環(huán)保企業(yè)安全環(huán)保管理制度

1、安 全 環(huán) 保 管 理 制 度1、總則1.1 為貫徹安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護法，落實“安全清潔生產(chǎn)、綜合預防為主”的工作方針，加強公司安全環(huán)保監(jiān)督管理工作，減少和避免安全環(huán)保事故，保障公司財產(chǎn)和員工生命安全、防治污染，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，結合公司實際情況，制定本制度。1.2 本制度適用于公司及各分、子公司。1.3 公司應不斷改進和完善安全清潔生產(chǎn)條件，建立健全安全環(huán)保責任制度，確保安全 清潔生產(chǎn)。1.4 公司安全環(huán)保工作本著“誰主管、誰負責”的原則，貫徹落實企業(yè)法人或委托代理人 對安全清潔生產(chǎn)全面負責的責任制，公司主管領導負責責任制的組織實施工作。1.5公司安全環(huán)保管理辦公室（簡稱

2、“安環(huán)辦”）負責安全清潔生產(chǎn)的具體組織實施工作。1.6 公司各級領導應加強對安全清潔生產(chǎn)工作的領導，支持、督促公司各級安全環(huán)保管理組織依照本制度履行安全清潔生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；安環(huán)辦在安全清潔生產(chǎn)監(jiān)督管理中對存在和發(fā)現(xiàn)的重大安全環(huán)保問題應及時予以協(xié)調解決。1.7 安環(huán)辦依照本制度對公司安全清潔生產(chǎn)工作實施全面綜合監(jiān)督管理，各分、子公司的專兼職安全環(huán)保員對責任區(qū)域內的安全清潔生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；各級領導依照本制度的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全清潔生產(chǎn)工作實施部門和崗位監(jiān)督管理。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早采取措施。1.8安環(huán)辦按照保障安全清潔生產(chǎn)的要求，監(jiān)督相關勞動保護用品的配置和發(fā)放，及

3、時購買保障安全清潔生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準，并確保貫徹執(zhí)行。1.9 公司實行安全環(huán)保事故責任追究制度，依照本制度和國家有關法律法規(guī)和相關政策 的規(guī)定，追究安全環(huán)保事故相關責任人員的責任。1.10 公司鼓勵和支持安全生產(chǎn)方面的先進工藝技術研究和先進管理手段的推廣應用工作， 提高安全清潔生產(chǎn)技術管理水平。2、安全清潔生產(chǎn)責任制2.1 公司及各分、子公司開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，應具備本制度和有關法律法規(guī)以及國家標 準或行業(yè)標準規(guī)定的安全清潔生產(chǎn)條件，不具備安全清潔生產(chǎn)條件的不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活 動。2.2 公司法人或委托代理人對公司安全生產(chǎn)工作負有下列職責，并由公司主管領導負責組 織實施。建立健全公司安全

4、清潔生產(chǎn)責任制；組織制定公司安全清潔生產(chǎn)管理制度和技術操作規(guī)程；223保證公司安全清潔生產(chǎn)投入的有效實施；224督促檢查公司的安全清潔生產(chǎn)工作，及時消除公司安全環(huán)保事故隱患；組織制定并實施公司的安全環(huán)保事故應急救援預案；2.3 公司主管領導在各自的職責范圍內對其分管部門的安全清潔生產(chǎn)工作實施下列監(jiān)督管理職責：安全清潔生產(chǎn)責任制的落實情況；安全清潔生產(chǎn)管理制度和技術操作規(guī)程的執(zhí)行情況；提出保證分管部門安全清潔生產(chǎn)投入的有效建議；督促檢查分管部門的安全清潔生產(chǎn)工作，及時消除安全環(huán)保事故隱患；組織制定并實施分管部門的安全環(huán)保事故應急救援預案；如實并及時向總經(jīng)理報告分管部門的安全環(huán)保事故。2.4 安環(huán)

5、辦關于安全清潔生產(chǎn)方面的職責負責安全清潔生產(chǎn)的法律法規(guī)和相關政策的宣傳教育工作，不斷提高全體員工遵紀守法意識和安全清潔生產(chǎn)的自覺性，落實公司安全清潔生產(chǎn)責任制；貫徹執(zhí)行國家安全環(huán)保法律法規(guī)，制訂公司安全清潔生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督檢查安全清潔生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程落實情況，對各分、子公司安全清潔生產(chǎn)進行日常性巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題采取糾正或預防措施，減少或避免公司生產(chǎn)環(huán)保事故；提出保證安環(huán)辦實施綜合監(jiān)督管理安全清潔生產(chǎn)投入的有效性和適宜性建議，報企管部審核，經(jīng)公司主管領導批準后執(zhí)行；督促檢查各分、子公司安全清潔生產(chǎn)工作，及時消除安全環(huán)保事故隱患，實施公司制定的安全環(huán)保事故應急救援預案；2.4.

6、5 及時并如實向公司領導和安全環(huán)保監(jiān)督管理部門報告公司安全環(huán)保事故；2.4.6 負責建立、修訂和保存特種作業(yè)人員檔案，進行特種作業(yè)的組織管理和監(jiān)督工作，確保公司特種作業(yè)人員按照國家有關規(guī)定進行專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，持證上崗；2.4.7 配合安全環(huán)保監(jiān)督管理部門到公司進行的監(jiān)督檢查和指導工作，對指出的安全環(huán)保隱患和提出的改進建議，在規(guī)定時間內采取糾正和預防措施并將結果報告安全環(huán)保監(jiān)督管理部門；2.4.8 保護公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內發(fā)生的生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場，應確保受傷人員得到及時救治。協(xié)助安全環(huán)保監(jiān)督管理部門進行的調查和處理工作；2.4.9 實施對各分、子公司與公司對外出租房屋、

7、出租場地和承包商的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，負責與各分、子公司簽訂年度安全目標責任書，與各租戶和承包商簽訂安全協(xié)議書的工作；2.4.10 每月定期、節(jié)假日及惡劣氣象條件期間對各分、子公司安全清潔生產(chǎn)進行全面巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題并及時采取糾正和預防措施，對暫時難以消除的重大安全環(huán)保隱患報公司主管領導并采取應急措施；2411參與公司新建、改建、擴建工程項目中有關安全清潔生產(chǎn)方面的設計方案和最 終驗收的申報工作，并對施工過程的安全清潔生產(chǎn)負有監(jiān)督責任； 負責公司及相關分子公司安全生產(chǎn)許可證的辦理和年審；2413 負責對新進的員工進行上崗前的安全教育培訓的監(jiān)督實施工作；2414 建立安全清潔生產(chǎn)檢查及處理情

8、況檔案。2.5 各分、子公司安全清潔生產(chǎn)方面的管理職責2.5.1 負責對本部門員工進行安全清潔生產(chǎn)法規(guī)和相關政策及公司制度和規(guī)程的宣傳教 育工作，不斷提高部門員工遵紀守法意識和安全清潔生產(chǎn)的自覺性，落實與公司簽訂的年 度安全環(huán)保目標責任書的工作和部門安全清潔生產(chǎn)責任制。2.5.2 貫徹執(zhí)行國家安全環(huán)保方面的法律法規(guī)及公司安全清潔生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督檢查本部門落實情況，對本部門的安全清潔生產(chǎn)進行日常性巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題應及時采取糾正或預防措施，減少或避免本部門安全環(huán)保事故，重大問題應及時報告安環(huán)辦和公司主管領導處理。實施科研生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作與安全清潔生產(chǎn)管理同計劃、同布置、同落實、同檢

9、查、同總結、同評比的“六同時”。建設項目中安全環(huán)保設施，必須與主體工程同時設計、同時 施工、同時投產(chǎn)使用。提出保證部門實施安全生產(chǎn)投入的有效性和適宜性建議，報安環(huán)辦匯總，企業(yè)管理部審核，公司主管領導批準后執(zhí)行。2.5.5 督促檢查本部門的安全清潔生產(chǎn)工作，及時消除安全環(huán)保事故隱患，配合安環(huán)辦 實施公司制定的安全環(huán)保事故應急救援預案。2.5.6 及時并如實向安環(huán)辦和公司主管領導報告本部門安全環(huán)保事故。2.5.7 申報特種作業(yè)人員名單，參加由安環(huán)辦組織的特種作業(yè)安全教育培訓，特種作業(yè) 人員應持證上崗。2.5.8 配合安環(huán)辦和安全環(huán)保部門到本單位進行的監(jiān)督檢查和指導工作，對提出的安全環(huán) 保隱患改進建

10、議，在規(guī)定時間內采取糾正和預防措施并將結果報告安環(huán)辦。2.5.9 保護本部門生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內發(fā)生的生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場，并確保受傷人員得到及時救治，協(xié)助安環(huán)辦和安全監(jiān)督管理部門進行的調查和處理工作。2.5.10 配合安環(huán)辦對本部門的安全清潔生產(chǎn)進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取糾正和預防措施，對暫時難以消除的重大安全環(huán)保隱患由安環(huán)辦負責向公司主管領導報告并采取應急措施。2.5.11 配合安環(huán)辦實施對新進員工進行上崗前的安全環(huán)保培訓工作。2.5.12 確保本部門作業(yè)管理、過程控制、工藝流程、物料流轉、工位器具、搬運設備與 裝置等物流的運行處于受控狀態(tài)，保持作業(yè)現(xiàn)場整潔、有序，實現(xiàn)文明生產(chǎn)。杜絕在生產(chǎn)經(jīng)

11、 營全過程可能產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、刺激性氣體對環(huán)境的污染和危害及引起內外 部投訴，嚴禁未經(jīng)處理偷排、丟棄廢水、廢物。2.6 直接主管在安全清潔生產(chǎn)方面的管理職責261負責對員工進行安全清潔生產(chǎn)的律法規(guī)和公司制度、規(guī)程的宣傳教育工作，不斷提高員工遵紀守法意識和安全清潔生產(chǎn)的自覺性。貫徹執(zhí)行國家以及公司安全清潔生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，監(jiān)督檢查各崗位落實情況，發(fā)現(xiàn)問題應及時采取糾正或預防措施，重大問題應及時報告直接上級或安環(huán)辦。263 提出保證各崗位實施安全清潔生產(chǎn)投入的有效性和適宜性建議，報直接上級和安環(huán)辦審核，公司主管領導批準后實施。264 配合安環(huán)辦實施與本部門相關的安全環(huán)保事故應急救援

12、預案。265及時并如實向直接上級和安環(huán)辦報告本部門安全環(huán)保事故。266 禁止安排無證人員從事特種作業(yè)。267 配合安環(huán)辦和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門到各崗位進行的監(jiān)督檢查和指導工作，對指出的安全環(huán)保隱患和改進建議，應在規(guī)定時間內采取糾正和預防措施并將結果報告直接上級。2.6.8 保護崗位生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場，并確保受傷人員得到及時救治。協(xié)助安環(huán)辦、安全環(huán)保部門進行的調查和處理工作。2.6.9 配合安環(huán)辦實施對新進員工上崗前的安全環(huán)保培訓工作，并將各項教育培訓情況填寫在二級安全教育培訓紀錄卡上。確保生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整潔、有序，實現(xiàn)文明生產(chǎn)。防止污染物泄漏，嚴禁未達標處理排放廢水、廢氣、廢渣等環(huán)境有害物。2.7

13、 公司按法律規(guī)定應當具備的安全清潔生產(chǎn)條件投資經(jīng)營，由安環(huán)辦提出年度投入預算草案，報企業(yè)管理部審核，并納入公司預算，予以保證。2.8公司各級領導及安全環(huán)保管理人員應具備與所從事的公司生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全環(huán)保知識與管理能力。2.9公司對接觸和使用易燃易爆危險物品的人員加強安全生產(chǎn)知識和能力的教育培訓；對接觸和使用有毒物品的人員應安排專業(yè)培訓，持證上崗。2.10各分、子公司在采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備時，應事先掌握和了解其 安全技術特性，設計人員、工藝技術人員和設備供應商在作業(yè)實施前應對操作人員進行專門 的安全生產(chǎn)教育和培訓，確保安全。2.11公司投資的建設項目應由項目負責人審查建

14、設項目設計人、設計單位安全環(huán)保設施設計資質和能力，建設項目設計人、 設計單位應對安全環(huán)保設施的設計負責。安環(huán)辦應根據(jù)公司的要求，配合設計人或設計單位及項目負責人，按照國家有關規(guī)定申報安全環(huán)保設施設計方案，設計方案應獲得審查部門和審查人員的同意后方可施工。2.12公司通過招標、競標、議標等方式選定的施工單位應按照批準的安全環(huán)保設計方案施工，確保符合項目安全環(huán)保性能。建設項目竣工投入產(chǎn)或使用前，項目負責人和施工單位應按照公司的要求和有關法律法規(guī)及相關政策的規(guī)定，組織對安全環(huán)保設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或使用。組織驗收的部門及參加驗收的人員應對驗收結果負責。2.13安環(huán)辦應當在有較大危險

15、因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警 示標志。2.14各分、子公司向顧客提供的設計、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝、交付和服務的產(chǎn)品，應當符合國家或行業(yè)安全環(huán)保標準；各分子、公司的采購產(chǎn)品應當符合國家或行業(yè)安全環(huán)保標準；公司購置設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢應符合國家或行業(yè)安全環(huán) 保標準。2.15對各分、子公司使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備、運輸工具，應按照國家有關規(guī)定向專業(yè)生產(chǎn)單位采購，并經(jīng)具有專業(yè)資質的檢驗、測量和試驗機構檢測合格，取得安全使用證或者安全標志后，方可投入使用。2.16國家對嚴重危及安全環(huán)保的工藝生產(chǎn)設備及檢驗、測量和試驗設備實行淘汰制度，各

16、分、子公司不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及安全環(huán)保的工藝生產(chǎn)設備和檢驗、測量及試驗設備，并由安環(huán)辦實施監(jiān)督管理。2.17運輸、儲存、使用或處置易燃易爆危險物品和有毒物品應按照公司有關安全環(huán)保規(guī)定 執(zhí)行。2.18公司各級領導應當按照規(guī)定職責，教育和督促員工嚴格執(zhí)行公司安全清潔生產(chǎn)管理制 度和操作規(guī)程，在進行三級教育時應向員工如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、 防范措施以及事故應急措施。2.19公司應為員工提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育員工按照 使用規(guī)則佩戴、使用勞動防護用品。2.20公司及各下屬單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備、房屋發(fā)包或者出租給不具備安 全

17、清潔生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或個人；發(fā)包或者出租給具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或個人的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備、房屋，其安全生產(chǎn)工作由安環(huán)辦統(tǒng)一協(xié)調管 理，簽訂安全協(xié)議書，并實施監(jiān)管職能。2.21各分、子公司發(fā)生重大安全事故時，主管領導和主要負責人應當立即組織搶救，并不 得在事故調查處理期間擅離職守。3、員工的權利和義務3.1公司與員工訂立的勞動合同中應載明保障員工勞動安全，防止職業(yè)危害的事項，并依法 為員工辦理工傷社會保險相關事項。3.2員工有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、預防措施及事故應急措施，有 權對公司的安全清潔生產(chǎn)提出建議。3.3員工有權對公司安全清潔生產(chǎn)中存在的

18、問題，按照組織程序提出批評、檢舉、控告； 有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。公司各級領導不得因員工對公司安全清潔生產(chǎn)提出批 評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇，或者解除與 其訂立的勞動合同。3.4員工發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)，或者在采取可能的應急措施 后撤離作業(yè)場所。公司不得因員工在上述情況下停止作業(yè)或者采取應急措施后撤離而降低其 工資、福利等待遇，或者解除與其訂立的勞動合同。但從事特殊職務工作的員工除外。3.5因安全環(huán)保事故受到損害的員工除享有工傷社會保險權利外，依照有關民事法律尚有獲 得賠償?shù)臋嗬模袡嘞蜇熑稳嘶蜇熑沃黧w提出賠償要求。

19、3.6員工的責任和義務361 員工作業(yè)過程中應遵守公司的安全清潔生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，服從管理，不 得違章作業(yè)。362 正確佩戴和使用勞動保護用品。3.6.3 接受公司組織的安全清潔生產(chǎn)教育培訓，自覺學習國家關于安全環(huán)保方面的法律法規(guī)和相關政策及公司有關制度。員工從事的崗位應具備本職工作所需要的安全環(huán)保知識， 掌握本崗位的安全操作技能，增強安全環(huán)保事故預防和應急處理能力。364 發(fā)現(xiàn)事故隱患應及時向直接上級和安環(huán)辦報告，接到報告的人員應當及時予以處 理。365 特種作業(yè)人員應持證上崗，嚴禁無證操作，并定期接受特種作業(yè)的培訓。4、宣傳和教育培訓4.1 安環(huán)辦每月定期召開工作例會，分析公司安全環(huán)

20、保形勢，學習貫徹有關文件精神，針 對問題制定改進措施并予以落實。4.2 安環(huán)辦應利用公司各種會議對主管負責人和員工進行安全環(huán)保教育，及時通報公司內部安全環(huán)保情況，布置落實安全環(huán)保工作。4.3 安環(huán)辦應利用公司信息網(wǎng)絡、板報、橫幅等多種形式和手段，開展經(jīng)常性的安全清潔 生產(chǎn)方面的宣傳教育活動。4.4 公司各級領導應充分重視公司及部門安全清潔生產(chǎn)工作，帶領員工自覺遵守有關法律法規(guī)和制度，按照安環(huán)辦的要求落實對員工安全清潔生產(chǎn)的教育和宣傳，提高員工的安全環(huán)保意識和自我保護能力。5、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理5.1各分、子公司對負有安全環(huán)保監(jiān)督管理職責的安環(huán)辦人員、安全主任、專兼職安全員等履行監(jiān)督檢查職責時，

21、應當予以配合，不得拒絕、阻撓。5.2 安全環(huán)保監(jiān)督檢查不得影響各分、子公司的正?？蒲小⑸a(chǎn)經(jīng)營活動。5.3安全環(huán)保監(jiān)督檢查人員應忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。5.4 安全環(huán)保監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況紀 錄在安全環(huán)保檢查記錄臺賬上，并由檢查人員和被檢查部門的負責人簽字，被檢查部門 的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向安環(huán)辦和公司主管領導報告。5.5當事故隱患或者違反國家有關安全環(huán)保法律法規(guī)和公司安全環(huán)保制度的行為在本單位內部得不到妥善解決時，公司各級領導及員工均有權向上級安全環(huán)保監(jiān)督管理部門報告或者 舉報。6、安全環(huán)保事故的應急救援及調查處理

22、6.1安環(huán)辦、各級主管人員、公司的保安隊伍，為公司應急救援組織成員。應急救援組織的 教育培訓、管理協(xié)調和救援調度由安環(huán)辦負責，并依托 120 （醫(yī)療救護）、119 （消防）、110（公安）、122 （交通）等社會應急救援組織開展工作。安全器材和設施應進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，保證正常工作和使用。6.2各單位發(fā)生安全環(huán)保事故后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告直接上級，直接上級接到事故報告后應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。并 同時如實報告安環(huán)辦和公司主管領導，不得隱瞞不報、謊報或者延報。不得故意破壞現(xiàn)場， 毀滅有關證據(jù)。6.3安環(huán)辦接到事故報告后， 應按照公司領導的要求和國家有關規(guī)定進行事故處理并上報事故情況，不得隱瞞不報、謊報或者延報。公司各級員工應配合安全環(huán)保監(jiān)督管理部門進行事 故調查處理。7、獎勵和責任處罰7.1公司對認真執(zhí)行國家安全清潔生產(chǎn)的法律法規(guī)和相關政策以及公司有關安全環(huán)保制度，改善安全清潔生產(chǎn)條件，無安全環(huán)保事故發(fā)生，及時消除事故隱患，參加搶險救護，使公司聲譽、財產(chǎn)和人員免遭損失的有關部門和人員，給予表彰和獎勵。7.2對玩忽職守或瀆職給公司造成嚴重后果的，由上級主管領導對當事人進行