項目管理監(jiān)理大綱

1、安徽東南外科醫(yī)院項目管理（監(jiān)理）大綱編制：二0一五年六月-1 -安徽東南外科醫(yī)院項目管理（監(jiān)理）大綱目錄第一章、項目管理（監(jiān)理）總則3第二章、項目組織協(xié)調(diào)14第三章、項目進度控制17第四章、項目質量控制18第五章、項目投資控制19第六章、項目合同管理22第七章、項目信息管理24第八章、項目安全及文明施工管理26第九章、項目風險管理30-5 -第一章項目管理（監(jiān)理）總則一、工程概況1 .工程名稱：安徽東南外科醫(yī)院建設項目2 .工程地點：合肥市阜陽北路3 .建設規(guī)模：建筑面積約為1.2萬平方米.規(guī)劃床位數(shù)300張。4 、建設內(nèi)容：門診、急診、醫(yī)技5 、目前實施情況：建筑面積約為1.2萬平方米（原設

2、計為廠房，目前已經(jīng)完成結構封頂）為門急診醫(yī)技樓，并計劃工程考慮兩個病區(qū)。6 、考慮功能用房包括：診療科目：預防保健科內(nèi)科外科（含普通外科、神經(jīng)外科、骨科、泌尿外科、胸外科、心臟大血管外科、燒傷科、整形外科）兒童保健科醫(yī)療美容科皮膚科急診醫(yī)學科康復醫(yī)學科運動醫(yī)學科月中瘤科麻醉科重癥醫(yī)學科臨終關懷科醫(yī)學檢驗科醫(yī)學影像科病理科中醫(yī)科中西結合科等。醫(yī)技用房包括：MRICT、DR、中心手術室、中心化驗室、B超、心電圖、ICU血液透析中心（重點）、ICU等。二、項目管理（監(jiān)理）的主要依據(jù)1、安徽省和合肥市有關工程建設的法律、法規(guī)；2、安徽省和合肥市有關工程建設的技術標準、規(guī)范、規(guī)程等；3、經(jīng)安徽省或合肥市

3、有關政府部門批準的工程項目建設文件和設計文件；4、業(yè)主與項目管理單位簽訂的建設工程項目管理（監(jiān)理）委托合同；5、業(yè)主與勘察單位、設計單位、總分包施工單位、供貨單位簽訂的建設工程勘察合同、設計合同、監(jiān)理合同、施工合同、材料設備供貨合同。三、項目管理（監(jiān)理）的基本目標1 .質量目標：對工程質量進行管理，使工程質量滿足國家標準規(guī)范，并一次性驗收合格。2 .進度目標：以建設單位制定的總體控制目標為準，項目管理公司根據(jù)此總體目標，自行分解各階段控制目標，并報建設單位審定，以此作為業(yè)主督促檢查的依據(jù)。3 .投資控制目標：加大投資控制力度，工程各階段、各單項工程費用支出與形象進度相協(xié)調(diào)。4 .安全目標：無重

4、大安全責任事故。5 .文明施工目標：創(chuàng)施工文明工地，滿足安徽省有關規(guī)定要求。6 .協(xié)調(diào)工作目標：協(xié)調(diào)各承包單位之間的關系；調(diào)整施工過程中有關進度、質量和投資方面的矛盾，使工程如期、按質、按量、節(jié)約的原則下順利完成。安徽東南外科醫(yī)院項目管理（監(jiān)理）大綱四、項目管理（監(jiān)理）的主要任務及工作內(nèi)容1 .項目建設管理的主要任務負責項目前期策劃管理及項目前期報建手續(xù)，進行工程項目的合同管理，負責工程的質量、進度、投資控制；負責本工程項目的信息管理以及安全文明施工管理；協(xié)調(diào)工程建設各分包單位之間的關系；組織竣工驗收并在工程竣工后向招標人提交完整的工程各階段的檔案、資料等。項目前期管理工作內(nèi)容： 協(xié)助建設單位

5、完成項目前期土地策劃、項目拆遷及征地工作，并辦理相關手續(xù)。 協(xié)助建設單位編制項目建議書及可行性研究報告，并向政府相關職能部門申報。 負責安徽東南外科醫(yī)院設計任務書的確定、人才培養(yǎng)規(guī)劃方案的確定，重大醫(yī)療設備規(guī)劃方案的確定，為項目建設提供明確的目標。 協(xié)助安徽東南外科醫(yī)院在設計的同時確定中心手術室、醫(yī)療廢物處理、防幅射處理，以及醫(yī)院智能化管理等特殊專業(yè)方案，并就上述方案積極與設計院溝通，使之與建筑設計相互融合，避免施工過程中的出現(xiàn)反復修改，從而達到進度加快和成本節(jié)約的目標。 協(xié)助建設單位就項目前期階段與消防、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、人防等政府相關職部門溝通，使設計更趨合理化，降低建設成本。 加強與

6、設計單位的合作，積極推動設計工作，積極組織與召開各類專家論證會，最大限度的在設計階段解決醫(yī)療建筑存在特殊問題。有效地控制建設成本。（建設成本控制70%設計階段）。初步測算施工期和使用期的水、電、氣用量及電信、網(wǎng)絡流量參數(shù)的估算工作，一是為設計提供參考依據(jù)，二是以上述估算數(shù)據(jù)為參考，提前與相關單位溝通，保證水、電、氣的正常供應和通訊保障；根據(jù)圖紙設計、設備采購、專業(yè)方案等具體情況，組織醫(yī)院、項目管理（監(jiān)理）機構、相關專家對項目總投資進行評審，作為建設單位對總投資額度的確認工作提供依據(jù)。招標前期的項目管理（監(jiān)理）工作：在該項目設計圖紙及報批工作基本完成的情況下，應提前開展該項目的各項招標工作，由于

7、該醫(yī)院項目體量大、功能多樣，所以各類招標工作量巨大，應對該項目的招標工作做出統(tǒng)籌安排。成立招標工作領導小組，確定小組的組成人員及組織機構； 確定招標代理機構，招標代理機構應指定專人負責，并參加招標領導小組工作； 制定詳細專業(yè)的招標流程，推進招標工作正常開展； 完成相關的施工單位招標；重大設備招標；中心手術室凈化、供應室方案及施工單位招標；智能化管理等各專業(yè)方案的招標工作。施工準備階段項目管理（監(jiān)理）工作：該工程為醫(yī)療及研究用建筑，工程體量較大，建筑設計復雜，各類審批環(huán)節(jié)均較復雜，應提前做好相應的準備和溝通工作，以加快項目實施進度。在完成施工圖設計和招標工作后，項目即進入到開工前期的準備工作。在

8、此階段應完成以下工作： 項目管理部現(xiàn)場機構的成立及人員到位工作； 施工單位現(xiàn)場機構的成立及人員到位工作； 參與完成合同備案、施工許可、安全質監(jiān)備案等工作； 組織完成施工設計技術交底及圖紙會審工作； 施工現(xiàn)場的準備工作，包括九通一平、臨時設施的建設、施工區(qū)域的劃分、院內(nèi)施工期的分隔及交通管理措施工作； 各類施工階段驗收、材料采購、財務管理、成本控制管理、現(xiàn)場管理措施的制定及溝通工作；各類進度計劃的分析制定工作；建立健全各項安全生產(chǎn)制度； 根據(jù)施工進度，以招投標文件及合同為依據(jù)，對各個施工階段的資金使用作出總體安排，作為建設單位籌措和支付的參考依據(jù)； 審查施工單位實施性施工組織設計；對施工單位質量

9、保證體系是否健全、安全、質量技術措施是否落實進行監(jiān)督、檢查。審查匯總施工圖紙數(shù)量，并按工程施工承發(fā)包合同內(nèi)工程數(shù)量進行列表比照，建立臺帳，以便作為修訂承發(fā)包合同變更設計等的依據(jù)。開工報告的審批備案，開工典禮工作的組織和落實等。結構施工階段的項目管理（監(jiān)理）工作內(nèi)容：在完成所有施工準備工作后，工程即進入正式施工期，結構施工期為整個工程質量和工期最關鍵的階段，應加強現(xiàn)場質量安全管理及協(xié)調(diào)工作。組織對基礎結構形式的分析及其維護結構的設計、評審工作，并在此基礎上基本確定基礎施工工期；安排相關單位對上部結構施工期的工期應按投標總工期的要求予以分解落實，制定橫道圖及網(wǎng)絡圖，報蕪湖市和大醫(yī)院審批，作為施工工

10、期控制的參考依據(jù)；參照前期制定的相關制度，參與監(jiān)督管理主要材料的采購及驗收工作，以保證結構材料的使用安全可靠；組織做好各分部分項的驗收工作，嚴格監(jiān)督各分部分項的質量驗收工作，做到質量嚴格可控；參照前期制定的現(xiàn)場安全制度的相關規(guī)定，督促相關單位執(zhí)行和檢查各項安全措施，確保安全生產(chǎn)；各相關單位的協(xié)調(diào)工作；積極組織召開監(jiān)理例會及各類專題會議，針對性的解決各類問題；組織施工單位及成本管理部做好工程進度款的審批工作，交安徽東南外科醫(yī)院審核后執(zhí)行；在施工過程中，嚴把成本控制關，組織做好經(jīng)濟簽證、工期變更等索賠相關工作；督促相關單位做好資料的收集管理工作，定期、定階段進行檢查評估；對所有隱蔽工程進行檢查和記

11、錄，對隱蔽工程中出現(xiàn)的各種問題，及時監(jiān)督施工單位認真處理，必要時邀請設計單位參加檢查簽證；檢查工程材料和設備：對建筑材料、安裝材料、成品、半成品、設備等按有關規(guī)定進行質量驗收，對于不符合要求的材料和設備，有權禁止其進入工地和投入使用；監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行施工承包合同，嚴格按施工規(guī)范，設計圖紙要求進行施工，對工程主要部位、工程主要環(huán)節(jié)的施工，按有關的施工規(guī)范和質量檢測規(guī)定，進行檢驗簽證，并對施工質量做出評價；及時處理施工單位提交的工程聯(lián)系單，對工程聯(lián)系單提出的問題，應給予明確的回復意見，并報建設單位批準；組織做好做細日常的質量安全檢查工作；裝飾方案的制定及細化工作等。裝飾施工階段的項目管理（監(jiān)理

12、）工作：由于該項目體量大，為加快工程施工進度，應采取分段結構驗收、裝飾工程提前的方式來展開裝飾工作。按投標總工期的要求，組織對各類裝飾工作進度計劃的分解和圖解工作，報蕪湖市和大醫(yī)院審批后，參照落實；該工程需用的裝飾材料種類繁多量大，組織專業(yè)小組做好裝飾材料的選樣、封樣、采購及驗收工作；各相關單位的協(xié)調(diào)工作（除裝飾工作外，應提前充分考慮各專業(yè)分包單位、設備安裝單位的配合工作）；積極組織召開監(jiān)理例會及各類專題會議；督促完善資料的收集管理工作； 督促做好日常的質量安全檢查工作； 組織施工單位及成本管理部做好工程進度款的審批工作，交安徽東南外科醫(yī)院審核后執(zhí)行； 在施工過程中，嚴把成本控制關，組織做好經(jīng)

13、濟簽證、工期變更等索賠相關工作； 積極組織推動各類專業(yè)分包工作的開展； 確定設備的安裝計劃及進場準備工作。醫(yī)療設備安裝階段的管理：此階段應穿插于裝飾階段提前實施，醫(yī)療設備安裝主要由醫(yī)療設備的中標單位實施，此段的主要工作為協(xié)調(diào)原施工單位與設備安裝單位的協(xié)調(diào)工作，工作要點如下： 協(xié)調(diào)原施工單位提供相關服務，配合設備安裝企業(yè)順利實施設備安裝工作； 組織醫(yī)院設備專家對設備的安裝進行監(jiān)督指導，提高設備的實用性； 組織相關的驗收工作。調(diào)試及驗收階段的管理：此階段主要為各主要設備及各系統(tǒng)的調(diào)試工作，使之達到設計及滿足使用功能的要求，主要工作如下： 督促各單位進行相關調(diào)試工作，并參照設計及使用功能要求進行檢查

14、； 審查施工單位的工程竣工報告，并提出工程質量評價報告，以作為驗收的依據(jù)； 督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和驗收資料； 整理完整的一套資料報建設單位存檔，組織施工單位按相關規(guī)定向城市檔案管理部門報送竣工資料。 進行各系統(tǒng)間的配合調(diào)試工作；組織相關的驗收工作。試運行及運營階段管理：主要工作為協(xié)調(diào)醫(yī)院使用部門與參建單位對項目建設中產(chǎn)生的缺陷部分及不便使用部分進行相應的整改和調(diào)整，并在此階段發(fā)現(xiàn)問題及不足加以整改109-安徽東南外科醫(yī)院項目管理（監(jiān)理）大綱五、項目管理（監(jiān)理）機構圖及人員清單管理機構框架圖:第二章、項目組織協(xié)調(diào)一、協(xié)調(diào)工作的重要性協(xié)調(diào)工作是項目管理（監(jiān)理）的重點，也是保證工程順利

15、實施的關鍵，在整個工程實施過程中，項目管理公司與各關聯(lián)單位之間和內(nèi)部各部門之間，以及建設項目與周圍環(huán)境存在著相互聯(lián)系、相互制約的關系和矛盾。特別在前期策劃階段的組織協(xié)調(diào)關系尤為突出，因為醫(yī)療建筑形式的多樣，相互之間的功能關系復雜程度較高，專業(yè)分包單位較多，要解決上述矛盾，項目管理公司與各分包單位的協(xié)調(diào)必須堅持原則，實事求是，嚴格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學態(tài)度；應力求注意語言藝術的應用感情交流和用權適度的問題。因此,要取得一個建設項目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)，排除障礙、解決矛盾，以保證實現(xiàn)建設項目的各項預期目標。二、協(xié)調(diào)的具體措施1、制定“項目管理（監(jiān)理）目標責任書”和“項目管理（監(jiān)

16、理）實施計劃”，確保我項目部與業(yè)主關系的協(xié)調(diào)以及我項目部與各標段施工和其他建設參與各方關系的協(xié)調(diào)。2、為了保證協(xié)調(diào)工作順利、有效的進行，我項目部根據(jù)本項目工程的具體情況和特點以及協(xié)調(diào)工作的需要建立了專門的組織協(xié)調(diào)機構并配置專職人員，負責執(zhí)行各項具體協(xié)調(diào)工作，做到“專人專事，責任到人”。2.1 與業(yè)主的協(xié)調(diào)工作由本項目的項目經(jīng)理牽頭負責。2.2 參與與政府相關職能部門（城市規(guī)劃、建設、質監(jiān)、氣象、防雷、安監(jiān)、環(huán)保、消防、交通等）的協(xié)調(diào)工作。2.3 專人負責與電信、自來水、煤氣、電力等相關專業(yè)部門的協(xié)調(diào)工作以及主體工程與綠化、路燈、光彩、環(huán)衛(wèi)設施工程的協(xié)調(diào)工作。2.4 專人負責與設計單位的協(xié)調(diào)工作

17、以及協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各施工單位之間、施工單位與監(jiān)理單位之間、各監(jiān)理單位之間的關系協(xié)調(diào)工作。2.5 參與協(xié)調(diào)與工程項目周邊相關單位及居民（如企業(yè)、街道辦事處、派出所等）的關系。2.6 實各單位、各部門的聯(lián)系人及其聯(lián)系方式，建立通訊聯(lián)系網(wǎng)絡，保持信息暢通。4、制定內(nèi)部人際關系協(xié)調(diào)的規(guī)章制度。作好思想工作，加強教育培訓，提高人員素質。5、建立工地協(xié)調(diào)會議制度。根據(jù)施工中出現(xiàn)的問題多少，緊急程度，定期或不定期的召開工地協(xié)調(diào)會議，及時解決工地現(xiàn)場發(fā)生的問題。三、組織協(xié)調(diào)的原則通過對項目建設單位、地勘單位、設計單位、承包商、材料和設備供應單位，以及與政府有關部門之間的協(xié)調(diào)，做好調(diào)和、聯(lián)合和聯(lián)結的工作，以使所有

18、參建人員在實現(xiàn)工程項目總目標上做到步調(diào)一致，達到運行一體化。四、本公司在組織協(xié)調(diào)中的優(yōu)勢在整個項目建設過程中，建設管理單位自始至終處于組織協(xié)調(diào)地位，對設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料供應商、配套設施的建設單位與施工單位等起督促、協(xié)調(diào)作用。而項目管理的重要工作或主要工作，大量的就是替代業(yè)主對項目建設進行管理組織和協(xié)調(diào)。本公司有以下優(yōu)勢：-14 -安徽東南外科醫(yī)院項目管理(監(jiān)理)大綱1、綜合管理實力強本公司成立至今始終強調(diào)專業(yè)化管理，所代理的項目均按業(yè)主的目標圓滿完成，所完成項目均受到了政府及其相關部門的好評。已完成的項目業(yè)績足以證明本公司作為項目建設期代理業(yè)主，有較強的施工組織能力，較高的施工

19、組織管理水平，項目綜合管理實力和管理人員的指揮水平得到社會的公認。2、管理人員素質高項目管理人員的素質是決定項目建設管理能否順利進行的關鍵，本公司在此項目中配備的主要管理人員，均是多年來一直承擔項目建設管理的專業(yè)人員，他們思想素質好，業(yè)務能力強，文化素質高，身體健康，管理和協(xié)調(diào)經(jīng)驗豐富，工作責任心強。整個項目管理班子管理人員結構合理、專業(yè)齊全、老中青結合、工作中相互配合默契，對搞好本項目的建設管理充滿自信。3、熟悉基建程序本公司長期從事政府投資項目的建設管理工作，熟悉其辦事程序和工作制度。4、充足的人才資源本公司擁有招標代理資質、監(jiān)理資質、造價咨詢資質。其人才資源可以共享，各類專業(yè)人才齊備，實

20、力雄厚，能保證同時做好多個項目的建設管理工作。五、項目建設管理組織協(xié)調(diào)的方法在前期策劃階段組織醫(yī)療建筑專家對中心手術室、供應室、醫(yī)療廢物處理、防幅射處理，以及醫(yī)院智能化管理等特殊專業(yè)方案進行專家論證，并就積極與設計院溝通，使之與建筑設計相互融合，避免施工過程中的出現(xiàn)反復修改，從而達到進度加快和成本節(jié)約的目標。在施工階段，組織協(xié)調(diào)關系的方法如下：1、會議協(xié)調(diào)法。為做好三大目標的動態(tài)跟蹤管理，項目建設管理人員應督促項目監(jiān)理機構的總監(jiān)理工程師建立例會制度，定期組織工地會議，針對出現(xiàn)的質量、進度、投資、安全等問題重點協(xié)調(diào)解決。(1)第一次工地會議。第一次工地會議是建設工程尚未全面開展前，履約各方相互認

21、識、確定聯(lián)絡方式的會議，也是檢查開工前各項準備工作是否就緒并明確工作程序的會議。第一次工地會議。應在項目總監(jiān)理工程師下達開工令之前舉行，會議由項目建設管理單位和建設單位共同主持。(2)現(xiàn)場例會?，F(xiàn)場例會是由項目管理工程師組織并主持，按一定的程序召開的，研究施工中出現(xiàn)的計劃、進度、質量、安全及工程款支付等的工地會議。每次例會都要將會議討論的問題和決定記錄下來，形成會議紀要，供與會單位確認和落實。現(xiàn)場例會應當定期召開，參加人員包括：項目監(jiān)理人員、承包商人員、建設管理人員及其他有關單位代表。(3)專業(yè)性協(xié)調(diào)會議。除定期召開現(xiàn)場例會外，還應根據(jù)需要組織召開一些專業(yè)性協(xié)調(diào)會議，其目的是通過多方的協(xié)調(diào)來解

22、決具體技術經(jīng)濟問題、材料供應問題、協(xié)調(diào)配合問題。例如，加工訂貨會、業(yè)主直接分包的工程內(nèi)容承包商與總承包商之間的協(xié)調(diào)會、專業(yè)性較墻的分包單位進場協(xié)調(diào)會等。2、交談協(xié)調(diào)法。為了保持信息暢通、尋求協(xié)作和幫助、正確及時發(fā)布工程指令，常采用交談協(xié)調(diào)方法。它包括面對面的交談和電話交談。3、書面協(xié)調(diào)法。當會議和交談不方便或不需要時，或者需要精確地表達自己的意見時，可采用書面協(xié)調(diào)方法。4、訪問協(xié)調(diào)法。訪問協(xié)調(diào)方法主要用于外部協(xié)調(diào)中，有走訪和邀訪兩種形式。5、情況介紹法。重視任何場合下的每一次介紹，要使別人能夠理解你介紹的內(nèi)容、問題和困難、你想得到的協(xié)助等。第三章、項目的進度控制一、工期目標項目管理的進度目標是

23、：簽訂項目管理(監(jiān)理)合同后，負責按照建設的預定計劃完成設計任務，業(yè)主將具備進場條件的場地正式移交項目管理單位后，按建設單位對項目的工期具體要求按時完成項目施工。二、項目進度控制方法及措施1、進度控制的主要方法(1)行政方法。通過發(fā)布進度指令，進行指導、協(xié)調(diào)、考核。利用激勵手段(獎、罰、表揚、批評)，監(jiān)督、督促等方式進行進度控制。使用行政方法進行進度控制，優(yōu)點是直接、迅速、有效，但要提倡科學性，防止主觀、武斷、片面的瞎指揮。(2)經(jīng)濟方法。進度控制的經(jīng)濟方法，是指用經(jīng)濟類手段對進度進行控制，主要有以下幾種：通過對投資的投放速度控制工程項目的實施進度；在承發(fā)包合同中寫進有關工期和進度的條款；通過

24、招標的優(yōu)惠條件鼓勵承包商加快進度；通過工期提前獎勵和延期罰款實施進度控制，通過物資的供應進行進度控制。以及其他相關的經(jīng)濟方法等。(3)管理技術方法。進度控制的管理技術方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段。因此，首先應確定并編制項目的總進度計劃和分進度計劃；其次在項目進展的全過程中，進行計劃進度與實際進度的比較，發(fā)現(xiàn)偏離，及時采取措施進行糾正；同時協(xié)調(diào)參加各單位之間的關系。2、進度控制的主要措施進度控制措施應包括組織措施、技術措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。(1)組織措施。落實項目經(jīng)理部中進度控制部門的人員，具體控制任務和管理職責分工；確定進度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間，

25、協(xié)調(diào)會議的參加人員等；對影響進度目標實現(xiàn)的干擾和風險因素進行分析。(2)技術措施。采用可行的技術方案或方法來加快設計或施工進度。(3)合同措施。分段發(fā)包、提前施工，以及各合同的合同期與進度計劃的協(xié)調(diào)等。(4)經(jīng)濟措施。通過撥付設計費或工程進度款來促進設計或施工進度，對提前完成工作的單位給與獎勵等經(jīng)濟手段來確保施工進度。(5)信息管理措施。進行項目分解并建立編碼體系，將計劃進度與實際進度進行動態(tài)比較，定期地向業(yè)主提供比較報告。三、項目進度控制(監(jiān)測和調(diào)整)流程圖-17 -項目進度監(jiān)測系統(tǒng)項目進度調(diào)整系統(tǒng)-19 -第四章項目的質量控制、質量目標對本項目的質量進行管理，使質量達到國家標準及設計標準，

26、并一次性通過驗收。同時，確保本項目不發(fā)生質量事故。二、項目質量控制原則1、 堅持質量第一的原則。應自始至終地把“質量第一”作為對工程項目質量控制的基本原則。2、 堅持以人為控制核心的原則。質量控制必須“以人為核心”，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的責任感，以人的工作質量確保工序質量和工程質量。3、堅持以預防為主的原則。重點做好質量的事前、事中控制，同時嚴格對工作質量、工序質量和中間產(chǎn)品質量的檢查，確保工程質量。4、 堅持質量標準的原則。數(shù)據(jù)是質量控制的基礎，必須以數(shù)據(jù)為依據(jù)、按照合合同規(guī)定對產(chǎn)品質量進行嚴格檢查。5、 貫徹科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范原則。質量控制人員在監(jiān)控和處理質量問題過程中，

27、應尊重事實、尊重科學、遵紀守法、堅持原則。三、項目質量控制措施質量控制的措施包括組織措施、技術措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。1、組織措施。落實項目經(jīng)理部中進度控制部門的人員，具體控制任務和管理職責分工；確定質量工作制度，包括質量協(xié)調(diào)會議舉行的時間，協(xié)調(diào)會議的參加人員等；對影響質量目標實現(xiàn)的干擾和風險因素進行分析。2、技術措施。采用可行的技術方案或方法來保證和提高工程質量。3、合同措施。擬定合同質量條款，確定質量標準和檢查依據(jù)，確定質量責任和義務，以及質量獎懲條款安徽東南外科醫(yī)院項目管理（監(jiān)理）大綱4、經(jīng)濟措施。嚴格按照不合格工程不進入進度款撥付項目，堅持只有監(jiān)理檢查或驗收合格的項目

28、才予結算，對不合格的項目按照合同條款進行處罰或者扣減工程款。5、信息管理措施。進行項目分解并建立質量體系，將質量目標與實際質量狀況進行動態(tài)比較，定期地向業(yè)主提供比較報告。第五章項目投資控制一、投資目標本項目投資控制的目標是工程各階段、各單項工程費用支出與形象進度相協(xié)調(diào)。通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進度和質量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。二、工程項目投資控制的原則1、合理設置建設工程造價控制目標?？刂剖菫榇_保目標的實現(xiàn)而進行的。對控制目標的要求是既要有先進性又有實現(xiàn)的可能性。2、以設計階段為重點的建設全過程控制。工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計

29、階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。3、對工程造價進行主動控制。主動控制是將控制立足于事先主動的采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離。4、技術與經(jīng)濟相結合進行工程造價的控制。要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經(jīng)濟、合同及信息管理等多方面采取措施。三、做好投資控制的原則性措施1對工程造價進行主動控制對工程造價采用主動的、積極的控制方法，做到主動控制，即將系統(tǒng)論和控制論的方法用于項目管理（監(jiān)理），將控制立足于事先主動的采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離。2技術與經(jīng)濟相結合進行工程造價的控

30、制從組織、技術、經(jīng)濟、合同及信息管理等多方面采取措施控制工程造價。2.1 明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使造價控制有專人負責，明確管理職能分工；2.2 高度重視不可避免的設計變更方案選擇，嚴格進行施工圖會審，嚴格審查監(jiān)督監(jiān)理規(guī)劃、施工組織設計，深入技術領域研究節(jié)約投資的可能；2.3 動態(tài)的比較造價的計劃值和實際值，嚴格審查各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有利獎勵等措施。技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價最有效的手段。因此，我們將以提高工程投資效益為目的，在工程建設過程中把技術與經(jīng)濟有機結合，通過技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經(jīng)濟合理之間的對立統(tǒng)一關系，力求在技術先進的條

31、件下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理的基礎上技術先進，把控制工程造價的觀念滲透至各項組織管理措施和施工技術措施中。3、工程實施階段的投資控制措施：3.1 落實投資控制目標的管理部門和人員，建立計劃值與實際值比較的投資控制工作程序，并采用計算機對投資控制進行管理。3.2 明確目標，做到“三控制”相互統(tǒng)一；實行質量、進度、工期投資三控制協(xié)調(diào)統(tǒng)的管理。3.3目標分解，有效控制項目投資，見圖2。3.4 做好從工程招標開始到竣工決算中的投資計劃值與實際值的比較工作；3.5 明確職責分工，做到責任到人。投資控制并非純經(jīng)濟工作范疇，應從組織、技術、經(jīng)-21 -安徽東南外科醫(yī)院項目管理(監(jiān)理)大綱濟、合同等多方面采取措施

32、，保證投資控制的實現(xiàn)。在此基礎上還應加強投資控制的信息管理，其中包括對概算、標底、招標文件、投標文件、合同文件、各種生產(chǎn)統(tǒng)計及財務報表、驗工計價單、設備驗收單、各種有關投資控制報告和記錄的管理等。3.6 作好實際投入資金與合同價的動態(tài)比較。對索賠、現(xiàn)場簽證、材料價差嚴格審查把關，并記好臺帳。4、工程結算階段的投資控制措施4.1 配合工程竣工驗收作好竣工決算計劃并明確專人負責。4.2 加強管理，及時督促各部門作好竣工驗收的決算工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決。4.3 內(nèi)外結合，加強決算的市價工作。嚴格審核施工單位竣工決算報表的正確性、完整性、合理性；特別要核定工程量及設計變更、現(xiàn)場簽證等的落實情況。在

33、對竣工決算進行全面復核時，還要重點檢查決算單價與投標時的清單報價是否一致。4.4 協(xié)助作好工程造價審計，審價工作。4.5 作好缺陷責任期的資金管理工作。第六章項目的合同管理一、合同管理的意義合同管理是工程建設管理的需要，是工程建設市場從人治走向法治的需要，是控制工程投資、進度、質量的基本依據(jù)。由于建設工程合同標的大，投入的資金數(shù)額大，技術面廣、復雜、施工周期長，使用的人力物力多、涉及的單位多等原因，更加有必要將建設工程合同作為一個系統(tǒng)工程進行科學管理，從而提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。因此,工程實施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責、權、利關系，以保證工程項目技術經(jīng)濟效果和

34、目標的實現(xiàn)。二、對勘察、設計合同的管理1、勘察、設計合同簽訂前的管理(1)勘察、設計合同的簽訂應采用勘察、設計合同示范文本，根據(jù)時設計要求按勘察、設計合同標準條件逐條進行談判，對需要修改的、補充的、具體確定的條款要逐條落實，并寫入勘察、設計合同專用條件。經(jīng)過談判，雙方對勘察、設計合同內(nèi)容取得完全一致意見，即可簽訂建設工程勘察合同和建設工程設計合同，雙方簽字蓋章合同即生效。(2)勘察、設計合同的主要條款應明確規(guī)定勘察、設計單位應當完成的任務；應明確規(guī)定勘察設計質量要求；應明確規(guī)定業(yè)主對勘察、設計單位的支持，包括提供給勘察設計單位的各種資料和數(shù)據(jù)及其他協(xié)作條件；應明確業(yè)主對勘察設計單位應支付的勘察

35、設計費用；還應明確對于雙方糾紛、索賠、保險、仲裁、賠償、擔保等等有關詳細規(guī)定。2、勘察、設計合同履行中的管理(1)做好費用支付的管理。要求勘察、設計單位在勘察、設計合同委托合同簽訂后向業(yè)主提交一份合格的履約擔保。隨著工程的進行，按勘察、設計合同約定的計算方法、支付時間與金額支付勘察、設計單位的酬金，不拖延，以免支付逾期違約金，并由有關人員建立勘察、設計費用支付臺帳。(2)做好合同代替性信件的管理。建立勘察、設計合同管理臺帳或采用計算進行管理，準確及時地記錄雙方對合同的修改、增減勘察、設計工作量、變更勘察、設計費等的來往信函、協(xié)議的確認情況。(3)對勘察人員、設計人員履行勘察、設計合同的義務隨時

36、進行檢查，對其違約行為進行管理，督促其按照合同協(xié)議履約。三、對施工合同的管理1、施工合同的簽訂前的管理(1)在招標之前，通過投標資格預審，對承包人的資格、資信和履約能力進行審查，以篩選合格的潛在投標人前來投標。(2)在工程招標定標之后，應做好施工合同的談判簽訂管理。在合同談判期間，依據(jù)招標文件、中標人投標書及合同通用條款，逐條進行談判。對通用條款的哪些條款要進行修改，哪些條款不采用等等，都應提出具體要求和建議，與承包人進行談判。經(jīng)過談判后，雙方對施工合同內(nèi)容取得完全一致意見后填入專用條款，即可正式簽訂施工合同協(xié)議書，經(jīng)雙方簽字、蓋章后即生效。(3)施工合同條款內(nèi)容除當事人寫明各自的名稱、地址、

37、工程名稱和工程范圍，明確規(guī)定履行內(nèi)容、方式、期限，違約責任以及解決爭議的方法外，還應明確建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料設備供應責任、撥款和結算、交工驗收、質量保證期、雙方互相協(xié)作等內(nèi)容。2、施工合同的履行中的管理-23 -安徽東南外科醫(yī)院項目管理（監(jiān)理）大綱施工合同一旦生效，對雙方當事人均有法律約束力，雙方當事人應當嚴格履行。施工合同的履行應遵守全面履行和誠信履行的原則。對施工合同履行的管理主要是通過管理工程師（項目管理（監(jiān)理）方代表和總監(jiān)理工程師）來實現(xiàn)的，工程師應當嚴格按照施工合同規(guī)定完成發(fā)包方的工作和應盡義務，同時對承包方的施工活動按施

38、工合同的規(guī)定進行監(jiān)督、檢查、其具體工作有以下幾方面：（1）在工期管理方面。按合同規(guī)定，要求承包人在開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工總進度計劃，并加以審核；按照分月、分段進度計劃，進行實際檢查；對影響進度計劃的因素進行分析，屬于發(fā)包人的原因，應及時主動解決，屬于承包人的原因，應督促其迅速解決；在同意承包人修改進度計劃時，審批承包人修改的進度計劃；確認竣工日期的順延等。（2）在質量管理方面。檢驗工程使用的材料、設備質量；檢驗工程使用的半成品及構件質量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗施工質量；按合同規(guī)定的程序，驗收隱蔽工程和需要中間驗收工程的質量；驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質量等。（3

39、）在費用管理方面。嚴格進行合同約定的價款的管理；當出現(xiàn)合同約定的情況時，對合同價款進行調(diào)整；對預付工程款進行管理，包括批準和扣還；對工程量進行核實確認，進行工程款的結算和支付；對變更價款進行確定；對施工中涉及的其他費用，如安全施工方面的費用、專利技術等涉及的費用；辦理竣工結算；對保修金進行管理等。3、施工合同的檔案管理在合同的履行過程中，對合同文件，包括有關的簽證、記錄、協(xié)議、補充合同、備忘錄、函件、電報、電傳等都做好系統(tǒng)分類，認真管理。為了防止合同在履行中發(fā)生糾紛，項目管理（監(jiān)理）人員應及時填寫并保存經(jīng)有關方面簽證的文件和單據(jù)，主要包括：發(fā)包方負責供應的設備、材料進場時間以及材料規(guī)格、數(shù)量和

40、質量情況的備忘錄；材料代用議定書；材料及混凝土試塊化驗單；經(jīng)設計單位和工程師簽證的設計變更通知單；隱蔽工程檢查驗收記錄；質量事故鑒定書及其采取的處理措施；合理化建議內(nèi)容及節(jié)約分成協(xié)議書；中間交工工程的驗收文件；趕工協(xié)議及提前竣工收益分享協(xié)議；其他有關資料。第七章項目信息管理一、工程檔案管理措施1、認真貫徹執(zhí)行國家和省、市發(fā)改委、建設廳、檔案局關于檔案管理的通知、規(guī)定。工程從準備階段到竣工全過程必須按檔案資料的具體內(nèi)容，整理立卷方法、填寫程序、紙張規(guī)格、裝訂等的要求作到規(guī)范化和標準化，使檔案資料能夠在工程竣工后，完整、準確、系統(tǒng)地反映出工程建設活動的全過程。2、公司總經(jīng)理、總工程師負責領導、督促

41、公司有關部門以及監(jiān)理公司、施工單位認真履行各自職責，定期進行檢查、督促、及時收集、整理、歸檔，確保檔案資料的完整、準確。3、檔案管理制度為加強項目建設檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案在建設項目管理（監(jiān)理）、經(jīng)營中的重要作用，根據(jù)建設部關于工程項目檔案管理工作的有關規(guī)定及我公司的業(yè)務特點，制定公司檔案管理制度。3.1 公司檔案管理體制公司檔案管理工作劃分為二級管理體制，公司檔案主管部門作為一級管理單位，主要負責公司重要文件資料的歸檔保管工作；公司業(yè)務部門作為檔案資料的二級管理單位，按照檔案管理權，主要負責本部門業(yè)務工作中形成的有關文件資料。3.2 檔案管理權限、職責3.2.1 公司行政事業(yè)部是公司檔案

42、管理工作的主管部門，負責公司重要文件的清查、整理、登記、立卷、歸檔、借用等管理工作。公司主管部門負責建檔管理的文件主要包括：經(jīng)濟合同正本、政府審批文件及頒發(fā)的各類證書、批件、政府繳納費收據(jù)、公司重要洽商、董事會文件、公司重大決定、會議紀要、公司規(guī)章制度及上級公司的制度和批件等。各部門在業(yè)務往來中經(jīng)手的上述文件正本均應及時移交主管部門登記歸檔。3.2.2 各業(yè)務部門可根據(jù)工作需要保留上述文件的復印件，并負責保管本部門工作中形成的其它業(yè)務資料。工程部應負責與項目工程有關的技術資料、圖紙的保管；協(xié)調(diào)部負責與工程拆遷、賠償、租用、臨時協(xié)議等文件資料的保管；財務部應負責公司財務帳冊、各類報表、記帳憑證等

43、會計資料的保管；租售部負責物業(yè)租售過程中形在的有關文件資料的保管；行政事業(yè)部除負責公司檔案管理以外，還應負責人事檔案的搜集、整理工作。3.3 檔案的立卷與編號3.3.1 檔案立卷。檔案主管部門和公司各部門應按照時間順序對一定時期內(nèi)形成的檔案進行分類整理。檔案主管部門立卷歸檔時，要按文件形成時間順序和文件類別，將文件名目編入檔案總目錄中，檔案總目錄由主管部門定期打印出來分送各部門以便查閱。各部門應指定一名兼職檔案管理人員對本部門一段時期內(nèi)形成的文件資料進行分類整理，保證文件資料的齊全完整并打印出文件目錄送檔案主管部門備案。3.3.2 檔案編號。該項工作主要由公司檔案管理部門負責進行，具體編號規(guī)則

44、另定。3.4 檔案借用與保密規(guī)定3.4.1 查閱公司檔案必須工作對口，機密檔案的查閱須經(jīng)公司領導批準方可查閱。機密檔案指人事檔案、會計檔案、董事會有關資料、公司重大合同及重大合同洽談、訂立、執(zhí)行過程中往來的文件。3.4.2 借用檔案必須履行借用手續(xù)，填寫借用登記簿，未經(jīng)領導許可不得復印文件，更不準隨意泄露公司機密。借用文件妥善保管，用完即還，一般不得超過3個工作日（特殊情況另論）。3.5 檔案移交與銷毀3.5.1 檔案移交。根據(jù)檔案管理權限，各部門在收到文件的3個工作日內(nèi)，應及時將文件資料移交檔案主管部門，并辦理文件的登記交接手續(xù)。檔案主管部門根據(jù)上級要求移交有關檔案資料時，須由公司總經(jīng)理審批

45、并辦理移交登記手續(xù)。3.5.2 檔案銷毀。各業(yè)務部門在日常工作中形成的有關文件資料，經(jīng)過一段時間以后，部分已失去使用和保管價值的文件可以銷毀，但應經(jīng)過部門經(jīng)理審核批準。已報送主管部門備案的有關文件資料需銷毀時，應得到公司總經(jīng)理的批準。二、信息管理在工程項目管理（監(jiān)理）中的意義項目信息是在項目運行和管理中直接和間接形成的各種數(shù)據(jù)、表格、圖紙、文字、音像資料等。工程建設項目信息管理是在項目實施過程中對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等過程進行的管理。信息管理在工程項目管理（監(jiān)理）中的意義如下：1、信息管理是工程建設項目管理（監(jiān)理）的關鍵過程之一，是工程項目管理（監(jiān)理）知識體系的重要組成部分。

46、現(xiàn)代工程建設項目信息管理既是一門嶄新的學科，又是一種應用面極廣的現(xiàn)代化管理工具，是一座龐大的知識庫。2、信息管理涉及到項目管理（監(jiān)理）的質量和生命，其作用非常巨大。它為各項管理過程提供數(shù)據(jù)處理的工具，使其運行、評審等成為可能。如果沒有信息管理支持，施工項目管理（監(jiān)理）基本上是沒有辦法進行的。3、信息是“溝通管理”的媒介和基本手段。與溝通有關的過程，如溝通策劃、溝通控制，旨在促進所需信息的交換，確保及時和適當?shù)厣?、收集、傳遞、儲存和最終處理信息，故必須依靠信息管理。信息管理本身也是與溝通有關的過程之一。4、現(xiàn)代工程項目管理（監(jiān)理）必須以信息管理為支柱?，F(xiàn)代項目管理（監(jiān)理）的特點是：以信息系統(tǒng)工

47、程、網(wǎng)絡工程、軟件工程為標志的高科技項目的開發(fā)取得迅速進展；項目管理（監(jiān)理）涉及的領域和方法不斷發(fā)展；計劃和控制技術、系統(tǒng)論、組織論和領導科學等科學理論向國際化、職業(yè)化和標準化發(fā)展。離開全面的、高平臺的、站在當代科學和技術發(fā)展前沿的信息管理。第八章項目的安全及文明施工管理一、安全目標無重大安全責任事故，杜絕死亡和重傷事故，杜絕火災事故；安全輕傷率控制在3%以下。二、施工安全管理原則：1、堅持一手抓生產(chǎn)、一手抓安全，兩手都要硬的原則；2、堅持預防為主的原則；3、堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理原則。三、施工安全管理的控制措施1、落實項目安全生產(chǎn)制度1.1 建立健全工程項目安全生產(chǎn)制度。

48、必須建立有符合該項目特點的安全生產(chǎn)保障體系，參與項目的管理、施工及相關人員都必須認真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關行業(yè)及單位的有關安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準。1.2 落實安全責任、實施責任管理。實施安全生產(chǎn)責任制，以制度的形式明確參與項目的各級領導、各職能部門、各類人員在工程實施過程中應負的安全職責。做到“事事有其主，人人有其責”，實現(xiàn)“縱向到底，橫向到邊”。1.3 施工項目應通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質審查并得到認可。一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員，依照其從事的內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，才能上崗；特種作業(yè)人員還應取得監(jiān)

49、察部門頒發(fā)的安全操作合格證。2、項目全員教育2.1 對全體施工人員進行安全教育，增強安全意識和施工安全法制觀念，掌握并具備安全技術知識和防范能力。2.2 督促施工單位落實安全教育計劃，實行培訓考核上崗制。當前應特別注意做好對民工群體的安全教育工作。2.3 加強教育的管理，增強安全教育的效果，要求安全教育內(nèi)容要全面，重點要突出,系統(tǒng)性強。必須做到安全教育真實有效。2.4 加強群眾性教育。因該工程均為城區(qū)內(nèi)施工，必須做好對周邊群眾的安全防范宣傳和教育。2.5 目安全技術管理3.1 做好項目施工組織設計與技術方案的安全管理。要求施工單位在編制方案時必須考慮工程實際，編制可行的安全技術措施。該方案必須

50、報監(jiān)理，指揮部及監(jiān)察部門審批，合格后應嚴格按照該方案實施。3.2 施工技術交底的安全管理。在開工前和施工過程中，要求并監(jiān)督施工單位向施工人員認真進行安全技術交底。3.3 要求施工單位制定標準化的安全作業(yè)程序。堅決杜絕操作者在施工中行為的隨意性、主觀性和不安全性，在施工項目安全管理中，必須按照科學的作業(yè)標準來規(guī)范作業(yè)者的行為，以減少人為損失。4、項目安全檢查4.1 安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。4.2 檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設備、現(xiàn)場管理、安全防范設施、操作人員的行為為主。4.3 安全檢查的方法。采用一般檢查法或安全清單檢查法。4.4 安全檢查應采取

51、定期檢查和不定期抽查相接合的形式。4.5 對安全檢查的結果必須認真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實整改方案和責任人。四、文明施工目標：創(chuàng)文明工工地、滿足安徽省有關規(guī)定要求，爭創(chuàng)“綠色環(huán)保工地、標準化工地”。五、具體工作要求：1、建設工地達到“整潔、規(guī)范、安全、文明”施工的要求；2、建設工程施工活動，作到施工利民、便民、不擾民；3、建設工地管理符合“場內(nèi)標準化、場外景觀化”標準；4、建設工地環(huán)境保護作到規(guī)范化、標準化管理；5、發(fā)現(xiàn)文物立即保護現(xiàn)場并報項目業(yè)主和文物管理單位，按指示完成下一步工作。六、文明施工的具體內(nèi)容及標準我們將對工程建設參與各方相關人員在工程施工過程中，按照當?shù)赜嘘P規(guī)

52、定進行有關文明施工的考核檢查?？己说膬?nèi)容分為建設工地的外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、防治揚塵、防治污水、防治噪音和環(huán)境衛(wèi)生六個方面：1、外部環(huán)境管理考核的主要內(nèi)容：建設工地實行打圍作業(yè)、封閉式施工；外墻面的美化裝飾；工地“門前三包”責任制；落實“凈化、綠化、美化、亮化”措施等，作到外部景觀化。2、內(nèi)部環(huán)境管理考核的主要內(nèi)容：施工現(xiàn)場總片面布置規(guī)劃；施工道路硬化；臨時設施、機具設備、建筑材料堆放；場內(nèi)出入口及道路暢通；現(xiàn)場裸露地面綠化等，做到內(nèi)部標準化。3、防治揚塵污染管理考核的主要內(nèi)容：施工區(qū)域的封閉或隔離；建筑垃圾集裝密閉清理；運輸車輛與挖掘設備除塵處理；現(xiàn)場的存土覆蓋、固化或處理；細顆粒散體材料封閉

53、運輸及現(xiàn)場庫房內(nèi)存放；施工作業(yè)的灑水降塵制度等。4、防治水污染管理考核的主要內(nèi)容：攪拌的廢水排放；現(xiàn)制水磨石作業(yè)的污水處理；油漆、油料的滲漏防治；施工現(xiàn)場臨時食堂的污水排放等。5、防止噪音污染管理考核的主要內(nèi)容：人為的施工噪音防治；施工機械噪音防治。6、環(huán)境衛(wèi)生管理考核的主要內(nèi)容：落實各項衛(wèi)生防病措施；現(xiàn)場“除四害”及消殺工作；現(xiàn)場內(nèi)部生活環(huán)境衛(wèi)生等。七、施工環(huán)境保護具體措施1、加強工地文明施工的宣傳工作、提高認識、統(tǒng)一思想、部署任務、營造氛圍，全方面提高建設參與各方的施工環(huán)保意識，使創(chuàng)建“綠色環(huán)保工地”的思想深入人心。2、在項目實施過程中，按照創(chuàng)建“綠色環(huán)保工地、標準化工地”活動的工作標準和

54、要求，制定具體實施方案，對各建設項目工地進行檢查、考核。對不合格的施工現(xiàn)場的相關單位和人員公開曝光和嚴肅處理。同時，對創(chuàng)建“綠色環(huán)保工地、標準化工地”成績突出的，給予通報表揚。八、項目安全控制措施（一）建設管理單位在項目建設管理中的安全控制措施1、在施工招標階段，應將安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)管理制度和施工中安全技術措施以及安全生產(chǎn)組織機構作為選擇監(jiān)理單位與施工承包商的一個評標標準。2、督促、監(jiān)督設計單位按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術規(guī)范進行建筑工程設計，確保工程的安全性能。3、及時、準確地向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關的地下管線資料，并要求其采取有效措施加以保護。4、及時按要求和規(guī)定

55、支付施工承包商合理的安全文明施工增加費。5、及時為項目經(jīng)理部人員購買工傷意外保險，支付保險費。6、配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，并定期進行安全培訓。7、嚴格按照有關衛(wèi)生防疫部門的要求檢查工地食堂的運營情況。8、嚴格按照有關建設行政部門的要求監(jiān)控夜間施工情況。9、嚴格按有關環(huán)保部門的要求監(jiān)控施工現(xiàn)場對大氣污染的程度。10、通過合同形式明確違反有關規(guī)定的處罰條款，以保障建設項目的順利進行。（二）建設管理單位對項目管理（監(jiān)理）方面的安全控制措施1、將項目管理（監(jiān)理）對安全施工的監(jiān)管簽訂在委托項目管理（監(jiān)理）合同工作職責范圍內(nèi)，以便明確監(jiān)理單位在安全監(jiān)理方面的責任。2、要求項目項目管理（監(jiān)理）機構配備安

56、全控制專業(yè)工程師，并要求監(jiān)理規(guī)劃中有專項的安全控制監(jiān)理措施。3、督促項目管理（監(jiān)理）對承包商的安全管理體系、安全管理組織機構、安全管理制度及專項安全管理人員進行檢查并監(jiān)督執(zhí)行。4、督促項目管理（監(jiān)理）檢查、審查承包商對基坑、護壁、腳手架搭拆、基坑降水等涉及安全生產(chǎn)的技術措施；了解項目管理（監(jiān)理）對安全防范措施的審查意見，及時審批有關單位報送的安全施工措施方案。5、督促項目管理（監(jiān)理）檢查承包商進場設備、機具的工作狀態(tài)，對塔吊安裝、龍門架安裝、設備、材料、構件吊裝等專項工藝編制專項施工方案，并對施工中的技術措施進行審批。6、督促項目管理（監(jiān)理）檢查電工、焊工吊裝工等特種作業(yè)人員的上崗證，督促其在施工中遵守有關法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)。7、檢查