市區(qū)人民政府）三、保障措施（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。 各縣（市、區(qū)）人民政府作為本

25、轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善的責(zé)任主體，要根據(jù)本行動計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，盡快組織制定本地 201X 年度的大氣污染防治細(xì)化工作實(shí)施方案，切實(shí)落實(shí)黨委、政府環(huán)?！包h政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，將任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村和企業(yè)，明確各項(xiàng)任務(wù)清單、路線圖、時間表以及責(zé)任部門。市直各相關(guān)部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，組織制定本部門落實(shí)方案， 同時指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）落實(shí)行動計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)要求，通過部門聯(lián)動，強(qiáng)化工作合力，確保行動計(jì)劃各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)按期完成。各縣市區(qū)及市直各相關(guān)責(zé)任部門于 5 月 15 日前將實(shí)施方案和推進(jìn)措施報市大氣污染防治行動指揮部辦公室備案。（二）加大資金投入。 各縣（市、區(qū)）人民政

26、府和市直有關(guān)部門要全面加大大氣污染防治資金支持力度， 重點(diǎn)用于燃煤鍋爐替代、 散煤治理、黃標(biāo)車和老舊車淘汰、 工業(yè)污染治理、落后產(chǎn)能淘汰等領(lǐng)域。積極爭取國家、省在政策、 資金等方面大氣污染治理資金支持。積極研究推進(jìn)對化工及汽車、 集裝箱、家具制造等工業(yè)涂裝類揮發(fā)性有機(jī)物排放征收排污費(fèi)。 出臺有利于清潔取暖的經(jīng)濟(jì)政策機(jī)制， 支持城市冬季清潔取暖工作。 將民生供暖電能替代、 燃?xì)馓娲?xiàng)目列入基建投資計(jì)劃，優(yōu)先支持清潔能源替代項(xiàng)目使用基建投資， 給予替代項(xiàng)目部分設(shè)備投資支持。將電供暖電量統(tǒng)一打包，通過電力交易平臺，向低谷時段發(fā)電企業(yè)直接招標(biāo)。居民“煤改氣”氣價按照居民用氣定價。發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用， 鼓勵加大對產(chǎn)業(yè)升級、 冬季清潔取暖和大氣污染治理領(lǐng)域的信貸投放， 加大對節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的資金支持力度。（三）深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。 繼續(xù)深化“一城三區(qū)”一體化治理機(jī)制和平川縣（市、區(qū)）區(qū)域聯(lián)動治理機(jī)制，在污染