淺談現(xiàn)場簽證論業(yè)主代表應(yīng)具備的素質(zhì)_工程管理

1、淺談現(xiàn)場簽證論業(yè)主代表應(yīng)具備的素質(zhì)依據(jù)工程施工過程中現(xiàn)場簽證在所難免且其管理較為混亂的狀況，論述了加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理，除應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度外，更重要的是應(yīng)提高業(yè)主代表的綜合素養(yǎng)業(yè)主代表應(yīng)具備良好的思想品質(zhì)和高尚的職業(yè)道德，同時(shí)，有較高的專業(yè)技術(shù)學(xué)問和實(shí)際運(yùn)用力量，有肯定的合同管理和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)問，及有健康的體魄和充足的精力。1、現(xiàn)場簽證及其管理中存在的問題現(xiàn)場簽證是指施工圖及施工圖預(yù)算以外，在施工過程中因工程實(shí)際需要而必需發(fā)生的各項(xiàng)工程及其耗用的工料和其它費(fèi)用的證明文件。由于施工過程的簡單性和不行預(yù)見性，按現(xiàn)行的預(yù)算加簽證法及合同價(jià)增加法都不能將工程造價(jià)完全包干，現(xiàn)場簽證在所難免，其項(xiàng)目主要

2、有：施工圖預(yù)算所列分項(xiàng)工程量與實(shí)際完成的分項(xiàng)工程量不相符而需要增加或削減的工程量量差;工程施工中發(fā)生地質(zhì)條件變化、發(fā)覺地下構(gòu)筑物或文物以及非人為因素造成承包商的損失;由于非承包商緣由造成的工程返修、加固和拆除的費(fèi)用;非承包商緣由造成的停工、窩工、機(jī)械停置、材料多余積壓和不足而導(dǎo)致承包商的損失;超出一般施工條件的特別技術(shù)措施費(fèi);人力不行抗拒的自然災(zāi)難導(dǎo)致工程損害后的清理修復(fù)費(fèi)用等。實(shí)施中一般由承包商具體作好記錄，并由業(yè)主代表簽字認(rèn)證，以此作為辦理結(jié)算的原始依據(jù)。依據(jù)國家有關(guān)文件的規(guī)定，現(xiàn)場簽證費(fèi)用應(yīng)屬于預(yù)備費(fèi)的范疇，一般應(yīng)以工程總造價(jià)的1%為限。由于它占整個(gè)工程投資的比例較小，所以特地爭論現(xiàn)場簽

3、證管理的文章不多，致使現(xiàn)場簽證管理工作難于科學(xué)化、規(guī)范化，存在較多的問題，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)場簽證與實(shí)際狀況出入較大，一方面是部份業(yè)主代表缺乏必要的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)方面的學(xué)問，致使現(xiàn)場簽證水份較大;另一方面也有少數(shù)業(yè)主代表為掌握工程造價(jià)，對施工中實(shí)際發(fā)生的而應(yīng)當(dāng)簽證的予以拒簽。上述兩者尤以前者更為普遍。由于現(xiàn)場簽證一般都是隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)辦理，工程完工后才辦理結(jié)算，往往存在時(shí)過境遷而無法(或難于)查證的問題。雖然其占總投資的比例不大，但若不加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，就會因小失大，勢必增加工程投資。筆者以為，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理除了應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，各個(gè)部門之間相互制約，使其管理科學(xué)化、規(guī)范化，堵塞管理上的漏洞外

4、，更重要的是應(yīng)提高業(yè)主代表的綜合素養(yǎng)，使其在簽證時(shí)以“守法、誠信、公正、科學(xué)”為準(zhǔn)則，使現(xiàn)場簽證精確無誤，照實(shí)反應(yīng)工程實(shí)際狀況。2、業(yè)主代表應(yīng)具備的綜合素養(yǎng)2.1 業(yè)主代表應(yīng)具有良好的思想品質(zhì)和高尚的職業(yè)道德具備良好的思想品質(zhì)和高尚的職業(yè)道德是當(dāng)好業(yè)主代表的前提。建設(shè)工程施工合同條件給予業(yè)主代表進(jìn)行現(xiàn)場簽證的權(quán)力，是保證業(yè)主代表順當(dāng)開展工作，確保工程項(xiàng)目三大目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)的重要條件。作為業(yè)主代表，要喜愛本職工作，忠于職守，仔細(xì)負(fù)責(zé)，具有對工程建設(shè)的高度責(zé)任感和劇烈的事業(yè)心，要模范地遵守國家和地方的各種法律、法規(guī)和規(guī)定，應(yīng)在合同條款規(guī)定的范圍內(nèi)，正確利用應(yīng)有的權(quán)力，努力維護(hù)業(yè)主自身的利益，確保投資

5、目標(biāo)的順當(dāng)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也應(yīng)公正合理地對待承包商。假如業(yè)主代表沒有良好的思想品質(zhì)和高尚的職業(yè)道德，不加限制地濫用自己的權(quán)力，不能潔身自律、廉潔奉公，或把權(quán)力凌駕于合同條款之上，“狀況屬實(shí)”、“同意”等術(shù)語隨便簽署，這不僅會給業(yè)主帶來不應(yīng)有的損失，自己也會成為金錢的奴仆，到頭來只能“自食其果”。2.2 業(yè)主代表應(yīng)具有較高的專業(yè)技術(shù)學(xué)問和實(shí)際運(yùn)用力量具備較高的專業(yè)技術(shù)學(xué)問和實(shí)際運(yùn)用力量是當(dāng)好業(yè)主代表的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代工程建設(shè)，工藝越來越先進(jìn)，材料、設(shè)備越來越新奇，涉及的學(xué)科越來越多，其中最主要的就有建筑、結(jié)構(gòu)、施工、材料、設(shè)備、工藝等10多種，業(yè)主代表作為工程建設(shè)的組織者與管理者應(yīng)把握其中一二種專業(yè)學(xué)問并對

6、其余專業(yè)有所了解，否則難于勝任其本職工作。同時(shí)業(yè)主代表還必需具備豐富的工程建設(shè)實(shí)踐閱歷，由于實(shí)踐閱歷是理論學(xué)問在工程建設(shè)中勝利運(yùn)用的結(jié)晶，實(shí)踐閱歷越豐富，工程建設(shè)中消失失誤的機(jī)率就越小，工程預(yù)期的成效就越高。就現(xiàn)場簽證管理而言，若業(yè)主代表具備較高的專業(yè)技術(shù)學(xué)問和較強(qiáng)的實(shí)際運(yùn)用力量，就有可能實(shí)行預(yù)控措施，避開或削減簽證大事的發(fā)生。某現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程主體施工后期，承包商已按結(jié)構(gòu)專業(yè)施工圖紙完成了最終兩層及屋面框架鋼筋加工制作工作。由于業(yè)主對使用功能的局部調(diào)整，設(shè)計(jì)院相應(yīng)作出了梁鋼筋加強(qiáng)的變更將梁下部縱筋由原設(shè)計(jì)的622(四肢箍筋)變?yōu)?25.若照此變更實(shí)施，將導(dǎo)致一系列的現(xiàn)場簽證，勢必增加工

7、程投資。潛在的現(xiàn) 場簽證主要有：已制作完成的兩層框架梁縱筋(22)約40t不能在本工程得以利用而造成肯定的鋪張;另行選購變更后設(shè)計(jì)選用的鋼筋25，現(xiàn)場缺)約55t并制作加工導(dǎo)致工期延長;由于主體工期的延長而導(dǎo)致塔吊及腳手架使用時(shí)間的延長而增加的租賃費(fèi)等。經(jīng)初步估算，考慮廢料回收后，上述三項(xiàng)簽證費(fèi)用仍高達(dá)5-6萬元人民幣，約占整個(gè)工程投資的3。該項(xiàng)目業(yè)主代表利用其自身的專業(yè)技術(shù)學(xué)問和實(shí)際運(yùn)用力量，通過仔細(xì)認(rèn)真地分析后，提出對設(shè)計(jì)變更作適當(dāng)調(diào)整的方案，即將梁主筋由625改為822，并征得了設(shè)計(jì)人員的同意，這樣同樣可以實(shí)現(xiàn)修改設(shè)計(jì)的意圖，并能對原已制作加工完成的框架梁縱筋(22)加以全部利用，從而削

8、減鋼筋加工數(shù)量，縮短了加工周期，降低了塔吊及外架租賃費(fèi)。通過這一變更有效地避開了這一現(xiàn)場簽證大事的發(fā)生，節(jié)約了工程造價(jià)。2.3 業(yè)主代表應(yīng)具有肯定的合同管理和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)問具有肯定的合同管理和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)問是當(dāng)好業(yè)主代表的必要條件。任何一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)都是業(yè)主的一項(xiàng)投資的實(shí)現(xiàn)，業(yè)主代表要負(fù)責(zé)起草和商簽工程承包合同，并代表業(yè)主履行承包合同，因此要求其熟識合同法和招標(biāo)投標(biāo)法及工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)，同時(shí)還應(yīng)具備工程建設(shè)合理管理方面的學(xué)問和閱歷。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，業(yè)主代表要對各種工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，編制資金使用方案，預(yù)(結(jié))算審核，因此，經(jīng)濟(jì)管理方面的學(xué)問也是業(yè)主代表不行缺少的一項(xiàng)技能。就現(xiàn)場簽證

9、管理而言，由于工程建設(shè)的簡單性和不行預(yù)見性，施工過程中消失簽證大事在所難免，一旦消失現(xiàn)場簽證大事，業(yè)主代表如何進(jìn)行科學(xué)客觀的簽證，達(dá)到既維護(hù)業(yè)主自身的利益，又不致?lián)p害承包商的合法權(quán)益，這就要求業(yè)主代表具備肯定的合同管理和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)問。筆者在審查某分部工程結(jié)算時(shí)作過一次統(tǒng)計(jì)，該分部工程現(xiàn)場簽證費(fèi)用為59萬元人民幣，占結(jié)算總造價(jià)(491萬元人民幣)的12%，大大地超出國家規(guī)定的不行預(yù)見費(fèi)限額(1%)。究其緣由，除設(shè)計(jì)變更較大外，最主要的緣由就是業(yè)主代表缺乏必要的合同管理和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)問，不能對承包商所報(bào)的含有肯定水份的簽證提出有力的拒簽(或少簽)理由，而無一例外地簽署了“狀況屬實(shí)”的看法，致使該項(xiàng)目

10、業(yè)主蒙受了肯定的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)然，在實(shí)際工程中，也有業(yè)主代表為掌握工程投資，對承包商所報(bào)的“狀況屬實(shí)”的簽證亦予拒簽，損害了承包商的合法權(quán)益，亦是不行取的。2.4 業(yè)主代表要具有健康的體魄和充足的精力健康的體魄和充足的精力是當(dāng)好業(yè)主代表的基本保障。這是由于業(yè)主代表工作現(xiàn)場性強(qiáng)、工作條件艱苦、任務(wù)繁忙所打算的。雖然年齡越大，工作閱歷越豐富，但往往精力不足，難以深化現(xiàn)場進(jìn)行必要地跟蹤監(jiān)督工作。當(dāng)然，年紀(jì)太輕，雖然精力充足，但往往缺乏足夠的工作閱歷，也是難以勝任業(yè)主代表工作的。3、結(jié)論與建議就解決現(xiàn)場簽證中存在的問題而言，業(yè)主代表首先應(yīng)具備良好的思想品質(zhì)和高尚的職業(yè)道德，同時(shí)應(yīng)具備較高的專業(yè)技術(shù)學(xué)問和實(shí)際運(yùn)用力量，并應(yīng)具有肯定的合同管理和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)問，且應(yīng)具有健康的體魄和充足的精力，方能勝任其本