如何有效控制公路工程造價(jià)_工程管理

1、如何有效控制公路工程造價(jià)隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長，我國大路建設(shè)事業(yè)在國家宏觀政策支持下得到了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。但調(diào)查表明，現(xiàn)階段大路建設(shè)中，普遍存在嚴(yán)峻的造價(jià)失控現(xiàn)象，對大路建設(shè)本身及國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步進(jìn)展的影響都是不能忽視。因此，如何有效掌握大路工程造價(jià)已成為亟待解決的重要課題。一、前言大路工程的造價(jià)掌握是工程管理中一項(xiàng)很重要的內(nèi)容。大路建設(shè)周期長、技術(shù)簡單、涉及因素多，需要消耗大量的人工、材料、機(jī)械和生活資料。由于我國國民經(jīng)濟(jì)還不很發(fā)達(dá)，人力、物力、財(cái)力等資源都很有限，現(xiàn)又處于大路建設(shè)高峰期，特殊是近年來高等級大路的建設(shè)，需要消耗大量的資金，故我國當(dāng)前大路建設(shè)面臨著資金供應(yīng)短缺的問題，迫切需要我們加強(qiáng)工

2、程造價(jià)掌握。但是調(diào)查表明，現(xiàn)階段我國大路建設(shè)中，普遍存在嚴(yán)峻的造價(jià)失控現(xiàn)象，概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)峻影響了國家建設(shè)項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)表明，上述問題的存在就是由于缺乏一套科學(xué)的大路工程造價(jià)管理方法所致。二、有效掌握大路工程造價(jià)的措施1、項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)掌握工程投資決策階段的工程造價(jià)掌握是工程造價(jià)掌握的源頭，具有先決性，它對建設(shè)全過程的工程造價(jià)掌握往往起打算性的作用。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，投資決策階段對工程總造價(jià)的影響可以高達(dá)8090%。工程建設(shè)投資估算的精確性直接影響到項(xiàng)目的投資決策、建設(shè)規(guī)模、工程設(shè)計(jì)方案、投資經(jīng)濟(jì)效果，并直接影響到工程建設(shè)能不能順當(dāng)進(jìn)行。在

3、項(xiàng)目投資決策工作階段，假如有經(jīng)過充分地調(diào)查、分析、比較、論證的可行性討論，有優(yōu)化選擇的建設(shè)方案、有比較切合實(shí)際、具有高質(zhì)量的項(xiàng)目估算投資，就使有效掌握工程造價(jià)具備了基礎(chǔ)條件。因此，在編制投資估算時，要敬重科學(xué)、實(shí)事求是、合理確定估算投資，既不能有意抬高造價(jià)，又不能有意壓低造價(jià)，努力提高工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制精度，并且投資估算須經(jīng)有資質(zhì)的造價(jià)詢問單位提出評估看法，投資主管部門要仔細(xì)審查估算，既要防止漏項(xiàng)少算，又要防止高估多算，使投資估算真正起到掌握總造價(jià)的作用。2、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)掌握設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)掌握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這個階段中不確定因素多，備選方案多，設(shè)計(jì)者的敏捷機(jī)動性大，對建設(shè)

4、項(xiàng)目建成后的運(yùn)行效果影響最強(qiáng)，也是節(jié)省工程造價(jià)可能性最大的一個階段，根據(jù)目前國內(nèi)的普遍看法，設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響程度超過70%。首先，根據(jù)批準(zhǔn)的投資估算掌握初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)是多方案比較選擇的結(jié)果，是項(xiàng)目投資估算的進(jìn)一步詳細(xì)化。初步設(shè)計(jì)開頭時，設(shè)計(jì)者應(yīng)當(dāng)清晰各項(xiàng)掌握經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，嚴(yán)格根據(jù)限額設(shè)計(jì)分解的投資限額和掌握工程量設(shè)計(jì)，并不斷對比本專業(yè)的工程費(fèi)用，力求將造價(jià)和工程量掌握在限額內(nèi)。其次，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必需樹立經(jīng)濟(jì)核算的意識和觀念，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算有機(jī)地結(jié)合起來，克服“兩結(jié)合”的脫節(jié)。此外，設(shè)計(jì)人員還應(yīng)熟識本專業(yè)預(yù)算定額及費(fèi)用定額，把握工程計(jì)價(jià)，切實(shí)做好工程造價(jià)掌握工作。最終

5、，要使那些真正構(gòu)思新奇、技術(shù)先進(jìn)、價(jià)格合理的方案成為最終的入選方案，在方案比選時就要嚴(yán)格把關(guān)，采納符合實(shí)際、操作簡便、全都性好的方法來進(jìn)行綜合評價(jià)。同時考慮到方案比選中的眾多不確定因素，可以將系統(tǒng)工程中的先進(jìn)方法和模糊數(shù)學(xué)中的一些計(jì)算方法引入到傳統(tǒng)的方案比選方法中去，使方法本身不斷完善，評價(jià)結(jié)果更為精確。3、施工階段的造價(jià)掌握施工階段的造價(jià)管理是整個工程造價(jià)管理的重要一環(huán)，要精確處理造價(jià)、工期和質(zhì)量的辨證關(guān)系，把投入產(chǎn)出觀念滲透到過程施工過程中，確保人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素達(dá)到最優(yōu)組合。首先，慎重對待設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證，由于變更與簽證不規(guī)范，不僅造成工程造價(jià)嚴(yán)峻失控，而且使一些不該發(fā)生

6、的費(fèi)用也成了施工單位的合理結(jié)算憑證，使管理處于混亂狀態(tài)，給工程結(jié)算帶來難度。為了削減不必要的簽證與變更，合理掌握造價(jià)，變更簽證手續(xù)必需完備，任何單位和個人不得隨便更改和變更施工圖。如確需變更要由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及主管部門的認(rèn)可方為有效。其次，仔細(xì)對待索賠與反索賠，索賠是指在合同履行過程中對于并非自己的過錯，而應(yīng)由對方擔(dān)當(dāng)責(zé)任的狀況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?，它是工程施工中發(fā)生的正?，F(xiàn)象。引起索賠的常見因素有：不利的自然條件與人為障礙、工期延誤和延長、加速施工、因施工臨時中斷和工效降低、建設(shè)單位不正值地終止工程、物價(jià)上漲、拖延支付工程款、法規(guī)、貨幣及匯率變化、因

7、合同條文模糊不清甚至錯誤等。建設(shè)單位反索賠的主要內(nèi)容有：工期延誤、施工缺陷、業(yè)主合理終止合同或承包商不正值放棄施工等。第三，工程價(jià)款結(jié)算也是施工階段造價(jià)管理的一個重要內(nèi)容，我國現(xiàn)行結(jié)算方法常見的有：按月結(jié) 算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算等。無論實(shí)行何種結(jié)算方式，結(jié)算的條件都應(yīng)當(dāng)是質(zhì)量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特殊是要實(shí)行質(zhì)量一票拒絕權(quán)制度，不合格的工程決不結(jié)算。最終，加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)及管理。施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行過程招標(biāo)、簽訂承包合同、進(jìn)行施工預(yù)備和指導(dǎo)施工的基本的、全局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是對施工活動實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，是保證工程順當(dāng)進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效掌握工程造價(jià)的重要工具。4、

8、竣工結(jié)算的工程造價(jià)掌握竣工結(jié)(決)算的掌握應(yīng)留意按合同條款執(zhí)行，若需要進(jìn)行合同價(jià)款的調(diào)整，必需有充分的理由和依據(jù)。通過竣工結(jié)(決)算，可以與施工圖預(yù)算和設(shè)計(jì)概算對比，檢查工程造價(jià)掌握的目標(biāo)和投資效果是否達(dá)到估計(jì)要求?？⒐Q算是掌握工程造價(jià)的最終一道閘門，關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益，需要引起足夠的重視。首先，搜集資料，完整保存。在施工中常常會消失各種變化，如地質(zhì)條件變化、材料的代換、工程量的增減等，給決算工作帶來便，這就要求有關(guān)人員在平常的工作中，準(zhǔn)時將設(shè)計(jì)變更、工程簽證、隨蔽工程驗(yàn)收等狀況記入臺帳，能有效地防止虛報(bào)、多報(bào)材料量、工程量、高套定額、重復(fù)計(jì)算等方式套取工程款。其次，以圖紙為

9、主，審查工程量，工程量計(jì)算是否精確，直接關(guān)系到建安工程的成本，所以審查工程數(shù)量是審核工程決算至關(guān)重要的容，操作對應(yīng)留意以下幾點(diǎn):所報(bào)工程量是否與設(shè)計(jì)圖紙、工程變更所要求的工程量全都，超出圖紙要求而無簽證的工程量不予認(rèn)可。審查有否重復(fù)計(jì)算工程量的狀況，防止施工單位將同一分項(xiàng)工程分別多次混入其他工程進(jìn)行決算。審查工程量是否按定額規(guī)定的分步分項(xiàng)計(jì)算規(guī)章計(jì)算。最終，按定額規(guī)定，審查單價(jià)和費(fèi)用：審查工程項(xiàng)目內(nèi)容是否與實(shí)際相符，套用定額是否精確，有否將定額中已包含的工作內(nèi)容另列項(xiàng)、多算等狀況。明確間接費(fèi)率的取定是按項(xiàng)目還是按施工單位的資質(zhì)，根據(jù)不同的確定分別以定額直接費(fèi)或人工費(fèi)為基礎(chǔ)計(jì)取間接費(fèi)。三、結(jié)語總之，大路建設(shè)項(xiàng)目投資本身具有投資額大、投資周期長、投資一次性的特點(diǎn)，這打算了大路工程項(xiàng)目全過程造價(jià)掌握是一個系統(tǒng)工程，其工程造價(jià)管理必需建立一個全過程、全方位的管理系統(tǒng)，各階段彼此相互影響、相互制約、相互作用，每一