農(nóng)民合作社項目可行性研究報告

1、榆林市榆陽區(qū)丹龍種植農(nóng)民專業(yè)合作社可行性研究報告項目單位：丹龍種植農(nóng)民專業(yè)合作社項目建設(shè)地點(diǎn)：榆林市榆陽區(qū)可研報告編制時間：二0一二年五月第一章 總論1.1 項目單位基本情況1.1.1 概況項目單位名稱：榆陽區(qū)丹龍種植農(nóng)民專業(yè)合作社所有制形式：專業(yè)合作社（合作經(jīng)營、個人所有）引言：（我國農(nóng)業(yè)人口占全國人口的70%，但是農(nóng)村人口的收入與城鎮(zhèn)人口的收入差距在日益擴(kuò)大，如何讓農(nóng)民增收成為了國家解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵；豐收之年，農(nóng)產(chǎn)品價格低甚至賣不出去，農(nóng)民辛辛苦苦的勞作換來的卻是“米賤傷農(nóng)”“菜賤傷農(nóng)”“果賤傷農(nóng)”的悲傷，如何才能改變這種現(xiàn)狀？反觀國外發(fā)達(dá)國家，農(nóng)民屬于富裕階層，農(nóng)產(chǎn)品不僅在國內(nèi)暢銷而且

2、已經(jīng)進(jìn)入了國際市場，他們又是如何做到的？ 農(nóng)民專業(yè)合作社，就是農(nóng)民合作起來，共同生產(chǎn)，銷售同樣的產(chǎn)品，共同采購生產(chǎn)資料和技術(shù)服務(wù)，甚至自己發(fā)展一些初級的加工生產(chǎn)，通過合作來形成相對大的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，加強(qiáng)自己討價還價的能力，提高產(chǎn)品銷售價格，降低生產(chǎn)資料采購價格，更方便地獲得技術(shù)服務(wù)，從而增加自己的收入，就是一個現(xiàn)實的選擇。1.1.2 我國農(nóng)民種植合作社的現(xiàn)狀雖然跟國外發(fā)達(dá)國家相比我國的農(nóng)民專業(yè)合作社正處于起步階段，但是發(fā)展勢頭很強(qiáng)勁，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計，截止2007年底，我國加入農(nóng)民合作社組織的成員人數(shù)已達(dá)3870多萬，其中農(nóng)民戶成員3480多萬，約占全國農(nóng)戶總數(shù)的百分之13.8，各類農(nóng)民專

3、業(yè)合作組織擁有注冊商標(biāo)26600多個，取得無公害，綠色和有機(jī)等“三品”認(rèn)證3267個，占其總數(shù)的百分之8.4.而根據(jù)全國工商總局的統(tǒng)計，截止2008年9月底，全國依法登記并領(lǐng)取法人營業(yè)執(zhí)照的農(nóng)民專業(yè)合作社有79600個，已占全國農(nóng)民專業(yè)合作組織總數(shù)的1/2以上。登記成員108.15萬人，占登記總數(shù)的百分之96.24，社均出資總額81.05萬元，貨幣出資占出資總額的百分之69.96 ，由此可以看出我國的農(nóng)民合作社正在飛速的發(fā)展，而這一組織形式在未來將會成為農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的主體。為規(guī)避市場風(fēng)險，從源頭上確保無公害種植標(biāo)準(zhǔn)付諸實施，進(jìn)一步做大做強(qiáng)這一優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們與2010年8月對農(nóng)民種植合作社項

4、目進(jìn)行論證考察，在廣泛征求農(nóng)民意見、聽取專家教授建議和充分論證的基礎(chǔ)上，我們成立合作社決定以合作社成員為服務(wù)對象，主要提供以銷售化肥為主及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工、貯藏、運(yùn)輸以及生產(chǎn)經(jīng)營、信息等服務(wù)。簡單來說，農(nóng)民種植合作社就是一個由多個單一農(nóng)民組成的聯(lián)合體，在這個聯(lián)合體內(nèi)互幫互助統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，共同承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，共同分享生產(chǎn)經(jīng)營收益，目前，我國成熟的合作社主要是公司+農(nóng)戶+基地的運(yùn)作模式。1.2 項目建設(shè)方案1.2.1 項目名稱：商丘市夏邑縣高產(chǎn)化肥總代理。建設(shè)性質(zhì)：在原有化肥基地的基礎(chǔ)上新增無公害高效化肥，新發(fā)展社員1000人，使合作社基地面積達(dá)到10000畝以上，社員達(dá)到2000

5、人。建設(shè)地點(diǎn)：榆陽區(qū)補(bǔ)浪河鄉(xiāng)1.2.2 建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案建設(shè)規(guī)模：新建化肥儲藏生產(chǎn)基地，無公害蔬菜生產(chǎn)基地，在發(fā)展新社員的基礎(chǔ)上，帶動周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)種植，蔬菜生產(chǎn)。為了加強(qiáng)組織管理，合作社對社員的農(nóng)作物，蔬菜生產(chǎn)實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售的管理形式，增強(qiáng)抗御市場風(fēng)險的能力，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品效益。來源的可靠性、可得性項目的技術(shù)來源于二個方面：一是項目單位的研發(fā)，二是項目技術(shù)依托單位河南農(nóng)大林園學(xué)院提供的技術(shù)支撐。合作社建立后，為了利用新技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行組裝配套、推廣應(yīng)用，依托縣科技局在合作社所在地建立的農(nóng)業(yè)專家服務(wù)社技術(shù)人員的優(yōu)勢，成立了合作社的

6、技術(shù)開發(fā)中心，積極組織開展了先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)的培育。1項目投產(chǎn)后，將以生物肥及充分腐熟的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥和生物農(nóng)藥施用為主，少施或不施允用的化學(xué)肥料和農(nóng)藥，不會對產(chǎn)品和環(huán)境造成污染，使土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)得到改善，土壤肥力得到提高。2 社會效益項目完成后，不但可以推動我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且?guī)又苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。直接轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿?，并帶動交通運(yùn)輸、飲食服務(wù)、編織、制箱等行業(yè)的發(fā)展；對財政增收和社會穩(wěn)定都將起著非常積極的作用。1.6.1 項目建設(shè)的必要性、可行性（1）資源優(yōu)勢夏邑縣地處豫，魯，蘇，皖四省結(jié)合部，面積1470平方公里，人口109.6萬，是京九經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶的重要組成部分和黃金樞紐。夏邑縣風(fēng)光秀麗，土質(zhì)肥沃

7、，氣候適宜，是國家優(yōu)質(zhì)蘋果，棉花，商品糧生產(chǎn)基地縣，全國平原綠化達(dá)標(biāo)縣和省水利建設(shè)先進(jìn)縣。（2）政策優(yōu)勢1.通過農(nóng)民種植合作社，為成員統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料，統(tǒng)一加工，銷售產(chǎn)品，有效解決了單個農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營中辦不了，辦不好的許多事情，降低了生產(chǎn)成本，提升了家產(chǎn)品附加值，增加了農(nóng)戶收入。2.通過農(nóng)民種植合作社，能夠使農(nóng)戶實施專業(yè)化，標(biāo)準(zhǔn)化，品牌化經(jīng)營，組織農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展特色產(chǎn)品。3.本項目下聯(lián)基地農(nóng)戶，上接眾多營銷單位，有利于提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生產(chǎn)積極性，是農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時，該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是國家鼓勵和扶持的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。（3） 風(fēng)險評估由于項目單位具有良好的技術(shù)優(yōu)勢、

8、寬松的市場環(huán)境、豐富的營銷經(jīng)驗，同時，發(fā)展五公害化肥經(jīng)濟(jì)效益顯著，成為廣大群眾的自覺行為，該項目為零風(fēng)險，是必要的、也是可行的。（4） 帶動作用該項目通過給廣大農(nóng)戶提供化肥栽培技術(shù)服務(wù)，可使合作社新發(fā)展社員1000余人。同時，可輻射帶動周邊鄉(xiāng)村，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正發(fā)展成為我縣富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，還可帶動當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)、加工、運(yùn)輸、編織、制箱等多種產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，對增加財政收入和社會穩(wěn)定都起著非常重要的作用。（5） 制約因素及解決方案本項目面臨的主要制約因素：一是本項目是一個投資大、產(chǎn)出高的項目，目前，項目資金存在一定缺口；二是該項目生產(chǎn)技術(shù)要求高；三是合作社在發(fā)展社員方面還存在不足；。解決方案 ：

9、一是自籌資金 萬元；二是加大技術(shù)培訓(xùn)，全面提高廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)技術(shù)水平；三是要加大宣傳教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾對合作社的認(rèn)識，扶持廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民自覺加入合作社，走風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的路子；（6） 結(jié)論與建議經(jīng)調(diào)查分析論證，該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金扶持的范圍；項目區(qū)資源優(yōu)勢突出，特色明顯，項目輻射帶動能力強(qiáng)；項目產(chǎn)品技術(shù)含量高，市場潛力大，預(yù)期效益好，抗風(fēng)險能力強(qiáng)，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求。項目單位符合申報條件，法人代表具有良好的社會形象和誠信，項目可行，建議著重做好產(chǎn)品銷售和技術(shù)培訓(xùn)工作。第二章 背景及必要性2.1 項目建設(shè)背

10、景為了推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷增加農(nóng)民收入，各級政府都把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重來抓。夏邑縣地處四省結(jié)合部，具有良好的自然環(huán)境和資源優(yōu)勢，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，全縣已初步形成了以農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、林業(yè)為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)，其中，尤以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的作用最為顯著，成為了縣域經(jīng)濟(jì)最具活力、最具發(fā)展前景的特色支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民脫貧致富的重要經(jīng)濟(jì)來源，具有顯著的輻射帶動作用。專業(yè)合作社地處夏邑縣城區(qū)，本著堅持合法經(jīng)營、誠信為本的原則，會使合作社不斷發(fā)展壯大，為了更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐，合作社立足

11、自身發(fā)展的要求和促進(jìn)農(nóng)民增收致富的實際，根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦2007年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目指南和河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、河南省財政廳關(guān)于2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有無償扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目擇優(yōu)申報事宜的通知精神及有關(guān)規(guī)定，利用已有的基地場區(qū)、技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性，通過項目建設(shè)，達(dá)到推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)揮輻射帶動作用，促進(jìn)財政增收、實現(xiàn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整的目的。2.2 項目建設(shè)的必要性1 有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)夏邑縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，增產(chǎn)不增收的狀況一直是困繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。為了推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)

12、和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)對我國加入WTO后的挑戰(zhàn)，縣委、縣政府立足夏邑實際，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。2有利于促進(jìn)項目區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營本項目采取“合作社基地農(nóng)戶”和風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，充分利用項目區(qū)現(xiàn)有的區(qū)域資源優(yōu)勢，通過基地建設(shè)、示范帶動、技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品品質(zhì)，將潛在的區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。3有利于擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)民專業(yè)合作社組織是在新的經(jīng)濟(jì)形勢下產(chǎn)生的新生事物，它來自于民、服務(wù)于民。通過項目建設(shè)，可以更好地為廣大菜農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少市場風(fēng)險，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，使廣

13、大菜農(nóng)增強(qiáng)了對合作社的信任和依賴，提高了廣大農(nóng)戶自愿加入合作社的自覺性和主動性，促進(jìn)合作社的建設(shè)和發(fā)展。 有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入項目建成后，可以更好地發(fā)揮示范帶動作用，更好地幫助廣大菜農(nóng)解決生產(chǎn)技術(shù)問題，促進(jìn)新產(chǎn)品和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，使產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益得到新的提高，市場競爭能力不斷增強(qiáng)，而且能夠促進(jìn)運(yùn)輸、裝卸、包裝、制箱、服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，有力地推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。3.2.2 主要障礙因素及解決方案本項目面臨的主要制約因素，一是合作社起步較晚，項目建設(shè)投資高，資金短缺，解決方案是：自籌為主，爭取上級資金扶持；二是項目單位先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)能

14、力和掌握應(yīng)用新技術(shù)的能力不足。解決方案是：利用互惠互利的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，與河南農(nóng)大建立穩(wěn)定的技術(shù)依托關(guān)系，合作社每年提供給技術(shù)依托單位一定的技術(shù)服務(wù)費(fèi)，由河南農(nóng)大為合作社提供優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、高抗逆蔬菜新品種，及標(biāo)準(zhǔn)化無公害種植配套新技術(shù)，并選派技術(shù)人員利用示范園的場地協(xié)助合作社進(jìn)行試驗、示范、開發(fā)出適宜當(dāng)?shù)貤l件的新品種、新技術(shù)。同時，聘請縣內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)依托單位的專家、教授在合作社所在地開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)講座、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)，全面提高廣大菜農(nóng)的科學(xué)種田水平。經(jīng)營管理模式：本項目采取“合作社基地農(nóng)戶”的風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)營管理模式，合作社與社員簽定合同，實行統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)

15、一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售。合作社幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)技術(shù)疑難和協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)小額貸款。在具體措施管理措施上，實行目標(biāo)管理、責(zé)任到人、績效掛購的辦法，實現(xiàn)個人利益與企業(yè)利益相結(jié)合的良性機(jī)制。第三章 社會效益分析本項目是項目單位為了適應(yīng)市場需求和項目區(qū)農(nóng)民增收實際，利用當(dāng)?shù)刭Y源、技術(shù)、經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢，開展高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè)。項目建成后，對推進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、調(diào)動廣大菜農(nóng)生產(chǎn)積極性具有重要的促進(jìn)作用。因此，該項目建設(shè)符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及種植結(jié)構(gòu)的整體調(diào)整規(guī)劃，屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金扶持的范圍，能強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)調(diào)查分析論證，該項目切實可行。壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析本項目完成后，不僅可以帶動項目所在地廣大農(nóng)民推廣新品種、應(yīng)用新技術(shù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到不斷壯大，種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到調(diào)整，農(nóng)民收入不斷增加。 對比分析發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，帶動一方經(jīng)濟(jì)，